|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 № 1599жилищную сферу дополнительных финансовых средств граждан, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.12.2012 г. N 1528; от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решений программно-целевыми методами По состоянию на 01.01.2010 г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 20,0 тыс. семей. В течение 2009 года для получения жилья на учет принято 2,9 тыс. семей, из них 0,5 тыс. семей малоимущих. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях увеличилось на 2,2 тыс. семей. За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 891 семья очередников (5 процентов от числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на начало 2009 года), что на 151 семью (20,4 процента) больше, чем за 2008 г. Из общего числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, приобрели жилые помещения в собственность 693 семьи очередников (77,8 процента от числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в 2009 году), из них 554 семьи купили жилые помещения с использованием средств федеральных субсидий (79,94 процента). Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 46,3 процента составляют: молодые семьи - 7869 семей (39,3 процента), из них 2318 (29,5 процента) - проживают в сельской местности; многодетные семьи - 882 (4,4 процента); семьи инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 513 (2,6 процента). Возможность улучшения жилищных условий не должна быть привилегией лишь немногочисленной группы лиц с очень высокими доходами. Для улучшения жилищных условий граждан необходимо добиться повышения доступности жилья для граждан, прежде всего на основе реализации программ ипотечного кредитования, в том числе с использованием механизмов субсидирования первоначальных взносов и процентных ставок. Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Источниками оказания государственной поддержки являются средства областного бюджета, предусматриваемые на эти цели в соответствующем году. На территории области в период с июня 2007 по сентябрь 2009 действовало Положение о порядке оказания финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании, которое предусматривало 2 формы государственной поддержки: разовую жилищную субсидию, представляющую собой выплачиваемую единовременно денежную сумму, составляющую часть стоимости жилого помещения, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного кредита (займа), и субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту (займу). В результате реализации указанного положения было выдано 122 ипотечных жилищных кредита и оказана финансовая поддержка нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям в виде разовой жилищной субсидии, в том числе: в 2007 году - 40 семьям; в 2008 году - 69 семьям; в 2009 году - 13 семьям. В 2010 году на территории области реализовывалось постановление администрации области от 01.03.2010 N 222 "Об утверждении Положения о порядке оказания финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании", предусматривающее только 1 форму государственной поддержки - субсидирование процентной ставки по ипотечному кредиту (займу), которая представляется в меньшем объеме. Следствием этого стало резкое снижение числа обратившихся граждан за оказанием данной поддержки. Таким образом, по итогам 2010 года приняты решения о выплате финансовой поддержки только 12 молодым семьям. Иные категории граждан, предусмотренные в вышеназванном Положении, с заявлениями не обратились. 2. Основные цель и задача подпрограммы Настоящая подпрограмма направлена на стимулирование развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории области и дальнейшее развитие одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан. Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме отдельных категорий граждан; возможность для отдельных категорий граждан реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз. Сроки реализации подпрограммы: 2011-2015 годы. После завершения сроков реализации подпрограммы действие ее механизмов и мер государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании может быть пролонгировано на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом области. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий областной подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации областной подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период. Организационные мероприятия предусматривают: сбор данных о гражданах, изъявивших желание получить государственною поддержку при ипотечном кредитовании, ведение единого реестра граждан, которым предоставлена государственная поддержка при ипотечном кредитовании; определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета области; осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий; организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы; проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице согласно приложению N 1 к настоящей подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы За период 2011-2015 годов в областном бюджете планируется предусмотреть 90868,6 тыс. рублей на оказание государственной поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании (далее - государственная поддержка). ---------------------------------------------------------------------- | в 2011 | в 2012 | в 2013 | в 2014 | в 2015 | году | году | году | году | году ---------------------------------------------------------------------- Средства областного 3300,0 7348,6 9025,0 35610,0 35610,0 бюджета (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение областной подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета, количество участников областной подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения областной подпрограммы по итогам каждого года. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 5. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании. Государственная поддержка отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется и используется в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании, приведенном в приложении N 3 к областной подпрограмме. Государственная поддержка предоставляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы. Управление инвестиций области осуществляет: общее управление подпрограммой; прием документов от отдельных категорий граждан, необходимых для принятия решения о предоставлении им государственной поддержки; формирование учетных дел граждан, обратившихся за оказанием государственной поддержки, и направление их в областную межведомственную комиссию по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья; перечисление средств государственной поддержки в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам; проведение в средствах массовой информации информационно- разъяснительной работы по вопросам реализации областной подпрограммы; 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления государственной поддержки адресного предоставления государственной поддержки; Оценка эффективности реализации мер по предоставлению государственной поддержки отдельным категориям граждан будет осуществляться на основе целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к подпрограмме. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011-2015 годах оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 942 гражданам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2011 год - 70 гражданам, 2012 год - 96 гражданам; 2013 год - 156 гражданам; 2014 год - 310 гражданам; 2015 год - 310 гражданам. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) Кроме того, реализация данной подпрограммы позволит: решить основной вопрос недостатка финансовых ресурсов в региональном жилищном строительстве, а именно - позволит привлечь в сферу строительства средства всех категорий граждан; обеспечить платежеспособный спрос на жилье, что в свою очередь позволит застройщикам получить необходимые для продолжения строительства оборотные средства. Успешное выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании в 2011-2015 годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно: решение жилищной проблемы гражданами; улучшение демографической ситуации в области; привлечение в экономику региона собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы; развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков и граждан на строительные и отделочные материалы; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе. Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации, так и на совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном кредитовании в регионе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" Перечень мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования |Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики п/п | мероприятие |финансиро-| (тыс. рублей) |выполне-| |подпрограм- | | вания | |ния | | мы - | | |--------------------------------------------| |---------------------------------|ответствен- | | | всего | в том числе по годам | |наименование | единица |целевое | ные за | | | |------------------------------------| | | измере- |значе- | исполнение | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | ния |ние | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: улучшение жилищных условий граждан Задача: оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 1. Мероприятие: Областной 90893,6 3300,0 7348,6 9025,0 35610,0 35610,0 2011- Количество шт. 942 Управление перечисление бюджет 2015 семей, инвестиций средств улучшивших области государственной свои поддержки жилищные условия с 2. Мероприятие: 2011- помощью определение 2015 государствен- ежегодного ной объема средств, поддержки выделяемых при ипотечном из областного жилищном бюджета на кредитовании реализацию подпрограммы 3. Мероприятие: 2011- Управление организация в 2015 инвестиций средствах области массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы для населения области 4. Мероприятие: 2011- Управление проведение 2015, инвестиций мониторинга ежегод- области реализации но по подпрограммы, итогам подготовка года информационно- аналитических и отчетных материалов Всего по Областной 90893,6 3300,0 7348,6 9025,0 35610,0 35610,0 подпрограмме: бюджет Итого: 90893,6 3300,0 7348,6 9025,0 35610,0 35610,0 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задачи подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) ----------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача | Целевой | Единица | Исходные | Показатель целевого | индикатор | измере- | показатели | индикатора по годам | | ния | 2010 года | реализации подпрограммы | | | <*> |---------------------------------- | | | (оценочно) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ----------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: улучшение жилищных условий граждан Задача: оказание Количество шт. 12 70 96 156 310 31 государственной семей, поддержки в улучшивших решении свои жилищной жилищные проблемы условия с отдельным помощью категориям государственной граждан, поддержки нуждающихся в при улучшении ипотечном жилищных жилищном условий кредитовании ----------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 28.06.2013 г. N 682) 1. Порядок предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании (далее - Порядок) определяет размер и основания оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий. 2. Государственная поддержка предоставляется в случаях осуществления строительства жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования) или строительства (инвестирования строительства) индивидуального жилого дома, а также приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья в домах, собственником которых является юридическое лицо. 3. Жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств государственной поддержки, должно находиться на территории Тамбовской области, иметь общую площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете государственной поддержки, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной муниципальным образованием в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях по месту приобретения жилья. 4. Право на получение государственной поддержки имеют отдельные категории граждан Российской Федерации, проживающие на территории области, признанные нуждающимися в жилых помещениях. 5. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также граждане, признанные муниципальными образованиями по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 6. Расчетная стоимость жилья, применяемая для расчета размера государственной поддержки, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - расчетная стоимость жилья, применяемая при расчете размера государственной поддержки; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый постановлением администрации области; РЖ - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер государственной поддержки. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер государственной поддержки, составляет: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи. 7. Граждане, имеющие право на получение государственной поддержки, в соответствии с настоящим Порядком обращаются в управление инвестиций области с заявлением о предоставлении государственной поддержки с приложением документов указанных в пункте 19 настоящего Порядка. 8. Заявление гражданина о предоставлении государственной поддержки регистрируется в книге регистрации заявлений (далее - Книга регистрации). 9. Книга регистрации пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается должностным лицом управления инвестиций области, на которое возложена обязанность по приему заявлений. В Книге регистрации не допускаются подчистки, поправки. Исправления и изменения, вносимые в Книгу регистрации на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена обязанность по приему заявлений. 10. Регистрация заявлений осуществляется в той хронологической последовательности, в которой каждый гражданин подал заявление с приложением всех документов. 11. От имени заявителя документы могут быть поданы одним из членов его семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. 12. На каждого гражданина, обратившегося за оказанием государственной поддержки, управлением инвестиций области формируется учетное дело, в котором содержатся документы, являющиеся основанием для предоставления государственной поддержки. 13. Основанием для перечисления гражданам средств государственной поддержки является распоряжение главы администрации области о предоставлении гражданам государственной поддержки, в котором указывается размер государственной поддержки (далее - распоряжение). Проект распоряжения готовится управлением инвестиций области. О принятом распоряжении гражданин уведомляется управлением инвестиций области в течение 10 рабочих дней. 14. Основанием для подготовки проекта распоряжения является решение областной межведомственной комиссии по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья (далее - межведомственная комиссия) о признании за гражданами права на получение государственной поддержки. 15. Основаниями для отказа в предоставлении государственной поддержки являются: несоответствие заявителя требованиям настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; представление неполного пакета документов, указанных в подпункте 19 настоящего Порядка; несоответствие приобретенного (строящегося) жилья требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; ранее реализованное право на обеспечение жилым помещением за счет средств областного и (или) федерального бюджета либо получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком. Об отказе в предоставлении государственной поддержки гражданин уведомляется управлением инвестиций области в течение 10 рабочих дней. Допускается повторное обращение гражданина с заявлением об оказании государственной поддержки после устранения указанных оснований для отказа. 16. Государственная поддержка отдельным категориям граждан оказывается в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). 17. Право на получение государственной поддержки в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) имеют следующие категории граждан: государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие, работники областных и муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений, трудовая деятельность которых финансируется за счет средств областного или местных бюджетов, а также областных и муниципальных унитарных и казенных предприятий; спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых высшим органом исполнительной власти области; молодые семьи, которые были признаны в установленном порядке участникам подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" и приобрели жилое помещение в рамках ее реализации; граждане, если они или члены их семей получили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и приобрели жилое помещение при помощи средств указанного сертификата; молодые учителя, которые приобрели жилое помещение в рамках областной подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании"; многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет. 18. Государственная поддержка в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) оказывается в течение 36 месяцев в размере 8% годовых от расчетной стоимости жилья, применяемой для расчета размера государственной поддержки, но не может превышать 8% от остатка суммы основного долга на момент принятия решения о предоставлении гражданину государственной поддержки. В случае, если процентная ставка за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), предусмотренная в договоре, составляет менее 8% годовых, оказание государственной поддержки производится в размере процентной ставки, предусмотренной договором. 19. Граждане, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, к заявлению о предоставлении государственной поддержки прилагают копии: документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; документов, содержащих сведения о составе семьи и степени родства (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении детей); постановления органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях до момента приобретения (окончания строительства) жилого помещения; документов, подтверждающих приобретение (строительство) жилья, (зарегистрированные в установленном порядке договор долевого участия в строительстве жилья (договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия в строительстве жилья) или договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации данного жилого помещения, договор строительного подряда (инвестирования строительства), правоустанавливающие документы на земельный участок либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома); договора ипотечного жилищного кредита (займа); документов, подтверждающих отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки: постановления органа местного самоуправления о признании молодой семьи участником подпрограммы "Молодежи - доступное жилье"; документов, подтверждающих приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала; справки с места работы, подтверждающей, что должность заявителя финансируется за счет средств областного (местного) бюджета, и заверенную копию трудовой книжки; удостоверения многодетной матери (отца). Кроме того, к заявлению прилагается справка о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем) и номер счета, на который будет осуществляться перечисление бюджетных средств. Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника. 20. Заявитель вправе не предоставлять постановление органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях до момента приобретения (окончания строительства) жилого помещения. В случае непредставления заявителем постановления органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях до момента приобретения (окончания строительства) жилого, данное постановление запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия. 21. Оказание государственной поддержки осуществляется управлением инвестиций области в срок до 01 августа (31 декабря) текущего года единовременно за весь отчетный период исходя из размера выплат, указанных в распоряжении на расчетный счет гражданина-получателя государственной поддержки, представившего в срок с 01 по 10 июля и с 01 по 10 декабря текущего года документы, подтверждающие уплату основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) и процентов за пользование им, в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем). 22. Невнесение гражданином ежемесячного платежа в сроки, предусмотренные договором ипотечного жилищного кредита (займа), и (или) непредставление документов в сроки, указанные в п. 21 настоящего Порядка, являются основанием для приостановления перечисления средств государственной поддержки до устранения указанных нарушений. 23. Исполнение финансовых обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) до истечения сроков, предусмотренных для оказания государственной поддержки, является основанием для досрочного прекращения предоставления государственной поддержки. 24. В случае если количество заявлений граждан на оказание государственной поддержки по сумме требуемых средств превысит сумму бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году, управление инвестиций области приостанавливает направление учетных дел в межведомственную комиссию до следующего года либо до принятия решения об увеличении бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году. 25. Если с момента обращения гражданина с заявлением прошло более трех месяцев и (или) в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин должен представить в управление инвестиций области обновленный пакет документов, для принятия решения об оказании государственной поддержки. 26. Граждане несут в установленном законом порядке персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. 27. Право на получение государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком предоставляется гражданам один раз. 28. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в законную силу. ПРИЛОЖЕНИЕ N 19 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.05.2011 г. N 532; от 30.01.2012 г. N 95; от 07.12.2012 г. N 1528; от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" Паспорт подпрограммы Наименование Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" подпрограммы (далее - подпрограмма) Государственный заказчик Управление инвестиций области Разработчик подпрограммы Управление инвестиций области Основные исполнители Управление инвестиций области; подпрограммы органы местного самоуправления (по согласованию); банки, обслуживающие средства социальной выплаты, определяемые на конкурсной основе в соответствии с установленными критериями участия в подпрограмме Цель и задачи Основная цель: подпрограммы предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основные задачи: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья Сроки реализации 2011-2015 годы подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования с учетом финансирования цен соответствующего года - 2117891,796 подпрограммы тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 241489,49 тыс. рублей; средства областного бюджета - 422870,8 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 98931,206 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 1354600,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) Важнейшие целевые Количество молодых семей, улучшивших индикаторы и показатели жилищные условия, - 1553 семей (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95; от 07.12.2012 г. N 1528; от 31.12.2013 г. N 1600) Ожидаемые конечные Обеспечение жильем за 2011-2015 годы 1553 результаты реализации молодых семей; подпрограммы привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации в области (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95; от 07.12.2012 г. N 1528; от 31.12.2013 г. N 1600) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами 1.1. Основные итоги реализации подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" за 2003-2010 годы За 7 лет реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - подпрограмма), число молодых семей, которые являлись участниками подпрограммы на начало отчетного периода, выросло с 97 в 2003 году до 7575 семей в 2011 году. Из них государственную поддержку в виде социальных выплат из средств федерального, областного и местных бюджетов получили 2065 молодых семей, а объем средств, направленных на решение их жилищных проблем, составил 585,59 млн. рублей. За период 2007-2010 годы мероприятия по оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей проводились во всех городах и районах области. За этот период получили государственную поддержку 1435 семей (Таблица 1). Таблица 1 ---------------------------------------------------------------------- Год | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия ---------------------------------------------------------------------- 2007 411 2008 426 2009 326 2010 272 Итого 1435 ---------------------------------------------------------------------- Основным результатом реализации указанной подпрограммы стало создание и совершенствование в 2003-2010 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Тамбовской области. 1.2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее дальнейшего решения программными методами Анализ результатов реализации подпрограммы за прошедший период выявил целесообразность ее корректировки и развития в части совершенствования механизма и условий осуществления государственной поддержки молодых семей при решении их жилищных проблем. В соответствии с подпрограммой ее участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий, но возможность получения субсидии за счет средств федерального бюджета была обусловлена только рождением (усыновлением) ребенка. В скорректированной подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Кроме того, принятое федеральными органами власти решение об увеличении до 35 лет предельного возраста открывает возможность для более широкого круга молодых семей на участие в подпрограмме. Формирование системы ипотечного кредитования позволило более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей. Однако, несмотря на принимаемые разноплановые меры по государственной поддержке молодых семей темпы решения их жилищных проблем не могут быть признаны удовлетворительными. Острота проблемы определяется низкой платежеспособностью населения, недоступностью жилья и механизмов ипотечного жилищного кредитования. Сдерживает ее решение и ограниченность бюджетных средств области. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создала для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Кроме того в рамках подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением администрации области от 31.12.2010 N 1599, предполагается оказание дополнительной финансовой поддержки молодым семьям в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). В органах местного самоуправления районов и городов области разработаны и утверждены аналогичные муниципальные программы. При этом в своих программах они имеют возможность предусматривать различные дополнительные формы поддержки молодых семей. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Подпрограмма "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением администрации области от 31.12.2010 N 1599, (далее - областная подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Основной целью областной подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами областной подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам областной подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Основными принципами реализации областной подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках областной подпрограммы из федерального областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий, только один раз. Областная подпрограмма реализуется в 2011-2015 годах. Условиями прекращения реализации областной подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач областной подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. 3. Перечень программных мероприятий Реализация системы мероприятий областной подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации областной подпрограммы; финансовое обеспечение реализации областной подпрограммы; организационное обеспечение реализации областной подпрограммы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий областной подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации областной подпрограммы приведен в приложении N 1 к областной подпрограмме. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации областной подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают: подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения средств из федерального бюджета; сбор данных о молодых семьях, участвующих в областной подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий областной подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках областной подпрограммы по Тамбовской области; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета области на реализацию мероприятий областной подпрограммы; отбор муниципальных образований для участия в областной подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой нормативными актами области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости); осуществление контроля за реализацией областной подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; обеспечение освещения целей и задач, механизмов реализации областной подпрограммы в средствах массовой информации; формирование сводного списка молодых семей участников областной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждение списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в установленном порядке; проведение мониторинга реализации областной подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: разработка и утверждение муниципальной программы, направленной на обеспечение жильем молодых семей; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы; формирование списков молодых семей для участия в областной подпрограмме; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий областной подпрограммы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из бюджета области. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Основными источниками финансирования областной подпрограммы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые по результатам участия Тамбовской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы; средства областного и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года - 2117891,796 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) средства федерального бюджета - 241489,49 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) средства областного бюджета - 422870,8 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) средства бюджетов муниципальных образований - 98931,206 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) собственные и заемные средства молодых семей - 1354600,3 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.02.2013 г. N 117; от 31.12.2013 г. N 1600) Объемы финансирования областной подпрограммы приведены в приложении N 1 к областной подпрограмме. Ресурсное обеспечение областной подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, количество участников областной подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения областной подпрограммы по итогам каждого года. 5. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, приведенном в приложении N 4 к областной подпрограмме. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в областной подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком областной подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Отбор банков для участия в реализации областной подпрограммы будет осуществляться государственным заказчиком областной подпрограммы. Критерии отбора банков будут определяться Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий областной подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета Тамбовской области, в соответствии с порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, приведенным в приложении N 4 к областной подпрограмме. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления субсидий, приведенными в приложении N 3 к областной подпрограмме. Возможными формами участия организаций в реализации областной подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально- технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации областной подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами области. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в областной подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями. Государственный заказчик областной подпрограммы будет осуществлять: общее управление областной подпрограммой; прием от органов местного самоуправления заявок на участие в областной подпрограмме; контроль за деятельностью органов местного самоуправления по реализации областной подпрограммы; перечисление в бюджеты муниципальных образований субсидий из областного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям; контроль за целевым использованием средств из областного бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджетам муниципальных образований; организацию мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий областной подпрограммы и соответствия результатов целевым индикаторам; проведение в средствах массовой информации информационно- разъяснительной работы по вопросам реализации областной подпрограммы. Контроль за реализацией областной подпрограммы осуществляется по следующим показателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату. 6. Оценка эффективности реализации областной подпрограммы Эффективность реализации областной подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора (приложение N 2 к областной подпрограмме): количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Успешное выполнение мероприятий областной подпрограммы позволит в 2011-2015 годах обеспечить жильем 1553 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2011 год - 135 молодых семей; 2012 год - 294 молодые семьи; 2013 год - 348 молодых семей; 2014 год - 388 молодых семей; 2015 год - 388 молодых семей, а также позволит обеспечить: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье" Перечень основных мероприятий подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N |Цель, задача, |Источники | Объемы финансирования (тыс. рублей) |Сроки |Основные целевые |Заказчики п/п|мероприятие |финанси- |----------------------------------------------------------------|выполнения|индикаторы |подпрограммы, | |рования |всего | в том числе по годам | |----------------------|ответственные | | | |---------------------------------------------------| |наиме- |еди- |целевое |за выполнение | | | |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |нование|ница |значение| | | | | | | | | | | |изме-| | | | | | | | | | | | |рения| | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель: предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий Задача: 2011-2015 Моло- шт. 1553 Управление обеспечение годы дые инвестиций предоставления семьи области; органы молодым семьям - местного участникам самоуправления (по подпрограммы согласованию) социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты 1 Мероприятие: Ежегодно Управление организация учета инвестиций молодых семей, области; органы участвующих в местного подпрограмме самоуправления (по согласованию) 2 Мероприятие: 2011 год Управление отбор банков для инвестиций области участия в реализации подпрограммы 3 Мероприятие: Постоянно Управление выпуск инвестиций свидетельств на области приобретение жилья 4 Мероприятие: В течение Управление совершенствование всего инвестиций области методического и периода программного реализации обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно- аналитических материалов 5 Мероприятие: В течение Управление расширение всего инвестиций области практики периода проведения реализации выездных семинаров в органах местного самоуправления с разъяснением условий и механизмов реализации областных и федеральных жилищных программ 6 Мероприятие: Постоянно Управление организация инвестиций информационно- области разъяснительной и методической работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы 7 Мероприятие: федеральный 241489,49 21305,11 46096,3 60688,08 56700,0 56700,0 Постоянно Органы местного выдача молодым бюджет самоуправления семьям социальных (по согласованию) выплат в форме областной 422870,8 33560,0 74063,7 115247,1 100000,0 100000,0 свидетельств на бюджет приобретение жилья местные 98931,206 8890,116 19512,99 17728,1 26400,0 26400,0 бюджеты собственные 1354600,3 118402,56 245716,54 310395,6 340042,8 340042,8 и заемные средства молодых семей (прогнозно) Итого 2117891,796 182157,786 385989,53 504058,88 523142,8 523142,8 Всего 2117891,796 182157,786 385989,53 504058,88 523142,8 523142,8 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) --------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи | Целевой |Еди- |Исходные| Показатель целевого | индикатор |ница | пока- | индикатора по годам | |изме- | затели | реализации подпрограммы | |рения |базового|---------------------------- | | | 2010 |2011|2012 |2013 |2014 |2015 | | | года |год | год | год | год | год --------------------------------------------------------------------------- Цель: предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий Задачи: 1. Количество семьи 272 135 294 348 388 388 обеспечение молодых семей, предоставления обеспеченных молодым семьям жильем, в том - участникам числе с подпрограммы использованием социальных ипотечных выплат на кредитов. приобретение В том числе: жилья с 10 13 13 13 13 экономического использованием класса или дополнительной строительство социальной индивидуального выплаты жилого дома молодым семьям экономического - претендентам класса; на получение создание социальных условий выплат при для привлечения рождении молодыми (усыновлении) семьями ребенка. собственных средств, 2. Количество кв. м 7290 15876 18792 20952 20952 финансовых приобретаемого средств жилья кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты --------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБСИДИЙ (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы (далее - Правила). Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными данной подпрограммой. 2. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы являются: наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями данной подпрограммы; наличие финансовых обязательств муниципального образования по реализации муниципальной программы; отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета в предыдущем году; соблюдение муниципальными образованиями условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы в предыдущем году. 3. Муниципальное образование на основании заявлений молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в очередном году, и с учетом средств, которые предусмотрены на софинансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета на соответствующий год, при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме согласно приложению к настоящим Правилам. 4. Муниципальные образования представляют в управление инвестиций области в сроки, установленные управлением инвестиций области, следующие документы: список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году; копию муниципальной целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающую предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы; документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год на предоставление социальных выплат; соглашения между организациями и органом местного самоуправления о софинансировании подпрограммы с указанием размера средств, выделяемых организациями для предоставления социальных выплат молодым семьям (при наличии таких соглашений). 5. Управление инвестиций области на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представленных органами местного самоуправления, и с учетом средств, которые предусмотрены на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного и местных бюджетов на соответствующий год, формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. 6. Распределение субсидий, выделяемых за счет средств федерального и областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей методике. Управление инвестиций области с учетом средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий подпрограммы для Тамбовской области на соответствующий год в предварительных контрольных цифрах (далее - средства федерального бюджета), сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяет для каждого муниципального образования предельный объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, по следующей формуле: Пм Кфб = ---- х ФБ, где По Кфб - предельный объем средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, для конкретного муниципального образования; Пм - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая определяется исходя из расчетной стоимости жилья, указанной в списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и доли средств федерального бюджета, направляемых в бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы; По - потребность всех муниципальных образований в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета; ФБ - средства федерального бюджета. На основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и с учетом предельного объема средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, для конкретного муниципального образования (Кфб), управление инвестиций области издает приказ об утверждении списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году (далее - список претендентов). Доля средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, устанавливается в размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья, если иное не предусмотрено соглашением между органом исполнительной власти области и муниципальными образованиями о софинансировании подпрограммы (далее - соглашение). Определение объема средств областного бюджета, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, муниципальному образованию, участвующему в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей формуле: Доб = РС - ПМ - МБ, где Доб - объем средств областного бюджета, направляемых в бюджет соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятий подпрограммы; РС - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям, включенным в список претендентов по муниципальному образованию; ПМ - потребность муниципального образования в софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, которая определяется исходя из расчетной стоимости жилья, указанной в списке претендентов по муниципальному образованию, и доли средств федерального бюджета, направляемых в бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы; МБ - объем средств местного бюджета, необходимый для софинансирования мероприятий подпрограммы, предусмотренный в соглашении между органом местного самоуправления и управлением инвестиций области. В случае высвобождения по каким-либо причинам средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в муниципальное образование, управление инвестиций области вправе осуществить их перераспределение между другими муниципальными образованиями пропорционально количеству молодых семей, указанных в списках молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления. 7. Средства из областного бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы, перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований самоуправления на основании соглашений, заключенных с муниципальными образованиями, при условии, что в местном бюджете в необходимых объемах предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий подпрограммы. 6. Соглашение должно содержать следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования; целевое назначение субсидии; сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы; условия предоставления субсидии, предусмотренной настоящими Правилами; значения целевых показателей эффективности использования субсидии; обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии; порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии. Форма соглашения, сроки и порядок представления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, разрабатывается управлением инвестиций области. 7. В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется. 8. Управление инвестиций области вправе перераспределить средства областного бюджета, не перечисленные в бюджеты муниципальных образований и высвободившиеся в результате невыполнения муниципальными образованиями требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, между другими муниципальными образованиями. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам распределения и предоставления из областного бюджета бюджетам органов местного самоуправления субсидий Список молодых семей - участников подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в _______ году по _____________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N п/п |Данные о членах молодой семьи |Дата |Орган |Расчетная стоимость жилья (молодые|---------------------------------------------------------------|включения|местного |------------------------- семьи) |количество|Ф. И. О.|паспорт гражданина |число, |свидетельство|молодой |самоуп- |стоимость|размер |Всего |членов | |Российской Федерации|месяц, |о браке |семьи в |равления, |1 кв. м |общей |(гр. |семьи | |или свидетельство о |год |(расторжении |список |на основании|(тыс. |площади|11 x |(чел.) | |рождении |рождения|брака) |участ- |решения |рублей) |жилого |гр. 12) | | |несовершеннолетнего,| |-------------|ников |которого | |поме- | | | |не достигшего 14 лет| |серия,| кем, |подпро- |молодая | |щения | | | |--------------------| |номер | когда|граммы |семья | |на | | | |серия, |кем, когда| | | выдан| |включена в | |семью | | | |номер |выдан | | | | |список | |(кв. м)| | | | | | | | | |участников | | | | | | | | | | | |подпрограммы| | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого по списку ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ________________________________________________ _______________ _____________________ (должность лица, сформировавшего сводный список) (подпись, дата) (расшифровка подписи) Руководитель органа местного самоуправления ____________________ ______________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) М. П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к подпрограмме "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) 1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. 2. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050. 3. Признание молодой семьи участницей подпрограммы осуществляется на основании решения органа местного самоуправления по месту жительства молодой семьи. Порядок и основания принятия органом местного самоуправления решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы регулируются федеральной подпрограммой. Кроме того, орган местного самоуправления отказывает молодой семье в признании участницей подпрограммы в случае, если молодая семья ранее была обеспечена жилым помещением за счет средств областного бюджета. Решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы служит основанием для включения молодой семьи в список участников подпрограммы. Список участников подпрограммы формируется в той хронологической последовательности, в которой молодая семья подала в органы местного самоуправления документы, предусмотренные федеральной подпрограммой. Молодые семьи - участники подпрограмм "Молодежи - доступное жилье" 2006-2010 годы включаются в указанные списки исходя из даты первоначального обращения с заявлением на участие в указанных подпрограммах. На каждую молодую семью, признанную участником подпрограммы, органом местного самоуправления формируется учетное дело, в котором содержатся документы, послужившие основанием для принятия такого решения. 4. Молодые семьи - участники подпрограммы, желающие улучшить жилищные условия в планируемом году, представляют в орган местного самоуправления в срок до 01 августа года, предшествующего планируемому, соответствующее заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами молодой семьи. Допускается предоставление молодыми семьями - участниками подпрограммы, желающими улучшить жилищные условия в 2012 году, соответствующих заявлений в орган местного самоуправления после 01 августа 2011 в случае направления социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) 5. Из числа молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств муниципального бюджета, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат в соответствующем году, органы местного самоуправления формируют список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.01.2012 г. N 95) 6. Список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в той хронологической последовательности, в которой молодые семьи были включены в список участников подпрограммы. 7. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления, в результате которого молодая семья становится участницей Подпрограммы. Доходы либо иные денежные средства, позволяющие получить кредит, либо оплатить расчетную (среднюю) стоимость жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждаются наличием одного или нескольких документов: справка с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству), подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуальным предпринимателем; налоговая декларация установленной формы за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии; справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках. 8. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и областного бюджета, между органами местного самоуправления, участвующими в подпрограмме, осуществляется пропорционально количеству молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов). Список претендентов формируется и утверждается управлением инвестиций области в порядке, предусмотренном федеральной подпрограммой. Изменения, вносимые в список претендентов, утверждаются приказом управления инвестиций области. 9. Молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата). Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления по месту признания участницей подпрограммы следующие документы: свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка; договор купли-продажи жилого помещения; свидетельство о регистрации права на приобретенное жилое помещение; договор жилищного кредита или займа в случае, если молодые семьи привлекали в целях приобретения жилого помещения средства жилищных кредитов или займов. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье при условии, что рождение (усыновление) ребенка произошло в период после утверждения списка претендентов и до момента получения социальной поддержки. Дополнительная социальная выплата не может превышать размер собственных либо заемных средств (без учета средств социальной выплаты, полученной молодой семьей в рамках подпрограммы), направленных молодой семьей на приобретение жилья. Органы местного самоуправления проверяют представленные документы и принимают решение о выделении молодой семье дополнительной социальной выплаты либо о мотивированном отказе. Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты являются непредставление или представление не в полном объеме указанных в пункте 9 настоящего Порядка документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Органы местного самоуправления в случае принятия решения о предоставлении молодой семье дополнительной социальной выплаты осуществляют перечисление денежных средств на расчетный счет молодой семьи на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья эконом-класса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса. ПРИЛОЖЕНИЕ N 20 к областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы" Подпрограмма "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.05.2012 г. N 580; от 02.12.2013 г. N 1391; от 31.12.2013 г. N 1600) Паспорт подпрограммы Наименование Государственная поддержка молодых подпрограммы учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании (далее - подпрограмма) Заказчик-координатор Управление образования и науки области подпрограммы Заказчики подпрограммы Управление инвестиций области, управление образования и науки области Разработчик Управление образования и науки области, подпрограммы управление инвестиций области Исполнители программы кредитные организации, предоставляющие молодым учителям ипотечные жилищные кредиты (займы); Тамбовская областная Профсоюзная организация работников народного образования и науки Цель и задача Цель - улучшение жилищных условий подпрограммы молодых учителей; задача - оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий Сроки и этапы 2012-2015 годы реализации подпрограммы Объемы и источники Общий объем финансирования 37594,2 тыс. финансирования рублей, в том числе средства федерального бюджета 21307,3 тыс. рублей; средства областного бюджета 16286,9 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решений программно-целевыми методами На 01.01.2012 в системе общего образования области трудится 10355 педагогических работников. Из них доля молодых педагогов (возраст до 35 лет включительно) составляет всего 9,8%. Для решения задач модернизации общего образования, повышения статуса профессии учителя, привлечения молодых перспективных выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений в школы необходимо добиться повышения доступности жилья для них, прежде всего на основе реализации программ ипотечного кредитования. По состоянию на 01.01.2012 количество работников системы образования области, желающих улучшить жилищные условия, составляет 968 человек. Из них 128 человек (13%) представляют категорию "молодые учителя". Среди молодых учителей 73 человека (57%) проживают в городах и поселках городского типа, 54 (43%) - в сельской местности. Для решения жилищных проблем работников сферы образования Правительство Российской Федерации предложило реализацию проекта "Учительский дом" с использованием механизмов субсидирования первоначальных взносов и процентных ставок. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита" субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств области, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса. 2. Основные цель и задача подпрограммы Настоящая подпрограмма направлена на предоставление государственной поддержки молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Тамбовской области при ипотечном жилищном кредитовании. Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых учителей. Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основным принципом реализации подпрограммы является добровольность участия молодых учителей в подпрограмме. Сроки реализации подпрограммы: 2012-2015 годы. После завершения сроков реализации подпрограммы действие ее механизмов и мер государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании может быть пролонгировано на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом области. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий областной подпрограммы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации областной подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период. Организационные мероприятия предусматривают: сбор данных о молодых учителях, изъявивших желание получить государственною поддержку при ипотечном жилищном кредитовании, ведение единого реестра молодых учителей, которым предоставлена государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании; определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета области; осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий; организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы; проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице согласно приложению N 1 к подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы За период 2012-2015 годы в бюджете планируется предусмотреть 37594,2 тыс. рублей на оказание государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (далее - государственная поддержка). ---------------------------------------------------------------------- | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год ---------------------------------------------------------------------- Средства федерального 4148,30 8862,4 4148,30 4148,30 бюджета (тыс. руб.) Средства областного 3394,10 6104,6 3394,10 3394,10 бюджета (тыс. руб.) ---------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение областной подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета, количество участников областной подпрограммы) и в соответствии с результатами исполнения областной подпрограммы по итогам каждого года. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) 5. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает согласованное нормативное правовое, финансовое и организационное обеспечение реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий с целью оказания государственной поддержки участникам подпрограммы - молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании. Государственная поддержка молодых учителей при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется в соответствии с порядком предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании, приведенном в приложении N 3 к подпрограмме. Государственная поддержка предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы и составляет 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства, из которых 10% составляют средства федерального бюджета и 10% - средств областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) Условиями предоставления государственной поддержки являются: целевое использование участником подпрограммы перечисленных денежных средств; использование участником подпрограммы права на получение государственной поддержки в рамках данной подпрограммы только один раз; нуждаемость участника подпрограммы в жилых помещениях; исполнение молодым учителем обязательства о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет с даты получения денежных средств, направленных на оплату первоначального взноса; заключение соглашения (договора) между молодым учителем и управлением образования и науки области по форме, установленной управлением образования и науки области. Заказчиком-координатором подпрограммы является управление образования и науки области. Заказчик-координатор: обеспечивает координацию деятельности заказчика и исполнителей по реализации мероприятий подпрограммы; проводит в средствах массовой информации информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации мероприятий подпрограммы; взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией соглашения; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; осуществляет сбор данных о молодых учителях, изъявивших желание получить государственною поддержку при ипотечном жилищном кредитовании, ведение единого реестра молодых учителей, которым предоставлена государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании; определяет ежегодный объем средств, выделяемых из бюджета области; заключает соглашение (договор) с молодым учителем по обеспечению исполнения обязательства о продолжительности работы в государственном либо муниципальном образовательном учреждении области не менее пяти лет; проводит мониторинг результатов реализации мероприятий подпрограммы; представляет сводный отчет о ходе реализации подпрограммы в Министерство образования и науки Российской Федерации; осуществляет контроль в пределах своих полномочий за ходом реализации мероприятий подпрограммы. Заказчик подпрограммы - управление инвестиций области: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; осуществляет прием от молодых учителей документов, необходимых для принятия решения о предоставлении им государственной поддержки; направляет сформированные учетные дела молодых учителей на рассмотрение в областную межведомственную комиссию по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья; уведомляет молодых учителей о решении областной межведомственной комиссии по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для строительства (приобретения) жилья, принятом по результатам рассмотрения их заявлений о предоставлении государственной поддержки; осуществляет перечисление средств государственной поддержки в установленном подпрограммой порядке; осуществляет контроль в пределах своих полномочий за ходом реализации мероприятий подпрограммы; направляет заказчику-координатору подпрограммы отчеты об объемах использованных бюджетных средств, иную информацию по запросу заказчика-координатора. Исполнители подпрограммы: Тамбовская областная Профсоюзная организация работников народного образования и науки: участвует в проведении в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации мероприятий подпрограммы; осуществляет взаимодействие с управлением образования и науки области с целью качественного обеспечения реализации мероприятий подпрограммы; осуществляет сбор и обобщение информации о гражданах, улучшивших жилищные условия в рамках настоящей подпрограммы; участвует в разработке формы соглашения, заключаемого между управлением образования и науки области и молодым учителем; предоставляет заказчикам подпрограммы информацию по реализации мероприятий подпрограммы. Кредитные организации, предоставляющие молодым учителям ипотечные жилищные кредиты (займы): обеспечивают своевременную выдачу молодым учителям ипотечных жилищных кредитов в соответствии с требованиями подпрограммы. Выбор кредитной организации для заключения договора ипотечного жилищного кредита (займа), отвечающего условиям подпрограммы, осуществляется участниками подпрограммы самостоятельно. 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления государственной поддержки; адресного предоставления государственной поддержки. Оценка эффективности реализации мер по предоставлению государственной поддержки молодым учителям будет осуществляться на основе целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к подпрограмме. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011-2015 годах оказать государственную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании 143 молодым учителям и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2012 год - 13 молодым учителям; 2013 год - 66 молодым учителям; 2014 год - 32 молодым учителям; 2015 год - 32 молодым учителям. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) Успешное выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым учителям в 2012-2015 годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно: решение жилищной проблемы молодых учителей; привлечение и закрепление в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области молодых специалистов; улучшение демографической ситуации в области; привлечение в экономику региона собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы; развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков и граждан на строительные и отделочные материалы; развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе. Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации, так и на совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки молодых учителей при ипотечном жилищном кредитовании в регионе. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики п/п| мероприятие |финансирова-| (тыс. рублей) | выпол- | | подпрограммы | | ния | | нения | | ответствен- | | |------------------------------------------------------| |---------------------------------| ные за | | | всего | в том числе по годам | | в том числе по | всего | в том | исполнение | | | |----------------------------------------------| | годам | | числе | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | по | | | | | | | | | | | | | годам | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель: улучшение жилищных условий граждан Задача: оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 1. Мероприятие: Федеральный 21307,3 0,00 4148,30 8862,4 4148,30 4148,30 2011- Количество шт. 143 Управление перечисление бюджет 2015 молодых инвестиций средств учителей области государственной Областной 16286,9 0,00 3394,10 6104,6 3394,10 3394,10 улучшивших, поддержки бюджет свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании 2. Мероприятие: 2011- Управление определение 2015 инвестиций ежегодного области объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию подпрограммы 3. Мероприятие: 2011- Управление организация в 2015 инвестиций средствах области массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи подпрограммы для населения области 4. Мероприятие: 2011- Управление проведение 2015, инвестиций мониторинга ежегодно области реализации по итогам подпрограммы, года подготовка информационно- аналитических и отчетных материалов Всего по Федеральный 21307,3 0,00 4148,30 8862,4 4148,30 4148,30 подпрограмме: бюджет Областной 16286,9 0,00 3394,10 6104,6 3394,10 3394,10 бюджет Итого: 37594,2 7542,4 14967,0 7542,4 7542,4 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задачи подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2013 г. N 1600) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача | Целевой индикатор | Единица| Исходные |Показатель целевого индикатора по | | измере-| показатели | годам реализации подпрограммы | | ния |базового года|--------------------------------- | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: улучшение жилищных условий молодых учителей Задача: оказание Количество чел. 13 66 32 32 государственной молодых учителей, поддержки в решении улучшивших свои жилищной проблемы жилищные условия молодым учителям, с помощью нуждающимся в государственной улучшении жилищных поддержки при условий ипотечном жилищном кредитовании Процент молодых % 25 25 25 25 учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит Процент молодых % 37 39 41 41 учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году ------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к подпрограмме "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании" Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 02.12.2013 г. N 1391; от 31.12.2013 г. N 1600) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
