|
1. Общие
положения о предоставлении субсидии
1.1.
Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской
области социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим
услуги в области физической культуры и спорта, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, в рамках реализации мероприятий подпрограммы
«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»
государственной программы Тамбовской области «Развитие физической культуры и
спорта» на 2014-2020 годы (далее – порядок) устанавливает механизм
определения объема и условия предоставления социально ориентированным
некоммерческим организациям (далее – СОНКО), оказывающим услуги в области
физической культуры и спорта, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями, субсидий за счет средств бюджета Тамбовской области в рамках
реализации мероприятий подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и
системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Тамбовской
области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы,
утвержденной постановлением администрации области от 27.09.2013 № 1075 (далее
– субсидии).
1.2.
Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение СОНКО,
связанных с оказанием услуг по организации и проведению официальных
спортивных мероприятий, спортивной подготовке по олимпийским видам спорта и
обеспечению участия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях.
1.3.
Управление по физической культуре и спорту области (далее – управление)
осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской
области по предоставлению субсидий.
1.4.
Условиями отбора СОНКО, имеющих право на получение субсидий (далее – отбор),
являются:
регистрация
СОНКО в качестве юридического лица на территории Тамбовской области;
осуществление
СОНКО в соответствии с учредительными документами деятельности, связанной с
оказанием услуг по организации и проведению официальных спортивных
мероприятий, спортивной подготовке по олимпийским видам спорта и обеспечению
участия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях;
отсутствие
у СОНКО задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
отсутствие
у СОНКО просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет
бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней;
наличие
у СОНКО расчетного счета, на который будет осуществляться перечисление
субсидий;
отсутствие
в отношении СОНКО процедур реорганизации, ликвидации, банкротства,
приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
наличие
собственных средств и ресурсов у СОНКО для осуществления вышеуказанной деятельности;
наличие
информации о деятельности СОНКО в сети Интернет, средствах массовой
информации;
СОНКО
не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,
муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 порядка;
СОНКО
не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским
юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
1.5.
Критериями отбора СОНКО, имеющих право на получение субсидий (далее – отбор),
являются:
актуальность
и реалистичность конкретных задач, на решение которых запрашивается субсидия
(наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в
необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий по
организации и проведению официальных спортивных мероприятий, спортивной
подготовке по олимпийским видам спорта и обеспечению участия спортивных
сборных команд в спортивных соревнованиях, наличие опыта выполнения в прошлом
аналогичных по содержанию и объему мероприятий);
обоснованность
запрашиваемых средств на поддержку (наличие необходимых обоснований, расчетов
предлагаемых мероприятий, связанных с оказанием услуг по организации и
проведению официальных спортивных мероприятий, спортивной подготовке по
олимпийским видам спорта и обеспечению участия спортивных сборных команд в
спортивных соревнованиях);
экономическая
эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда
такая оценка возможна), объем предполагаемых поступлений из внебюджетных
источников, включая денежные средства).
1.6.
Предметом отбора СОНКО, претендующих на предоставление субсидий, является
право на заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее –
соглашение).
Сроки
и порядок проведения отбора, объем услуг по организации и проведению официальных
спортивных мероприятий, спортивной подготовке по олимпийским видам спорта и
обеспечению участия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях
утверждаются приказом управления.
Отбор
осуществляет комиссия управления по конкурсному отбору СОНКО, претендующих на
предоставление субсидий (далее – комиссия).
Список
комиссии утверждается приказом управления.
2. Условия и
порядок предоставления субсидии
2.1.
Условиями предоставления субсидии являются:
прохождение
СОНКО отбора в соответствии с условиями и критериями, установленными пунктами
1.4 и 1.5 порядка;
использование
субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 порядка;
наличие
обязательства СОНКО по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с
оказанием услуг по организации и проведению официальных спортивных
мероприятий, спортивной подготовке по олимпийским видам спорта и обеспечению
участия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях, за счет
собственных средств в размере не менее 5 процентов;
предоставление
в управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 3.1
порядка;
запрет
на приобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты;
достижение
значения показателя результативности использования субсидии, установленного
соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между управлением и СОНКО;
наличие
плана спортивных мероприятий, программы спортивной подготовки по олимпийским
видам спорта и плана участия спортивных сборных команд в спортивных
соревнованиях, согласованных управлением и аккредитованной региональной
федерацией по виду спорта.
2.2.
Объявление о проведении отбора (далее – объявление) размещается на
официальном сайте управления (http://sport.tmbreg.ru/sonko/) не позднее чем
за 5 рабочих дней до начала срока приема документов на участие в отборе и
включает в себя:
приказ
управления о проведении отбора;
приказ
управления о составе комиссии;
сроки
приема документов на участие в отборе (не могут составлять менее 15
календарных дней);
контактные
телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на
участие в отборе;
время
и место приема документов на участие в отборе, почтовый адрес для направления
документов на участие в отборе.
2.3.
СОНКО, претендующие на участие в отборе (далее – претенденты), представляют в
управление заявление на предоставление субсидии с приложением следующих
документов (далее – заявление):
удостоверенные
в установленном порядке копии свидетельства о государственной регистрации
юридического лица на территории области и свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе;
удостоверенные
в установленном порядке копии учредительных документов СОНКО;
документ,
подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов перед
бюджетами всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;
гарантийное
письмо об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед
работниками СОНКО;
справка
банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у СОНКО собственного
расчетного счета;
расчет
затрат в разрезе расходов с приложением документов, подтверждающих
обоснованность планируемых расходов на организацию мероприятий, связанных с
оказанием услуг по организации и проведению официальных спортивных
мероприятий, спортивной подготовке по олимпийским видам спорта и обеспечению
участия спортивных сборных команд в спортивных соревнованиях;
план
спортивных мероприятий по форме на календарный год, согласованный с
управлением и аккредитованной региональной федерацией по виду спорта;
документы,
подтверждающие полномочия лиц, подписавших заявление.
Если
информация (в том числе документы), прилагающаяся к
заявлению, содержит персональные данные, к заявлению должно быть приложено
согласие субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям
отбора. В противном случае включение в состав заявления информации (в том
числе документов), содержащей персональные данные, не допускается.
Непредставление
документов (предоставление не в полном объеме), указанных в данном пункте, а
также недостоверность предоставленной СОНКО информации считается нарушением
условий отбора и является основанием для признания заявления претендента не
допущенным к участию в отборе.
Претенденты
вправе не представлять копии свидетельства о государственной регистрации
юридического лица на территории области и свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе, а также справку налогового органа, подтверждающую
отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех
уровней. В случае непредставления вышеуказанных документов управление
запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) у налогового органа в порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
2.4.
Заявление, поступившее в управление после окончания срока приема документов
на участие в отборе, к участию в отборе не допускается.
2.5.
Комиссия начинает рассматривать поданные претендентами заявления и в течение
10 рабочих дней принимает решение о результатах отбора претендентов.
2.6.
Принятие решения о предоставлении субсидии осуществляется комиссией на
основании количества баллов, определенных с учетом каждого критерия оценки,
установленного пунктом 1.5 настоящего порядка, по 10-бальной шкале:
полностью
соответствует – 10 баллов;
в
основном соответствует – от 4 до 9 баллов;
частично
соответствует – от 1 до 3 баллов;
не
соответствует – 0 баллов.
2.7.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее
членов.
Члены
комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.
2.8.
Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов
членов комиссии, присутствующих на заседании.
В
случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в
его отсутствие – заместителя председателя комиссии, проводившего заседание.
Решения
комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем
комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя, проводившим
заседание.
2.9.
Итоговый протокол заседания комиссии должен содержать сведения:
о
заявлениях претендентов, не допущенных к участию в отборе;
о
заявлениях претендентов, допущенных к участию в отборе;
о
заявлении претендента, ставшего победителем отбора;
об
объеме субсидии, предоставляемой СОНКО, – победителю отбора.
2.10.
Не позднее 10 календарных дней после проведения отбора на основании итогового
протокола заседания комиссии управление готовит приказ о предоставлении
субсидии победителю отбора или отказе в предоставлении субсидии.
2.11.
Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидий следующие:
несоответствие
учредительных документов требованиям к СОНКО, установленным пунктом 1.2
порядка;
несоответствие
СОНКО требованиям пунктов 1.4 и 1.5 порядка;
недостоверность
представленной получателем субсидии информации;
непредставление
документов или представление неполного пакета документов, предусмотренных
пунктом 2.3 порядка;
представление
заявления в сроки, отличные от сроков, определенных в пункте 2.2 порядка.
2.12.
Предоставление субсидии осуществляется в сроки, предусмотренные соглашением,
в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в
пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных управлению в бюджете Тамбовской области на соответствующий
финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период).
2.13.
Объем субсидии, предоставляемой СОНКО, прошедшей отбор в соответствии с
критериями, установленными пунктом 1.5 порядка, определяется по формуле:
Si = (Ci x V) Сумма Ci,
где:
Si – размер субсидии i-й СОНКО (рублей);
Ci – размер субсидии, указанный в заявлении i-й СОНКО согласно расчету
расходов (рублей);
V
– объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области
на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии (рублей).
Если
Сумма Ci < V, то
принимается Si = Ci
2.14.
Управление заключает с СОНКО – победителем отбора соглашение, предусматривающее
в обязательном порядке следующие положения:
предмет
соглашения;
значение
показателей результативности использования субсидии: количество проведенных
официальных спортивных мероприятий, количество участников, принявших участие
в официальных спортивных мероприятиях;
ответственность
СОНКО за недостижение указанного значения;
права
и обязанности сторон соглашения;
цели,
размер, сроки (периодичность) и условия предоставления субсидии;
право
управления и органов государственного финансового контроля на проведение
проверок соблюдения СОНКО условий, целей и порядка предоставления субсидии, а
также согласие СОНКО на проведение указанных проверок;
порядок
возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае нарушения условий и
целей и недостижения показателей результативности,
установленных при их предоставлении;
порядок
и сроки представления отчетности об использовании субсидии по форме,
установленной управлением;
обязательство
СОНКО по возврату остатка, не использованного в текущем финансовом году;
расчетные
счета, на которые перечисляется субсидия;
запрет
на приобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты.
2.15.
Субсидии не могут быть направлены на цели, не предусмотренные порядком.
Предоставленная субсидия может быть использована только на осуществление
целевых расходов, связанных с оказанием услуг по организации и проведению
официальных спортивных мероприятий, спортивной подготовке по олимпийским
видам спорта и обеспечению участия спортивных сборных команд в спортивных
соревнованиях, в том числе на:
оплату
труда;
приобретение
товаров, работ, услуг;
арендные
платежи;
уплату
налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
прочие
расходы, непосредственно связанные с осуществлением вышеуказанной
деятельности.
3. Требования
к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
3.1.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленной
субсидии несет СОНКО.
3.2.
Контроль за соблюдением получателем субсидий условий, целей и порядка их
предоставления осуществляют управление и органы государственного финансового
контроля.
В
случае установления факта нарушения получателем субсидии условий ее
предоставления, нецелевого и неэффективного использования субсидия подлежит
возврату в бюджет Тамбовской области в течение 10 рабочих дней с даты
получения получателем субсидии требования управления или органа
государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При
невозврате субсидии в указанный срок, нарушении получателем субсидии
предусмотренного соглашением обязательства управление или орган
государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащей
возврату субсидии в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном
действующим законодательством.
3.3.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется управлением на
основании соответствующих отчетов получателя субсидий.
3.4.
Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии
подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение первых 10 рабочих
дней очередного финансового года.
4. Требования
к отчетности
СОНКО
ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляет отчеты о расходовании субсидии из бюджета Тамбовской области по
форме, утвержденной приказом управления.
|
