|
Статья 1. Основные характеристики бюджета
Тамбовской области на 2016 год
Утвердить основные
характеристики бюджета Тамбовской области на 2016 год:
1)
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области в сумме
43976828,0 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Законов Тамбовской области от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
объем налоговых
и неналоговых доходов в сумме 23200167,0 тыс. рублей; (В редакции Закона Тамбовской области от 23.12.2016 № 34-З)
объем
безвозмездных поступлений в сумме 20776661,0 тыс. рублей; (В редакции Законов
Тамбовской области от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
объем
межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в сумме 20427444,7 тыс. рублей, из них объем дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности – 7864549,0 тыс. рублей; (В редакции
Законов Тамбовской области от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
(Пункт 1 в
редакции Закона Тамбовской области от 31.10.2016 № 4-З)
2) общий объем расходов
бюджета Тамбовской области в сумме 47129393,3
тыс. рублей; (В редакции Законов Тамбовской области от 29.02.2016 №
635-З; от 25.03.2016 №
648-З; от 22.04.2016 №
664-З; от 31.05.2016 № 673-З; от 29.07.2016 №
700-З; от
31.10.2016 № 4-З; от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
3) верхний предел
государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2017 года в
сумме 15112374,9 тыс. рублей; (В редакции Закона Тамбовской области от 29.02.2016 №
635-З)
4) прогнозируемый дефицит
бюджета Тамбовской области в сумме 3152565,3
тыс. рублей. (В редакции Законов Тамбовской области от 29.02.2016 №
635-З; от 22.04.2016 №
664-З)
Статья 2. Предоставление льгот
Предоставить льготы
организациям по платежам в бюджет Тамбовской области на 2016 год согласно
приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между
бюджетом Тамбовской области, местными бюджетами и бюджетом территориального
фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2016 год
1. В соответствии с
пунктом 2 статьи 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить
нормативы распределения доходов между бюджетом Тамбовской области, местными
бюджетами и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского
страхования Тамбовской области на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему
Закону.
2. Установить, что
средства, поступающие на лицевые счета получателей средств бюджета Тамбовской
области в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в течение пяти
рабочих дней в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Тамбовской области.
Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета
Тамбовской области и главные администраторы источников
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области
1. Утвердить перечень
главных администраторов доходов бюджета Тамбовской области согласно
приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета Тамбовской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Установить,
что главные администраторы (администраторы) доходов и источников
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области осуществляют в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Тамбовской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о
возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и
штрафов по ним.
4. В
случае изменения в 2016 году состава и (или) функций главных администраторов
доходов бюджета Тамбовской области, главных администраторов источников
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области или изменения
классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации финансовое
управление Тамбовской области вправе вносить соответствующие изменения в
перечень главных администраторов доходов бюджета Тамбовской области и главных
администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тамбовской
области, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов
бюджета Тамбовской области или классификации источников
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области соответствующим
приказом финансового управления Тамбовской области.
5. Исполнительные органы
государственной власти Тамбовской области, являющиеся главными
администраторами доходов бюджета Тамбовской области, по согласованию с
финансовым управлением Тамбовской области вправе наделить подведомственные им
областные государственные казенные учреждения отдельными полномочиями главных
администраторов доходов бюджета Тамбовской области путем издания правовых
актов.
6. Установить,
что размер платы за услуги, оказываемые областными государственными казенными
учреждениями в соответствии с их учредительными документами, устанавливается
исполнительным органом государственной власти Тамбовской области,
осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета
Тамбовской области, в ведении которого находится соответствующее областное
государственное казенное учреждение, если иное не установлено федеральными
законами.
Статья 5. Особенности использования в 2016 году
средств, получаемых областными государственными казенными учреждениями
Безвозмездные поступления
от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования,
поступающие областным государственным казенным учреждениям, в полном объеме
зачисляются в бюджет Тамбовской области и направляются учреждению в
соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете Тамбовской области.
Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета Тамбовской
области на 2016 год
1. Утвердить общий объем
бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на
2016 год в сумме 3991206,4 тыс. рублей. (В редакции Законов Тамбовской области от 29.02.2016 №
635-З; от 22.04.2016 №
664-З; от 31.05.2016 №
673-З; от 29.07.2016 №
700-З; от 31.10.2016 № 4-З;
от
17.12.2016 № 32-З; от 23.12.2016 № 34-З)
2. Утвердить ведомственную
структуру расходов бюджета Тамбовской области на 2016 год согласно приложению
5 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение
бюджетных ассигнований по государственным программам Тамбовской области и непрограммным направлениям деятельности, группам и
подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета
Тамбовской области на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему
Закону.
Статья 7. Резервный фонд Тамбовской области
Утвердить в источниках
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области объем Резервного фонда
Тамбовской области на 2016 год в сумме 32000,0 тыс. рублей.
Статья 8. Дорожный фонд Тамбовской области
Утвердить объем бюджетных
ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области на 2016 год в сумме 5181752,1 тыс. рублей. (В
редакции Законов Тамбовской области от 29.02.2016 №
635-З; от 22.04.2016 №
664-З; от 31.05.2016 №
673-З; от 29.07.2016 №
700-З; от 31.10.2016 № 4-З;
от
17.12.2016 № 32-З; от 23.12.2016 № 34-З)
Статья 9. Предоставление из бюджета Тамбовской
области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным
государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам, некоммерческим организациям
1. Установить, что в
соответствии со статьями 78 и 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в
2016 году главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области в
пределах, предусмотренных настоящим Законом бюджетных ассигнований,
предоставляются:
1)
субсидии юридическим лицам (за исключением областных государственных и
муниципальных учреждений), в том числе указанным в приложении 5 к настоящему
Закону, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –
производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных
доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством
(реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением
работ, оказанием услуг;
2) гранты в форме субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных
учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и
некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
3) субсидии некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Субсидии некоммерческой
организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Тамбовской области» предоставляются в виде
имущественного взноса.
Субсидии Государственной
корпорации по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»
предоставляются на выполнение функций заказчика по обеспечению инженерных
изысканий и подготовки проектной документации для строительства регионального
перинатального центра в Тамбовской области, а также строительства и ввода в
эксплуатацию этого центра.
2. Порядок предоставления
субсидий, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, устанавливается
администрацией Тамбовской области.
3. Порядок определения
объема и предоставления субсидий, указанных в пункте 3 части 1 настоящей
статьи, устанавливается администрацией Тамбовской области.
Статья 10. Бюджетные инвестиции и субсидии на
осуществление капитальных вложений
Бюджетные
инвестиции в объекты государственной собственности Тамбовской области,
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности Тамбовской области и приобретение
объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тамбовской
области, субсидии местным бюджетам на софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, предусмотренные
настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном администрацией
Тамбовской области.
Утвердить распределение
бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
государственной собственности Тамбовской области, реализуемые в рамках
государственных программ Тамбовской области, софинансирование
капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий
из федерального бюджета, на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему
Закону.
Статья 11. Бюджетные ассигнования на обязательное
медицинское страхование неработающего населения Тамбовской области
1. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 29 ноября
2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации» утвердить объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения Тамбовской области, предоставляемых
из бюджета Тамбовской области в 2016 году, в сумме 3710023,5 тыс. рублей.
2. Утвердить межбюджетные трансферты
бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования
Тамбовской области на финансовое обеспечение скорой специализированной
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) в 2016 году в сумме
3782,7 тыс. рублей.
Статья 12. Особенности использования бюджетных
ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти
Тамбовской области и областных государственных учреждений
1. Администрация
Тамбовской области и органы государственной власти Тамбовской области не
вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности
государственных гражданских служащих Тамбовской области, работников органов
государственной власти Тамбовской области и работников областных
государственных казенных учреждений, за исключением случаев принятия решений
о наделении органов государственной власти Тамбовской области и (или)
областных государственных учреждений дополнительными полномочиями
(функциями).
2. Установить, что
исполнительные органы государственной власти Тамбовской области не вправе
увеличивать численность работников областных государственных бюджетных и
автономных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении их
дополнительными полномочиями.
Статья 13. Особенности установления отдельных расходных
обязательств Тамбовской области в сфере социальной политики
Установить с 1 июля 2016
года с учетом размера индексации, равного 1,05, размеры:
1) ежемесячных денежных
выплат, предусмотренных Законом Тамбовской области от 31
марта 2006 года № 23-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории
Тамбовской области» отдельным категориям граждан, работающим в сельской
местности и рабочих поселках, в сумме 532 рубля;
2) ежемесячных денежных
выплат, предусмотренных Законом Тамбовской области от 4
июня 2007 года № 219-З «О дополнительных мерах социальной поддержки
инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших)
ветеранов боевых действий» инвалидам боевых действий и нетрудоспособным
членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий в сумме 551 рубль;
3) ежемесячных денежных
выплат, предусмотренных Законом Тамбовской области от 27
февраля 2009 года № 497-З «О мерах социальной поддержки тружеников тыла,
ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий,
ветеранов труда Тамбовской области»:
ветеранам труда и лицам, к
ним приравненным, в сумме 290 рублей;
труженикам тыла в сумме
437 рублей;
ветеранам труда Тамбовской
области в сумме 253 рубля;
реабилитированным лицам в
сумме 437 рублей;
лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, в сумме 404 рубля;
4) ежемесячного пособия,
предусмотренного Законом Тамбовской области от 3
марта 2009 года № 502-З «О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской
области»:
на ребенка в сумме 175
рублей;
на ребенка-инвалида в
сумме 234 рубля;
на ребенка одинокой
матери, на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в сумме 327
рублей;
на ребенка из семьи,
утратившей статус многодетной после 1 сентября 2006 года, в сумме 379 рублей;
5) денежной компенсации,
предусмотренной частью 10 статьи 3, денежных средств, предусмотренных частью
5 статьи 7 Закона Тамбовской области от 23
июля 2010 года № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»:
выпускникам
областных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, – детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях
высшего образования, на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и
оборудования в сумме 48395 рублей;
лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в
общеобразовательной организации, в сумме 7920 рублей;
6) денежных средств,
предусмотренных частью 2 статьи 7, выплаты, предусмотренной частью 4 статьи 7
Закона Тамбовской области от 10
мая 2011 года № 2-З «Об организации и осуществлении деятельности по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области»:
а)
опекуну (попечителю), в том числе по договорам о патронатном воспитании и
договорам о приемной семье, на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого
инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, лекарственных
препаратов, игр, игрушек, книг, на осуществление бесплатного проезда на
городском, пригородном, в сельской местности – внутрирайонном транспорте
(кроме такси):
на ребенка в возрасте до
трех лет в сумме 7533 рубля;
на
ребенка в возрасте от трех до семи лет в сумме 7682 рубля;
на
ребенка в возрасте от семи до восемнадцати лет в сумме 7920 рублей;
б) приемной и патронатной
семье на осуществление расходов по текущему ремонту жилья, приобретению
мебели, оплате коммунальных и прочих услуг в сумме 3606 рублей;
7) ежемесячного пособия,
предусмотренного Законом Тамбовской области от 26
мая 2011 года № 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в
Тамбовской области» на ребенка из многодетной семьи в сумме 379 рублей;
8) ежемесячной денежной
выплаты, предусмотренной Законом Тамбовской области от 29
июня 2012 года № 159-З «О дополнительных мерах социальной поддержки
детей» на детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в сумме
888 рублей.
Статья 14. Межбюджетные трансферты из бюджета
Тамбовской области
1. Утвердить в пределах
общего объема расходов бюджета Тамбовской области, установленного статьей 1
настоящего Закона, объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным
бюджетам в 2016 году в сумме 14820052,6 тыс.
рублей, в том числе: (В редакции Законов Тамбовской
области от 29.02.2016 №
635-З; от 25.03.2016 №
648-З; от 31.03.2016 №
660-З; от 22.04.2016 №
664-З; от 31.05.2016 №
673-З; от
29.07.2016 № 700-З; от 31.10.2016 № 4-З;
от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
1) объем дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений Тамбовской области на 2016 год в сумме
112041,9 тыс. рублей. Установить значение критерия
выравнивания финансовых возможностей поселений Тамбовской области на
2016 год:
для сельских поселений – в
размере 249 рублей;
для городских поселений
(включая городские округа) – в размере 212 рублей;
2) объем дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) Тамбовской области на 2016 год в сумме 1083109,1
тыс. рублей. Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тамбовской области
на 2016 год в размере 0,9843; (В редакции Закона
Тамбовской области от 29.02.2016 №
635-З)
3) объем дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области на 2016 год в сумме 618000,0 тыс. рублей; (В
редакции Законов Тамбовской области от 31.05.2016 №
673-З; от 31.10.2016 № 4-З;
от 17.12.2016 № 32-З)
4) объем иных межбюджетных
трансфертов, предоставляемых в 2016 году на:
реализацию проектов
«Народная инициатива» в сумме 180000,0 тыс. рублей; (В редакции Закона
Тамбовской области от 29.07.2016 №
700-З)
развитие и поддержку
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда
г. Мичуринска в сумме 37028,4 тыс. рублей; (В редакции Закона
Тамбовской области от 17.12.2016 № 32-З)
единовременные
стимулирующие выплаты лучшим учителям муниципальных общеобразовательных
организаций в сумме 5052,0 тыс. рублей; (В редакции Закона
Тамбовской области от 31.10.2016 № 4-З)
дополнительные меры
стимулирования в системе общего образования в сумме 39195,3
тыс. рублей; (В редакции Законов Тамбовской области от 31.10.2016 № 4-З;
от 17.12.2016 № 32-З)
обеспечение приобретения
(изготовления) муниципальной общеобразовательной организацией бланков
документов об образовании в сумме 1703,5 тыс. рублей;
мероприятия по развитию
организаций дополнительного образования в сфере культуры в сумме 3500,0 тыс. рублей; (В
редакции Закона Тамбовской области от 31.10.2016 № 4-З)
поддержку и сохранение исторического
облика малых городов – центров культуры в сумме 29304,8
тыс. рублей; (В редакции Закона Тамбовской области от 31.10.2016 № 4-З)
комплектование книжных
фондов библиотек муниципальных образований Тамбовской области в сумме 318,0 тыс. рублей; (В
редакции Закона Тамбовской области от 31.05.2016 №
673-З)
подключение общедоступных
библиотек к сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом
задачи расширения информационных технологий и оцифровки в сумме 888,0 тыс. рублей; (В
редакции Закона Тамбовской области от 31.05.2016 №
673-З)
финансовое обеспечение
мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно
покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в
сумме 55963,3 тыс. рублей; (В редакции Законов Тамбовской области от 31.05.2016 №
673-З; от 29.07.2016 №
700-З; от 31.10.2016 № 4-З;
от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
(Исключен -
Закон Тамбовской области от 29.07.2016 № 700-З)
государственную
поддержку муниципальных учреждений культуры в сумме 1300,0 тыс. рублей;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 29.02.2016 № 635-З)
государственную
поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на
территориях сельских поселений, в сумме 350,0 тыс. рублей; (Дополнен - Закон
Тамбовской области от 29.02.2016 № 635-З)
реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного
хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов
государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт
уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства
Российской Федерации в сумме 281104,5 тыс. рублей; (В редакции Законов
Тамбовской области от 29.07.2016 № 700-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций в 2016 году в муниципальных образованиях
области в сумме 6780,0 тыс. рублей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 29.07.2016 № 700-З)
мероприятия,
осуществляемые муниципальными образованиями области по популяризации и
информационному освещению деятельности в сфере агропромышленного комплекса
области, в сумме 3400,0 тыс. рублей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 29.07.2016 № 700-З)
финансовое
обеспечение комплекса мероприятий по развитию и продвижению туристского
потенциала Тамбовской области в сумме 500,0 тыс. рублей; (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 29.07.2016 № 700-З)
поощрение
муниципальных многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг – победителей регионального конкурса «Лучший
многофункциональный центр Тамбовской области» в сумме 30,0 тыс. рублей;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 29.07.2016 № 700-З)
реализацию
мероприятий по ремонту автомобильных дорог, проездов к дворовым территориям,
а также работ по благоустройству территорий муниципальных образований
Тамбовской области, включая внутридворовые
территории, в сумме 150000,0 тыс. рублей; (Дополнен - Закон Тамбовской области от 31.10.2016 № 4-З)
поощрение
муниципальных учреждений средств массовой информации Тамбовской области,
признанных победителями областных творческих конкурсов, в сумме 18,0 тыс.
рублей. (Дополнен - Закон Тамбовской
области от 17.12.2016 № 32-З)
2. Утвердить распределение
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов,
поселений Тамбовской области на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему
Закону.
3. Распределение
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов,
поселений Тамбовской области (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение
которых утверждено приложением 8 к настоящему Закону) утверждается
администрацией Тамбовской области.
4. Распределение субсидий
бюджетам муниципальных районов, городских округов, поселений Тамбовской
области на 2016 год (за исключением субсидий, распределенных в приложении 8 к
настоящему Закону, а также субсидий, предоставляемых на конкурсной основе)
утверждается администрацией Тамбовской области до 1 июля 2016 года.
5. Субвенции, субсидии,
иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом,
предоставляются в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.
6. Установить,
что средства бюджета Тамбовской области, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств
федерального бюджета, расходуются в соответствии с нормативами софинансирования расходов, установленными нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными администрацией
Тамбовской области с федеральными органами исполнительной власти.
Фактический
объем указанных расходов бюджета Тамбовской области определяется
соответствующими главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом, исходя из
фактически поступившего объема средств федерального бюджета на
соответствующие цели, если иное не предусмотрено федеральными законами,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными
администрацией Тамбовской области с федеральными органами исполнительной власти.
7. Установить,
что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из
бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не
использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении бюджетов
муниципальных образований Тамбовской области учитываются на лицевых счетах, открытых
получателям средств бюджетов муниципальных образований Тамбовской области в
Управлении Федерального казначейства по Тамбовской
области.
Установить,
что Управление Федерального казначейства по Тамбовской области на основании
решений главных распорядителей средств бюджета Тамбовской области вправе
осуществлять в 2016 году полномочия получателя средств бюджета Тамбовской
области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
Тамбовской области в бюджет муниципального образования Тамбовской области в
форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по
расходам получателей средств бюджета муниципального образования Тамбовской
области, источником финансового обеспечения которых являются данные
межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
8. Оплата
услуг, оказываемых банками и отделениями почтовой связи, по выплате денежных
средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или)
компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов
местного самоуправления Тамбовской области и муниципальных учреждений,
находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий
Российской Федерации и Тамбовской области осуществляются за счет
соответствующих субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской
области (местного бюджета), в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации и администрацией Тамбовской области.
Статья 15. Субсидии бюджету Тамбовской области из
местных бюджетов
1. Установить в
соответствии со статьей 142-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и
статьей 16 Закона Тамбовской области от 28
октября 2005 года № 370-З «О межбюджетных отношениях в Тамбовской
области» пороговый уровень подушевых расчетных
налоговых доходов на 2016 год:
муниципальных районов и
городских округов Тамбовской области в размере 4536 рублей;
поселений Тамбовской
области в размере 5772 рублей.
2. В
соответствии с установленными частью 1 настоящей статьи значениями пороговых
уровней подушевых расчетных налоговых доходов в
2016 году субсидии, предусмотренные статьей 16 Закона Тамбовской области от 28
октября 2005 года № 370-З «О межбюджетных отношениях в Тамбовской
области», из местных бюджетов в бюджет Тамбовской области не перечисляются.
Статья 16. Предоставление бюджетных кредитов местным
бюджетам из бюджета Тамбовской области в 2016 году
1. Установить, что в 2016
году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов
Тамбовской области предоставляются из бюджета Тамбовской области в пределах
общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области на следующие цели:
250000,0 тыс. рублей – для
покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов
муниципальных районов и городских округов Тамбовской области – на срок до
одного года, не выходящий за пределы финансового года; (В редакции Законов Тамбовской области от 22.04.2016 №
664-З; от 29.07.2016 №
700-З)
10000,0 тыс. рублей – для
осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных
бедствий – на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
262160,0 тыс. рублей – для
частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских
округов Тамбовской области – на срок до трех лет. (В
редакции Законов Тамбовской области от 22.04.2016 №
664-З; от 31.10.2016 № 4-З)
Бюджетам муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области кредиты предоставляются без
обеспечения исполнения обязательства по его возврату.
2. Установить плату за
пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия
дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской
области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении
бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области, в
размере 0,1 процента годовых;
2) для осуществления
мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по
ставке 0 процентов.
3. Предоставление,
использование и возврат муниципальными районами и городскими округами
Тамбовской области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов,
полученных из бюджета Тамбовской области, осуществляются в порядке,
установленном администрацией Тамбовской области.
4. Установить, что в 2016
году не допускается пролонгация бюджетных кредитов, полученных на частичное
покрытие дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов
Тамбовской области.
5. При
нарушении сроков возврата бюджетами муниципальных районов и городских округов
Тамбовской области бюджетных кредитов и процентов по ним остаток
непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет
дотаций бюджету муниципального района (городского округа) Тамбовской области
из бюджета Тамбовской области, а также за счет отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального
района (городского округа) Тамбовской области.
Статья 17. Особенности исполнения денежных
требований по обязательствам перед Тамбовской областью
Средства бюджета
Тамбовской области, предоставленные на возвратной и возмездной основе, а
также плата за пользование ими подлежат перечислению в бюджет Тамбовской
области и приравниваются к обязательным платежам.
Статья 18. Реструктуризация денежных обязательств
(задолженности) перед Тамбовской областью и списание отдельных их видов
1. Администрация
Тамбовской области на условиях, установленных настоящим Законом, принимает
решения о проведении списания и реструктуризации денежных обязательств перед
Тамбовской областью юридических лиц и муниципальных образований Тамбовской
области.
2. Реструктуризация
денежных обязательств (задолженности) перед Тамбовской областью производится
путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным
пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате
консолидированной задолженности.
В случае если средства,
выданные на возвратной основе, и проценты за пользование ими уплачены в
полном объеме, администрация Тамбовской области списывает задолженность по
начисленным пеням и штрафам, по которой истек срок исковой давности.
3. На остаток
консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются должником
проценты за пользование средствами бюджета Тамбовской области в размере 2
процентов годовых.
4. Администрация
Тамбовской области списывает задолженность юридических лиц перед Тамбовской
областью в случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц
записи о ликвидации юридического лица.
Статья 19. Государственные внутренние заимствования
Тамбовской области, государственный внутренний долг Тамбовской области и предоставление
государственных гарантий Тамбовской области в валюте Российской Федерации,
расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской области
1. Утвердить:
1) Программу
государственных внутренних заимствований Тамбовской области на 2016 год
согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) Программу
государственных гарантий Тамбовской области в валюте Российской Федерации на
2016 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Установить:
1) предельный
объем государственного внутреннего долга Тамбовской области на 2016 год в
сумме 19430990,9 тыс. рублей;
2) верхний
предел государственного внутреннего долга Тамбовской области по
государственным гарантиям Тамбовской области в валюте Российской Федерации на
1 января 2017 года в сумме 579360,0 тыс. рублей;
3) предельный
объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Тамбовской
области в 2016 году в сумме 934062,6 тыс. рублей; (В редакции Законов
Тамбовской области от 17.12.2016 № 32-З;
от 23.12.2016 № 34-З)
4) объем
расходов на уплату процентов Министерству финансов Российской Федерации за
рассрочку реструктурированной задолженности:
по бюджетным
кредитам, предоставленным бюджету Тамбовской области из федерального бюджета
для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за
исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2016 году в сумме
425,9 тыс. рублей;
по бюджетному
кредиту, предоставленному бюджету Тамбовской области из федерального бюджета
на частичное покрытие дефицита бюджета Тамбовской области, в 2016 году в
сумме 190,9 тыс. рублей.
(Часть 2 в
редакции Закона Тамбовской области от 29.06.2016 №
680-З)
Статья 20. Источники финансирования дефицита бюджета
Тамбовской области
Утвердить источники
финансирования дефицита бюджета Тамбовской области на 2016 год согласно
приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 21. Особенности исполнения бюджета Тамбовской
области в 2016 году
1. Установить, что в 2016
году в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской
Федерации основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной
росписи бюджета Тамбовской области является распределение зарезервированных в
составе утвержденных статьей 6 настоящего Закона бюджетных ассигнований на:
1)
(Утратил силу - Закон Тамбовской
области от 31.10.2016 № 4-З)
2) финансирование
мероприятий, предусмотренных Порядком расходования средств резервного фонда
администрации Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации
Тамбовской области от 31
июля 2008 года № 934, в сумме 31780,0
тыс. рублей по подразделу 0111 «Резервные фонды» раздела 0100
«Общегосударственные вопросы»; (В редакции Законов
Тамбовской области от 31.05.2016 №
673-З; от 29.07.2016 №
700-З)
3)
(Утратил силу - Закон Тамбовской
области от 23.12.2016 № 34-З)
2. Установить,
что в 2016 году в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и частью 2 статьи 58 Закона Тамбовской области от 28
октября 2005 года № 369-З «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Тамбовской области» дополнительными основаниями для внесения изменений в
показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области без внесения
изменений в закон о бюджете Тамбовской области являются:
1) принятие решения
администрации Тамбовской области о перераспределении бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию государственной
программы Тамбовской области, в пределах общей суммы утвержденных в настоящем
Законе бюджетных ассигнований по государственной программе Тамбовской области
между подпрограммами, мероприятиями данной программы и между главными
распорядителями средств бюджета Тамбовской области;
2)
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление
жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в случае изменения способа финансового обеспечения его предоставления
(долевое участие в строительстве, приобретение жилья, проведение
реконструкции и капитального ремонта);
3) перераспределение
бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств
бюджета Тамбовской области на оплату труда работников
органов государственной власти Тамбовской области в случае принятия
администрацией Тамбовской области решений о сокращении численности этих
работников;
4)
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному
распорядителю средств бюджета Тамбовской области, в целях обеспечения уплаты
главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области и (или) областными
государственными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все
уровни бюджетов в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных
участков, увеличением общего объема остаточной стоимости областного
государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления,
признаваемого основными средствами, а также в связи с передачей имущества или
его приобретением;
5) принятие администрацией
Тамбовской области решений в соответствии с пунктом 2 статьи 78-1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации о предоставлении средств из бюджета Тамбовской
области в форме субсидий главными распорядителями средств бюджета Тамбовской
области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом;
6) принятие администрацией
Тамбовской области решений о предоставлении грантов в форме субсидий главными
распорядителями средств бюджета Тамбовской области в соответствии с пунктом 7
статьи 78 и пунктом 4 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом.
3. Установить, что в 2016
году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в
установленном порядке главному распорядителю средств бюджета Тамбовской
области на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и
транспортного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений
в настоящий Закон не допускается.
4. Установить, что в
случае сокращения в 2016 году поступлений доходов в бюджет Тамбовской
области, расходами, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах
средств, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на 2016 год на эти
цели, являются:
1) оплата труда и
начисления на нее;
2) межбюджетные субсидии и
иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Тамбовской
области, направляемые на оплату труда работникам муниципальных учреждений
Тамбовской области;
3) оплата коммунальных
услуг;
4) уплата налогов, сборов
и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации;
5) предоставление мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) обслуживание
государственного долга Тамбовской области;
7) страховые
взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения
Тамбовской области, предоставляемые из бюджета
Тамбовской области бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
8) межбюджетные трансферты
бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования
Тамбовской области на финансовое обеспечение скорой специализированной
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
9) дотации бюджетам
муниципальных образований Тамбовской области на выравнивание бюджетной
обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
10) субвенции бюджетам
муниципальных образований Тамбовской области на реализацию органами местного
самоуправления Тамбовской области передаваемых им отдельных государственных
полномочий.
5. Установить,
что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные
расходы в 2016 году за счет средств бюджета Тамбовской области, а также
сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот
и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Тамбовской
области, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих
источников дополнительных поступлений в бюджет Тамбовской области и (или)
при сокращении расходов по конкретным статьям расходов бюджета Тамбовской
области на 2016 год, а также после внесения соответствующих изменений в
настоящий Закон.
6. Установить, что при недостижении областным государственным бюджетным или
автономным учреждением за 2015 год показателей государственного задания,
остаток субсидии на выполнение государственного задания в объеме,
соответствующем недостигнутым показателям государственного задания, подлежит
возврату в доходы бюджета Тамбовской области в срок до 1 апреля 2016 года.
7. Установить, что исполнительные органы государственной власти
Тамбовской области, выполняющие функции и полномочия учредителя областных
государственных бюджетных и автономных учреждений, осуществляют контроль за своевременным возвратом бюджетных средств,
указанных в части 6 данной статьи Закона.
|
