Постановление Думы Тамбовской области от 28.02.2011 № 2088

от 20.07.2012 г. N 536; от 31.05.2016 № 1858)
     Проекты законов,  иных  правовых  актов  вносятся  в повестку дня
очередного заседания Думы при условии их поступления в Думу не позднее
чем за 15 календарных дней до дня заседания Думы.
     Председатель Думы вправе включить в проект повестки дня  вопросы,
относящиеся   к   его   компетенции,  а  также  по  предложению  главы
администрации   области   вопросы,   не   требующие   предварительного
рассмотрения   на  заседаниях  комитетов  (о  заявлениях,  обращениях,
информационных сообщениях и т. п.).
     По решению  Думы в проект повестки дня очередного заседания могут
включаться  вопросы,  требующие   незамедлительного   решения,   кроме
законопроектов.
     2. Вопросы вносятся в проект  повестки  дня  заседания  Думы  для
обсуждения в очередности, предусмотренной планом рассмотрения вопросов
на текущий месяц.
     3. Предложения   о  внесении  изменений  и  дополнений  в  проект
повестки  дня  заседания   Думы   ставятся   председательствующим   на
голосование  в порядке очередности их поступления.  Решения по каждому
предложению принимаются большинством голосов от  числа  присутствующих
на заседании депутатов Думы.
     4. Повестка дня считается принятой,  если  за  нее  проголосовало
большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
     Обсуждение вопросов, не включенных в повестку дня заседания Думы,
не допускается.
     
     Статья 36
     1.  Разъяснение  положений  Регламента  во  время заседаний Думы,
контроль   за   его   соблюдением,    контроль    за    использованием
электронной  системы  подсчета   голосов   осуществляет   образованная
Думой   из   числа   депутатов   постоянно   действующая  регламентная
группа.   (В    редакции   Постановления   Думы   Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 1429)
     Регламентная группа состоит из двух депутатов Думы.
     2. Регламентная группа избирается большинством голосов  от  числа
избранных  депутатов  Думы  на  срок ее полномочий.  Изменения состава
регламентной группы утверждаются постановлением Думы.
     3. В  случае  возникновения  в  ходе  заседания  Думы  каких-либо
вопросов,  касающихся толкования норм Регламента Думы  или  выполнения
установленных   им   порядков,   положений   и   требований,   членами
регламентной группы даются соответствующие разъяснения.  О  допущенных
нарушениях   норм  Регламента  члены  регламентной  группы  немедленно
информируют председательствующего.
     4. При  наличии  у  депутатов  Думы  либо у председательствующего
возражений    против    приведенных    разъяснений    данный    вопрос
рассматривается  на специальном заседании комитета по законодательству
Думы с  обязательным  приглашением  на  заседание  депутатов,  имевших
возражение против приведенных разъяснений.
     Решение комитета по законодательству по указанному вопросу должно
быть доведено до сведения депутатов Думы.

     Статья 36.1
     Секретариат  Думы является постоянно действующим органом, который
избирается из состава депутатов Думы.
     Секретариат состоит из двух депутатов Думы.
     Секретариат избирается на срок полномочий депутатов Думы  данного
созыва открытым голосованием большинством от числа избранных депутатов
Думы.
     Избрание   секретариата,   изменение   его   состава  оформляются
постановлением Думы.
     Секретариат   ведет   запись   желающих  выступить,  регистрирует
вопросы,  справки,   сообщения,   заявления,   предложения  и   другие
материалы,  поступающие  от  депутатов   Думы,   информирует   о   них
председательствующего  на  заседании,  осуществляет  подсчет   голосов
при  проведении  открытого  голосования в  соответствии  с  частью   1
статьи  51  настоящего  Регламента,   опрос   и   подведение    итогов
поименного  голосования   без   использования   электронной    системы
подсчета голосов.
(Статья 36.1 дополнена  -  Постановление   Думы   Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 1429)

     Статья 37
     Депутат Думы:
     1) принимает личное участие в заседаниях  Думы,  ее  комитетов  и
пользуется  при  голосовании правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым Думой, а также комитетом, членом которого он является;
     2) имеет право избирать и быть избранным в органы Думы;
     3) обладает правом законодательной инициативы в Думе;
     4) вправе  высказывать мнение по персональному составу избираемых
органов и  кандидатурам  должностных  лиц,  избираемых  и  назначаемых
Думой,  выступать  с  обоснованием  своих  предложений  при обсуждении
вопросов, относящихся к ведению Думы, и по порядку голосования;
     5) вправе  участвовать  в  обсуждении  проектов законов области и
всех  вопросов,  рассматриваемых  Думой,  а   также   на   депутатских
слушаниях;
     6) вправе  в  ходе  заседаний  Думы  обращаться   с   устными   и
письменными  вопросами  к должностным лицам администрации области и ее
органов,   представителям   других   государственных   органов,   иным
приглашенным, а также к председательствующему на заседании Думы. Ответ
ему может быть дан как в письменной,  так и  в  устной  форме,  причем
письменный ответ должен быть дан в месячный срок;
     7) вправе  получать  необходимую  для  его  деятельности  в  Думе
информацию, материалы и документы, принятые Думой;
     8)  вправе   получать   результаты   голосования    каждого    из
Присутствовавших   на   заседании   депутатов   Думы по любому вопросу
повестки  дня, по которому проводилось  открытое  голосование.  Запрос
оформляется     на     депутатском      бланке      и     направляется
председательствующему на заседании Думы.       (Пункт       дополнен –
Постановление Думы Тамбовской области от 27.03.2015 № 1429)
     
     Статья 38
     Депутаты Думы своевременно извещаются  о  вопросах,  вносимых  на
рассмотрение комитета и Думы. Тексты проектов законов, постановлений и
другие необходимые материалы представляются депутатам не  позднее  чем
за  два  дня  до  их  рассмотрения  на  заседании  комитета и Думы. (В
редакции Постановления Думы Тамбовской области от 21.12.2017 № 533)
     Допускается  представление  депутатам   Думы   текстов   проектов
законов,   постановлений   и   других   необходимых    материалов    в
электронных  документах.  (В  редакции  Постановления  Думы Тамбовской
области от 31.05.2016 № 1858)
     (Статья 38 в  редакции   Постановления  Думы  Тамбовской  области
от 30.09.2011 г. N 223)
     
     Статья 39
     Председательствующий на заседании Думы:
     1) ведет заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
     2) предоставляет слово  для  выступления  в  порядке  очередности
поступления  зарегистрированных  секретариатом заявок в соответствии с
повесткой дня, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке,
устанавливаемом решениями Думы;
     3) ставит на голосование в порядке  поступления  все  предложения
депутатов Думы;
     4) объявляет о принятии или  непринятии  решения  по  результатам
голосования;
     5) обеспечивает исполнение организационных решений Думы;
     6)  оглашает  письменные обращения депутатов, предоставляет слово
для  вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан,
объявлений,  а  также  для  замечаний  по  ведению заседания, внесения
предложений  и  поправок  по  проектам  решений  Думы,  выступлений по
мотивам голосований; (В редакции Постановления Думы Тамбовской области
от 20.07.2012 г. N 536)
     7)  дает  поручения,  связанные  с  обеспечением  заседаний  Думы
соответствующим органам и аппарату Думы; (В   редакции   Постановления
Думы Тамбовской области от 20.07.2012 г. N 536)
     8) подписывает протоколы заседаний;
     9) при   нарушении   положений   настоящего   Регламента   вправе
предупредить депутата Думы, а при повторном нарушении может лишить его
слова;
     10)  вправе прервать заседание Думы или удалить из зала заседания
лиц, нарушающих порядок в зале. (В    редакции    Постановления   Думы
Тамбовской области от 20.07.2012 г. N 536)
     
     Статья 40
     1. Председательствующий  в  ходе   заседания   Думы   не   вправе
высказывать  собственное  мнение  по  существу  обсуждаемых  вопросов,
комментировать   выступления,   давать   оценку    и    характеристику
выступающим.
     2. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие
в  обсуждении  какого-либо  вопроса  и  высказать  по нему собственное
мнение,  он,  получив слово, передает функции председательствующего до
принятия решения по обсуждаемому вопросу одному из заместителей.
     3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует
последним.
     
     Статья 41
     Заседания Думы   предусматривают    следующие    основные    виды
выступлений: доклад, содоклад, выступления по обсуждаемым вопросам, по
мотивам голосования,  по порядку ведения заседания,  а также  справки,
информации, заявления, обращения, вопросы, ответы на вопросы.
     
     Статья 42
     1. Продолжительность  докладов,  содокладов   и   заключительного
слова,  устанавливаемая  председательствующим  на  заседании  Думы  по
согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать:
     для доклада  -  30 минут,  содоклада - 15 минут,  заключительного
слова - 10  минут,  других  выступлений  -  10  минут,  для  повторных
выступлений - 3 минуты.
     2. По порядку ведения заседания Думы,  для ответа  на  вопросы  и
дачи  разъяснений  председательствующим может быть предоставлено слово
вне очереди в пределах 2 минут.
     3. С  согласия  большинства присутствующих на заседании депутатов
Думы председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопроса
повестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить время
для выступления.
     4. Депутаты выступают с трибуны или рабочих мест.
     5. При  превышении  установленного  времени  председательствующий
предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его
выступление.
     
     Статья 43
     Никто не  вправе  выступать  на  заседании  Думы  без  разрешения
председательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается  слова  без
предупреждения.

     Статья 44
     Выступающий в Думе не вправе употреблять  в  своей  речи  грубые,
оскорбительные выражения,  наносящие ущерб чести и достоинству граждан
и должностных лиц,  призывать  к  незаконным  действиям,  использовать
недостоверную   информацию,   допускать   необоснованные  обвинения  в
чей-либо адрес.  В случае нарушения этих положений  выступающий  может
быть  лишен  слова  без  предупреждения.  Указанным  лицам  слово  для
повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
     
     Статья 45
     1. Обсуждение  по  вопросу  повестки  может  быть  прекращено  по
истечении времени,  предусмотренного настоящим  Регламентом,  либо  по
решению   Думы,   принятому   большинством   голосов  депутатов  Думы,
присутствующих на заседании Думы. После принятия решения о прекращении
обсуждения председательствующий выясняет,  кто из записавшихся,  но не
выступивших,  настаивает на выступлении,  и с согласия депутатов  Думы
предоставляет ему слово.
     2. Если  после  принятия   решения   о   прекращении   обсуждения
депутатское  объединение,  комитет  настаивает  на  выступлении своего
представителя,  и депутаты,  входящие в  состав  данного  депутатского
объединения,  комитета не выступали по обсуждаемому вопросу,  то слово
представителю депутатского  объединения,  комитета  предоставляется  в
обязательном порядке.
     3. Депутаты  Думы,  которые  не  смогли  выступить  в   связи   с
прекращением  обсуждения,  вправе  приобщить  подписанные тексты своих
выступлений к протоколу заседания Думы.
     
     Статья 46
     Документы и  материалы,  представленные  к распространению в зале
заседаний,  но не относящиеся к вопросам повестки дня заседания  Думы,
должны   иметь   пояснительную   записку   и  быть  завизированы  либо
председателем Думы, либо заместителем председателя Думы.
     
                 Глава 6. Порядок и формы голосования
     
     Статья 47
     1. Постановления  Думы  принимаются на ее заседаниях открытым или
тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
     2. (Утратила   силу   -  Постановление  Думы  Тамбовской  области
от 30.09.2011 г. N 223)
     3. Результаты голосования по всем вопросам  вносятся  в  протокол
заседания Думы.
     
     Статья 48
     1. По  процедурным  вопросам  решение  принимается   большинством
голосов присутствующих на заседании депутатов Думы,  если иной порядок
не предусмотрен настоящим Регламентом.
     2. К процедурным вопросам относятся:
     1) о перерыве в заседании или о переносе заседания;
     2) о предоставлении дополнительного времени выступающим;
     3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу
обсуждаемого вопроса;
     4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
     5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
     6) о   переносе   вопроса   на    рассмотрение    соответствующей
(соответствующего) комиссии (комитета);
     7) о голосовании без обсуждения;
     8) об изменении способа голосования;
     9) об изменении очередности выступлений;
     10) о проведении дополнительной регистрации;
     11) о пересчете голосов.
     
     Статья 49
     При голосовании  по одному вопросу депутат Думы имеет один голос,
подавая его "за" или "против" принятия решения либо  воздерживаясь  от
принятия  решения.  Каждый  депутат  лично  осуществляет свое право на
голосование.  Депутат Думы,  отсутствующий во время голосования или не
принявший  участия  в  голосовании,  не вправе подать свой голос после
завершения голосования по данному вопросу.
     
     Статья 50
     1. При   выдвижении   нескольких  кандидатур  или  двух  и  более
вариантов решения вопроса  голосование  по  решению  Думы  может  быть
проведено  путем  рейтингового  голосования в два тура.  В первом туре
допускается голосование за любое количество выдвинутых кандидатур  или
предложенных  вариантов решения вопроса с подсчетом голосов,  поданных
за каждую из кандидатур, каждый из вариантов.
     2. Второй  тур  голосования  проводится  по двум кандидатурам или
двум предложениям,  получившим наибольшее число голосов в первом туре.
Избранными или принятыми по итогам второго тура считаются тот кандидат
или то предложение,  которые получили наибольшее число голосов,  но не
менее установленного для принятия решения числа голосов депутатов.
     3. Если во втором туре голосования кандидат  или  предложение  не
набрали требуемого числа голосов,  то процедура повторяется, начиная с
выдвижения   кандидатур   до   избрания,   а   предложения   считаются
отклоненными.
     
     Статья 51
     1.    Открытое    голосование    на   заседании Думы проводится с
использованием электронной системы   подсчета    голосов    или    без
использования указанной системы.
     При проведении открытого голосования с использованием электронной
системы   подсчета   голосов  результаты  количественного  голосования
формируются автоматически и выводятся на средства отображения во время
заседания   Думы.   Результаты   поименного  голосования,  которые  не
выводятся на средства отображения  оформляются  в  виде  приложения  к
протоколу заседания Думы.
     При    проведении   открытого   голосования   без   использования
электронной системы подсчета  голосов   подсчет   голосов   поручается
секретариату. По окончании подсчета  голосов   секретариат   объявляет
результаты голосования.
(Часть 1  в    редакции    Постановления   Думы   Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 1429)
     2. Перед   началом   открытого  голосования  председательствующий
сообщает количество  предложений,  которые  ставятся  на  голосование,
уточняет их формулировки и последовательность,  в которой они ставятся
на   голосование,   напоминает,   каким   большинством   голосов   (от
установленного  числа  депутатов  Думы,  от  числа избранных депутатов
Думы,  от числа депутатов Думы,  присутствующих на заседании,  простым
или квалифицированным большинством) может быть принято решение.
     3. По итогам голосования председательствующий объявляет,  принято
решение  или  не  принято.  (В  редакции Постановления Думы Тамбовской
области от 27.03.2015 № 1429)
     4.  При  отсутствии  в  зале  заседаний  необходимого  количества
депутатов,   при   котором   заседание   Думы   является  правомочным,
председательствующий  переносит  рассматриваемый  вопрос  на следующее
заседание Думы. (В  редакции  Постановления  Думы  Тамбовской  области
от 30.09.2011 г. N 223)
     5. Если  при   определении   результатов   голосования   выявятся
процедурные  ошибки  голосования,  то  может  быть проведено повторное
голосование.
     
     Статья 52
     По  требованию  не менее  одной  трети от числа присутствующих на
заседании депутатов Думы открытое голосование может быть поименным.
     Поименное голосование  проводится  с  использованием  электронной
системы подсчета голосов или без использования указанной системы.
     Результаты  поименного  голосования  с использованием электронной
системы подсчета голосов выводятся на средства  отображения  во  время
заседания Думы.
     Результаты  поименного  голосования без использования электронной
системы подсчета голосов отражаются в опросном листе.
     Результаты  голосования  прилагаются к протоколу заседания Думы и
предоставляются депутату по его требованию.
     (Статья 52 в  редакции  Постановления  Думы  Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 1429)
     
     Статья 53
     1. Тайное голосование проводится по  решению  Думы,  принимаемому
большинством  голосов  от  числа присутствующих на заседании депутатов
Думы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
     2. Для   проведения   тайного   голосования   и  определения  его
результатов Дума избирает открытым голосованием  счетную  комиссию  из
числа   депутатов  Думы.  Депутаты  Думы,  избранные  членами  счетной
комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов  или  на  должность,
выводятся из состава счетной комиссии.
     3. Счетная комиссия избирает из  своего  состава  председателя  и
секретаря комиссии.  Решения счетной комиссии принимаются большинством
голосов ее членов.
     4.   Бюллетени   для   тайного  голосования  изготавливаются  под
контролем  счетной  комиссии  по  предложенным ею и утвержденным Думой
форме  и  тексту в количестве, необходимом для проведения голосования.
Оставшиеся  у  счетной комиссии бюллетени, после завершения их выдачи,
уничтожаются  председателем  счетной комиссии в присутствии ее членов.
Время  и  место  голосования,  порядок  его проведения устанавливаются
счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются
председателем счетной комиссии. (В    редакции    Постановления   Думы
Тамбовской области от 20.07.2012 г. N 536)

     Статья 54
     1. Каждому  депутату  Думы  выдается  один  бюллетень  по выборам
избираемого   органа   или   должностного   лица   либо   по   проекту
постановления, рассматриваемому Думой.
     2. Бюллетень для  тайного  голосования  выдается  депутатам  Думы
счетной   комиссией  в  соответствии  со  списком  депутатов  Думы  по
предъявлении ими удостоверения депутата Думы.  При получении бюллетеня
депутат Думы расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
     3. Заполнение бюллетеней для тайного голосования депутатами  Думы
проводится   в   кабине   для   тайного   голосования  или  специально
оборудованном месте.
     4. Бюллетень  для  тайного  голосования  опускается в специальный
ящик,  опечатанный счетной  комиссией  и  находящийся  в  пределах  ее
видимости.
     5. Счетная  комиссия  обязана   создать   условия   для   тайного
волеизъявления депутатов Думы.
     6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а
также  бюллетени,  по  которым  невозможно  определить  волеизъявление
депутатов.  Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не
учитываются.
     7. О результатах тайного голосования счетная комиссия  составляет
протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
     8.  На основании утверждаемого Думой протокола счетной комиссии о
результатах   тайного   голосования   председательствующий  объявляет,
принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные
в состав органов Думы или на должность. Результаты тайного голосования
оформляются постановлением Думы. (В    редакции   Постановления   Думы
Тамбовской области от 30.09.2011 г. N 223)
     
        Глава 7. Депутатские слушания. Всенародное обсуждение
     
     Статья 55
     1. В   соответствии   с  Уставом  области  в  Думе  по  отдельным
законопроектам могут проводиться депутатские слушания,  на которые для
обсуждения  приглашаются  депутаты  Думы,  представители администрации
области,  иных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления, организаций и граждане.
     2. Депутатские  слушания  проводятся  по  инициативе   комитетов,
председателя  Думы,  а  также  по  инициативе  группы  депутатов  Думы
численностью не менее пяти.
     
     Статья 56
     1. Организация   проведения   депутатских   слушаний  возлагается
председателем Думы на соответствующие комитеты и управления Думы.
     2. Если  инициатива  проведения  депутатских слушаний принадлежит
председателю Думы или группе  депутатов  Думы,  то  председатель  Думы
определяет   головной   комитет,   ответственный   за  организацию  их
подготовки и проведения.
     3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется
комитетом,  который организует проведение этих слушаний.  Председатель
Думы вправе дополнить список приглашенных лиц.
     4. Лицам,  включенным  в  список  приглашенных   на   депутатские
слушания,   заблаговременно  рассылаются  официальные  уведомления,  в
соответствии с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания.
     
     Статья 57
     1. Депутатские слушания,  как правило, открыты для представителей
средств массовой  информации  и  общественности.  Информация  о  теме,
времени  и  месте проведения депутатских слушаний передается средствам
массовой  информации  не  позднее чем за пять дней до начала слушаний.
Депутатские  слушания  транслируются  в Интернете на официальном сайте
областной  Думы,  если слушания проходят в здании Тамбовской областной
Думы.    (В    редакции    Постановления   Думы   Тамбовской   области
от 31.05.2016 № 1858)
     2. На   закрытых   депутатских   слушаниях  обсуждаются  вопросы,
связанные с  государственной,  служебной  и  иной  охраняемой  законом
тайной.
     3. Депутаты Думы вправе участвовать  как  в  открытых,  так  и  в
закрытых депутатских слушаниях.
     4. Представители средств массовой информации и общественности  на
закрытые депутатские слушания не допускаются.
     
     Статья 58
     1. Председательствующим   на   депутатских   слушаниях   является
председатель  Думы  или его заместитель,  председатель или заместитель
председателя комитета, ответственного за организацию их проведения.
     2. Председательствующий  ведет  депутатские  слушания и следит за
порядком обсуждения.
     
     Статья 59
     1. Депутатские  слушания  начинаются кратким вступительным словом
председательствующего,  который информирует  о  существе  обсуждаемого
вопроса,   его   значимости,   порядке  проведения  слушаний,  составе
приглашенных лиц.  Затем слово предоставляется представителю  комитета
или  приглашенному  лицу  для  доклада  по обсуждаемому вопросу (до 30
минут),  после чего предоставляется слово для выступления приглашенным
лицам и участвующим в слушаниях депутатам.
     2. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером
обсуждаемых вопросов.  Комитет может принять решение о перерыве в ходе
депутатских слушаний и о проведении их в другое, удобное для депутатов
Думы, время.
     3. Все желающие выступить на депутатских  слушаниях  берут  слово
только с разрешения председательствующего.
     
     Статья 60
     1. После выступления лиц,  приглашенных на депутатские  слушания,
следуют  вопросы  депутатов  Думы и ответы на них.  Вопросы могут быть
заданы как в устной, так и в письменной форме.
     2. Участники  депутатских  слушаний  обязаны соблюдать порядок на
заседаниях.  При  необходимости  председательствующий  вправе  удалить
нарушителей порядка из зала заседаний.
     
     Статья 61
     По результатам   депутатских   слушаний   могут   быть    приняты
мотивированные  заключения  и  рекомендации  по  обсуждаемому вопросу,
которые  принимаются  путем  одобрения  большинством  депутатов  Думы,
принявших в них участие.
     
     Статья 62
     1. В    ходе    проведения    депутатских    слушаний     ведутся
протоколирование   и   звукозапись.   Протокол   заверяется   подписью
председательствующего на депутатских слушаниях.
     2. Предложения,   полученные   в   ходе   депутатских   слушаний,
обобщаются и учитываются при работе над законопроектом.
     3. Материалы  депутатских  слушаний  используются  в работе Думы,
направляются в комитеты и освещаются в средствах массовой информации.

     Статья 63
     Проекты законов и иных правовых актов области,  имеющие областное
значение, могут выноситься на всенародное обсуждение.
     
     Статья 64
     1. Предложение о проведении всенародного обсуждения законопроекта
вносится  депутатскими  объединениями,  комитетами  Думы  или  группой
депутатов численностью не менее одной трети  от  установленного  числа
депутатов Думы.
     2. Решение  Думы  по  данному вопросу оформляется соответствующим
постановлением, которое подлежит обязательному опубликованию.
     3. Поступившие   в   ходе  всенародного  обсуждения  замечания  и
предложения  обобщаются  профильным  комитетом  Думы   и   обязательно
рассматриваются на заседании Думы.
     
     Статья 65
     Порядок проведения публичных слушаний  по  рассмотрению  проектов
законов  и  других  правовых  актов  области  определяется федеральным
законодательством, Уставом  области  и  Законом  Тамбовской области "О
порядке организации  и  проведения  публичных  слушаний  в  Тамбовской
областной Думе".
     
        Глава 8. Правовые акты, принимаемые Думой. Порядок их
      рассмотрения, принятия, обнародования и вступления в силу
     
     Статья 66
     1. К правовым актам, принимаемым Думой, относятся:
     1) Устав области;
     2) законы области;
     3) постановления Думы.
     2.  Субъекты  права  законодательной инициативы в Думе определены
Уставом области и законами области. Порядок реализации законодательной
инициативы в Думе устанавливается законами области. (В        редакции
Постановления Думы Тамбовской области от 20.07.2012 г. N 536)
     3. Законопроекты об областном бюджете на очередной финансовый год
рассматриваются  и  принимаются  в  порядке,  установленном  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации  и  Законом  Тамбовской  области  "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области".
     
     Статья 67
     1. (Утратила   силу   -  Постановление  Думы  Тамбовской  области
от 20.07.2012 г. N 536)
     2. Внесенный  в  Думу  законопроект  и материалы к нему после его
регистрации   направляются   председателю   Думы   и   размещаются  на
официальном сайте областной Думы. Председатель Думы в пятидневный срок
направляет  зарегистрированный  законопроект  и  материалы  к  нему  в
профильный   комитет  для  предварительного рассмотрения  и в правовое
управление  Думы для проведения его правовой экспертизы.  Одновременно
законопроект  может  направляться  в  другие комитеты  по  вопросам их
ведения  для  подготовки  и  представления предложений и замечаний. (В
редакции Постановления Думы Тамбовской области от 31.05.2016 № 1858)
     3.   При   внесении   законопроектов  представительными  органами
местного  самоуправления  помимо  документов, предусмотренных частью 1
статьи  19.1  Закона  Тамбовской  области "О правовых актах Тамбовской
области",  должно быть представлено решение данного органа с указанием
его представителя в Думе по данному законопроекту. (В         редакции
Постановления Думы Тамбовской области от 20.07.2012 г. N 536)
     
     Статья 68
     1. Обсуждение проекта закона  или  иного  нормативного  правового
акта в комитетах Думы проходит открыто и гласно.
     Обсуждение начинается  с  доклада  представителя  субъекта  права
законодательной инициативы,  внесшего проект. В случае, если субъектом
права  законодательной   инициативы   выступает   комитет   Думы,   то
докладчиком   является  председатель  комитета  или  его  заместитель.
Докладчику могут быть заданы вопросы.
     Обязательному  рассмотрению  на   заседании   комитета   подлежат
заключения правового управления Думы, прокуратуры области,  Управления
Минюста  России  по  Тамбовской  области,  заключения  по  результатам
общественной экспертизы.
     После рассмотрения заключений председательствующий  предоставляет
слово  депутатам,  желающим  выступить  по  рассматриваемому   вопросу
повестки дня комитета и иным приглашенным.
     По  окончании  выступлений  с  заключительным  словом   выступает
председательствующий, после чего комитет приступает к голосованию.
     2.  Решение  по   законопроекту   принимается   путем   открытого
голосования большинством голосов от числа присутствующих на  заседании
членов комитета.
     3. Для работы над законопроектом комитет  может  создать  рабочую
группу, в состав которой могут входить депутаты и сотрудники  аппарата
Думы,   представители   администрации   области,    субъектов    права
законодательной инициативы, а также эксперты и специалисты.
     (Статья  68  в  редакции  Постановления  Думы  Тамбовской области
от 20.07.2012 г. N 536)
     
     Статья 69
     1.  Комитет  по  результатам  рассмотрения законопроекта, проекта
постановления   принимает  решение,  содержащее  рекомендации  Думе  о
принятии  либо  отклонении  законопроекта,  проекта постановления. При
отклонении законопроекта решение комитета должно быть мотивированным.
(В      редакции     Постановления     Думы     Тамбовской     области
от 20.07.2012 г. N 536)
     2. Комитет  вправе  возвратить законопроект внесшему его субъекту
права законодательной инициативы в Думе для доработки.
     3. Решение комитета по законопроекту,  списки приглашенных на его
рассмотрение в Думе направляются председателю Думы.
     4. До   принятия   решения  профильным  комитетом  субъект  права
законодательной инициативы,  внесший  указанный  проект,  имеет  право
изменить текст законопроекта.
     
     Статья 70
     1. Законы  области  не могут быть окончательно приняты прежде чем
будут обсуждены и проголосованы в Думе не менее чем  в  двух  чтениях,
как правило, на двух отдельных заседаниях.
     2.  Текст проекта закона, подготовленного к рассмотрению в первом
чтении,  согласованный с заинтересованными органами, а также материалы
к  нему  направляются  аппаратом  Думы  и  комитетом, ответственным за
подготовку  данного  законопроекта,  депутатам Думы и другим субъектам
права законодательной инициативы в Думе. (В   редакции   Постановления
Думы Тамбовской области от 30.09.2011 г. N 223)
     
     Статья 71
     1. При рассмотрении законопроекта  в  первом  чтении  обсуждается
необходимость его принятия, его основные положения (концепция), анализ
его   соответствия   действующему   законодательству,    заслушиваются
предложения комитетов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
     2. Законопроекты, внесенные в Думу главой администрации  области,
рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
     3.  Обсуждение  проекта  начинается  с  доклада  субъекта   права
законодательной   инициативы,   внесшего   законопроект,    или    его
представителя и содоклада представителя профильного комитета.
     4. Представитель  профильного  комитета  сообщает  о  позиции  по
законопроекту профильного комитета, а также  комитетов-соисполнителей,
информирует депутатов Думы, присутствующих лиц об итогах  рассмотрения
профильным комитетом  заключений  по  результатам  экспертизы  данного
законопроекта.
     5.  При  обсуждении  законопроектов,  предусматривающих  расходы,
покрываемые  за  счет  областного  бюджета,  в  обязательном   порядке
заслушивается заключение главы администрации области.
     6. При  рассмотрении  законопроекта  для  ответов  на  вопросы по
существу рассматриваемого проекта отводится не более 3 минут. Затем по
законопроекту  вправе выступить представители фракций,  депутаты Думы,
приглашенные.  Слово  для  выступления  по  существу  рассматриваемого
проекта  предоставляется  председательствующим  на  заседании  Думы  в
порядке  очередности  поступления   зарегистрированных   секретариатом
заявок.
     7. До  принятия  законопроекта  в  первом  чтении  субъект  права
законодательной  инициативы,  внесший  законопроект,  вправе   принять
следующее решение:
     1)  по  предложению  соответствующего  комитета  изменить   текст
законопроекта;
     2) отозвать внесенный им законопроект  на  основании  письменного
заявления.
     (Статья  71  в  редакции  Постановления  Думы  Тамбовской области
от 20.07.2012 г. N 536)
     
     Статья 72
     1. По  результатам  обсуждения законопроекта в первом чтении Дума
большинством голосов от установленного числа депутатов принимает  одно
из следующих постановлений:
     принять законопроект в первом чтении;
     отклонить законопроект в целом;
     отклонить законопроект   ввиду   неприемлемости   отдельных   его
положений, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей.
     2. В постановлениях Думы  об  отклонении  законопроекта  в  целом
могут   содержаться  обоснование  решения  и  предложение  о  создании
согласительной   комиссии.   При   отклонении   законопроекта    ввиду
неприемлемости его отдельных положений должна содержаться предлагаемая
Думой редакция отдельных разделов,  глав,  статей,  а также  частей  и
пунктов статей данного проекта закона.
     3. При  внесении альтернативных законопроектов Дума рассматривает
их  одновременно  посредством  рейтингового  голосования.  По   итогам
рейтингового   голосования,   на  окончательное  голосование  ставится
законопроект, получивший наибольшее число голосов.
     Законопроект считается  принятым  в  первом  чтении,   если   при
окончательном  голосовании  он  набрал  достаточное для принятия число
голосов.
     4. Не  принятые  Думой  альтернативные  законопроекты   считаются
отклоненными.  Решение оформляется соответствующим постановлением Думы
без дополнительного голосования.
     5. При принятии законопроекта в первом чтении Дума  устанавливает
срок  подачи поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение.
После  подписания постановления Думы о принятии законопроекта в первом
чтении  в  течение  пяти  дней  оно  размещается  на официальном сайте
областной  Думы.  (В  редакции  Постановления  Думы Тамбовской области
от 31.05.2016 № 1858)
     6. Председательствующий  может  после  принятия  законопроекта  в
первом чтении  поставить  на  голосование  предложение  ответственного
комитета о его рассмотрении во втором чтении на этом же заседании Думы
при наличии правовой экспертизы.
     
     Статья 73
     1. Поправки к проекту закона,  принятому Думой в  первом  чтении,
вносятся     субъектами    права    законодательной    инициативы    и
заинтересованными органами в письменной форме в ответственный  комитет
Думы,   который   в   обязательном   порядке   рассматривает   их.  Не
рассматриваются   комитетом   поправки,   противоречащие   Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области.
     2. Ответственный  комитет  вправе  согласиться  с  поправками   и
включить   их   в  текст  проекта  закона  или  внести  мотивированные
предложения в Думу об их отклонении.  После рассмотрения на  заседании
комитета текст доработанного законопроекта вместе с таблицей поправок,
рекомендованных комитетом к отклонению  или  принятию,  представляется
председателю Думы.
     3. Председатель Думы принимает решение о  внесении  законопроекта
на   рассмотрение   Думы   во  втором  чтении.  Работники  аппарата  и
соответствующий комитет Думы направляют текст законопроекта с таблицей
поправок  субъектам  права законодательной инициативы и депутатам Думы
не позднее чем за три  дня  до  рассмотрения  законопроекта  Думой  во
втором чтении.
     
     Статья 74
     1. Рассмотрение Закона во втором чтении осуществляется не позднее
девяноста  дней со дня его принятия в первом чтении.  В исключительных
случаях указанный срок может быть продлен.
     Проект закона  принимается  к  рассмотрению  во втором чтении при
представлении к нему замечаний и предложений (поправок),  если таковые
имеются,   рассмотренных   на   заседании   профильного   комитета   и
сгруппированных в виде сравнительной таблицы, с обязательным указанием
субъектов права законодательной инициативы, внесших данные замечания и
предложения  и  обоснования  их  принятия  и  отклонения.  Объединение
поправок,  изменение их редакции,  а также частичный учет поправок без
согласия субъектов законодательной инициативы,  внесших эти  поправки,
не допускается. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения на
заседании комитета.  Замечания и  предложения  (поправки),  одобренные
профильным  комитетом,  вносятся  в  текст  законопроекта  ко  второму
чтению.
     2.  При  рассмотрении  законопроекта  Думой  во  втором  чтении с
докладом   выступает  представитель  профильного  комитета.  Докладчик
сообщает   об   итогах   рассмотрения   законопроекта  в  комитете,  о
поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
     Председательствующий  на  заседании  Думы  выясняет,  имеются  ли
возражения  фракций,   депутатов   или   приглашенных   на   заседание
представителей иных субъектов права законодательной инициативы  против
поправок, рекомендуемых профильным  комитетом  для  внесения  в  текст
проекта, рассматриваемого во втором чтении.
     Лица, возражающие против принятия поправок, могут обосновать свои
позиции  в  отношении  поправок,  по  которым  имеются  разногласия  в
выступлениях,     продолжительностью     не     более     3     минут.
Председательствующий  предоставляет  слово  для   выступления   лицам,
возражающим против принятия поправок, при условии подачи ими заявки  в
секретариат.
     Автор  поправок  и  представитель  профильного   комитета   могут
обосновать свои позиции  в  отношении  поправок,  по  которым  имеются
разногласия в выступлениях, продолжительностью не более 3 минут.
     Если  возражений  не  имеется,  председательствующий  ставит   на
голосование  вопрос  о  принятии  в  целом   поправок,   рекомендуемых
профильным комитетом для внесения в текст данного законопроекта.
     Если у фракций, депутатов  или  приглашенных  на  заседание  Думы
представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются
возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо  поправок,
из  числа  рекомендуемых   профильным   комитетом   к   принятию,   то
председательствующий сначала ставит на голосование вопрос  о  принятии
поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст  законопроекта,
и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной
инициативы, а затем  отдельно  каждую  поправку,  по  которым  имеются
возражения.
     (Часть   2   редакции   Постановления   Думы  Тамбовской  области
от 20.07.2012 г. N 536)
     3. По окончанию  голосования  по  поправкам  председательствующий
ставит вопрос о принятии закона в целом. (В   редакции   Постановления
Думы Тамбовской области от 20.07.2012 г. N 536)
     4. В  случаях,  предусмотренных действующим законодательством,  а
также при необходимости доработки законопроекта после его рассмотрения
во втором чтении,  Думой может быть принято решение о его подготовке к
рассмотрению в третьем чтении.  Принятый во втором чтении законопроект
направляется  субъектам  права законодательной инициативы для внесения
ими  в  установленный  Думой   срок   замечаний   и   предложений.   В
постановлении  о  принятии  законопроекта во втором чтении указывается
комитет, ответственный за работу над законопроектом при его подготовке
к рассмотрению в третьем чтении.
     5. При   рассмотрении   законопроекта   Думой  в  третьем  чтении
процедура его обсуждения повторяется,  после чего  ставится  вопрос  о
принятии закона в целом.
     6.  В течение пяти дней после  подписания  постановления  Думы  о
принятии законопроекта  во  втором,  третьем  чтении  и  в  целом  оно
размещается на официальном  сайте  областной  Думы. (Часть дополнена –
Постановление Думы Тамбовской области от 31.05.2016 № 1858)
     
     Статья 75
     Законопроекты о введении или об отмене налогов,  освобождении  от
их   уплаты,   изменении   финансовых   обязательств  области,  другие
законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  рассматриваются  Думой  по  представлению  главы
администрации  области  либо  при  наличии  его  заключения,   которое
представляется  в  Думу по истечении двадцати календарных дней,  но не
позднее  чем  через  тридцать  календарных  дней  со   дня   получения
законопроекта.
     В случае     поступления    отрицательного    заключения    главы
администрации области оно обязательно доводится до сведения  депутатов
Думы.
     
     Статья 76
     1. Устав области,  поправки к нему  принимаются  большинством  не
менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
     2. Законы   области   принимаются   большинством    голосов    от
установленного  числа  депутатов  Думы,  если  иное  не  предусмотрено
Федеральным законом "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации".
     Принятые Думой   законы   области  направляются  в  течение  пяти
календарных дней для подписания главе администрации области.
     3. Глава  администрации  области  обязан подписать и обнародовать
закон области либо отклонить  закон  области  в  течение  четырнадцати
календарных дней с момента его поступления.
     В случае  отклонения  указанный  закон  возвращается  в  Думу   с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  с  предложением о
внесении в него изменений и дополнений.  Отклоненный закон может  быть
одобрен  в  ранее  принятой редакции большинством не менее двух третей
голосов от установленного числа депутатов Думы.
     Закон области,    одобренный    в    ранее   принятой   редакции,
подписывается  главой  администрации  области  в   трехдневный   срок,
обнародуется  в течение десяти календарных дней со дня его одобрения и
не может быть им повторно отклонен.
     4. Законы   области   подписываются  и  обнародуются  в  порядке,
предусмотренном  федеральным  законодательством,  Уставом  области   и
соответствующим  законом  области.  Второй эталонный экземпляр закона,
подписанный  главой  администрации  Тамбовской области, возвращается в
Думу   и  размещается  в  течение  пяти  дней  со  дня  подписания  на
официальном  сайте  областной Думы.  (В  редакции  Постановления Думы
Тамбовской области от 31.05.2016 № 1858)
     5. Устав и законы области вступают в силу после  их  официального
опубликования.  Законы  и  иные  нормативные  правовые акты области по
вопросам защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  вступают  в
юридическую   силу   не   ранее  десяти  дней  после  их  официального
опубликования.
     
     Статья 77
     1. Постановления Думы принимаются большинством голосов  от  числа
избранных  депутатов  Думы,  если  иное  не  предусмотрено Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации".
     2. Дума может  принять  постановление  в  целом,  принять  проект
постановления за основу, отклонить или отложить обсуждение.
     3. Если  проект  постановления  принят  за   основу,   дальнейшее
обсуждение  и голосование проводятся по пунктам и (или) частям проекта
постановления.
     4. На  голосование  ставятся  только  поправки к пунктам,  частям
проекта постановления.  Когда проведено голосование по всем поправкам,
пункты,  части  проекта  постановления принимаются в целом с принятыми
поправками.
     5. После   принятия   в   целом   всех  пунктов,  частей  проекта
постановления  проводится  голосование  по  принятию  постановления  в
целом.
     
     Статья 78
     1. Все  поправки  к  проекту   постановления   представляются   в
письменном  виде  не позднее срока,  установленного Думой.  Они должны
быть подписаны инициаторами их принятия и содержать редакцию  пунктов,
частей, статей или проекта постановления в целом.
     2. Дума  может  поручить  рассмотрение  поправок  комитету   либо
специально  образованной  комиссии,  которые  большинством  голосов от
числа членов комитета принимают  или  отклоняют  поправки  в  ходе  их
рассмотрения  и представляют их депутатам Думы в виде таблицы поправок
с обоснованными предложениями по их принятию либо отклонению.
     3. На   голосование   ставятся   те  поправки,  принятие  которых
предложено комитетом.  Если комитет предложил отклонить  поправку,  то
она ставится на голосование только в том случае,  когда на ее принятии
настаивает инициатор поправки.
     
     Статья 79
     1. При   рассмотрении   проекта  постановления  Дума  заслушивает
доклад, содоклады по этому проекту и проводит их обсуждение.
     2. После  рассмотрения проекта постановления Дума может направить
его  на  дополнительное  рассмотрение  в  комитет,  готовивший  проект
постановления,  поручить его доработку другому комитету, принять его в
целом или отклонить.
     3. Принятые Думой постановления подписываются председателем  Думы
в течение пяти дней со дня их принятия.
     4. Постановления Думы нормативного характера вступают в  силу  со
дня  их  официального  опубликования,  а  постановления ненормативного
характера вступают в силу в  установленный  ими  срок,  если  иное  не
предусмотрено Уставом области.

           Глава 9. Повторное рассмотрение законов области,
               отклоненных главой администрации области
     
     Статья 80
     1. В  случае,  если  глава  администрации   области   в   течение
четырнадцати  календарных  дней  со  дня  поступления  закона  области
отклонит его,  Дума вновь рассматривает данный закон.  При этом  глава
администрации  направляет  в Думу мотивированное заключение о причинах
отклонения закона либо предложения  о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений.
     2. Закон  области,  отклоненный  главой  администрации   области,
предложения   главы   администрации  по  отклоненному  закону  области
направляются председателем Думы на заключение ответственного комитета.
     3. По  итогам  рассмотрения  ответственный комитет Думы вносит на
заседание Думы проект постановления,  в  котором  может  рекомендовать
Думе один из вариантов решения:
     1) отменить принятый закон области;
     2) принять  закон  области  или  его отдельные статьи в редакции,
предложенной главой администрации области;
     3) одобрить закон области в ранее принятой редакции.
     4. Председатель Думы по получении  заключения  комитета  включает
вопрос  о  повторном  рассмотрении  закона  области  в  первоочередном
порядке в повестку дня очередного заседания Думы.  О  дате  и  времени
проведения  заседания  Думы  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  его
проведения сообщается главе администрации области.
     
     Статья 81
     1. Повторное обсуждение отклоненного главой администрации области
закона  области  на  заседании  Думы  начинается  с  выступления главы
администрации  области  или  его  представителя.  Затем  заслушивается