Постановление Администрации Тамбовской области от 24.02.2016 № 172

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Тамбовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы

ПОДПРОГРАММА

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» (далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по физической культуре и спорту области
Соисполнитель подпрограммы	Управление образования и науки области
Цель подпрограммы	Достижение высоких результатов спортсменами области в российских и международных спортивных соревнованиях путем развития региональной системы подготовки спортивного резерва
Задачи подпрограммы	Развитие детско-юношеского и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва. Совершенствование региональной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Развитие системы научно-методического и кадрового обеспечения региональной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва. Развитие инфраструктуры спортивной подготовки.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации	Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (2020 год – 100%). Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 – 15 лет (2020 год – 30%). Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи (2020 год – 60%). Количество выездов на соревнования всероссийского и международного уровня (2020 год – 265). Доля призовых мест от общего количества участия спортсменов области в соревнованиях Всероссийского и международного уровня (2020 год – 14%). Удельный вес высококвалифицированных тренерских кадров в общей численности тренеров-преподавателей (2020 год – 45%). Уровень обеспеченности спортивными сооружениями физкультурно-спортивных организаций, центров спортивной подготовки (2020 год – 70%). Рост численности занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства (базовые виды спорта) (2020 год – 260 чел.). Количество специалистов в сфере физической культуры и спорта, прошедших курсы повышения квалификации или переподготовки в течение предыдущих 4-х лет (базовые виды спорта) (2020 год – 68 чел.). Количество спортсменов, подготовленных в Тамбовской области и включённых в спортивные сборные команды Российской Федерации (базовые виды спорта) (2020 год – 28 чел.). Количество спортсменов, обеспеченных питанием и проживанием при проведении первенств России (базовые виды спорта) (2020 год – 118 чел.). Количество единиц спортивного технологического оборудования, инвентаря и экипировки, приобретённых для обеспечения тренировочного процесса занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства в течение последних двух лет (базовые виды спорта) (2020 год – 700). Количество спортсменов, принявших участие в тренировочных сборах (базовые виды спорта) (2020 год – 240 чел.). Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (2020 год – 48,5%). Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от 1 разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (2020 год – 23%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (2014-2020 годы).
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. за счет всех источников финансирования – 2686798,5 тыс. рублей: 2014 год – 443819,2 тыс. рублей; 2015 год – 1192656,2 тыс. рублей; 2016 год – 361030,3 тыс. рублей; 2017 год – 216612,1 тыс. рублей; 2018 год – 151114,5 тыс. рублей; 2019 год – 157386,3 тыс. рублей; 2020 год – 164179,9 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 417230,0 тыс. рублей: 2014 год – 137919,3 тыс. рублей; 2015 год – 267289,5 тыс. рублей; 2016 год – 6345,2 тыс. рублей; 2017 год – 1419,0 тыс. рублей; 2018 год – 1419,0 тыс. рублей; 2019 год – 1419,0 тыс. рублей; 2020 год – 1419,0 тыс. рублей; (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с соглашениями с Министерством спорта Российской Федерации); бюджет Тамбовской области – 1743282,5 тыс. рублей: 2014 год – 289899,9 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 122483,7 тыс. рублей); 2015 год – 649266,7 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 454769,9 тыс. рублей); 2016 год – 177169,1 тыс. рублей; 2017 год – 197523,1 тыс. рублей; 2018 год – 136695,5 тыс. рублей; 2019 год – 142967,3 тыс. рублей; 2020 год – 149760,9 тыс. рублей; внебюджетные источники – 526286,0 тыс. рублей: 2014 год – 16000,0 тыс. рублей; 2015 год – 276100,0 тыс. рублей; 2016 год – 177516,0 тыс. рублей; 2017 год – 17670,0 тыс. рублей; 2018 год – 13000,0 тыс. рублей; 2019 год – 13000,0 тыс. рублей; 2020 год – 13000,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На сегодняшний день спорт высших достижений является важным средством популяризации физической культуры и массового спорта среди различных категорий и групп населения области. Высокие спортивные достижения в определенной степени характеризуют уровень социально-экономического развития региона и способствуют созданию его положительного имиджа в России.

Поддержка спорта высших достижений в области проводится на уровне спортивных сборных команд Тамбовской области по видам спорта с того момента, когда спортсмены начинают подготовку к всероссийским соревнованиям. В случае успешных выступлений спортсменов на соревнованиях данного уровня, они включаются в основной и резервный составы спортивных сборных команд Российской Федерации и в дальнейшем получают право на участие в международных соревнованиях: чемпионатах Европы, мира, Олимпийских играх.

В регионе культивируются 56 видов спорта, в том числе 26 олимпийских, 20 неолимпийских, 10 паралимпийских и сурдлимпийских. Ежегодно расширяется перечень спортивных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тамбовской области. В 2012 году проведено более 230 областных спортивных мероприятий и обеспечено участие спортивных сборных команд Тамбовской области по видам спорта в свыше 220 всероссийских и международных спортивных мероприятиях.

Сборные команды области по игровым видам спорта принимают участие в Чемпионатах России: баскетбольный клуб «Тамбов» – в высшей лиге, женская волейбольная команда «Тамбовчанка» – в первой лиге, профессиональный хоккейный клуб «Тамбов» – в первой лиге, женская футбольная команда «Академия футбола» – в первом дивизионе, мужская футбольная команда «Академия футбола» – в Первенстве России 3 дивизиона.

Анализ состояния спорта высших достижений показывает позитивную динамику его развития. Наблюдается рост количества спортсменов, входящих в состав сборных команд Российской Федерации. В 2009 году в состав сборных команд Российской Федерации входили 17 спортсменов, в 2010 году – 19 спортсменов, в 2012 году – 45 спортсменов, из них 9 – по олимпийским видам спорта, 25 – по видам спорта, не входящим в олимпийскую программу, 8 – по паралимпийским видам спорта, 3 – по сурдлимпийским видам спорта. В 2012 году присвоено 15 званий «Мастер спорта России», 2 – «Мастер спорта международного класса», 213 разрядов «Кандидат в мастера спорта России».

В регионе создана целостная организационная система управления спортом высших достижений, включающая в себя региональную поддержку, участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности. Основой данной системы и эффективного развития спорта высших достижений в регионе выступают 36 детско-юношеских спортивных школ, в которых обучаются свыше 20 тысяч человек. Учебно-тренировочный процесс осуществляют 616 тренеров-преподавателей. Из обучающихся детско-юношеских спортивных школ комплектуются спортивные сборные команды области по видам спорта. Общая численность спортсменов сборных команд области основного и резервного составов составляет 1440 человек.

Продолжается процесс реорганизации системы подготовки спортивного резерва, учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. В результате проведенной реорганизации специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва созданы и функционируют 3 центра спортивной подготовки: «Академия футбола», «Центр единоборств» и «Центр подготовки спортсменов по циклическим и игровым видам спорта».

Совершенствуется материально-техническая база данных центров подготовки спортивных сборных команд области по базовым видам спорта. В муниципальных образованиях области открываются филиалы и создаются необходимые инфраструктурные условия, предъявляемые при подготовке спортсменов высокого класса. В 2012 году начато строительство спортивного комплекса «Центр единоборств», спортивно-тренировочного центра со спортивным залом «Академия футбола», лыжного стадиона в г. Тамбове.

В последние годы в области большое внимание уделялось улучшению нормативно-правовой базы, регулирующей организационно-управленческие правоотношения в сфере спорта высших достижений. В 2010 году принят Закон Тамбовской области «О государственной политике в сфере физической культуры и спорта в Тамбовской области», отражающий основные направления развития физической культуры и спорта в регионе и механизмы их реализации и устанавливающий материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги в сфере физической культуры и спорта. Тринадцать ведущих спортсменов области получают ежемесячные стипендии, кроме того ежемесячные денежные выплаты получают тринадцать спортсменов, имеющих звания «Заслуженный мастер спорта России», «Заслуженный мастер спорта СССР», «Мастер спорта России международного класса», «Мастер спорта СССР международного класса» по олимпийским видам спорта.

Разработана нормативная правовая база, регулирующая формирование и обеспечение спортивных сборных команд Тамбовской области.

Все это создает предпосылки для занятия тамбовскими спортсменами ведущих позиций в российском спортивном движении.

Вместе с тем, накопленные проблемы предыдущих десятилетий до настоящего времени не позволяют в полной мере достигнуть уровня преобразований, которые соответствовали бы современным требованиям развития спорта высших достижений. Причины, ограничивающие результаты выступлений тамбовских спортсменов на крупнейших всероссийских, международных соревнованиях, носят комплексный характер, к ним относятся:

низкий уровень материально-технического обеспечения спортивных сборных команд области по различным видам спорта;

отсутствие современных спортивных баз, необходимых для организации полноценного тренировочного и соревновательного процессов;

слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;

низкий уровень научно-методического сопровождения и степень внедрения в тренировочную и соревновательную практику современных и эффективных передовых методик и технологий;

недостаточная проработанность механизма социальной поддержки спортсменов и тренеров;

снижение профессионализма тренерского корпуса, дефицит квалифицированных кадров, работающих в сфере физической культуры и спорта.

За последние годы значительно возросла спортивная конкуренция на всероссийском уровне и по оценкам экспертов в долгосрочной перспективе сохранится тенденция ее усиления и на международной арене. Все это ставит дополнительные задачи в регионе, направленные на непрерывное совершенствование системы подготовки спортивных сборных команд области, включая подготовку спортивного резерва, на основе принятия системных комплексных мер при обеспечении государственной поддержки развития спорта высших достижений.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Одним из основных приоритетных направлений государственной политики является повышение конкурентоспособности спорта высших достижений на российской и международной спортивной арене, в том числе:

модернизация системы подготовки спортивного резерва;

совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава спортивных школ;

развитие инфраструктуры спортивных центров по различным видам спорта;

обеспечение разработки и внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, модернизация системы кадрового, научного, научно-методического обеспечения сборных команд области.

В соответствии с приоритетными направлениями государственной политики целью подпрограммы является достижение высоких результатов спортсменами области в российских и международных спортивных соревнованиях путем развития региональной системы подготовки спортивного резерва.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:

развитие детско-юношеского и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва;

совершенствование региональной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

развитие системы научно-методического и кадрового обеспечения региональной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

развитие инфраструктуры спортивной подготовки.

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере спорта высших достижений для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы и показатели:

доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 – 15 лет;

удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности в общей численности детей и молодежи;

количество выездов на соревнования всероссийского и международного уровня;

доля призовых мест от общего количества участия спортсменов области в соревнованиях Всероссийского и международного уровня;

удельный вес высококвалифицированных тренерских кадров в общей численности тренеров-преподавателей;

уровень обеспеченности спортивными сооружениями физкультурно-спортивных организаций, центров спортивной подготовки;

доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

рост численности занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства (базовые виды спорта);

количество специалистов в сфере физической культуры и спорта, прошедших курсы повышения квалификации или переподготовки в течение предыдущих четырех лет (базовые виды спорта);

количество спортсменов, подготовленных в Тамбовской области и включенных в спортивные сборные команды Российской Федерации (базовые виды спорта);

количество спортсменов, обеспеченных питанием и проживанием при проведении первенств России (базовые виды спорта);

количество единиц спортивного технологического оборудования, инвентаря и экипировки, приобретённых для обеспечения тренировочного процесса, занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства в течение последних двух лет (базовые виды спорта);

количество спортсменов, принявших участие в тренировочных сборах (базовые виды спорта);

доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от 1 разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

создание условий, включая развитие инфраструктуры для подготовки спортивных сборных команд Тамбовской области по видам спорта;

достижение стабильно высоких спортивных результатов спортсменами спортивных сборных команд на соревнованиях различного уровня;

развитие эффективной системы научно-методического, кадрового обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

реализация в полном объеме запланированных спортивных соревнований и мероприятий спортивных сборных команд Тамбовской области и обеспечение участия сборных команд в соревнованиях, включенных в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации;

разработка и реализация мер, способствующих повышению мотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов, включая меры социальной защиты.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие 2.1. «развитие системы подготовки спортивного резерва», в том числе:

подготовка и участие сборных команд школьников в соревнованиях различного уровня;

организация и проведение мероприятий по развитию студенческого спорта;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров-преподавателей;

закупка оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Основное мероприятие 2.2. «проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Тамбовской области», в том числе:

оказание адресной финансовой поддержки автономным учреждениям для подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта;

организация и проведение мероприятий по развитию системы подготовки спортивных сборных команд Тамбовской области по видам спорта;

предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям в сфере физической культуры и спорта;

обеспечение деятельности государственных автономных учреждений по подготовке спортсменов высокого класса.

Основное мероприятие 2.3. «материальное обеспечение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта» в том числе:

ежемесячные стипендии ведущим спортсменам области;

ежемесячные денежные выплаты спортсменам и их тренерам;

единовременная денежная выплата чемпионам и призерам Олимпийских, Сурдлимпийских, Паралимпийских игр, Чемпионатов мира и Европы по олимпийским видам спорта, победителям и призёрам первенств мира и Европы по олимпийским видам спорта и их тренерам.

Основное мероприятие 2.4. «строительство и реконструкция спортивных объектов для спорта высших достижений» (расходы осуществляются за счет ресурсов, предусмотренных в областной адресной инвестиционной программе, перечень объектов и объемы бюджетных ассигнований представлены в приложении к подпрограмме).

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Тамбовской области, федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 1743282,5 тыс. рублей (64,9 процента), федерального бюджета – 417230,0 тыс. рублей (15,5 процента), из внебюджетных источников в объеме 526286,0 тысяч рублей (19,6 процента).

На реализацию подпрограммы планируется выделение субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации:

на софинансирование объектов капитального строительства;

на оказание адресной финансовой поддержки спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации;

на закупку оборудования для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключенными соглашениями с Министерством спорта Российской Федерации.

Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые управлением по физической культуре и спорту области, муниципальными образованиями, а также областными государственными автономными учреждениями на оказание платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений.

Подпрограмма предусматривает выделение субсидий из бюджета Тамбовской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период).

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, бюджета Тамбовской области, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями подпрограммы, представлена соответственно в приложениях № 2, 4 к государственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

Перечень объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности Тамбовской области

Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области, объекта капитального строительства	Вводимая мощность объекта капиталь-ного строитель-ства	Едино-времен-ная пропус-кная способ-ность объекта	Уровень технической готовности построенных объектов	Источники финанси-рования	Объёмы бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Управление по физической культуре и спорту области				Бюджет области	122483,7	454769,9
				Федераль-ный бюджет	130000,0	260000,0
Строительство комплекса Центра единоборств в г. Тамбове, в том числе проектно-сметная документация	61444 м2	369 чел.	1 этап строительства – 100%	Бюджет области	98064,1	301962,5
				Федераль-ный бюджет	130000,0	260000,0
Реконструкция ледового дворца спорта «Кристалл», в том числе проектно-сметная документация	84125,6 м2	70 чел.		Бюджет области	24419,6	152807,4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программе Тамбовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы

ПОДПРОГРАММА

«Развитие футбола» (далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по физической культуре и спорту области
Цель подпрограммы	Создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения области путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов, сборных команд области и России
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы подготовки спортсменов-футболистов к соревнованиям различного уровня для достижения высоких спортивных результатов. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, развитие кадрового потенциала для сферы футбола. Содействие развитию инфраструктуры футбола.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значение на последний год реализации	Доля лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, от общего количества обучающихся (2020 год – 18,5%). Количество проведенных учебно-тренировочных сборов (2020 год – 22). Доля квалифицированных специалистов физкультурно-спортивных организаций, прошедших подготовку и переподготовку (2020 год – 45%). Количество футбольных полей (2020 год – 470).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (2014-2020 годы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. за счет всех источников финансирования – 912002,0 тыс. рублей: 2014 год – 523654,8 тыс. рублей; 2015 год – 335846,2 тыс. рублей; 2016 год – 8421,0 тыс. рублей; 2017 год – 2000,0 тыс. рублей; 2018 год – 13960,0 тыс. рублей; 2019 год – 14060,0 тыс. рублей; 2020 год – 14060,0 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 632643,9 тыс. рублей: 2014 год – 456635,0 тыс. рублей; 2015 год – 167587,9 тыс. рублей; 2016 год – 8421,0 тыс. рублей; (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с соглашениями с Министерством спорта Российской Федерации); бюджет Тамбовской области – 279358,1 тыс. рублей: 2014 год – 67019,8 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 65283,8 тыс. рублей); 2015 год – 168258,3 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 168258,3 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей 2017 год – 2000,0 тыс. рублей; 2018 год – 13960,0 тыс. рублей; 2019 год – 14060,0 тыс. рублей; 2020 год – 14060,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Футбол является самым популярным видом спорта. Как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей футбол значительно превосходит все остальные виды спорта, доступен практически всем возрастным категориям населения и является одной из самых зрелищных и увлекательных спортивных игр.

В Тамбовской области футболом занимаются 16119 человек, что составляет 6,4% от общего количества занимающихся физической культурой и спортом. Численность занимающихся футболом в области неуклонно растет, за последние три года она увеличилась на 5,6%.

Успешно развивается женский футбол, численность занимающихся женщин составляет 342 человека, за последние три года произошло увеличение на 70%.

В детско-юношеских спортивных школах открыто 15 отделений, в которых занимаются 3635 человек. Учебно-тренировочный процесс осуществляют 65 тренеров-преподавателей.

Ведущим учреждением в подготовке спортсменов-футболистов является Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Академия футбола» (далее – «Академия футбола»), в которой занимаются 1525 человек.

В области успешно реализуется инвестиционный проект «Создание Межрегионального центра подготовки футболистов – «Академия футбола» (далее – проект). В период с 2008 года в рамках проекта построен и активно эксплуатируется футбольный стадион, где уложены три полноразмерных искусственных газона, один из которых с системой жидкостного подогрева, реконструирован административно-бытовой корпус. Созданы филиалы и отделения «Академии футбола» в нескольких городах и районах области. В декабре 2008 года «Академии футбола» Российским Футбольным Союзом присвоен статус Регионального центра подготовки футболистов. Проект и создаваемый в соответствии с ним тренировочный потенциал предполагают обучение футбольному мастерству не только детей и подростков, проживающих в областном центре, но и воспитанников из других муниципальных образований и соседних субъектов Российской Федерации.

Дальнейшая реализация проекта направлена на повышение статуса «Академии футбола» до уровня межрегионального – строительство спортивного центра «Академии футбола» со спортивным залом (административно-бытовой корпус и общежитие для спортсменов). В рамках проекта начато строительство спортивного центра в г. Тамбове.

С воспитанниками «Академии футбола», являющимися членами юношеской сборной России, заключили контракты футбольные клубы «Зенит» (г. Санкт-Петербург) – Чернов Александр, «Краснодар» (г. Краснодар) – Горячкин Дмитрий, «Сатурн» (г. Раменское) – Галанов Дмитрий.

Семь футбольных команд «Академии футбола» различных возрастных групп участвуют в Первенстве и Кубке России по футболу среди команд спортивных школ и клубов Межрегиональной общественной ассоциации «Черноземье».

В январе 2011 года на базе «Академии футбола» были созданы мужская и женская футбольные команды. В сезоне 2012-2013 годов мужская команда очень успешно выступала в Первенстве России 3 дивизиона и после первого круга заняла 1 место, а женская команда в 2012 году стала победителем первой лиги зоны «Юг».

В регионе имеются 20 стадионов, 452 футбольных поля. За последние три года построены полноразмерные футбольные поля с искусственным покрытием в г. Рассказово, п. Строитель, проведена реконструкция стадиона «Локомотив» в г. Мичуринске. В 2012 году начато строительство футбольных полей с искусственным покрытием в г. Котовске, р. п. Дмитриевка Никифоровского района.

Вместе с тем развитие футбола в области отстает от других регионов и требует серьезной поддержки. Для плодотворной и круглогодичной работы спортивных школ, клубов и команд не хватает стадионов, футбольных полей, игровых залов (обеспеченность спортивными сооружениями составляет 66% от норматива), спортивного инвентаря, квалифицированных тренеров и судей.

Данная подпрограмма способствует решению обозначенных выше проблем в области, что в конечном итоге позволит выйти на качественно новый уровень организации управления футболом, повысит доступность и качество занятий футболом, прежде всего детям и подросткам, повысит качество учебно-тренировочного процесса в детско-юношеских спортивных школах и спортивных клубах, создаст условия для подготовки юных футболисток высокого класса и формирования здорового образа жизни у различных категорий населения области, успешного выступления команд разных возрастов в российских соревнованиях.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Тамбовской области в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года являются:

завершение реализации приоритетного инвестиционного проекта «Создание Межрегионального центра подготовки футболистов – «Академия футбола»;

создание необходимых условий (спортивных, инфраструктурных, финансовых, кадровых, правовых) для успешного выступления сборных команд области по футболу в чемпионатах России;

сохранение и наращивание темпов развития материально-технической базы футбола.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы: создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения области путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов, сборных команд области и России.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы подготовки спортсменов-футболистов к соревнованиям различного уровня для достижения высоких спортивных результатов;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, развитие кадрового потенциала для сферы футбола;

содействие развитию инфраструктуры футбола.

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в развитии футбола для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы (показатели):

доля лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, от общего количества обучающихся;

количество проведённых учебно-тренировочных сборов;

доля квалифицированных специалистов физкультурно-спортивных организаций, прошедших подготовку и переподготовку;

количество футбольных полей.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение количества граждан, регулярно занимающихся футболом;

создание современной материально-технической базы для занятий футболом в учреждениях физической культуры и спорта, в том числе увеличение количества футбольных полей с искусственным покрытием;

повышение эффективности системы подготовки футболистов высокого класса и спортивного резерва по футболу, обеспечение достойного представительства сборных команд области в чемпионате России;

повышение уровня квалификации тренеров-преподавателей.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.1. «совершенствование системы подготовки футболистов», в том числе:

подготовка и обеспечение участия сборных команд области в чемпионатах России и других Всероссийских соревнованиях;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров-преподавателей;

субсидии на осуществление капитальных вложений областным государственным учреждениям на строительство и реконструкция стадионов, футбольных полей и других спортивных сооружений;

создание объектов спортивной инфраструктуры по футболу.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 279358,1 тыс. рублей (30,6 процента), федерального бюджета – 632643,9 тыс. рублей (69,4 процента).

Привлечение федеральных средств на реализацию государственной программы будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключенными соглашениями с Министерством спорта Российской Федерации, определяющими правила и условия предоставления субсидий бюджету Тамбовской области на софинансирование объектов капитального строительства.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период).

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями подпрограммы, представлена соответственно в приложениях № 2, 4 к государственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме «Развитие футбола»

Перечень объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности Тамбовской области

Наименование главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области, объекта капитального строительства	Вводимая мощность объекта капиталь-ного строи-тельства	Едино-времен-ная про-пускная способ-ность объекта	Уровень техни-ческой готов-ности объекта	Источни-ки финанси-рования	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Управление по физической культуре и спорту области				Бюджет области	65283,8	168258,3
				Федераль-ный бюджет	456635,0	167587,9	8421,0
Строительство спортивного центра «Академии футбола» со спортивным залом в г. Тамбове, в том числе проектно-сметная документация	7335м2	96 чел.	100%	Бюджет области	57000,0	608,9
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием (110х70) в г. Котовске Тамбовской области, в том числе проектно-сметная документация	7700 м2	25 чел.	100%	Бюджет области	5100,0
Реконструкция футбольного поля стадиона «Локомотив» по ул. Гастелло в г. Тамбове, в том числе проектно-сметная документация	7700 м2	25 чел.	100%	Бюджет области	3183,8	1972,0
Крытый футбольный манеж в г. Тамбове (2-я очередь строительства Центра единоборств)	17486 м2	25 чел.	100%	Бюджет области		152112,8
				Федераль-ный бюджет	456635,0	159166,9
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием (110х70) в г. Уварово Тамбовской области, в том числе проектно-сметная документация	8176 м2	25 чел.	100%	Бюджет области		13564,6
				Федераль-ный бюджет		8421,0
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием (110х70) в р. п. Знаменка Тамбовской области	7700 м2	25 чел.		Бюджет области
				Федераль-ный бюджет			8421,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программе Тамбовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы

ПОДПРОГРАММА

«Развитие адаптивной физической культуры и спорта»

(далее – подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по физической культуре и спорту области
Соисполнитель подпрограммы	Управление образования и науки области
Цель подпрограммы	Развитие эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов и подготовки сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня
Задачи подпрограммы	Привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня. Улучшение кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы, их значение на последний год реализации	Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в региональных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, от числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом (2020 год – 45%). Количество спортсменов, участников Параспартакиады, Паралимпийских игр, Всероссийских соревнований по программе Специальной олимпиады и иных соревнований высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидов (2020 год – 70 человек). Доля призовых мест от общего количества участия спортсменов-инвалидов в Параспартакиаде, Паралимпийских играх, Специальных олимпийских играх и иных соревнованиях высшего уровня (2020 год – 20%). Доля тренеров-преподавателей, работающих в сфере адаптивной физической культуры, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки по адаптивной физической культуре и спорту (2020 – 90%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап (2014-2020 годы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. за счет всех источников финансирования –15502,3 тыс. рублей: 2014 год – 602,2 тыс. рублей; 2015 год – 340,1 тыс. рублей; 2016 год – 200,0 тыс. рублей; 2017 год – 1000,0 тыс. рублей; 2018 год – 4220,0 тыс. рублей; 2019 год – 4520,0 тыс. рублей; 2020 год – 4620,0 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет – 960,0 тыс. рублей: 2018 год – 320,0 тыс. рублей; 2019 год – 320,0 тыс. рублей; 2020 год – 320,0 тыс. рублей; (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с соглашениями с Министерством спорта Российской Федерации); бюджет Тамбовской области – 14542,3 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 399,8 тыс. рублей): 2014 год – 602,2 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 314,7 тыс. рублей); 2015 год – 340,1 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы – 85,1 тыс. рублей); 2016 год – 200,0 тыс. рублей; 2017 год – 1000,0 тыс. рублей; 2018 год – 3900,0 тыс. рублей; 2019 год – 4200,0 тыс. рублей; 2020 год – 4300,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из важнейших государственных задач является повышение качества жизни людей с проблемами в состоянии здоровья, что неизбежно выдвигает на передний план развитие адаптивной физической культуры – области физической культуры человека с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалида, и общество.

В последнее десятилетие в Тамбовской области отмечается прогрессивная динамика в развитии адаптивной физической культуры. Отмечается рост количества физкультурно-спортивных обществ в структуре адаптивного физкультурного движения: «Спартак», «Юность России», 36 областных федераций по видам спорта, а также Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Ассоциация молодых инвалидов России «Аппарель», Тамбовское региональное отделение физкультурно-спортивной организации дополнительного образования «Учебный центр по реабилитации инвалидов средствами физкультуры и спорта «Инваспортцентр», Тамбовская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общества слепых», Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского общества глухих», учреждения дополнительного образования.

Сегодня в области культивируются такие виды спорта как: горные лыжи, велоспорт-тандем шоссе (спорт слепых), пауэрлифтинг, шашки, шахматы, плавание (спорт слепых), мини-футбол, дзюдо, греко-римская борьба, волейбол (инвалиды по слуху), дартс, гонки на колясках (инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата), мини-футбол, легкая атлетика (лица с отклонением в интеллектуальном развитии (ментальные инвалиды).

С целью координации деятельности по развитию адаптивной физической культуры и спорта в области и вовлечения инвалидов в занятия физической культурой и спортом в январе 2012 года было создано Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа», проводящее работу по 6 спортивным направлениям: велоспорт-тандем, пауэрлифтинг, горнолыжный спорт, шахматы, голбол и греко-римская борьба.

Научно-методическое сопровождение адаптивной физической культуры и спорта в области осуществляется кафедрой адаптивной физической культуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина», что позволяет разрабатывать и внедрять в учебно-тренировочный процесс спортсменов-инвалидов новые педагогические технологии. Так, по итогам выступлений на различных всероссийских и международных соревнованиях в 2012 году 10 спортсменов-инвалидов Тамбовской области включены в составы сборных команд Российской Федерации по адаптивным видам спорта, а тренер сборной команды области по велоспорту-тандем шоссе среди слепых Шелудяков Вячеслав назначен старшим тренером сборной команды Российской Федерации.

Горнолыжный спорт среди слепых вошел в перечень паралимпийских базовых видов спорта, развиваемых в Тамбовской области для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации (протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жукова от 23.08.2010 № АЖ-П12-пр).

По сравнению с 2010 годом в настоящее время число систематически занимающихся инвалидов увеличилось на 2,1%.

Хотя история адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в области насчитывает уже немало громких побед, тем не менее, привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к систематическим занятиям физической культурой и здоровому образу жизни остается серьезной проблемой. Показатель «численность инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом» отстаёт от среднестатистического показателя по России на 2,2%. Сдерживающими факторами развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов являются:

недостаточность специализированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря;

недостаточное финансирование развития спорта инвалидов на муниципальном уровне;

отсутствие у людей с ограниченными возможностями осознанной потребности в двигательной активности, ценностных ориентаций и соответствующей мотивации;

незрелость общественного мнения о необходимости создания условий «равной личности»;

отсутствие квалифицированных кадров, обладающих необходимым комплексом фундаментальных и прикладных знаний и практических умений, позволяющих поддерживать и развивать двигательные возможности инвалида и формировать его личность.

Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих финансовых ресурсов позволит решить проблемы развития адаптивной физической культуры, спорта в области.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Тамбовской области в сфере реализации подпрограммы являются:

создание условий для занятий физической культурой и спортом среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

удовлетворение потребности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятиях физической культурой и спортом;

совершенствование кадрового обеспечения адаптивной физической культуры и спорта.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы – развитие эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, и подготовка сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня;

улучшение кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта.

Программа реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы (показатели):

доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в региональных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях от числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

количество спортсменов, участников Параспартакиады, Паралимпийских игр, Всероссийских соревнований по программе Специальной олимпиады и иных соревнований высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидов;

доля призовых мест от общего количества участия спортсменов-инвалидов в Параспартакиаде, Паралимпийских играх, Специальных олимпийских играх и иных соревнованиях высшего уровня;

доля тренеров-преподавателей, работающих в сфере адаптивной физической культуры, прошедших курсы повышения квалификации, переподготовки по адаптивной физической культуре и спорту.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

совершенствование работы по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

создание возможностей наиболее талантливым спортсменам-инвалидам реализовать себя в спортивной деятельности;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

улучшение качества подготовки и результатов выступлений сборных команд области по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта к участию в соревнованиях различного уровня.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 4.1. «вовлечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятия адаптивной физической культурой и спортом», в том числе:

организация и проведение физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

подготовка и обеспечение участия спортсменов в Параспартакиаде, Паралимпийских играх, Специальных олимпийских играх и иных соревнованиях высшего уровня для людей с ограниченными возможностями и инвалидов;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров-преподавателей;

субсидии на осуществление капитальных вложений областным государственным учреждениям на строительство спортивных объектов для адаптивной физической культуры и спорта (расходы осуществляются за счет ресурсов, предусмотренных в областной адресной инвестиционной программе, перечень объектов и объемы бюджетных ассигнований представлены в приложении к подпрограмме).

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 14542,3 тыс. рублей (93,8 процента), федерального бюджета – 960,0 тыс. рублей (6,2 процента).

Объем бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями подпрограммы, представлена в приложении № 2 и 4 к государственной программе.