|
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
регулирует процедуру согласования государственным унитарным предприятиям
Тамбовской области совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность руководителя государственного унитарного
предприятия Тамбовской области, сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого
товарищества (далее – предприятия, сделки).
Под сделками для целей
настоящего Порядка понимаются сделки, совершаемые предприятиями в
соответствии с требованиями Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
При этом
стоимость отчуждаемого предприятием в результате крупной сделки имущества
определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость
приобретаемого предприятием имущества – на основании цены предложения такого
имущества. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
В случае если
стоимость отчуждаемого имущества на основании данных бухгалтерского учета
предприятия равна нулю, предприятие помимо документов, указанных в пунктах
1.2, 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, представляет обоснованную информацию
за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия, подтверждающую
стоимость, по которой подлежит отчуждению имущество предприятия. (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
1.2. Для получения
согласования совершения сделок предприятие направляет в адрес органа исполнительной власти области в сфере имущественных
отношений области (далее – комитет по управлению имуществом области)
заявление, оформленное на бланке предприятия, составленное в произвольной
форме и подписанное руководителем предприятия, в котором должны быть указаны: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
10.11.2015 № 1269)
полное наименование
предприятия, его идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), код
причины постановки на учет (далее – КПП), код основного классификатора
предприятий и организаций (далее – ОКПО);
вид сделки;
цель совершения сделки,
соответствующая уставу предприятия и утвержденному в установленном порядке
плану (программе) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
предмет, валюта, сумма
сделки, срок ее исполнения (дата и (или) период);
полное наименование и
местонахождение предполагаемого контрагента по сделке (ИНН, КПП, ОКПО
контрагента);
направления использования
привлекаемых (затрачиваемых) средств по сделке;
расходы, связанные с
осуществлением сделки;
форма и размер обеспечения
исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением;
сведения о
наличии (отсутствии) изменений в учредительных документах юридического лица –
предполагаемого контрагента по сделке, являющегося предприятием либо
хозяйственным обществом, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале
которого находится в государственной собственности Тамбовской области (далее
– хозяйственное общество). (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256; от
20.06.2016 № 660)
1.3. К заявлению
прилагаются следующие документы:
технико-экономическое
обоснование совершения сделки по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку, оформляемое за исключением предприятий,
основным видом деятельности которых является предоставление поручительств по
обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
перед финансовыми организациями; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
(Исключен -
Постановление Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
(Исключен -
Постановление Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
копии учредительных
документов юридического лица – предполагаемого контрагента по сделке;
копия бухгалтерского
баланса (форма по Общероссийскому классификатору управленческой документации
0710001) предполагаемого контрагента по сделке за предшествующий отчетный
период, в том числе расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности по
состоянию на текущую дату с указанием просроченной задолженности и авансов
полученных средств; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
копия обращения
юридического лица, индивидуального предпринимателя в адрес предприятия о
заключении сделки;
копия заключения кредитной
организации о финансовом состоянии юридического лица или индивидуального
предпринимателя – предполагаемых контрагентов по сделкам, связанным с
предоставлением поручительства предприятия кредитным организациям;
выписка из решения
уполномоченного органа кредитной организации о предоставлении кредита
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю – предполагаемым
контрагентам по сделкам, связанным с предоставлением поручительства
предприятия кредитным организациям;
копия выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя –
предполагаемых контрагентов по сделкам, выданной не ранее чем за один месяц
до обращения в адрес предприятия о заключении сделки;
справка об
исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом)
обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в отношении
предприятия, юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся
сторонами по сделке, выданная не ранее чем за один месяц до обращения в адрес
комитета по управлению имуществом области (код по классификатору налоговой
документации 1120101); (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской
области от
21.03.2016 № 256; от
20.06.2016 № 660)
копия документа,
подтверждающего одобрение совершения сделки уполномоченным органом
юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от
26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федерального закона от
08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
справка о возможных
конфликтах интересов заинтересованного лица и предприятия с приложением копий
документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
перечень имущества
(оборудование, товарно-материальные ценности), передаваемого предприятием в
качестве залога по сделке, являющегося предметом сделки, либо участвующего в
сделке, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, даты
ввода в эксплуатацию, залоговой и рыночной стоимости, оформленного по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
перечень имущества
контрагента, в отношении которого предприятие, выступающее в качестве
заимодавца, приобретает право в случае неисполнения контрагентом, выступающим
в качестве заемщика, обязательства по сделке получить удовлетворение за счет
имущества, денежных средств, ценных бумаг, валютных ресурсов, других
золотовалютных ценностей, имущественных и других прав, имеющих денежную
оценку, а также иных активов контрагента;
справка об отсутствии или
наличии обременения имущества, участвующего в сделке;
описание
существенных условий сделки по форме согласно приложению № 3 к настоящему
Порядку, оформляемое за исключением предприятий, основным видом деятельности
которых является предоставление поручительств по обязательствам субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовыми организациями;
(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
проекты договоров,
которыми оформляется сделка, и иных документов, связанных с совершением
сделки, в том числе документов, которыми оформляется обеспечение по сделке;
технико-экономическое
обоснование совершения сделки по форме согласно приложению № 4 к настоящему
Порядку, оформляемое предприятиями, основным видом деятельности которых
является предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства перед финансовыми организациями. (Дополнен
- Постановление Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
1.4. Копии документов,
указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, подписываются руководителем
(лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером предприятия и
представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
1.5. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской
области от
10.11.2015 № 1269)
1.6. В целях повышения
эффективности механизма регулирования и согласования предприятиям совершения
сделок, координации деятельности комитета по управлению имуществом области и
других органов исполнительной власти области и предприятий при согласовании предприятиям совершения сделок создается
комиссия по вопросам согласования совершения предприятиями крупных сделок,
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя
государственного унитарного предприятия Тамбовской области, сделок, связанных
с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с
иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением
договоров простого товарищества (далее – комиссия). (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269; от
20.06.2016 № 660)
1.7. Состав комиссии, ее
полномочия и порядок осуществления деятельности определяется администрацией
области.
1.8. В зависимости от вида
сделки комиссией, при необходимости, запрашиваются дополнительные документы,
обосновывающие заключение сделки.
1.9. В случае
если в учредительные документы предприятия либо хозяйственного общества,
являющихся контрагентами по сделке, в период с даты совершения сделки в
текущем году, согласованной предприятию в соответствии с настоящим Порядком,
и до даты направления предприятием заявления о согласовании совершения
следующей сделки внесены изменения, то предприятием предоставляются документы,
указанные в абзаце третьем пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, повторно.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
1.10. В случае,
если стоимость сделки превышает 100 миллионов рублей, за исключением сделок,
связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских
гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,
комитет по управлению имуществом области на основании поступившего заявления,
поданного предприятием в соответствии с пунктами 1.2, 1.3 настоящего Порядка,
подготавливает проект постановления Тамбовской областной Думы о согласовании
предприятию совершения крупной сделки, стоимостью свыше 100 миллионов рублей.
При этом
документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, пятом, восьмом, девятом
пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, представляются в отношении
предприятия. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от
20.06.2016 № 660)
После принятия
Тамбовской областной Думой постановления о согласовании предприятию
совершения сделки, указанной в настоящем пункте, комитет по управлению
имуществом области не позднее пяти рабочих дней после дня официального
опубликования постановления Тамбовской областной Думы организует заседание
комиссии в соответствии с пунктами 3.1, 3.6 – 3.12 раздела 3 настоящего
Порядка по вопросу согласования предприятию условий совершения крупной сделки
стоимостью свыше 100 миллионов рублей.
(Пункт 1.10
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
1.11. Изменение
условий ранее согласованной сделки осуществляется в соответствии с
требованиями настоящего Порядка, установленными для согласования сделок.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
2. Порядок представления
заявлений о согласовании совершения сделок
2.1. Заявление
предприятия и прилагаемые к нему документы (далее – заявка) регистрируются в
комитете по управлению имуществом области в день его поступления в
установленном порядке. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
2.2. Заявка на
согласование совершения сделки с комплектом документов передается на
рассмотрение в соответствующее структурное подразделение комитета по
управлению имуществом области (далее – отдел), которое осуществляет проверку
поступивших документов на соответствие перечню, указанному в пункте 1.3
настоящего Порядка.
2.3. В случае
если поступившая заявка не соответствует требованиям настоящего Порядка,
копия поступившей заявки с приложенными к ней документами возвращается
предприятию с указанием в сопроводительном письме причин возврата.
Подлинник
поступившей заявки хранится в материалах дела, формируемого комитетом по
управлению имуществом области.
(Пункт 2.3 в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
2.4. Заявка, поступившая с
соблюдением требований настоящего Порядка, рассматривается комитетом по
управлению имуществом области в порядке и сроки, установленные разделом 3
настоящего Порядка.
2.5. Общий срок
рассмотрения заявок с даты поступления в комитет по управлению имуществом
области до даты принятия решения в соответствии с разделом 3 настоящего
Порядка не может превышать 30 календарных дней. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
2.6. Общий срок
рассмотрения заявок предприятий, основным видом деятельности которых является
предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства перед финансовыми организациями, с даты
поступления в комитет по управлению имуществом области до даты принятия
решения в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка не может превышать 10
рабочих дней. (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269; от
20.06.2016 № 660)
3. Порядок рассмотрения
заявок и принятия решения о согласовании или отказе в согласовании совершения
сделок
3.1. При поступлении
заявки в отдел при условии наличия полного перечня документов, указанных в
пункте 1.3 настоящего Порядка, специалист отдела, исполняющий функции
секретаря комиссии, уведомляет членов комиссии о
форме, дате, времени и месте проведения заседания комиссии. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
3.2. Уведомление о
заседании комиссии направляется членам комиссии и всем заинтересованным лицам
не позднее следующего дня после дня поступления
заявки в отдел, при условии соблюдения требований пункта 1.3
настоящего Порядка, для заявок о согласовании предприятию совершения сделок,
связанных с предоставлением поручительства предприятия – кредитным
организациям. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.3. Уведомление о
заседании комиссии направляется членам комиссии и всем заинтересованным лицам
не позднее трех рабочих дней после дня поступления
заявки в отдел, при условии соблюдения требований пункта 1.3
настоящего Порядка, для заявок о согласовании предприятию совершения сделок,
кроме сделок, связанных с предоставлением поручительства предприятия –
кредитным организациям. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.4. Заявки о согласовании
предприятию совершения сделок, связанных с предоставлением поручительства
предприятия кредитным организациям, рассматриваются на заседании комиссии в
течение трех рабочих дней с даты поступления в отдел, при условии
соответствия заявки требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка.
3.5. Заявки о согласовании
предприятию совершения сделок, кроме сделок, связанных с предоставлением
поручительства предприятия кредитным организациям, рассматриваются на
заседании комиссии в течение семи рабочих дней с даты поступления заявки в
отдел, при условии соблюдения требований пункта 1.3 настоящего Порядка.
3.6. Решения комиссии
оформляются в форме протоколов, содержащих заключение комиссии о согласовании
либо отказе в согласовании предприятию совершения сделок.
При наличии в
материалах дела постановления Тамбовской областной Думы о согласовании
предприятию совершения крупной сделки стоимостью свыше 100 миллионов рублей,
за исключением сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств,
получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом
долга, комиссией принимается решение о согласовании условий совершения
крупной сделки стоимостью свыше 100 миллионов рублей в порядке и сроки,
установленные разделом 3 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.7. Подлинник протокола
заседания комиссии передается в отдел.
3.8. Решение о
согласовании предприятию совершения сделок, связанных с предоставлением
поручительства предприятия кредитным организациям, принимается администрацией
области на основании протокола комиссии в форме постановления в порядке,
установленном действующим законодательством, не позднее семи рабочих дней после
дня проведения заседания комиссии. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
Проект
постановления администрации области, указанный в настоящем пункте,
подготавливается комитетом по управлению имуществом области в день проведения
заседания комиссии.
(Пункт 3.8. в
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.9. Решение о
согласовании предприятию совершения сделок, кроме сделок, связанных с
предоставлением поручительства предприятия кредитным организациям, принимается
на основании протокола комиссии в форме постановления администрации области
или приказа комитета по управлению имуществом области в порядке,
установленном действующим законодательством, не
позднее десяти рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания
комиссии. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
Проект постановления
администрации области, указанный в настоящем пункте, подготавливается
комитетом по управлению имуществом области не
позднее трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.10. Основаниями для согласования предприятию совершения сделок
(условий совершения сделок) являются: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
20.06.2016 № 660)
положительное заключение
комиссии;
полнота и точность
информации, содержащейся в представленных документах;
обоснование необходимости
совершения сделок;
устойчивое финансовое
состояние предприятия и его способность исполнять свои обязательства по
сделкам с учетом оценки экономической эффективности деятельности предприятия;
соответствие условий
сделок законодательству Российской Федерации;
соответствующее
законодательству Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств по
сделкам;
наличие в
материалах дела по согласованию предприятию совершения крупной сделки
стоимостью свыше 100 миллионов рублей, за исключением сделок, связанных с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с
иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, постановления
Тамбовской областной Думы о согласовании предприятию совершения крупной сделки
стоимостью свыше 100 миллионов рублей. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.11.
Основаниями для отказа в согласовании предприятию совершения сделок (условий
совершения сделок) являются: (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
представление предприятием
неполного пакета документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;
несоответствие объема и
направлений использования средств, привлеченных по сделкам, видам
деятельности, предусмотренным уставом предприятия, и утвержденному плану
(программе) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
неспособность предприятия
нести гражданско-правовую ответственность по сделкам, что приведет к
банкротству предприятия;
отсутствие в
материалах дела по согласованию предприятию совершения крупной сделки
стоимостью свыше 100 миллионов рублей, за исключением сделок, связанных с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с
иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, постановления
Тамбовской областной Думы о согласовании предприятию совершения крупной
сделки стоимостью свыше 100 миллионов рублей. (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
3.12. Решение
об отказе в согласовании предприятию совершения сделки оформляется в простой
письменной форме с указанием причин отказа согласования совершения сделки и
направляется в адрес предприятия заказным письмом с уведомлением и (или) в
электронной форме в день проведения заседания комиссии либо вручается
должностному лицу предприятия под роспись. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
10.11.2015 № 1269)
4. Представление
информации об исполнении сделок
4.1. С целью контроля за
соблюдением исполнения сделок, совершение которых согласовано предприятию в
соответствии с настоящим Порядком, предприятие, заключившее сделку,
представляет в комитет по управлению имуществом области:
в течение 5 рабочих дней с
даты заключения соответствующей сделки копии документов, которыми оформлена
соответствующая сделка;
ежеквартально, но не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении
условий сделки, состоянии обязательств по сделке и целевом использовании
имущества, в том числе денежных средств, предоставленных на основании сделки по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от
21.03.2016 № 256)
в течение 5 рабочих дней с
даты окончания исполнения обязательств по сделке – отчет о полном выполнении
обязательств сторонами сделки.
4.2. Копии документов,
указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, подписываются руководителем
(лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером предприятия и
представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.
4.3. Органы исполнительной
власти области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности
предприятий, ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным,
представляют на имя главы администрации области обобщенную информацию об
исполнении сделок, совершение которых согласовано предприятию в соответствии
с настоящим Порядком.
|
