Постановление Правительства Орловской области от 05.06.2015 № 242

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

 от 09.06.2016 № 234

5 июня 2015 г. № 242

г. Орёл

Об утверждении Порядка разработки,

корректировки, осуществления мониторинга и контроля

реализации прогноза социально-экономического развития

Орловской области на среднесрочный период

(2016–2018 годы)

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 35, 40, 42 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и статьей 6 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный период (2016–2018 годы).

2.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам М.М. Бабкина.

Председатель Правительства

Орловской области                                           В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 5 июня 2015 г. № 242

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный период (2016–2018 годы)

1. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее – Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности) обеспечивает разработку прогноза социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный период (далее – Прогноз).

2. В срок до 19 июня 2015 года Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности направляет в Департамент финансов Орловской области бюджетную заявку по объемам бюджетного финансирования государственных капитальных вложений на 2016 год по видам экономической деятельности.

3. В срок до 26 июня 2015 года Департамент финансов Орловской области доводит до Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности предельные расчетные объемы бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы.

4. В срок до 6 июля 2015 года Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности доводит до органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области бюджетные ассигнования по финансированию государственных капитальных вложений на 2016 год в разрезе подведомственных видов экономической деятельности.

5. В срок до 15 июля 2015 года органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности предложения по пообъектному распределению доведенного объема бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование капитальных вложений, с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области», утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке формирования, реализации и финансового обеспечения межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области».

6. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области разрабатывают в соответствии с доведенными Департаментом финансов Орловской области предельными расчетными объемами бюджетных ассигнований и представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности до 3 августа 2015 года:

1) сведения по финансированию приоритетных национальных проектов в 2016–2018 годах за счет средств областного бюджета;

2) планируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Орловской области в соответствии с утвержденным Правительством Орловской области Перечнем государственных программ;

3) предложения по подготовке и приведению в соответствие с федеральным законодательством правовых актов, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов;

4) обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для государственных нужд в 2016 году;

5) копии бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования объектов капитального строительства, направленных государственным заказчикам федеральных целевых программ, реализуемых на территории Орловской области;

6) сведения о направлениях и параметрах перспективного развития соответствующих отраслей производственно-экономического комплекса и социальной сферы, социально-экономического развития территорий, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ Орловской области на 2016–2018 годы, другие материалы, необходимые для разработки разделов Прогноза;

7) информацию об объемах поступлений от лицензируемых видов деятельности в областной бюджет в 2014 году, а также оценку объемов поступлений в 2015 году и прогноз на 2016–2018 годы с обоснованиями и расчетами.

7. В срок до 3 августа 2015 года органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности:

1) Департамент сельского хозяйства Орловской области – информацию об итогах развития отрасли сельского хозяйства в первом полугодии 2015 года, оценку экономических показателей отрасли в 2015 году, прогноз на 2016–2018 годы и перечень мероприятий по развитию сельского хозяйства на 2016–2018 годы;

2) Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области – перечень комплексных мероприятий по развитию государственного сектора, оценку объемов поступлений в бюджетную систему доходов от продажи и использования государственного имущества Орловской области в 2015 году и прогноз соответствующих поступлений на 2016–2018 годы (в том числе в разрезе территорий);

3) Департамент промышленности и связи Орловской области – информацию об итогах развития подведомственных видов деятельности в 2015 году и перспективных направлениях развития в 2016–2018 годах;

4) Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области:

показатели прогнозируемых в 2016–2018 годах объемов производства и реализации спирта этилового из всех видов сырья, спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции, в том числе подлежащих обложению акцизами (с расшифровкой необлагаемого объема производства и реализации);

информацию об итогах развития отрасли торговли и общественного питания в первом полугодии 2015 года, оценку экономических показателей отрасли в 2015 году и прогноз на 2016–2018 годы;

информацию об итогах развития производства пищевых продуктов, включая напитки, в первом полугодии 2015 года, оценку экономических показателей отрасли в 2015 году, прогноз на 2016–2018 годы и перечень мероприятий по развитию производства пищевых продуктов, в том числе напитков, на 2016–2018 годы;

5) Управление труда и занятости Орловской области – оценку состояния рынка труда и показателей, характеризующих масштабы безработицы в 2015 году, и прогноз на 2016–2018 годы;

6) Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области – средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, на 2015 год и на 2016–2018 годы;

7) Управление культуры и архивного дела Орловской области – итоги развития культуры и туризма в 2015 году, перспективы развития отраслей на 2016–2018 годы;

8) Управление физической культуры и спорта Орловской области – анализ развития физической культуры и спорта в 2015 году, описание мероприятий по достижению прогнозных показателей на 2016–2018 годы;

9) Департамент образования Орловской области – информацию об основных результатах деятельности подведомственных сфер в 2015 году и перспективных направлениях развития региональной системы образования всех уровней в 2016–2018 годах;

10) Департамент здравоохранения Орловской области – информацию об итогах развития региональной системы здравоохранения в 2015 году и мероприятиях, планируемых к реализации в 2016–2018 годах, направленных на повышение эффективности и качества оказания медицинской помощи;

11) Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области – информацию об итогах развития региональной системы социальной защиты населения в 2015 году и мероприятиях, планируемых к реализации в 2016–2018 годах, направленных на повышение эффективности и качества социального обслуживания населения.

8. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности для разработки налогооблагаемой базы и соответствующих разделов Прогноза до 15 июля 2015 года запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и учреждений, находящихся на территории Орловской области, следующую информацию:

1) данные об исполнении в 2014 и 2015 годах бюджетов соответствующих фондов, проекты их бюджетов на 2016–2018 годы по направлениям – у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области;

2) данные по основным показателям бюджета отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016–2018 годов – динамику численности пенсионеров и среднего размера пенсии (с указанием размера и даты произведенной и ожидаемой индексации) – у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области;

3) информацию о доходах от продажи и использования федерального имущества, поступивших в консолидированный бюджет Орловской области в 2014 году, оценку 2015 года и прогноз соответствующих поступлений на 2016–2018 годы (в том числе в разрезе территорий) – у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области;

4) анализ текущего состояния финансового рынка и прогноз его развития на 2016–2018 годы, данные об объемах прибыли, полученной кредитными учреждениями, расположенными на территории Орловской области, за 2014 год, и объемах прогнозируемой прибыли на 2016–2018 годы, проектировки основных показателей денежно-кредитной политики на 2016 год, анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ее развития на 2016–2018 годы, а также анализ объема денежных агрегатов за 2014 год, их оценку в 2015 году и прогноз на 2016–2018 годы – у Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу;

5) отчетные и прогнозные данные о налоговых и неналоговых доходах, поступивших на территории Орловской области в бюджетную систему Российской Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016–2018 годов – у Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области;

6) сведения о миграционных потоках (число прибывших, число выбывших, миграционный прирост) в 2015 году и прогнозные показатели на 2016–2018 годы – у Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Орловской области.

9. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности в срок до 14 августа 2015 года согласовывает с органами местного самоуправления Орловской области материалы по прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований на 2016–2018 годы.

10. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности с учетом предложений и расчетов соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и учреждений, находящихся на территории Орловской области, муниципальных образований Орловской области представляет:

1) в Департамент финансов Орловской области в срок до 20 августа 2015 года:

уточненную оценку основных показателей социально-экономического развития Орловской области в 2015 году, основные параметры прогноза социально-экономического развития области на 2016 год и параметры прогноза до 2018 года по основным показателям налогооблагаемой базы в разрезе отраслей;

проект межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов»;

2) на рассмотрение Правительства Орловской области в срок до 25 сентября 2015 года – прогноз социально-экономического развития области на 2016 год и параметры прогноза до 2018 года в разрезе отраслей и муниципальных образований.

11. Департамент финансов Орловской области до 12 октября 2015 года представляет в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности оценку показателей консолидированного бюджета Орловской области в 2015 году, а также прогноз на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов по видам доходов, разделам и подразделам бюджетной классификации расходов.

12. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности совместно с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

1) осуществляет ежеквартальный мониторинг и контроль за ходом выполнения прогнозных показателей;

2) на основе итогов социально-экономического развития Орловской области за три квартала текущего финансового года в соответствии с предложениями участников стратегического планирования вносит корректировки в одобренный Правительством Орловской области Прогноз в срок до 1 ноября, 1 декабря текущего года и 31 января года, следующего за отчетным;

3) ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает основные параметры Прогноза в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет.