Закон Тамбовской области от 21.06.1996 № 72-З

рабочих,  курортных и дачных поселков,  центров сельсоветов и основных
путей сообщения.
     Для рассмотрения   вопросов   об   образовании,   упразднении   и
объединении  поссоветов,  сельсоветов,  а  также  для  установления  и
перенесения    их    административных   центров   в   областную   Думу
представляются следующие документы:
     1) решение районного представительного органа; (В        редакции
Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     2) решение сельского (поселкового) представительного органа;   (В
редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     3) выписки  из  протоколов  (протоколы)  общих  собраний  граждан
населенных пунктов,  которые передаются в  состав  другого  сельсовета
(поссовета);
     4) выкопировка  из   карты   территорий   указанных   сельсоветов
(поссоветов) в старых и новых границах в двух экземплярах;
     5)  пояснительная  записка  к решению районного представительного
органа, в которой указываются: (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     а) обоснование    необходимости    разукрупнения    существующего
сельсовета  (поссовета)  и  образования нового сельсовета (объединения
сельсоветов);
     б) предложение  о  наименовании  вновь  образуемого  сельсовета и
размещении его центра;
     в) перечень  населенных пунктов,  входящих в состав сельсовета до
разукрупнения (объединения) с указанием числа жителей в каждом из них;
     г) перечень  населенных  пунктов,  входящих  в состав сельсоветов
после разукрупнения, с указанием числа жителей в каждом из них;
     д) расстояние  от каждого населенного пункта,  входящего в состав
образуемого сельсовета, до центра (в км);
     е) наименование основных производственных объектов, расположенных
в каждом населенном пункте;
     ж) количество   депутатов   представительного   органа   местного
самоуправления,  оставшихся  на  территории  разукрупненного  и  вновь
образуемого  сельсоветов  (до  и  после  объединения  сельсоветов),  и
предложение   об   образовании   представительных   органов   местного
самоуправления в указанных сельсоветах;
     з) наличие   помещения   для    размещения    органов    местного
самоуправления;
     и) штаты и фонд заработной платы органов местного  самоуправления
до и после разукрупнения (объединения) сельсоветов.

     Статья 11. Отнесение населенных пунктов к категории городов
                областного и районного значения, а также рабочих,
                курортных и дачных поселков

     Отнесение населенных пунктов к  категории  городов  областного  и
районного значения,  рабочих, курортных и дачных поселков производится
Тамбовской областной Думой по представлению  соответствующих  районных
представительных органов. (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     Для рассмотрения  вопроса  об  отнесении  населенных  пунктов   к
категории городов областного и районного значения,  рабочих, курортных
и дачных поселков в областную Думу представляются следующие документы:
     а)    решение    соответствующих   представительных   органов   и
Администрации области по данному вопросу; (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     б) объяснительная       записка,      содержащая      обоснование
целесообразности вносимых предложений и сведения об общей  численности
населения,  в  том  числе  о  структуре  занятости;  перечень основных
промышленных  предприятий,   строительных,   транспортных   и   других
организаций,  численности  работающих  на  каждом из них,  перспективе
дальнейшего развития;  сведения  о  коммунальном  хозяйстве,  жилищном
фонде   и   его   принадлежности,   социально-культурных  учреждениях,
предприятиях торговли и быта,  размере территории населенного пункта с
указанием    основных   землепользователей;   наименование   ближайшей
железнодорожной станции  и  расстояние  до  нее;  сведения  о  годовом
бюджете,   об  имеющихся  и  предусматриваемых,  в  связи  с  вносимым
предложением,  структуре и штатах органов местного самоуправления,  их
отделов  и управлений,  источниках покрытия дополнительных расходов на
содержание  работников  органов   местного   самоуправления,   наличии
помещения для  них;  предложения  о  наименовании  города,   рабочего,
курортного,   дачного  поселка,  предложения  об  образовании  органов
местного самоуправления;
     в) схематический  план  с  указанием  границ  города,   рабочего,
курортного, дачного поселка.

      Статья 12. Включение населенных пунктов в состав городов,
                 рабочих, курортных и дачных поселков

     Включение   населенных   пунктов   в   состав  городов,  рабочих,
курортных  и  дачных  поселков производится Тамбовской областной Думой
по      представлениям     соответствующих     районных,     городских
представительных  органов,  согласованным  с  исполнительными органами
местного самоуправления и Администрацией области. (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     Для рассмотрения  вопроса о включении населенных пунктов в состав
городов,  рабочих,  курортных  и  дачных  поселков  в  областную  Думу
представляются следующие документы:
     а) решение соответствующего  районного,  городского,  поселкового
представительного органа по данному вопросу; (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     б) решение   общего   собрания   (схода)   граждан    включаемого
населенного пункта;
     в) объяснительная      записка,      содержащая       обоснование
целесообразности  вносимых предложений и сведения о территории города,
рабочего, курортного,  дачного  поселка,  численности  его  населения,
расстоянии, на котором населенный пункт находится от города, рабочего,
курортного,  дачного  поселка,  о  размере  территории,  включаемой  с
населенным пунктом, ее землепользователях и перспективах использования
в городе,  рабочем курортном,  дачном поселке, о численности населения
населенного  пункта  и  структуре  занятости;  сведения о промышленных
предприятиях и социально-культурных  учреждениях  населенного  пункта;
как   увязывается   включение  населенного  пункта  в  состав  города,
рабочего,  курортного,  дачного  поселка  с  генеральным  планом   его
развития;
     г) схематический  план  города,  рабочего,  курортного,   дачного
поселка   с   указанием   городской  (поселковой)  черты,  территории,
включаемой   вместе   с   населенными   пунктами,    и    экспликацией
присоединяемых земель.

     Статья 13. Установление и изменение границ районов,
                сельсоветов (поссоветов)

     Установление  и  изменение  границ  районов, в том числе передача
рабочих,  курортных,  дачных  поселков,  сельсоветов  (поссоветов)  из
одного  района  в  другой,  а  также  установление  и изменение границ
сельсоветов,  в  том  числе  передача  населенных  пунктов  из  одного
сельсовета  в  другой,  производятся  Тамбовской  областной  Думой  по
представлениям   соответствующих  районных  представительных  органов,
согласованным  с  исполнительными  органами  местного самоуправления и
Администрацией области. (В    редакции   Закона   Тамбовской   области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     Для рассмотрения  вопроса  об  установлении  и  изменении  границ
районов,  сельсоветов  (поссоветов)  в  областную  Думу представляются
следующие документы:
     а) решения соответствующих районных представительных органов;  (В
редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     б)      решения     соответствующих     сельских     (поселковых)
представительных органов; (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     в) решения  местных   референдумов,   сельсоветов   (поссоветов),
передаваемых  из  одного  района  в  другой,  решения  общих  собраний
(сходов) граждан населенных пунктов, передаваемых из одного сельсовета
(поссовета) в другой;
     г)  объяснительные  записки  к решениям районных представительных
органов,  содержащие обоснование целесообразности вносимых предложений
и  сведения  о размере передаваемой (принимаемой) территории, перечень
населенных  пунктов,  расположенных на ней, сведения о числе населения
в   каждом   населенном   пункте,   наличии   в   них   предприятий  и
социально-культурных   учреждений,   об  основных  землепользователях,
состоянии  путей  сообщения  и  расстоянии  от  населенных  пунктов до
центра сельсовета (поссовета); (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     д) состав представительных органов местного самоуправления;
     ж) выкопировка  из  карты  территории  районов,  сельсоветов до и
после изменения границ.

     Статья 14. Объединение населенных пунктов

     В тех случаях,  когда населенные пункты фактически слились  между
собой, они  могут  быть  объединены  в  единый  населенный пункт.  При
объединении  населенных  пунктов  за  укрупненным  населенным  пунктом
сохраняется одно из прежних наименований.  Преимущественно сохраняется
наименование того населенного пункта,  в  котором  имеется  учреждение
связи  или  железнодорожная  станция,  с тем,  чтобы наименование этих
объектов совпадало с наименованием населенного пункта.
     Присвоение объединенным  населенным  пунктам  нового наименования
производится в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     Объединение  населенных  пунктов  и  сохранение  за  объединенным
населенным  пунктом  наименования  более  крупного  населенного пункта
производится    Тамбовской    областной    Думой    по   представлению
соответствующего  районного представительного органа, согласованному с
администрациями   района   и  области.  Для  рассмотрения  вопроса  об
объединении   населенных   пунктов  в  областную  Думу  представляются
следующие документы: (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     1) решение районного представительного органа; (В        редакции
Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     2) решение сельского представительного органа; (В        редакции
Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     3) выписка из протоколов общих собраний  (сходов)  граждан  обоих
населенных пунктов;
     4) выкопировка из карты территории сельсовета в двух  экземплярах
с нанесением объединяемых населенных пунктов;
     5)  объяснительная  записка к решению районного представительного
органа, в которой указываются: (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     а) причины объединения населенных пунктов;
     б) количество населения в них;
     в) наличие   в   населенных  пунктах  железнодорожных  станций  и
учреждений связи и их названия;
     предложения по наименованию объединенного населенного пункта.
     На объединяемый населенный  пункт,  при  необходимости,  за  счет
средств   местного   бюджета   в   нормативные  сроки  разрабатывается
градостроительная документация.

     Статья 15. Регистрация административно-территориальных
                образований и населенных пунктов

     Решения     о     регистрации     административно-территориальных
образований   и  населенных  пунктов,  исключении  из  учетных  данных
населенных   пунктов   в   границах   области  принимаются  Тамбовской
областной Думой. (В     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     Регистрации подлежат     все      административно-территориальные
образования,  а также населенные пункты,  имеющие закрепленную за ними
территорию и постоянно проживающее в них население.
     Регистрация вновь возникших населенных  пунктов  производится  по
представлению соответствующих районных представительных органов.    (В
редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     Для рассмотрения вопроса о регистрации вновь возникших населенных
пунктов в областную Думу представляются следующие документы:
     1) решение районного представительного органа; (В        редакции
Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     2) решение сельского (поселкового) представительного органа;   (В
редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     3) протокол  (выписка  из  протокола)  общего  собрания   граждан
населенного   пункта,   подлежащего   регистрации,  заверенный  главой
соответствующего сельсовета (поссовета);
     4) выкопировки  из  карты территории сельсовета (поссовета) в 2-х
экземплярах с нанесением на них вновь возникшего  населенного  пункта.
Выкопировки из карты подписываются составителями,  утверждаются главой
администрации   района,   заверяются   гербовой    печатью    районной
администрации;
     5)  объяснительная  записка к решению районного представительного
органа, в которой указываются: (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     а) причины возникновения населенного пункта;
     б) месторасположение  населенного  пункта  (расстояние  до центра
сельсовета,  района,  ближайшей  железнодорожной  станции,   почтового
отделения);
     в) когда и кем отведено место для населенного пункта и  утвержден
план его застройки;
     г) количество населения  и  его  состав  по  преобладающему  роду
занятий;
     д) преобладающая национальность населения;
     е) предполагаемое  наименование  населенного пункта и обоснование
этого наименования.
     Вновь возникшие населенные пункты подлежат регистрации не позднее
6-и месяцев после их возникновения.
     Реестр  административно-территориальных  образований и населенных
пунктов   Тамбовской  области  формируется  администрацией  Тамбовской
области.  Порядок ведения Реестра устанавливается главой администрации
области.(Часть     дополнена     -     Закон     Тамбовской    области
от 18.12.98 г. N 41-З)

     Статья 16. Исключение населенного пункта из учетных данных

     Населенные пункты,   из  которых  выехали  или  переселились  все
жители,  а производственные и  жилые  строения  в  них  ликвидированы,
подлежат  исключению  из  учетных  данных.  Из  учетных  данных  также
исключаются  населенные  пункты,  которые  вошли  в  состав   городов,
рабочих,   курортных,   дачных   поселков  или  объединены  с  другими
населенными пунктами.
     Для рассмотрения   вопроса   об   исключении  из  учетных  данных
населенных  пунктов  в   областную   Думу   представляются   следующие
документы:
     1) постановление  главы  администрации  района;
     2) постановление  главы  сельсовета  (поссовета)  вместе с актом,
подтверждающим  упразднение   населенного   пункта   и   необходимость
исключения его из учетных данных;
     3) выкопировка из карты территории сельсовета в двух  экземплярах
с  указанием  населенного  пункта,  подлежащего  исключению из учетных
данных.
     Акт составляется представителями главы  администрации  сельсовета
(поссовета)  и  предприятия,  которое имело в данном населенном пункте
производственные объекты и утверждается главой сельсовета (поссовета);
     В нем должно быть отражено:
     а) даты   ликвидации   производственных  объектов  и  переселения
жителей;
     б) место переселения;
     в) состояние  оставшихся  в  населенном пункте производственных и
жилых строений;
     г) мотивированные  выводы  о  том,  что  в  ближайшие  годы   нет
оснований для восстановления данного населенного пункта.

     Статья 17. Наименование и переименование административно-
                территориальных образований, населенных пунктов, а
                также присвоение им имен государственных и
                общественных деятелей

     1.  Присвоение  наименований,  переименование  районов,  городов,
сельсоветов,   поссоветов,  рабочих,  курортных,  дачных  поселений  и
других  населенных пунктов, а также присвоение им имен государственных
и   общественных  деятелей  осуществляется  Правительством  Российской
Федерации по представлениям Тамбовской областной Думы.
     Предложения о    присвоении    наименований    и   переименовании
административно-территориальных  образований  и   населенных   пунктов
направляются    в    Тамбовскую    областную   Думу   соответствующими
представительными органами,  согласованными с исполнительными органами
местного самоуправления и администрацией области.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     2. Наименование и переименование  административно-территориальных
образований    и    населенных    пунктов    производятся   с   учетом
общегосударственных интересов,  а также географических,  исторических,
национальных,  бытовых  и  других  местных  условий,  мнения  местного
населения.  При этом,  как правило,  не допускается присвоение им  уже
имеющихся в области наименований.
     3. При представлении в областную Думу ходатайств о переименовании
населенных пунктов, в которых находятся почтово-телеграфные учреждения
или   железнодорожные   станции,   органы   местного    самоуправления
предварительно  согласовывают переименование этих населенных пунктов с
соответствующими  областными  органами  связи,  а  также  управлениями
железных дорог.
     4.  Присвоение  имен  выдающихся  государственных  и общественных
деятелей, представителей науки и культуры, других лиц, имеющих заслуги
перед государством, осуществляется посмертно:
     предприятиям, учреждениям,    организациям,     находящимся     в
государственной   собственности   Тамбовской   области,  -  Тамбовской
областной Думой;
     предприятиям, учреждениям,     организациям,     находящимся    в
муниципальной  собственности,  -  представительным  органом   местного
самоуправления;
     иным -    в    соответствии     с     действующим     федеральным
законодательством.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 41-З)
     5.   Наименование   и  переименование  улиц,  площадей  и  других
составных  частей  населенных  пунктов  производится  представительным
органом   местного   самоуправления   соответствующего  муниципального
образования  с  учетом мнения населения.  (В      редакции     Законов
Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З; от 18.12.98 г. N 41-З)
     (Пункт исключен - Закон Тамбовской области от 18.12.98 г. N 41-З)
     6. Для  рассмотрения  вопроса  о  наименовании  и  переименовании
района  и  сельсовета  (поссовета)  в  областную  Думу  представляются
следующие документы:
     а)  решения районного и сельского (поселкового) представительного
органа; (В редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     б) объяснительная  записка,  в  которой  содержится   обоснование
целесообразности  вносимых  предложений  и  сведения  о  численности и
национальном составе  населения,  проживающего  в  районе,  сельсовете
(поссовете),   наличии   в   нем   почтово-телеграфного  учреждения  и
железнодорожной   станции   и   их    наименовании,    об    отношении
соответствующих   органов   связи   и  управления  железной  дороги  к
переименованию      административно-территориального      образования,
обоснование наименования;
     в) сведения о результатах опроса населения.
     Наименования районов,  сельсоветов (поссоветов) производятся, как
правило,  по наименованиям их административных центров.  В том случае,
когда    переименование    названных   административно-территориальных
образований связано с перенесением их административных центров и новое
название  образования  соответствует названию нового административного
центра, опрос населения по данному вопросу не проводится.
     7. Для  рассмотрения  вопроса  о  наименовании  и  переименовании
населенных  пунктов  в   областную   Думу   представляются   следующие
документы:
     1) решение районного представительного органа; (В        редакции
Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     2) решение сельского (поселкового) представительного органа;   (В
редакции Закона Тамбовской области от 16.07.98 г. N 29-З)
     3) протокол общего собрания граждан данного населенного пункта;
     4) согласие   управления   железной  дороги  и  органа  связи  на
переименование населенного пункта,  если в  нем  есть  железнодорожная
станция и почтово-телеграфное учреждение;
     5) выкопировки из карты территории сельсовета (поссовета) в  двух
экземплярах   с   нанесением   на  них  подлежащего  наименованию  или
переименованию населенного пункта;
     6)  объяснительная  записка к решению районного представительного
органа, в которой указывается: (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 16.07.98 г. N 29-З)
     а) имеется ли на территории района населенный  пункт  с  подобным
наименованием;
     б) объяснение нового наименования населенного пункта;
     в) обоснование необходимости переименования населенного пункта;
     г) количество  населения,  проживающего  в  нем,  и преобладающий
национальный состав этого населения;
     д) перспективность населенного пункта.
     Если переименование населенного пункта связано  с  компрометацией
человека,  именем которого он назван,  в областную Думу представляются
так же копии достоверных материалов.
     8.  Для  рассмотрения вопроса о присвоении имен государственных и
общественных деятелей, представителей науки и культуры, других имеющих
заслуги  перед  государством  лиц  улицам,  площадям, другим составным
частям  населенных  пунктов,  предприятиям, учреждениям, организациям,
находящимся  в  государственной  собственности  Тамбовской  области, в
областную Думу представляются следующие документы:
     а) справка о лице, чье имя увековечивается;
     б) решение  представительного  органа  местного  самоуправления и
пояснительная записка к нему;
     в) решение собрания (схода граждан) или трудового коллектива;
     г) расчеты затрат на присвоение наименования объекту;
     д) источник покрытия расходов.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 18.12.98 г. N 41-З)

                 ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.

     Статья 19. Приведение правовых актов в соответствие
                с настоящим Законом

     С момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона  на территории
Тамбовской области  утрачивает  силу  Временное  Положение  о  порядке
решения     вопросов    административно-территориального    устройства
Тамбовской области.


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Карев

     г. Тамбов
     21 июня 1996 г.
     N 72-З