АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.07.2011 г. Тамбов N 839
О создании Тамбовского областного государственного казенного
учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" путем
изменения типа Тамбовского областного государственного учреждения
"Аппарат Общественной палаты Тамбовской области"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 18.01.2013 г. N 27; от 11.02.2014 г. N 151;
от 09.09.2014 г. N 1044; от 28.10.2014 г. N 1310;
от 25.12.2015 № 1546)
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", постановлений администрации области от 07.02.2011 N 90
"Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и
ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения
уставов областных государственных учреждений и внесения в них
изменений", от 11.05.2011 N 481 "Об осуществлении функций и полномочий
учредителя областного государственного учреждения" администрация
области постановляет:
1. Создать Тамбовское областное государственное казенное
учреждение "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" (далее -
Учреждение) путем изменения типа Тамбовского областного
государственного учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской
области", сохранив его основную цель деятельности.
2. Установить предельную штатную численность в количестве 10,25
единицы. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 11.02.2014 г. N 151; от 09.09.2014 г. N 1044; от 25.12.2015 № 1546)
3. Утвердить Устав Тамбовского областного государственного
казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области"
(далее - Устав) согласно приложению.
4. Руководителю Учреждения А.И.Тюрину обеспечить в установленном
порядке государственную регистрацию Устава и представление копий
регистрационных документов в управление информационных технологий,
связи и документооборота администрации области.
5. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществлять за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение
деятельности Учреждения на соответствующий год и плановый период.
6. Признать утратившим силу с даты государственной регистрации
Устава пункт 2 постановления администрации области от 15.11.2006
N 1280 "Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного
учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области".
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская
жизнь".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области С.А.Чеботарева.
Глава администрации
области О.И.Бетин
СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению постановлением администрации области
имуществом области от 13.07.2011 N 839
от 22.06.2011 N 362
УСТАВ
Тамбовского областного государственного казенного учреждения
"Аппарат Общественной палаты Тамбовской области"
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 18.01.2013 г. N 27; от 28.10.2014 г. N 1310;
от 25.12.2015 № 1546)
1. Общие положения
1.1. Тамбовское областное государственное казенное учреждение
"Аппарат Общественной палаты Тамбовской области" (далее - Учреждение)
создано путем изменения типа Тамбовского областного государственного
учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области"
постановлением администрации Тамбовской области от 13.07.2011 N 839.
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией - областным
государственным казенным учреждением.
1.3. Учреждение имеет лицевой счет в Управлении Федерального
казначейства по Тамбовской области, обособленное имущество,
закрепленное за ним на праве оперативного управления, от своего имени
приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные
права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в
суде в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, круглую печать, угловой штамп и бланки со своим полным
наименованием, может иметь собственную символику.
Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской
области и настоящим Уставом.
1.4. Полное официальное наименование Учреждения: Тамбовское
областное государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной
палаты Тамбовской области".
Сокращенное официальное наименование: ТОГКУ "АОПТО". (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 18.01.2013 г. N 27)
1.5. Место нахождения Учреждения:
юридический и фактический адрес Учреждения: ул. Советская, 118,
г. Тамбов, 392000.
1.6. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области,
Регламентом Общественной палаты и настоящим Уставом (далее - Устав).
1.7. Учредителем и собственником имущества Учреждения является
Тамбовская область.
1.8. Функции и полномочия учредителя Учреждения выполняет
администрация Тамбовской области (далее - орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя).
1.9. Права юридического лица возникают у Учреждения с момента его
государственной регистрации.
1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
1.11. Изменения в настоящий Устав согласовываются с
исполнительным органом государственной власти области в сфере
имущественных отношений, утверждаются администрацией Тамбовской
области, регистрируются в порядке, установленном действующим
законодательством.
2. Предмет, цель и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
предметом и целью деятельности, определенными законодательством
Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является организация
работы по обеспечению взаимодействия Общественной палаты Тамбовской
области (далее - Общественная палата) с гражданами Российской
Федерации, постоянно или временно проживающими на территории области,
с органами государственной власти области и органами местного
самоуправления, общественными организациями и объединениями в рамках
реализации цели Общественной палаты, предусмотренной действующим
законодательством.
2.3. Целью деятельности Учреждения является обеспечение
деятельности Общественной палаты.
2.4. Для достижения цели, указанной в пункте 2.3 настоящего
Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.4.1. организация проведения мероприятий Общественной палаты,
оформление принятых решений, ведение протоколов мероприятий;
2.4.2. осуществление правового, организационного,
документационного, аналитического, информационного, финансового,
материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты,
совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной
палаты, секретаря Общественной палаты;
2.4.3. обеспечение взаимодействия Общественной палаты с
Общественной палатой Российской Федерации, Общественным советом
Центрального федерального округа, Общественными палатами, созданными в
субъектах Российской Федерации, иными общественными объединениями и
объединениями некоммерческих организаций, органами государственной
власти области и органами местного самоуправления, а также обеспечение
участия членов Общественной палаты в работе комитетов и комиссий
областной Думы, заседаниях органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления в установленном порядке;
2.4.4. организация проведения мероприятий, связанных с
формированием состава Общественной палаты;
2.4.5. рассмотрение обращений граждан и организаций (физических и
юридических лиц), адресованных в Общественную палату, и контроль за
своевременным рассмотрением поступивших обращений;
2.4.6. подготовка к выпуску периодического издания Информационный
бюллетень "Вестник" Общественной палаты;
2.4.7. обеспечение работы официального сайта Общественной палаты
в международной компьютерной сети Интернет;
2.4.8. подготовка к изданию методической литературы в рамках
деятельности Общественной палаты;
2.4.9. информационное обеспечение деятельности Общественной
палаты в средствах массовой информации;
2.4.10. подготовка и размещение материалов о деятельности
Общественной палаты на официальных сайтах Общественной палаты
Российской Федерации, Общественного совета Центрального федерального
округа, других сайтах информационных агентств;
2.4.11. заключение по поручению совета Общественной палаты
договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для
проведения общественной экспертизы проектов законов Тамбовской
области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной
власти Тамбовской области и проектов правовых актов органов местного
самоуправления, в том числе с общественными объединениями и
объединениями некоммерческих организаций, и обеспечение их
финансирования;
2.4.12. оказание организационной помощи и информационной
поддержки Общественной наблюдательной комиссии по общественному
контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного
содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного
содержания;
2.4.13. оказание информационной и методической помощи социально
ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в конкурсе на
выделение грантов для реализации социально значимых проектов, а также
при подготовке заявок на участие в конкурсных отборах на
предоставление субсидий из бюджета Тамбовской области; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 25.12.2015 № 1546)
2.4.14. организация функционирования общественных телефонных
"горячих линий";
2.4.15. информационное сотрудничество и оказание методической
помощи общественным советам муниципальных образований области;
2.4.16. осуществление деятельности по формированию и развитию
бренда "Общественная палата Тамбовской области";
2.4.17. организация и проведение конкурсов и акций под эгидой
Общественной палаты;
2.4.18. подготовка и тиражирование продукции с символикой
Общественной палаты;
2.4.19. проведение социологических исследований;
2.4.20. обеспечение информационной, методической и
консультационной поддержки деятельности общественных приемных главы
администрации области; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от 28.10.2014 г. N 1310)
2.4.21. осуществление систематического мониторинга деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций области,
разрабатывающих и реализующих социально значимые проекты и программы;
(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 25.12.2015 № 1546)
2.4.22. оказание организационного, консультационного,
информационного содействия национальным общественным объединениям,
религиозным организациям, иным некоммерческим организациям,
разрабатывающим и реализующим социально значимые проекты и программы,
способствующие формированию веротерпимости, установок толерантного
сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям ксенофобии,
национальной, расовой и религиозной вражды; (Дополнен – Постановление
Администрации Тамбовской области от 25.12.2015 № 1546)
2.4.23. содействие вовлечению национальных общественных
объединений, религиозных организаций в реализацию областных
(муниципальных, межмуниципальных) социально значимых
(благотворительных) проектов и программ. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от 25.12.2015 № 1546)
(Раздел 2 в редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 18.01.2013 г. N 27)
3. Имущество и финансовое обеспечение
деятельности Учреждения
3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью
Тамбовской области и в установленном порядке закрепляется за
Учреждением на праве оперативного управления.
3.2. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным
за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями
своей деятельности и заданиями органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
3.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
Учреждения являются:
имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления;
бюджетные средства;
средства, полученные от безвозмездных и безвозвратных
перечислений (от юридических и физических лиц);
другие поступления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тамбовской области.
3.4. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных
средств в соответствии с утвержденной администрацией области бюджетной
сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
3.5. Исполнительный орган государственной власти области в сфере
имущественных отношений по согласованию с органом, осуществляющим
функции и полномочия учредителя, в установленном порядке вправе
принять решение об изъятии государственного недвижимого имущества у
Учреждения и об изъятии государственного движимого имущества,
закрепленного за Учреждением в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области на праве
оперативного управления.
3.6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения с учетом
расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за
Учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на
приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве
объекта налогообложения по которым признается соответствующее
имущество.
3.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
обеспечение деятельности Учреждения, на основании бюджетной сметы.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1. Учреждение в пределах своей компетенции строит свои
отношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом.
4.2. Для выполнения уставной цели деятельности Учреждение имеет
право в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации:
заключать гражданско-правовые договоры на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд;
осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами
по вопросам своей деятельности;
представлять органу, осуществляющему функции и полномочия
учредителя, необходимую документацию;
осуществлять другие права, не противоречащие законодательству
Российской Федерации, Тамбовской области, цели деятельности
Учреждения.
4.3. Учреждение обязано:
соблюдать действующее законодательство и настоящий Устав;
соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности,
санитарно-гигиенических норм;
оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;
составлять в установленном порядке отчет о деятельности
Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
осуществлять обязательное медицинское страхование и социальное
обеспечение своих работников в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации;
осуществлять уплату налогов, сборов и иных обязательств, платежей
в бюджетную систему Российской Федерации;
осуществлять бюджетный учет и вести бухгалтерскую и
статистическую отчетность в установленном порядке;
обеспечивать сохранность документов, касающихся деятельности
Учреждения, а также своевременную их передачу на государственное
хранение в установленном порядке.
4.4. Учреждение несет ответственность за:
нарушение действующего законодательства;
нарушение договорных, расчетных и налоговых обязательств и иных
правил деятельности;
нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности,
санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья
работников;
нецелевое использование бюджетных средств;
ненадлежащее проведение мобилизационных, антитеррористических
мероприятий, а также мероприятий по делам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций;
необеспечение сохранности документов Учреждения (учетных,
управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.)
недостоверность бюджетного учета и статистической отчетности;
необеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных
в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев,
установленных законодательством Российской Федерации;
5. Управление Учреждением
5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим
Уставом.
5.2. К компетенции органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя, относятся:
принятие решения о создании, реорганизации, изменении типа и
ликвидации Учреждения и об утверждении перечня государственного
недвижимого имущества, необходимого для осуществления деятельности
Учреждения;
назначение руководителя Учреждения и освобождение его от
должности главой администрации области по представлению совета
Общественной палаты, а также заключение и прекращение трудового
договора с ним;
утверждение Устава Учреждения, а также вносимых в него изменений;
определение порядка составления и утверждения отчета о
результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного
за ним государственного имущества области в соответствии с общими
требованиями, установленными Министерством финансов Российской
Федерации;
установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной
сметы Учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных
федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
5.3. Руководство деятельностью Учреждения осуществляет
руководитель.
5.4. Общее руководство деятельностью Учреждения по поручению
совета Общественной палаты осуществляет секретарь Общественной палаты.
5.5. Руководитель Учреждения:
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его
интересы во взаимоотношениях с государственными органами, органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также в
судах;
распоряжается имуществом и финансами Учреждения в порядке и
пределах, установленных законодательством Российской Федерации,
Тамбовской области и настоящим Уставом;
от имени Учреждения совершает сделки и иные юридически значимые
действия, направленные на обеспечение деятельности Учреждения;
утверждает Положение об оплате труда работников Учреждения,
должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового
распорядка;
утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об
использовании закрепленного за ним государственного имущества области
и представляет его на согласование в орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя;
открывает лицевые счета Учреждения в Управлении Федерального
казначейства по Тамбовской области;
распределяет обязанности между работниками Учреждения;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения и
указания, обязательные для выполнения работниками Учреждения, выдает
доверенности;
принимает и увольняет работников Учреждения в соответствии с
Трудовым Кодексом Российской Федерации;
заключает, изменяет и расторгает трудовые договора с работниками
Учреждения на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской
Федерации, принимает решения о поощрении либо применении к работникам
Учреждения мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает их
профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
регистрирует в установленном порядке Устав, изменения в него,
вносимые органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.
5.6. Руководитель Учреждения в установленном законодательством
порядке несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
нецелевое использование средств областного бюджета;
несоблюдение действующего законодательства;
представление недостоверной информации о деятельности Учреждения.
5.7. В случае временного отсутствия руководителя Учреждения
обязанности руководителя исполняет его заместитель.
5.8. Работники Учреждения при осуществлении полномочий,
возложенных на них, руководствуются законодательством Российской
Федерации о труде, Регламентом Общественной палаты, настоящим Уставом,
инструкцией по делопроизводству и должностными инструкциями.
6. Контроль и отчетность
6.1. Контроль за деятельностью Учреждения (за исключением
использования и сохранности имущества) осуществляется администрацией
области в лице управления по связям с общественностью администрации
области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным
и областным законодательством.
6.2. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного
управления, осуществляется исполнительным органом государственной
власти в сфере имущественных отношений в установленном порядке.
6.3. Учреждение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет
своей деятельности, представляет статистическую и бухгалтерскую
отчетности.
6.4. Должностные лица Учреждения за искажение бухгалтерской
отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут
административную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Локальные акты,
регламентирующие деятельность Учреждения
7.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право
принимать следующие локальные акты:
приказы руководителя Учреждения;
должностные инструкции работников Учреждения;
Положение об оплате труда работников Учреждения;
положение о системе показателей оценки результативности и
эффективности деятельности Учреждения;
инструкции по технике безопасности;
иные акты, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации.
7.2. Локальные акты Учреждения не могут противоречить
законодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящему
Уставу.
8. Реорганизация и ликвидация Учреждения
8.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение) и ликвидация Учреждения, изменение его типа осуществляются
в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и
Тамбовской области.
8.2. При ликвидации Учреждения имущество Учреждения, оставшееся
после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на
которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено
взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной
комиссией органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -
прекратившим свое существование - с момента внесения соответствующей
записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.4. При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения,
документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета,
лицевые счета и т. д.) передаются на государственное хранение в
архивные учреждения по месту нахождения Учреждения.
