Постановление Администрации Тамбовской области от 07.05.2014 № 509

достижению целевых         записка в          полугодия
значений повышения         Министерство
оплаты труда               труда и
социальных работников      социальной
в соответствии с           защиты
рекомендациями,            Российской
подготовленными            Федерации и в
Министерством труда и      областные
социальной защиты          государственные
Российской Федерации       учреждения
                           социального
                           обслуживания
                           населения

6.1.3. сбор и обобщение    Информационно-     Ежемесячно        Управление
данных областных           аналитическая                        социального
государственных            записка в                            развития области
учреждений                 Министерство
социального                труда и
обслуживания               социальной
населения о                защиты
численности                Российской
социальных                 Федерации с
работников, занятых на     предложениями
штатных должностях в       для прогнозных
этих учреждениях и их      расчетов
средней заработной
плате

6.1.4. осуществление       Подготовка         Ежегодно,         Управление
расчета потребности и      предложений в      июль-август       социального
учета при                  проект закона                        развития области
формировании бюджета       области о
области расходов на        бюджете
повышение заработной       Тамбовской
платы социальных           области на
работников в               очередной
соответствии с             финансовый год и
утвержденным в             на плановый
области планом-            период
графиком по
реализации Указа
Президента Российской
Федерации от
07.05.2012 N 597
"О мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"

6.1.5. принятие закона и   Принятие           2014-2018 гг.     Управление
иных нормативных           законодательных                      социального
правовых актов области,    и иных                               развития области
локальных нормативных      нормативных
актов управления           правовых актов
социального развития       органов
области,                   государственной
регламентирующих           власти области,
поэтапное повышение        локальных
оплаты труда в             нормативных
соответствии с Указом      актов управления
Президента Российской      социального
Федерации от 07.05.2012    развития области,
N 597 "О мероприятиях      регламентирующих
по реализации              повышение
государственной            оплаты труда
социальной политики",      работников
со следующими сроками      областных
по годам:                  государственных
2014 год:                  учреждений
с 01 июля - увеличение     социального
оплаты труда               обслуживания
социальных работников      населения для
на 5,5%;                   достижения
с 01 октября -             целевых
увеличение оплаты          показателей.
труда социальных           Доведение
работников на 3,0%;        соотношения
2015 год:                  заработной платы
с 01 июля - увеличение     социальных
оплаты труда               работников к
социальных работников      средней
на 20,0%;                  заработной плате
2016 год:                  по области до
с 01 января - увеличение   целевых значений
оплаты труда               (100%) к 2017
социальных работников      году
на 10,0%;
с 01 сентября -
увеличение оплаты
труда социальных
работников на 19,0%;
2017 год:
с 01 апреля - увеличение
оплаты труда
социальных работников
на 7,0%;
с 01 ноября -
увеличение оплаты
труда социальных
работников на 28,1%;
2018 год:
с 01 октября -
увеличение оплаты
труда социальных
работников на 5,2%

6.1.6. проведение          Выступления и      Ежегодно          Управление
разъяснительной            публикации                           социального
работы в областных         специалистов                         развития области
государственных            управления
учреждениях                социального
социального                развития области,
обслуживания               проведение
населения с участием       разъяснительной
представительного          работы в
органа работников          трудовых
учреждений:                коллективах,
об этапах проведения       совещаний, в том
мероприятий по             числе
повышению оплаты           селекторных,
труда социальных           семинаров.
работников согласно        Использование
Указу Президента           информационных
Российской                 ресурсов в целях
Федерации от               достижения
07.05.2012 N 597           максимального
"О мероприятиях по         уточнения
реализации                 подходов и
государственной            ключевых
социальной                 действий в
политики";                 отношении
о соотношениях в           повышения
размерах заработной        оплаты труда
платы иных                 отдельным
работников                 категориям
учреждений, а также        работников в
о зависимости оплаты       сфере
труда работников           социального
учреждений от              обслуживания,
качества и количества      предусмотренном
затраченного труда,        Указами
квалификации и             Президента
эффективности труда        Российской
работника, условиях        Федерации от
труда;                     07.05.2012 N 597
о переходе на              "О мероприятиях
"эффективный               по реализации
контракт"                  государственной
руководителей и            социальной
работников                 политики"
областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения

6.1.7. анализ              Контроль за        Ежегодно,         Управление
реализации мер по          исполнением        по итогам         социального
повышению оплаты           регионального      полугодия         развития области
труда социальных           плана-графика
работников,
утвержденных
нормативным
правовым актом
высшего
исполнительного
органа
государственной
власти области и
локальным
нормативным актом
управления
социального развития
области

6.2. Проведение            Заключение         Ежегодно,         Управление
мероприятий по             дополнительных     по состоянию      социального
организации                соглашений к       на начало         развития области
заключения и               трудовым           каждого
заключение                 договорам          года
дополнительных             (новых трудовых
соглашений к трудовым      договоров) со
договорам (новых           всеми
трудовых договоров) с      руководителями
вновь принимаемыми         и работниками
на должность               областных
руководителями             государственных
областных                  учреждений
государственных            социального
учреждений                 обслуживания
социального                населения.
обслуживания               100%
населения в                заключенных
соответствии с типовой     дополнительных
формой, утвержденной       соглашений к
постановлением             трудовым
Правительства              договорам (новых
Российской Федерации       трудовых
от 12.04.2013 N 329        договоров) с
"О типовой форме           руководителями
трудового договора с       областных
руководителем              государственных
государственного           учреждений
(муниципального)           социального
учреждения", и             обслуживания
работниками данных         населения.
учреждений в связи с       Доклад в
введением                  Министерство
"эффективного              труда и
контракта" в               социальной
соответствии с             защиты
приказом                   Российской
Министерства труда и       Федерации на
социальной защиты          основе
Российской Федерации       проводимого
от 26.04.2013 N 167н       мониторинга
"Об утверждении
рекомендаций по
оформлению трудовых
отношений с
работниками
государственного
(муниципального)
учреждения при
введении эффективного
контракта"

6.3. Внедрение в           Улучшение          2014-2015 гг.     Управление
практику работы            качества                             социального
областных                  предоставляемых                      развития области
государственных            социальных
учреждений                 услуг.                               Областные
социального                Повышение                            государственные
обслуживания               эффективности и                      учреждения
населения и                качества работы                      социального
работников данных          областных                            обслуживания
учреждений                 государственных                      населения
профессиональных           учреждений
стандартов                 социального
                           обслуживания
                           населения

6.4. Изучение и            Информационно-     Ежегодно,         Управление
распространение            аналитическое      до 30 июля        социального
лучшего опыта работы       письмо с                             развития области
в областных                рекомендациями в
государственных            областные
учреждениях                государственные
социального                учреждения
обслуживания               социального
населения по               обслуживания
внедрению                  населения
"эффективного
контракта"

6.5. Использование         Оценка               2014-2018 гг.   Управление
результатов                результатов                          социального
независимой системы        независимой                          развития области
оценки качества работы     системы оценки
учреждений,                качества работы
предоставляющих            учреждений,
социальные услуги, при     предоставляющих
определении размера        социальные
стимулирующих              услуги
выплат работникам и
руководителям
учреждений, в
соответствии с
Методическими
рекомендациями,
подготовленными
Министерством труда и
социальной защиты
Российской Федерации

6.6. Проведение            Соблюдение         2014-2018 гг.     Управление
мероприятий,               трудовых прав                        социального
направленных на            работников сферы                     развития области
оказание содействия        социального
областным                  обслуживания
государственным
учреждениям
социального
обслуживания
населения по
определению систем
нормирования труда.
Осуществление
контроля за
соблюдением ими норм
статьи 159 Трудового
кодекса Российской
Федерации

6.7. Организация           Оценка             III квартал       Управление
работы по проведению       соответствия       2014 г.           социального
аттестации                 квалификации                         развития области
специалистов               работников
областных                  областных
государственных            государственных
учреждений                 учреждений
социального                социального
обслуживания               обслуживания
населения с                населения
последующим их             требуемой
переводом на               квалификации для
"эффективный               выполнения
контракт", включающая      трудовых
в себя следующие           (должностных)
мероприятия:               обязанностей,
создание                   перевод
аттестационной             работников на
комиссии;                  "эффективный
предварительное            контракт"
проведение
разъяснительной
работы среди трудового
коллектива о целях
проведения аттестации
специалистов
учреждения и ее
результатах;
определение категорий
специалистов, не
подлежащих аттестации
(беременные женщины,
лица, находящиеся в
отпуске по уходу за
ребенком до
достижения им
возраста 3 лет,
специалисты,
отработавшие в
организации (на
занимаемой должности)
менее года, лица,
вышедшие на работу
после длительного
перерыва и другие);
утверждение порядка
проведения аттестации
специалистов, включая
план-график
проведения аттестации
по категориям
работников и (или)
структурным
подразделениям,
перечня документов,
представляемых
аттестационной
комиссии;
проведение аттестации
специалистов;
проверка соответствия
должностных
обязанностей,
определенных
трудовым договором
(должностной
инструкцией) и
фактически
исполняемых трудовых
обязанностей
работника;
проверка соответствия
квалификации
работника, требуемой
квалификации для
выполнения
должностных
обязанностей;
проверка выполнения
работником
показателей
эффективности
деятельности, как
установленных в
областных
государственных
учреждениях
социального
обслуживания
населения, так и
планируемых к
введению при переводе
работника на
"эффективный
контракт";
принятие необходимых
мер по устранению,
выявленных в ходе
проведения аттестации
недостатков

6.8. Организация           Предоставление     2014-2018 гг.     Управление
работы по                  сведений о                           социального
представлению              доходах, об                          развития области
сведений (в том            имуществе и
числе в сети               обязательствах
интернет) о                имущественного
доходах, об                характера
имуществе и                руководителей
обязательствах             областных
имущественного             государственных
характера, а также         учреждений
о доходах, об              социального
имуществе и                обслуживания
обязательствах             населения и
имущественного             членов его семьи,
характера супруги          проведение
(супруга) и                проверок
несовершеннолетних         достоверности
детей граждан,             указанных
претендующих на            сведений
замещение                  100% размещен в
должностей                 сети интернет
руководителя
областного
государственного
учреждения
социального
обслуживания
населения, а также
граждан,
замещающих
указанные
должности,
проведению
проверок
достоверности и
полноты сведений о
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера,
представляемых
гражданами,
претендующими на
замещение
должности
руководителя
учреждения
социального
обслуживания
населения, а также
гражданами,
замещающими
указанные
должности

6.9. Мониторинг            Аналитическая      01 июля           Управление
достижения целевых         записка (доклад)   и 31 декабря      социального
показателей                в Министерство     ежегодно          развития области
повышения оплаты           труда и
труда социальных           социальной
работников в               защиты
соответствии с             Российской
Указом Президента          Федерации
Российской
Федерации от               Повышение
07.05.2012 N 597           оплаты труда
"О мероприятиях по         работников
реализации                 областных
государственной            государственных
социальной                 учреждений
политики"                  социального
                           обслуживания
                           населения

6.10. Утверждение и        Повышение          2014-2018 гг.     Управление
реализация                 квалификации                         социального
мероприятий по             специалистов,                        развития области
повышению                  занимающихся
квалификации               вопросами                            Областные
работников областных       трудовых                             государственные
государственных            отношений и                          учреждения
учреждений                 оплаты труда                         социального
социального                работников                           обслуживания
обслуживания               областных                            населения
населения,                 государственных
занимающихся               учреждений
вопросами трудовых         социального
отношений и оплаты         обслуживания
труда работников           населения

6.11. Проведение           Повышение          Ежегодно          Управление
мероприятий по             квалификации                         социального
профессиональной           руководителей                        развития области
подготовке и               областных
переподготовке, а          государственных                      Областные
также по повышению         учреждений                           государственные
квалификации               социального                          учреждения
руководителей              обслуживания                         социального
областных                  населения,                           обслуживания
государственных            работников                           населения
учреждений                 основного
социального                персонала данных
обслуживания               учреждений, в
населения, работников      том числе
основного персонала        социальных
данных учреждений, в       работников
том числе социальных
работников в
соответствии с
приказом управления
социального развития
области от 22.03.2013
N 623-ф
"Об организации
работы по
профессиональной
подготовке и
повышению
квалификации
работников областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения в 2013-2015
годах" с целью
обеспечения
соответствия
работников
современным
квалификационным
требованиям.
Профессиональная
подготовка в высших
учебных заведениях:
2014 г. - 14 человек;
2015 г. - 15 человек.
Повышение
квалификации в
специализированных
образовательных
учреждениях: 2014 г. -
340 человек; 2015 г. -
360 человек.
Направление на
обучение работников
осуществляется на
основании приказов
областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения в
соответствии с
перспективным
трехлетним планом
управления
социального развития
области

6.12. Проведение           Соблюдение         Ежегодно          Управление
мероприятий по             установленной                        социального
обеспечению                предельной доли                      развития области
предельной доли            в фонде оплаты
оплаты труда               труда областных                      Областные
работников                 государственных                      государственные
административно-           учреждений                           учреждения
управленческого            социального                          социального
персонала в фонде          обслуживания                         обслуживания
оплаты труда               населения,                           населения
областных                  направленной на
государственных            оплату труда
учреждений                 административно-
социального                управленческого
обслуживания               персонала.
населения не более         Доклад в
40%                        Министерство
(приказ управления         труда и
социального                социальной
развития области           защиты
от 19.04.2013              Российской
N 739-ф                    Федерации,
"Об утверждении            подготовленный
предельной доли            на основании
оплаты труда               мониторинга
работников
административно-
управленческого
персонала в фонде
оплаты труда
областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения").
Осуществление
контроля за
формированием и
использованием
фонда оплаты труда
работников
областного
государственного
учреждения
социального
обслуживания
населения при
утверждении плана
финансово-
хозяйственной
деятельности, а
также при
проведении
управлением
социального
развития области
тематических
проверок, проверок
исполнения
государственного
задания,
установленного
областному
государственному
учреждению
социального
обслуживания
населения на
очередной
финансовый год и
плановый период

6.13. Проведение           Установление       Ежегодно          Управление
мероприятий по             нормативов                           социального
обеспечению к              соотношения                          развития области
2018 г.                    уровня оплаты
соотношения                труда основного и                    Областные
средней заработной         вспомогательного                     государственные
платы основного и          персонала в                          учреждения
вспомогательного           областных                            социального
персонала                  государственных                      обслуживания
областных                  учреждениях                          населения
государственных            социального
учреждений                 обслуживания
социального                населения.
обслуживания               Соблюдение
населения до 1:0,7         условий
- 1:0,5 (с учетом          дифференциации
типа учреждения            в оплате труда
социального                работников.
обслуживания               Доклад в
населения).                Министерство
Осуществление              труда и
контроля за                социальной
соблюдением                защиты
установленного             Российской
соотношения                Федерации,
средней заработной         подготовленный
платы основного и          на основании
вспомогательного           мониторинга
персонала
областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения в период
осуществления
управлением
социального
развития области
тематических
проверок
учреждений,
подведения итогов
работы учреждения
за отчетный год и
контроля за
исполнением
государственного
задания, а также
при рассмотрении
вопроса на
заседании
общественного
совета, созданного
при управлении
социального
развития области

6.14. Реализация           Соблюдение         Ежегодно          Управление
мероприятий по             соотношения                          социального
соблюдению                 средней                              развития области
предельного уровня         заработной платы
соотношения                руководителей                        Областные
средней заработной         областных                            государственные
платы                      государственных                      учреждения
руководителей              учреждений                           социального
областных                  социального                          обслуживания
государственных            обслуживания                         населения
учреждений                 населения и
социального                средней
обслуживания               заработной платы
населения и                работников
средней заработной         данных
платы работников           учреждений.
данных учреждений          Доклад в
за отчетный год            Министерство
(не более чем в 5          труда и
раз),                      социальной
установленного             защиты
Законом области от         Российской
29.12.2008 N 493-З         Федерации,
"Об основных               подготовленный
принципах и                на основании
условиях                   мониторинга
установления
оплаты труда
работников
областных
государственных
учреждений" (в
редакции от
07.11.2013).
Осуществление
контроля за
соблюдением
установленного
предельного уровня
соотношения
средней заработной
платы
руководителей
областных
государственных
учреждений
социального
обслуживания
населения и
средней заработной
платы работников
данных учреждений
в период
осуществления
управлением
социального
развития области
тематических
проверок
учреждений,
подведения итогов
работы учреждения
за отчетный год и
контроля за
исполнением
государственного
задания, а также
при рассмотрении
вопроса на
заседании
общественного
совета, созданного
при управлении
социального
развития области
---------------------------------------------------------------------------------

ПРИЛОЖЕНИЕ к Плану мероприятий Тамбовской области (региональной "дорожной карте") « Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения ( 2013-2018 годы)»

	Показатели нормативов региональной "дорожной карты" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 01.09.2015 № 983)
	Субъект Российской Федерации:	Тамбовская область
	Категория работников:	Социальные работники
	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г. факт	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 г.-2016 г.	2014 г.-2018 г.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики***	Х	7,5	7,8	8,9	9,2	9,4	9,6	122,7	128,0
2	Число получателей услуг, человек**	Х	19585	16853	16972	17544	17925	18307	89,6	93,5
3	Среднесписочная численность социальных работников, чел.***	Х	2601,2	2161,6	1907	1907	1907	1907	73,3	73,3
4	Численность населения Тамбовской области, чел.**	1079147	1068934	1062421	1056300	1056230	1049485	1042549	98,8	97,5
5	Планируемое соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Тамбовской области:
6	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, %	Х	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0	Х	Х
7	по Тамбовской области, %	46	52,7	58,9	58,8	79,0	100,0	100,0	Х	Х
8	Средняя заработная плата работников по Тамбовской области, руб.**	16866,3	19099,1	20752,3	21700,0	23700,0	26300,0	29000,0	124,1	151,8
9	Темп роста к предыдущему году, %	Х	113,2	108,7	104,6	109,2	111,0	110,3	Х	Х
10	Среднемесячная заработная плата социальных работников, руб.**	7758,5	10058,2	12217,1	12770,0	18723,0	26300,0	29000,0	186,1	288,3
11	Темп роста к предыдущему году, %	Х	129,6	121,5	104,5	126,0	140,5	110,3	Х	Х
12	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, %	Х	13,30	14,50	13,30	13,30	13,30	13,30	Х	Х
13	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	Х	Х
14	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	342,2	408,8	412,6	380,5	557,8	783,6	864,0	1350,9	2998,5
15	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн.рублей	Х	66,2*	3,8	-28,3	149,0	374,8	455,2	124,5	954,5
16	в том числе:
17	за счет средств консолидированного бюджета Тамбовской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.	Х	10,0	3,8	0,0	129,2	286,5	394,7	133,0	814,2
18	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн.руб.), из них:	Х	2,9	17,8	19,9	267,4	441,0	504,2	305,1	1250,3
19	от реструктуризации сети, млн. рублей	Х	0,2	0,4	0,8	1,0	1,3	1,5	2,2	5,0
20	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	Х	0,0	14,4	16,7	258,1	427,2	487,3	289,2	1203,7
20.1	Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн. рублей	Х	0,0	7,2	10,1	135,4	190,2	209,7	152,7	552,6
20.2	Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн. рублей	Х	0,0	7,2	6,6	122,7	237,0	277,6	136,5	651,1
21	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	Х	2,7	3,0	2,4	8,3	12,5	15,4	13,7	41,6
22	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	Х	56,2	0,0	0,0	19,8	88,3	60,5	19,8	168,7
23	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Тамбовской области на соответствующий год, млн. рублей	Х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 17 + 22 + 23)	Х	66,2	3,8	0,0	149,0	374,8	455,2	152,8	982,9
25	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18 / стр. 15*100%)	Х	4,4	100,0	100,0	179,4	117,7	110,8	43,6	40,0
26	Среднесписочная численность иных работников, чел.***	Х	3021	2321,6	2297,6	2290	2220	2220	75,8	73,5
27	Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел.***	Х	5622	4483,2	4204,6	4197	4127	4127	74,7	73,4
* – прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.
** – темп роста 2018, 2016 к 2013 году
*** – темп прироста 2018, 2016 к 2013 году