Постановление Правительства Орловской области от 09.06.2016 № 234

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2016 г. № 234

г. Орёл

Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный (3-летний) период

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 35, 40, 42 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», статьей 6 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области» и статьей 3 Закона Орловской области от 24 декабря 2015 года № 1897-ОЗ «О стратегическом планировании на территории Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный (3-летний) период.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 17 июня 2013 года № 195 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2014 год и параметров прогноза до 2016 года»;

постановление Правительства Орловской области от 16 июня 2014 года № 151 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2015 год и параметров прогноза до 2017 года»;

постановление Правительства Орловской области от 5 июня 2015 года № 242 «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный период (2016–2018 годы)».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 9 июня 2016 г. № 234

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный (3-летний) период

1. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности) обеспечивает разработку прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный (3-летний) период (далее – Прогноз).

2. Ежегодно в срок до 20 июня Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности направляет в Департамент финансов Орловской области бюджетную заявку по объемам бюджетного финансирования государственных капитальных вложений на очередной финансовый год по видам экономической деятельности.

3. Ежегодно в срок до 27 июня Департамент финансов Орловской области доводит до Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.

4. Ежегодно в срок до 8 июля Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности доводит до органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области бюджетные ассигнования по финансированию государственных капитальных вложений на очередной финансовый год в разрезе подведомственных видов экономической деятельности.

5. Ежегодно в срок до 15 июля органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности предложения по пообъектному распределению доведенного объема бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование капитальных вложений, с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области», утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».

6. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области разрабатывают в соответствии с доведенными Департаментом финансов Орловской области предельными расчетными объемами бюджетных ассигнований и представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности ежегодно до 5 августа:

1) планируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Орловской области в соответствии с утвержденным Правительством Орловской области перечнем государственных программ;

2) предложения по подготовке и приведению в соответствие с федеральным законодательством правовых актов, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов;

3) копии бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования объектов капитального строительства, направленных государственным заказчикам федеральных целевых программ, реализуемых на территории Орловской области;

4) сведения о направлениях и параметрах перспективного развития соответствующих отраслей производственно-экономического комплекса и социальной сферы, социально-экономического развития территорий, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ Орловской области на 3-летний плановый период, другие материалы, необходимые для разработки разделов Прогноза;

5) информацию об объемах поступлений от лицензируемых видов деятельности в областной бюджет в отчетном году, а также оценку объемов поступлений в текущем году и прогноз на 3-летний плановый период с обоснованиями и расчетами.

7. Ежегодно в срок до 5 августа органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности:

1) Департамент сельского хозяйства Орловской области – информацию об итогах развития отрасли сельского хозяйства в первом полугодии текущего года, оценку экономических показателей отрасли в целом по текущему году, прогноз на 3-летний плановый период с перечнем мероприятий по развитию сельского хозяйства на 3-летний плановый период;

2) Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области – перечень комплексных мероприятий по развитию государственного сектора, оценку объемов поступлений в бюджетную систему доходов от продажи и использования государственного имущества

Орловской области в текущем году и прогноз соответствующих поступлений на 3-летний плановый период (в том числе в разрезе территорий);

3) Департамент промышленности и связи Орловской области – информацию об итогах развития подведомственных видов деятельности в текущем году и перспективных направлениях развития на 3-летний плановый период;

4) Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области:

показатели прогнозируемых на 3-летний плановый период объемов производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции, в том числе подлежащих обложению акцизами (с расшифровкой необлагаемого объема производства и реализации);

информацию об итогах развития отрасли торговли и общественного питания в первом полугодии текущего года, оценку экономических показателей отрасли в целом по текущему году и прогноз на 3-летний плановый период;

информацию об итогах развития производства пищевых продуктов, включая напитки, в первом полугодии текущего года, оценку экономических показателей отрасли в целом в текущем году, прогноз на 3-летний плановый период и перечень мероприятий по развитию производства пищевых продуктов, в том числе напитков;

5) Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области – информацию об ожидаемых итогах развития строительной отрасли в текущем году и перспективных направлениях развития на 3-летний плановый период;

6) Управление труда и занятости Орловской области – информацию о состоянии рынка труда и показателей, характеризующих масштабы безработицы в отчетном году, оценку в текущем году и прогноз на 3-летний плановый период;

7) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области – средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, на текущий год и на 3-летний плановый период;

8) Управление культуры и архивного дела Орловской области – итоги развития культуры и туризма в отчетном году, оценку ситуации в текущем году и перспективы развития отраслей на 3-летний плановый период;

9) Управление физической культуры и спорта Орловской области – анализ развития физической культуры и спорта в отчетном году, описание мероприятий по достижению прогнозных показателей в текущем году и на 3-летний плановый период;

10) Департамент образования Орловской области – информацию об основных результатах деятельности подведомственных сфер в отчетном году и перспективных направлениях развития региональной системы образования всех уровней на 3-летний плановый период, оценку ситуации в текущем году;

11) Департамент здравоохранения Орловской области – информацию об итогах развития региональной системы здравоохранения в отчетном году и мероприятиях, планируемых к реализации на 3-летний плановый период, направленных на повышение эффективности и качества оказания медицинской помощи, оценку ситуации в текущем году;

12) Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области – информацию об итогах развития региональной системы социальной защиты населения в отчетном году и мероприятиях, планируемых к реализации на 3-летний плановый период, направленных на повышение эффективности и качества социального обслуживания населения, оценку развития в текущем году.

8. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности для разработки налогооблагаемой базы и соответствующих разделов Прогноза ежегодно до 15 июля запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и учреждений, находящихся на территории Орловской области, следующую информацию:

1) данные об исполнении в отчетном и текущем годах бюджетов соответствующих фондов, проекты их бюджетов на 3-летний плановый период по направлениям – у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области;

2) данные по основным показателям бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на текущий год и на 3-летний плановый период, динамику численности пенсионеров и среднего размера пенсии (с указанием размера и даты произведенной и ожидаемой индексации);

3) информацию о доходах от продажи и использования федерального имущества, поступивших в консолидированный бюджет Орловской области в отчетном году, оценку текущего года и прогноз соответствующих поступлений на 3-летний плановый период (в том числе в разрезе территорий) – у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области;

4) анализ текущего состояния финансового рынка и прогноз его развития на 3-летний плановый период, данные об объемах прибыли, полученной кредитными организациями, расположенными на территории Орловской области, за отчетный год, и объемах прогнозируемой прибыли на 3-летний плановый период, проектировки основных показателей денежно-кредитной политики на очередной финансовый год, анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на 3-летний плановый период, а также анализ объема денежных агрегатов за отчетный год, их оценку в текущем году и прогноз на 3-летний плановый период – у Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу;

5) отчетные и прогнозные данные о налоговых и неналоговых доходах, поступивших на территории Орловской области в бюджетную систему Российской Федерации, на текущий год и на 3-летний плановый период – у Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области;

6) сведения о миграционных потоках (число прибывших, число выбывших, миграционный прирост) в текущем году и прогнозные показатели на 3-летний плановый период – у Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Орловской области.

9. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности ежегодно в срок до 15 августа согласовывает с органами местного самоуправления Орловской области материалы по прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований Орловской области на 3-летний плановый период.

10. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности с учетом предложений и расчетов соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и учреждений, находящихся на территории Орловской области, муниципальных образований Орловской области представляет ежегодно:

1) в Департамент финансов Орловской области в срок до 22 августа:

уточненную оценку основных показателей социально-экономического развития Орловской области в текущем году, основные параметры прогноза социально-экономического развития области на 3-летний плановый период по основным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей;

проект межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 3-летний плановый период»;

2) на рассмотрение Правительства Орловской области в срок до 1 октября – прогноз социально-экономического развития области на 3-летний плановый период в разрезе отраслей и муниципальных образований Орловской области.

11. Департамент финансов Орловской области ежегодно до 14 октября представляет в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности оценку показателей консолидированного бюджета Орловской области в текущем году, а также прогноз на 3-летний плановый период по видам доходов, разделам и подразделам бюджетной классификации расходов.

12. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности совместно с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

1) осуществляет ежеквартальный мониторинг и контроль за ходом выполнения прогнозных показателей;

2) на основе итогов социально-экономического развития Орловской области за три квартала текущего финансового года в соответствии с предложениями участников стратегического планирования вносит корректировки в одобренный Правительством Орловской области Прогноз в срок до 1 ноября, 1 декабря текущего года и 31 января года, следующего за отчетным;

3) ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает основные параметры Прогноза в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.