Постановление Администрации Тамбовской области от 19.04.2006 № 390

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.04.2006                    г. Тамбов                          N 390

Об утверждении  Порядка  предоставления из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований бюджетных  кредитов  на  покрытие  временных
кассовых  разрывов,  возникающих при исполнении бюджетов муниципальных
образований, использования и их возврата на 2006 год

     В соответствии со статьей 41  Закона  Тамбовской  области  от  28
октября 2005 г. N 369-3 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Тамбовской области",  статьей  13  Закона  Тамбовской  области  от  28
октября  2005  г.  N  370-3  "О  межбюджетных  отношениях в Тамбовской
области",  статьей 35 Закона Тамбовской области от 25 ноября 2005 г. N
386-З  "Об  областном  бюджете  на  2006  год"  и  в  целях укрепления
финансовой   дисциплины   и   создания   условий   для    оздоровления
муниципальных финансов, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  предоставления   из   областного   бюджета
бюджетам  муниципальных  образований  бюджетных  кредитов  на покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  бюджетов
муниципальных  образований,  использования  и  их возврата на 2006 год
согласно приложению.
     2. Установить,   что  уполномоченным  органом  по  предоставлению
бюджетных  кредитов  из  областного  бюджета  бюджетам   муниципальных
образований   на   покрытие   временных   кассовых  разрывов  является
финансовое управление области.
     3. Финансовому управлению области разработать и утвердить типовую
форму  соглашения  о  предоставлении   бюджетного   кредита   бюджетам
муниципальных образований.
     4. Признать утратившим силу постановление  администрации  области
от  09.08.2004 N 684 "О порядке предоставления беспроцентных бюджетных
ссуд из областного бюджета бюджетам районов и городов".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                              УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением администрации области
                                         от 19.04.2006 N 390
                                                                                                               
                               Порядок
            предоставления из областного бюджета бюджетам
       муниципальных образований бюджетных кредитов на покрытие
       временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении
          бюджетов муниципальных образований, использования
                      и их возврата на 2006 год

                          1. Общие положения 
     
     1.1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством    Тамбовской   области   и   определяет   процедуру
предоставления бюджетам муниципальных образований  бюджетных  кредитов
за  счет  средств  областного  бюджета  на покрытие временных кассовых
разрывов, использования и их возврата.
     1.2. Бюджетный  кредит бюджетам муниципальных образований - форма
предоставления  средств  областного  бюджета  бюджетам   муниципальных
образований на возвратной и возмездной основах.
     1.3. Возвратность     бюджетных      средств      предусматривает
предоставление бюджетных средств из областного бюджета на определенный
соглашением срок,  по истечении  которого  бюджетный  кредит  подлежит
возврату в областной бюджет.
     1.4. Возмездность  бюджетных  средств  предусматривает   взимание
процентов за пользование бюджетными средствами.
     1.5. Временный  кассовый  разрыв,  возникающий   при   исполнении
бюджета муниципального образования, определяется как недопоступление в
определенный  период  финансового  года  доходов   для   осуществления
расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования с учетом
источников финансирования дефицита бюджета.
     1.6. При  наличии  или  прогнозируемом  возникновении  временного
кассового  разрыва  бюджету  муниципального  образования  может   быть
предоставлен бюджетный кредит за счет средств областного бюджета.
     1.7. Средства  для  предоставления  бюджетного  кредита  бюджетам
муниципальных  образований  предусматриваются  в  областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     1.8. Бюджетный   кредит  предоставляется  бюджету  муниципального
образования в лице органа местного самоуправления, наделенного уставом
муниципального  образования  правом  исполнения бюджета муниципального
образования (далее - финансовые органы).
     1.9. Бюджетный   кредит  предоставляется  бюджетам  муниципальных
образований на срок,  не выходящий за  пределы  финансового  года,  по
процентной  ставке,  установленной в соответствии с законом области об
областном бюджете на текущий финансовый год.
     1.10. Предоставление  бюджетного  кредита оформляется соглашением
между финансовым управлением области (далее - финансовое управление) и
муниципальным образованием.
     1.11. В  качестве  обеспечения  возвратности  средств  областного
бюджета    между   финансовым   управлением   и   финансовым   органом
муниципального образования  заключается  дополнительное  соглашение  о
праве  финансового  управления  на  списание денежных средств со счета
бюджета муниципального образования в безакцептном порядке.

             2. Условия предоставления бюджетного кредита

     2.1. Основанием  для  рассмотрения   вопроса   о   предоставлении
бюджетного   кредита  является  письменное  обращение  исполнительного
органа   местного   самоуправления   в   финансовое    управление    с
мотивированным  обоснованием  образования временного кассового разрыва
между текущим поступлением доходов и минимально необходимыми расходами
бюджета  муниципального  образования  с указанием суммы запрашиваемого
бюджетного кредита,  предполагаемой  даты  его  погашения  и  целевого
назначения   бюджетного   кредита  (в  произвольной  форме  на  бланке
муниципального образования с подписью должностного лица и с  указанием
фамилии, инициалов и контактного телефона ответственного лица).
     2.2. Одновременно   с   обращением   муниципальное    образование
представляет следующие документы:
     копию Устава  муниципального   образования   (с   изменениями   и
дополнениями на дату обращения);
     копию решения об утверждении бюджета  муниципального  образования
на  текущий  финансовый  год  с приложениями,  принятыми изменениями и
утвержденной в установленном  порядке  бюджетной  росписью  доходов  и
расходов бюджета муниципального образования;
     справку о фактически полученных в текущем финансовом году доходах
бюджета  муниципального  образования  в  разрезе  источников доходов с
разбивкой по кварталам и месяцам на дату обращения;
     справку о   состоянии   лицевых   счетов  по  исполнению  бюджета
муниципального  образования  по  состоянию  на  01   января   текущего
финансового года и на дату обращения;
     прогноз поступления собственных доходов в  бюджет  муниципального
образования с разбивкой по кварталам и месяцам, составленный на период
действия  бюджетного  кредита,  в   разрезе   источников   доходов   в
соответствии   с   поквартальной  росписью  доходов  местного  бюджета
муниципального образования;
     справку о   наличии  кредиторской  задолженности  по  заключенным
договорам по состоянию на 01 января текущего финансового года,  в  том
числе   погашенной   за  счет  переходящего  остатка  средств  бюджета
муниципального образования, и на дату обращения;
     копию отчета  об исполнении бюджета муниципального образования на
последнюю отчетную дату перед  подачей  документов  на  предоставление
бюджетного кредита по установленной форме;
     выписку из   муниципальной    долговой    книги    муниципального
образования;
     справку об    отсутствии     у     муниципального     образования
неурегулированной     просроченной     задолженности    по    долговым
обязательствам.
     2.3. Финансовое  управление  вправе  запросить  у  муниципального
образования  дополнительную  информацию,  необходимую   для   принятия
решения о предоставлении бюджетного кредита.
       
   3. Порядок принятия решений о предоставлении бюджетного кредита

     3.1. Финансовое     управление    рассматривает    представленные
муниципальными  образованиями  обоснования,   расчеты,   документы   и
составляет заключение о возможности предоставления бюджетного кредита,
его объемах и сроках погашения.
     3.2. Объем    бюджетного   кредита   определяется   возможностями
областного бюджета и не может превышать 25 процентов от общего  объема
доходов  бюджета  муниципального образования в соответствии с решением
представительного   органа   местного   самоуправления    о    бюджете
муниципального образования на текущий финансовый год.
     3.3. При  рассмотрении  вопросов  о   предоставлении   бюджетного
кредита  в  обязательном  порядке учитывается выполнение муниципальным
образованием обязательств по погашению ранее предоставленного кредита.
     3.4. В  случае  выявленного нецелевого расходования средств ранее
выданного  кредита  рассмотрение  финансовым  управлением  вопроса   о
предоставлении   нового   кредита   приостанавливается   на   срок  до
возвращения муниципальным образованием в областной  бюджет  средств  в
объеме выявленных нарушений.
     3.5. Соглашением предусматривается единовременный  или  поэтапный
(в  случае  предоставления  кредита на срок свыше 6 месяцев) возврат в
текущем финансовом году в областной бюджет  основной  суммы  долга  по
кредиту и процентов за его пользование.
     3.6. Финансовое управление, при невозможности возврата бюджетного
кредита  в  сроки,  установленные соглашением,  вправе осуществить его
пролонгацию на дополнительный срок (в  пределах  текущего  финансового
года).
         
  4. Порядок зачисления, расходования и возврата бюджетного кредита

     4.1. На  основании соглашения о предоставлении бюджетного кредита
финансовое управление производит перечисление средств с лицевого счета
областного бюджета на лицевой счет бюджета муниципального образования.
     4.2. Датой   получения   бюджетного   кредита   признается   день
зачисления   средств   на   лицевой   счет,   открытый  для  кассового
обслуживания бюджета муниципального образования,  датой его возврата -
день   зачисления   средств  на  лицевой  счет,  открытый  финансовому
управлению для исполнения областного бюджета.
     4.3. Расходование  бюджетного  кредита осуществляется посредством
представления в финансовое управление  платежных  и  иных  документов,
необходимых   для   совершения   расходов,  предусмотренных  бюджетной
росписью бюджета муниципального образования.
     4.4. При получении бюджетного кредита муниципальное образование в
установленном порядке вносит изменения в решение о бюджете на  текущий
финансовый   год  по  источникам  погашения  долговых  обязательств  и
обслуживания долга.
     4.5. Возврат  бюджетного  кредита  и процентов за его пользование
осуществляется  в  сроки,   установленные   соглашением,   посредством
перечисления   средств   с   лицевого   счета  бюджета  муниципального
образования на лицевой счет областного бюджета.
     4.6. Контроль  за своевременным и полным погашением муниципальным
образованием основной суммы долга по бюджетному кредиту и процентов за
его пользование осуществляется финансовым управлением.