Закон Тамбовской области от 04.06.2007 № 206-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О порядке организации и проведения общественных (публичных) слушаний в Тамбовской областной Думе

Принят Тамбовской областной Думой

31 мая 2007 года

(В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. № 354-З;

от 07.10.2011 г. № 60-З; от 30.10.2012 г. № 205-З; от 30.09.2015 № 567-З;

от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 1

Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с частью 6 статьи 26.13 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 25 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», частью 3 статьи 82, частью 5 статьи 100 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации устанавливает порядок организации и проведения общественных (публичных) слушаний в Тамбовской областной Думе (далее – областная Дума) и определения их результатов.

(Статья в редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 2

Общественные (публичные) слушания (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1. Общественные (публичные) слушания могут проводиться областной Думой для обсуждения с участием населения Тамбовской области (далее – население) проектов законов Тамбовской области (далее – область) и иных правовых актов, представляющих общественно значимый интерес, а также в других случаях, установленных федеральными законами, законами области. (Часть в редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2. На публичные слушания должны выноситься проект бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период и годовой отчет об исполнении областного бюджета. (В редакции Законов Тамбовской области от 03.04.2008 г. № 354-З; от 07.10.2011 г. № 60-З; от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 3

Цели проведения общественных (публичных) слушаний (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Общественные (публичные) слушания проводятся в целях: (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1) обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2) выявления мнения населения и его учета по вопросам, выносимым на общественные (публичные) слушания; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

3) осуществления связи и взаимодействия органов государственной власти области с населением при обсуждении важных вопросов жизнедеятельности области, а также проектов законов области, правовых актов областной Думы;

4) подготовки рекомендаций по выносимым на обсуждение населения проектам правовых актов области, принимаемых областной Думой;

5) оказания непосредственного влияния населения, общественности на принятие областной Думой правовых актов.

Статья 4

Инициатива проведения общественных (публичных) слушаний (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Общественные (публичные) слушания в областной Думе проводятся по инициативе председателя областной Думы, комитетов и депутатских объединений областной Думы, главы администрации области, Общественной палаты Тамбовской области, а также по инициативе группы граждан, проживающих на территории области и обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 500 человек. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 5

Назначение общественных (публичных) слушаний (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1. Общественные (публичные) слушания назначаются постановлением областной Думы, которое подлежит опубликованию вместе с проектом правового акта области, если он выносится на обсуждение населения области, в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через 5 дней со дня принятия данного постановления. (В редакции Законов Тамбовской области от 30.10.2012 г. № 205-З; от 03.06.2017 № 108-З)

2. В постановлении областной Думы о назначении общественных (публичных) слушаний указываются: (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1) тема общественных (публичных) слушаний; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2) дата проведения общественных (публичных) слушаний; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

3) ответственные за подготовку и проведение общественных (публичных) слушаний; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

4) порядок учета предложений по вопросам общественных (публичных) слушаний; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

5) другие сведения организационного характера.

3. Публичные слушания по проекту бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Тамбовской области назначаются председателем областной Думы. (В редакции Законов Тамбовской области от 30.10.2012 г. № 205-З; от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 6

Организация подготовки общественных (публичных) слушаний (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1. Областная Дума возлагает подготовку и проведение общественных (публичных) слушаний на комитет областной Думы, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

В случае необходимости областная Дума вправе принять решение о возложении обязанностей по подготовке общественных (публичных) слушаний на временную комиссию. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2. Состав лиц, приглашаемых на общественные (публичные) слушания, определяется комитетом (комиссией) областной Думы, осуществляющим их подготовку. Председатель областной Думы вправе дополнить список приглашенных лиц. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Лицам, включенным в список приглашенных на общественные (публичные) слушания, не менее чем за 10 дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

3. Общественные (публичные) слушания в областной Думе открыты для представителей средств массовой информации, организаций, общественных объединений, граждан. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Информация о теме, дате, времени и месте проведения общественных (публичных) слушаний, порядке их проведения и определения их результатов передается средствам массовой информации, размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доводится до сведения населения области не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Заинтересованные граждане, организации, общественные объединения направляют в адрес областной Думы имеющиеся у них материалы и предложения по выносимому на общественные (публичные) слушания вопросу как в письменной форме, так и в электронном виде по адресу, указанному на официальном сайте областной Думы  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции Законов Тамбовской области от 30.10.2012 г. № 205-З; от 03.06.2017 № 108-З)

Комитет (комиссия) областной Думы, осуществляющий подготовку слушаний, анализирует и обобщает все представленные в областную Думу материалы и предложения граждан, организаций, общественных объединений и представляет об этом информацию на общественных (публичных) слушаниях. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

4. Информационные материалы к общественным (публичным) слушаниям, проекты регламента слушаний, рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, готовятся комитетом (комиссией) областной Думы, ответственным за подготовку и проведение слушаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

5. (Утратила силу – Закон Тамбовской области от 30.10.2012 г. № 205-З)

6. Все заинтересованные жители области, представители органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций, общественных объединений вправе участвовать в общественных (публичных) слушаниях, представлять комитету (комиссии) областной Думы в письменной форме свои предложения и замечания по обсуждаемому на слушаниях вопросу, проекту правового акта в порядке, определенном регламентом слушаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 7

Проведение общественных (публичных) слушаний (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1. Председательствующим на общественных (публичных) слушаниях может быть председатель областной Думы, заместитель председателя областной Думы, председатель комитета (руководитель комиссии) областной Думы, ответственного за подготовку слушаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2. Общественные (публичные) слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о значимости обсуждаемого вопроса для населения области, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц, вносит на утверждение присутствующих регламент общественных (публичных) слушаний. Затем представитель комитета (комиссии) областной Думы выступает с докладом по существу обсуждаемого вопроса, после чего предоставляется слово для выступления участвующим в слушаниях приглашенным лицам. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Преимущественное право для выступления на общественных (публичных) слушаниях предоставляется депутатам областной Думы, главе администрации области и его заместителям, председателю совета Общественной палаты Тамбовской области и его заместителю. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

После выступления лиц, приглашенных на общественные (публичные) слушания, следуют вопросы участников слушаний и ответы на них, а также выступления участников слушаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

3. Выступающим на общественных (публичных) слушаниях предоставляется слово только с разрешения председательствующего. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Участники общественных (публичных) слушаний обязаны соблюдать установленный регламентом слушаний порядок. При необходимости председательствующий вправе принять меры по удалению нарушителей из зала заседаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 8

Принятие итоговых документов по результатам общественных (публичных) слушаний и их опубликование (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1. По результатам общественных (публичных) слушаний принимается итоговый документ, содержащий обобщенную информацию о ходе общественных (публичных) слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях.

В итоговом документе могут содержаться рекомендации в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и конкретных должностных лиц.

(Часть в редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2. На общественных (публичных) слушаниях ведутся протокол и звукозапись. Протокол подписывается председательствующим на общественных (публичных) слушаниях. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

3. Итоговый документ, принятый по результатам общественных (публичных) слушаний большинством голосов присутствующих на них участников слушаний, обнародуется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через 10 дней со дня проведения слушаний. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

4. Итоговый документ общественных (публичных) слушаний представляется в областную Думу для рассмотрения в соответствующих профильных комитетах Думы, последующего его утверждения на заседании областной Думы и учета при принятии областной Думой законов области и иных правовых актов. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

5. Правовой акт, принятый областной Думой по итогам общественных (публичных) слушаний, подлежит обязательному опубликованию в установленном законодательством области порядке. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

Статья 9

Особенности подготовки и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Тамбовской области (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

1. Публичные слушания проводятся:

по проекту бюджета Тамбовской области – в период со дня внесения в областную Думу проекта закона Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период до принятия проекта закона области во втором чтении; (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

по годовому отчету об исполнении бюджета Тамбовской области – в период со дня внесения в областную Думу проекта закона Тамбовской области об исполнении бюджета Тамбовской области до принятия закона области во втором чтении. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

2. Проект бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета Тамбовской области подлежат опубликованию областной Думой в газете «Тамбовская жизнь» и размещению на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 10 дней до начала проведения публичных слушаний по проекту бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Тамбовской области. (В редакции Законов Тамбовской области от 30.09.2015 № 567-З; от 03.06.2017 № 108-З)

3. Распоряжение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Тамбовской области должно содержать сведения, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона. Ответственность за подготовку и проведение публичных слушаний возлагается на комитет по бюджету, налогам и финансам областной Думы. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

4. Итоговый документ публичных слушаний по проекту бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Тамбовской области подлежит опубликованию в средствах массовой информации, размещению на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и представляется в областную Думу для рассмотрения в комитете по бюджету, налогам и финансам, утверждения его на заседании областной Думы и учета при принятии областной Думой соответствующих законов области и иных правовых актов. (В редакции Закона  Тамбовской области от 03.06.2017 № 108-З)

(Статья 9 в редакции Закона Тамбовской области от 30.10.2012 г. № 205-З)

Статья 10

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации
области	О.И.Бетин

г. Тамбов
04 июня 2007 г.
№ 206-З