|
1. Общие положения
1.1. Настоящий временный
административный регламент (далее – Административный регламент) разработан в
целях повышения качества предоставления государственной услуги
«предоставление в границах земель лесного фонда
лесных участков в аренду без проведения торгов
по продаже права на заключение договора аренды лесного участка» (далее –
государственная услуга), определяет сроки и последовательность
административных действий при предоставлении государственной услуги и
действует до утверждения соответствующего административного регламента
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Постановлений Главы администрации Тамбовской
области от
04.09.2015 № 312; от
29.09.2016 № 173)
1.2. Заявителями при
предоставлении государственной услуги выступают юридические лица и граждане,
имеющие право на предоставление в аренду лесных участков, находящихся в
государственной собственности, без проведения торгов
в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 73-1 и
частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ (далее – заявители). (В редакции Постановлений Главы
администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120; от
29.09.2016 № 173; от
16.11.2017 № 142)
От имени заявителя может
выступать иное физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в
установленном законом порядке.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о
порядке предоставления государственной услуги представляется:
непосредственно в
управлении лесами Тамбовской области (далее – Управление);
с использованием средств
телефонной связи и техники электронного информирования;
посредством размещения
информации на официальном сайте Управления, в государственной информационной
системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области»,
на информационных стендах в Управлении.
1.3.2. Местонахождение
Управления:
Кронштадтская пл., д. 7 А,
г. Тамбов, 392036;
контактные телефоны:
8 (4752) 72-25-40 – отдел
перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра;
официальный адрес
электронной почты Управления – [email protected];
адрес
официального сайта Управления в сети «Интернет» – http://les.tmbreg.ru. (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 07.11.2014 г. № 110)
График работы Управления:
|
Дни недели
|
|
Часы работы
|
|
понедельник
|
|
8.30 – 17.30
|
|
вторник
|
|
8.30 – 17.30
|
|
среда
|
|
8.30 – 17.30
|
|
четверг
|
|
8.30 – 17.30
|
|
пятница
|
|
8.30 – 17.30
|
Перерыв для отдыха и
питания с 12.30 до 13.30.
1.3.3. На информационных
стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается
следующая информация:
извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие
деятельность по предоставлению услуги;
текст Административного
регламента с приложениями;
график приема граждан
должностными лицами Управления;
порядок получения
консультаций.
На официальном сайте
Управления размещаются:
данные о местонахождении,
номера телефонов для справок (консультаций), график (режим) работы
Управления;
извлечения из нормативных
правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
текст Административного
регламента с приложениями (полная версия);
порядок получения
консультаций.
1.4. Консультации по
процедуре предоставления государственной услуги предоставляются по письменным
обращениям, телефону или электронной почте.
1.5. При консультировании
по электронной почте ответ на обращение направляется в адрес заявителя в
срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
1.6. Доступна
предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь
проводников и профессиональных сурдопереводчиков.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в
аренду без проведения торгов по продаже права
на заключение договора аренды лесного участка. (В редакции Постановлений Главы администрации Тамбовской
области от
04.09.2015 № 312; от
29.09.2016 № 173)
2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Предоставление
государственной услуги осуществляется управлением лесами Тамбовской области.
2.2.2. В предоставлении
услуги участвуют Федеральная налоговая служба России, Федеральное агентство
по недропользованию, Министерство промышленности и торговли России,
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, управление
по охране окружающей среды и природопользованию области.
2.2.3. Запрещается
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в
иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственных услуг, утвержденный администрацией
области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом
предоставления государственной услуги является направление заявителю решения
о предоставлении в аренду лесного участка и на подписание договора аренды
лесного участка или решения об отказе в предоставлении лесного участка в
аренду.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга
предоставляется не позднее 30 календарных дней
со дня поступления в Управление заявления. (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 10.10.2013 г. № 292)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление
государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской
Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря № 237);
Лесным кодексом Российской
Федерации (далее – Лесной кодекс РФ) (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от
04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.
5279);
Федеральным законом от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля № 168);
приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2015
№ 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, № 6); (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
постановлением
главы администрации области от 08.09.2014 № 87 «Об утверждении Положения об
управлении лесами Тамбовской области» (сайт сетевого
издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru) 09.09.2014). (В редакции Постановлений Главы
администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110; от
16.11.2017 № 142)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме,
порядок их представления (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
16.11.2017 № 142)
2.6.1.
Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в
случаях, предусмотренных частью 3 статьи 73-1 Лесного кодекса Российской
Федерации, являются: (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
письменное
заявление (приложение № 1 к Административному регламенту), в котором
указываются:
полное и
сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный
регистрационный номер (ОГРН), реквизиты банковского счета – для юридического
лица; (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
фамилия, имя,
отчество заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные
документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН) – для гражданина, в том числе индивидуального
предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации (ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя, реквизиты
банковского счета; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
16.11.2017 № 142)
местоположение
и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
обоснование
цели, вида (видов) и срока использования лесного участка, который
предполагается взять в аренду;
кадастровый
номер лесного участка; (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в
случае, если испрашиваемый лесной участок образовался или его границы
уточнялись на основании данного решения (при наличии);
почтовый адрес
и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон.
Для получения
документов путем межведомственного информационного взаимодействия по желанию
заявителя в заявлении указываются данные:
лицензии на
пользование недрами (при предоставлении лесного участка в целях использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых);
свидетельства о
государственной регистрации права заявителя на линейное сооружение (при
предоставлении лесного участка для реконструкции линейных объектов);
документа,
подтверждающего включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в
перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесного
участка в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов);
документа,
удостоверяющего право собственности на здания, сооружения, помещения в них,
расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право
хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при
представлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи
73-1 Лесного кодекса Российской Федерации). (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
К заявлению
прилагаются следующие документы:
документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя
(при необходимости);
документы,
подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка
(при необходимости).
2.6.2.
Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги в
случаях, предусмотренных частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской
Федерации, являются: (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
письменное
заявление (приложение № 2 к Административному регламенту), в котором
указываются:
наименование, организационно-правовая
форма заявителя, его местонахождение, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер
(ОГРН), реквизиты банковского счета – для юридического лица; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
16.11.2017 № 142)
фамилия, имя,
отчество заявителя, адрес места жительства (временного пребывания), данные
документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН) – для гражданина, в том числе индивидуального
предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации (ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя,
реквизиты банковского счета; (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
номер и дата
подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата
государственной регистрации договора аренды), срок его действия, вид (виды)
использования лесов, кадастровый номер лесного участка и (или) номер учетной
записи в государственном лесном реестре;
планируемый
срок действия нового договора аренды;
почтовый адрес
и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, телефон.
(Пункт 2.6 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить,
а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
16.11.2017 № 142)
Документами,
необходимыми для предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, являются:
выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя);
сведения о
постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о
наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих
документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных
участков для реконструкции линейных объектов);
сведения о
наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков
для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых);
сведения о
документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области
освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при
предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов);
документы,
удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них,
расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право
хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при
представлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи
73-1 Лесного кодекса Российской Федерации). (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
Документы,
указанные в настоящем пункте, будут получаться по каналам межведомственного
взаимодействия. Заявитель вправе представить документы самостоятельно по
собственной инициативе.
(Пункт 2.7 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
2.8. Управление не вправе
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, предоставление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и
информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,
органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
2.10.1.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях,
предусмотренных частью 3 статьи 73-1 Лесного кодекса Российской Федерации,
являются: (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
наличие в
отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц
(за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса
Российской Федерации, а также случаев заготовки древесины на лесных участках,
предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для
использования лесов в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса
Российской Федерации); (В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
подача
заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований,
установленных пунктом 2.6 Административного регламента;
предоставление
заявителем недостоверных сведений;
запрещение в
соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления
заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
несоответствие
заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану
Тамбовской области или лесохозяйственному регламенту соответствующего
лесничества;
площадь лесного
участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь,
указанную в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой такой
участок образован, более чем на десять процентов.
2.10.2.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях,
предусмотренных частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации,
являются: (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
заявление о
заключении нового договора аренды такого лесного участка подано гражданином
или юридическим лицом ранее чем за три месяца и позднее чем за два месяца до
истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
наличие
сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков
и покупателей лесных насаждений; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
наличие случаев
неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого
лесного участка гражданином или юридическим лицом;
наличие случаев
несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;
условия
подлежащего заключению договора аренды лесного участка противоречат
лесохозяйственному регламенту лесничества;
лесной участок
предоставляется не для тех же видов использования лесов, для которых был
предоставлен ранее; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
29.09.2016 № 173)
на момент
заключения нового договора аренды такого лесного участка отсутствуют
предусмотренные частью 3 статьи 73-1 Лесного кодекса Российской Федерации
основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор
аренды которого был заключен без проведения торгов. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
(Пункт 2.10 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
Другие услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, законодательством не предусмотрены.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга
предоставляется без взимания государственной пошлины и иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцать) минут. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
Все запросы заявителей о
предоставлении государственной услуги подлежат обязательной регистрации в
системе электронного документооборота «Дело» в течение одного рабочего дня с
момента их поступления в Управление.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для
инвалидов указанных объектов
2.15.1.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны
соответствовать следующим требованиям:
наличие
соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы
кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие условий
для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников);
наличие
гардероба либо специальных напольных и (или) настенных вешалок для одежды;
соответствие
государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам;
наличие удобной
офисной мебели;
наличие
телефона;
оснащение
рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и
организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность
доступа к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет».
2.15.2. Место
ожидания и приёма граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие
соответствующих вывесок и указателей;
удобство
доступа и комфорт, в том числе для инвалидов (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников);
наличие системы
кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие
доступных мест общего пользования, в том числе для инвалидов;
наличие удобной
офисной мебели;
наличие в
достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
возможность
копирования документов;
доступ к
основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Управления и
порядок предоставления государственной услуги.
2.15.3. При
обращении инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
возможность
посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в
помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью
специалиста органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного
за работу с инвалидами;
содействие
инвалидам при входе в орган, предоставляющий государственные услуги, и выходе
из него;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного
передвижения, и оказание им помощи в органе, предоставляющем государственные
услуги;
надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика
и тифлосурдопереводчика;
доступ к
помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего её специальное обучение;
возможность
самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в
кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с
помощью специалиста органа, предоставляющего государственные услуги,
ответственного за работу с инвалидами;
оказание помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной
услуги наравне с другими лицами.
2.15.4.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления государственной
услуги размещается на информационном стенде в помещении Управления для
ожидания и приёма граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а
также на сайте Управления.
2.15.5.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления
государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному
восприятию этой информации гражданами.
(Пункт 2.15 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
2.16. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
Показателями доступности и
качества предоставления государственной услуги являются:
информированность граждан
о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о
государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
своевременность
предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее
предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
2.17. Особенности предоставления государственной услуги в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и в электронном виде
Заявитель имеет
возможность ознакомиться на Едином портале государственных и муниципальных
услуг с использованием информационных технологий с настоящим административным
регламентом, перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в том числе и в электронной форме, сроком
предоставления услуги, записаться на прием в Управление для подачи запроса о
предоставлении услуги. (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
Предоставление
государственной услуги в электронном виде обеспечивает заявителю возможность
подачи заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего
административного регламента, через Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) (далее – Портал государственных услуг).
Услуга в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг не оказывается.
(Пункт 2.17 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в многофункциональных
центрах (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление
государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация
заявления о предоставлении в аренду лесного участка и прилагаемых к нему
документов, в том числе в электронной форме; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 07.11.2014 г. № 110)
рассмотрение заявления и
прилагаемых к нему документов и осуществление межведомственных запросов;
направление заявителю
решения о предоставлении в аренду лесного участка и на подписание договора
аренды лесного участка либо решения об отказе в предоставлении лесного
участка в аренду.
Блок-схема предоставления
государственной услуги приводится в приложении № 3
к Административному регламенту. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
3.1.2. Прием и
регистрация заявления о предоставлении в аренду лесного участка и прилагаемых
к нему документов, в том числе в электронной форме
Основанием для
начала административной процедуры служит поступление в Управление заявления с
приложением необходимых документов для предоставления услуги, в том числе
через Портал государственных услуг.
Заявитель имеет
возможность получить в электронном виде на Портале государственных услуг
(http://pgu.tambov.gov.ru) бланк и образец заявления, необходимого для
получения государственной услуги. Бланк заявления доступен и на официальном
сайте Управления (http://les.tmbreg.ru).
Авторизация на
Портале государственных услуг осуществляется одним из следующих способов:
с
использованием логина и пароля;
с помощью
электронной подписи гражданина;
(Исключен -
Постановление Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142).
В электронной
форме прием заявления и документов организует должностное лицо Управления,
ответственное за предоставление государственной услуги.
Документы для
предоставления государственной услуги в день их поступления в Управление
подлежат регистрации должностным лицом, ответственным в Управлении за
регистрацию входящей корреспонденции, и в тот же день направляются начальнику
Управления и не позднее следующего рабочего дня передаются в отдел
перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра.
Днем обращения
за государственной услугой считается дата регистрации в Управлении документов
для предоставления государственной услуги, либо дата подачи документов для
предоставления услуги через Портал государственных услуг.
В случае
направления документов по почте обязанность подтверждения факта их отправки
лежит на Заявителе.
Результатом
выполнения действий по приему и регистрации документов является регистрация
заявления и прилагаемых к нему документов.
(Подпункт 3.1.2
в редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
3.1.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и
осуществление межведомственных запросов
3.1.3.1. Основанием для
начала процедуры рассмотрения документов является регистрация в Управлении
заявления в установленном порядке.
Начальник отдела
перспективного развития, использования лесов и ведения лесного реестра после
поступления к нему зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему
документов назначает ответственного исполнителя отдела за рассмотрение
заявления и прилагаемых к нему документов (далее – должностное лицо,
ответственное за рассмотрение заявления).
3.1.3.2. Должностное лицо,
ответственное за рассмотрение заявления, в случае непредставления заявителем
документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, формирует и
направляет межведомственные запросы:
в Федеральную налоговую
службу России:
о представлении сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в отношении
заявителей, являющихся юридическими лицами);
о представлении сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей
(в отношении заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями);
о представлении сведений о
постановке на налоговый учет в налоговом органе;
в Федеральное агентство по
недропользованию (при предоставлении лесного участка в целях использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых):
о представлении сведений о
лицензии на пользование недрами;
в управление по охране
окружающей среды и природопользованию области (при предоставлении лесного
участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых):
о представлении сведений о
лицензии на пользование недрами (в случае если объектом изучения или
разработки являются участки недр, содержащие месторождения
общераспространенных полезных ископаемых);
в Министерство
промышленности и торговли России (при предоставлении лесного участка в целях
реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов):
о представлении сведений,
подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в
перечень приоритетных инвестиционных проектов;
в Федеральную службу
государственной регистрации, кадастра и картографии:
о представлении сведений
из Единого государственного реестра недвижимости
о правах на линейные объекты (при предоставлении лесных участков для
реконструкции линейных объектов); (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
16.11.2017 № 142)
о представлении
документов, удостоверяющих право собственности на здания, сооружения,
помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы,
подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления
такими объектами (при представлении лесных участков в соответствии с подпунктом
4 части 3 статьи 73-1 Лесного кодекса Российской Федерации). (В редакции Постановлений Главы администрации Тамбовской
области от
28.06.2016 № 120; от
16.11.2017 № 142)
(Абзац исключен
– Постановление Главы администрации Тамбовской области от 10.10.2013 г. № 292)
Срок подготовки и
направления межведомственного запроса о представлении документов и информации
с даты регистрации заявления в Управлении составляет 3 рабочих дня.
Срок подготовки и
направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и
информации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления
межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и
информацию.
Результатом административной
процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления
государственной услуги.
3.1.3.3.
Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, проверяет
заявление и прилагаемые к нему документы на предмет их соответствия требованиям
пунктов 2.6 и 2.7 Административного регламента, а также на наличие либо
отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в
соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента.
По результатам
рассмотрения заявления, в случае наличия оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.10
Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение
заявления, готовит проект решения об отказе в предоставлении в аренду лесного
участка, визирует его у начальника отдела перспективного развития,
использования лесов и ведения лесного реестра, заместителя начальника
управления и направляет его на подпись начальнику Управления.
Решение об
отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа
оформляется на официальном бланке письма Управления.
При наличии
документов, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 Административного регламента,
и отсутствии оснований для отказа должностное лицо, ответственное за
рассмотрение заявления, готовит проект решения о предоставлении в аренду
лесного участка, визирует его у начальника отдела перспективного развития,
использования лесов и ведения лесного реестра, заместителя начальника
управления и направляет вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами
начальнику Управления.
Проект решения
оформляется в форме приказа Управления.
Решение о
предоставлении лесного участка в аренду должно содержать сведения:
о заявителе
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том
числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
о
местоположении и площади лесного участка;
кадастровый
номер лесного участка; (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
16.11.2017 № 142)
о цели (целях)
и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом
в аренду;
о сроке
подготовки и заключения договора аренды.
В течение 3
дней после подписания начальником Управления решения о предоставлении в
аренду лесного участка должностное лицо, ответственное за рассмотрение
заявления, готовит проект договора аренды лесного участка, обеспечивает его
визирование у начальника отдела перспективного развития, использования лесов
и ведения лесного реестра, заместителя начальника управления, в отделе
информационных технологий и правового обеспечения и направляет на подпись
начальнику Управления.
Договор аренды
подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о
предоставлении лесного участка в аренду.
Результатом
административной процедуры является подготовленное решение о предоставлении в
аренду лесного участка, договор аренды лесного участка либо решение об отказе
в предоставлении лесного участка в аренду.
(Подпункт
3.1.3.3 в редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
3.1.4. Направление заявителю решения о предоставлении в
аренду лесного участка и на подписание договора аренды лесного участка либо
решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду
Подписанные
начальником Управления решение о предоставлении в аренду лесного участка и
договор аренды лесного участка или решение об отказе в предоставлении лесного
участка в аренду передаются должностному лицу, ответственному за рассмотрение
заявления, которое обеспечивает в течение двух рабочих дней регистрацию и
направление заявителю одного экземпляра решения о предоставлении в аренду
лесного участка или отказа в предоставлении лесного участка в аренду, а также
двух (или трех, в случае необходимости государственной регистрации договора)
экземпляров договора аренды лесного участка в случае принятия решения о
предоставлении лесного участка в аренду.
В случае
принятия решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду
заявителю одновременно с решением об отказе направляются представленные для
получения государственной услуги документы.
Заявитель
вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы арендодателю
после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения
об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Решение о
предоставлении в аренду лесного участка, договор аренды лесного участка либо
отказ в предоставлении в аренду лесного участка направляются заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу,
указанному заявителем в заявлении, или путем вручения заявителю или его
уполномоченному представителю лично под расписку.
Результатом
выполнения административной процедуры является направление заявителю решения
о предоставлении в аренду лесного участка и на подписание договора аренды
лесного участка либо отказа в предоставлении в аренду лесного участка.
После
подписания заявителем договора аренды лесного участка, в случае необходимости
государственной регистрации договора, заявитель в соответствии с действующим
законодательством обеспечивает его государственную регистрацию.
(Подпункт 3.1.4
в редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
28.06.2016 № 120)
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений
Текущий контроль за
соблюдением последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений и
исполнением положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, осуществляется начальником Управления (заместителем начальника
Управления).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том
числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1. Контроль за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц
Управления.
4.2.2. Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и
внеплановыми.
Плановые проверки
проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Управления.
4.2.3. Внеплановые
проверки организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами
на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием)
должностных лиц Управления.
Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании
приказов Управления, не реже одного раза в три года.
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
За систематическое или
грубое нарушение положений Административного регламента или иных нормативных
правовых актов по вопросу предоставления государственной услуги
государственные служащие привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за
предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных
лиц Управления должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2. Контроль за
предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется
путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных
должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решениях, нарушений
положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их
должностных лиц
5.1. Заявитель может
обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной
услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться
с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока
регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока
предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя
документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным
регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным
регламентом для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской
области, Административным регламентом;
затребование с Заявителя
при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Тамбовской области;
отказ Управления,
должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Для обжалования
действий (бездействия) должностных лиц, а также принятых ими решений при
исполнении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке Заявитель
направляет письменное обращение:
начальнику Управления –
при обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления
(пл. Кронштадтская, д. 7 «А«, г. Тамбов, 392036);
главе администрации
Тамбовской области – при обжаловании действий (бездействия) и решений
начальника Управления (ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000).
5.4. Основанием для начала
процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в
Управление жалобы.
Жалоба подается в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть
направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», официального сайта Управления, регионального портала
государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме
Заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа,
предоставляющего государственную услугу, указание должностного лица, решения
и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество
(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен
быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право
на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в
Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица
Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам
рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые
(принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Управление:
удовлетворяет жалобу, в
том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных
Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Административным
регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении
жалобы.
Не позднее дня, следующего
за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и, по желанию
Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления
в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры, и в
органы, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении
в соответствии с Законом области от 29.10.2003 №155-З «Об
административных правонарушениях в Тамбовской области». (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 110)
5.9. Действия
(бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе
предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
|
