Решение Думы городского округа Дзержинский от 13.10.1999 № 2/10

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 1999 г. N 2/10

Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа

В соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" N 136-ФЗ от 29.07.98 и Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа города Дзержинский Московской области городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа города Дзержинский Московской области.

2. Направить Условия эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа города Дзержинский Московской области в Министерство финансов РФ для государственной регистрации.

3. Настоящее решение и приложение опубликовать в газете "Угрешские вести".

Мэр

В.И. Доркин

УСЛОВИЯ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа города Дзержинский Московской области разработаны в соответствии с Федеральными законами от 28.05.98 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 29.07.98 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа города Дзержинский и определяют порядок эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа города Дзержинский Московской области (далее - облигации).

1.2. Облигации выпускаются с целью разрешения жилищной проблемы в городе путем привлечения внебюджетных источников финансирования строительства жилья, оптимизации механизмов функционирования рынка вторичного жилья, развития системы долгосрочного инвестирования средств юридических и физических лиц в жилищное строительство.

1.3. Эмитентом облигаций выступает администрация города Дзержинский Московской области.

1.4. Направления и порядок использования привлеченных средств определяются Положением о внебюджетном фонде муниципального жилищного строительства города Дзержинский Московской области, принятым решением городской Думы от 13.10.99 N 4/10.

2. Основные условия эмиссии облигаций

2.1. Выпуск облигаций осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа и настоящих Условий.

2.2. Форма выпуска ценных бумаг - бездокументарная с ведением централизованного реестра. Право собственности на облигации удостоверяется записью на лицевом счете владельца у держателя реестра и подтверждается выпиской из реестра владельцев облигаций (далее - реестр).

2.3. Вид ценных бумаг - именные облигации.

2.4. Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. Размер эмиссии каждого выпуска определяется эмитентом в объеме, не приводящем к превышению предельных объемов своих долговых обязательств, установленных решением городской Думы от 23.06.99 N 1/6 "О муниципальном жилищном займе".

2.5. Минимальный срок обращения облигаций - 5 лет. Максимальный срок обращения облигаций - 10 лет.

2.6. Номинальная стоимость каждой облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 400 (четыреста) рублей.

2.7. Облигации размещаются по текущей цене, которая определяется Котировальной комиссией эмитента на основании стоимости строительства жилья и доли расходов по обслуживанию займа с учетом экспертной оценки рыночной стоимости жилья на вторичном рынке и в соответствии с изменением стоимости строительства жилья.

3. Порядок размещения облигаций

3.1. Размещение облигаций осуществляется в открытой (публичной) форме среди потенциально неограниченного круга юридических и физических лиц с публичным объявлением даты начала размещения и всей информации, связанной с жилищным займом, за 10 дней до начала размещения облигаций.

3.2. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений, в том числе иностранные, приобретающие облигации в результате гражданско - правовых сделок и по иным основаниям, допускаемым действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Первичное размещение и организацию обращения облигаций осуществляют эмитент и финансовые агенты эмитента - финансово - кредитные учреждения и инвестиционные институты, имеющие право на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг и действующие на основании договора с эмитентом.

3.4. Срок окончания размещения облигаций - 31.12.99.

3.5. Облигации муниципального жилищного займа оплачиваются инвесторами - покупателями ценных бумаг денежными средствами как в наличной, так и безналичной форме, а также имуществом (жильем, сдаваемым эмитенту в счет оплаты приобретаемых облигаций, строительными материалами и изделиями, оборудованием, выполнением проектных и строительно - монтажных работ). Оплата облигаций имуществом производится исключительно на основании договоров, заключаемых эмитентом с приобретателями ценных бумаг.

3.6. Облигации являются именными ценными бумагами. Учет прав владельцев ведется в реестре владельцев облигаций муниципального жилищного займа. Реестр владельцев облигаций ведет специализированный регистратор.

4. Порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями

Владельцы облигаций обладают следующими правами:

4.1. Владельцы облигаций муниципального жилищного займа вправе предъявить эмитенту для получения жилья пакет облигаций, соответствующий общей площади жилого помещения в домах, построенных в рамках муниципального жилищного займа, либо соответствующий общей площади жилого помещения, приобретенного на вторичном рынке жилья. За эквивалент 10 облигаций принимается один квадратный метр общей площади соответствующих социальным нормам квартир в кирпичном доме. Количество облигаций за 1 кв. метр общей площади в конкретном жилом доме устанавливается перед началом строительства постановлением мэра в зависимости от типа дома и архитектурно - планировочных характеристик квартир. Информация о метраже, другие существенные сведения о жилье, предлагаемом владельцам облигаций, и количестве облигаций, необходимом для приобретения жилья, публикуется эмитентом в средствах массовой информации. Предоставление жилья владельцам соответствующих пакетов облигаций осуществляется эмитентом в установленном законодательством порядке.

4.2. Владельцы облигаций могут совершать с облигациями иные действия, предусмотренные действующим законодательством о ценных бумагах.

4.3. Владельцы облигаций по окончании срока обращения облигаций могут обменять их на облигации более поздних выпусков.

4.4. Эмитент несет обязательства перед владельцами по досрочному выкупу облигаций по текущей цене выкупа, которая не может быть менее 80 (восьмидесяти) процентов от текущей цены продажи облигаций, установленной Котировальной комиссией на дату выкупа. Выкуп облигаций по поручению эмитента осуществляют его финансовые агенты либо сам эмитент. Выкуп облигаций осуществляется в соответствии с размером пакета, предъявленного к выкупу, но не позднее трех месяцев с момента подачи заявки.

4.5. Эмитент несет обязательства по обеспечению прав владельцев ценных бумаг при соблюдении владельцем установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав.

4.6. Исполнение обязательств эмитента по облигациям осуществляется за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете города на соответствующий год.

4.7. Облигации являются беспроцентными ценными бумагами. Процентный (купонный) доход по ним не начисляется и не выплачивается. Доходом владельца является разница между ценой приобретения облигаций и ценой их реализации.

5. Иные условия эмиссии

5.1. Обращение облигаций осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах с учетом настоящих Условий.

5.2. Облигации выпускаются для свободного обращения среди потенциально неограниченного круга субъектов. Облигации могут быть предметом сделок купли - продажи, мены, дарения, передачи в порядке наследования и иных сделок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Право собственности на облигации в результате совершенных сделок возникает у нового владельца облигаций с момента внесения записи о переходе прав собственности на ценные бумаги в реестр владельцев облигаций.

5.3. В целях повышения надежности облигаций эмитентом в процессе размещения облигаций будет формироваться резервный фонд муниципального жилищного займа из объектов незавершенного строительства, готовых объектов жилищного строительства (квартир), денежных средств либо иных высоколиквидных и надежных активов. Резервный фонд образуется в составе внебюджетного фонда муниципального жилищного строительства г. Дзержинский за счет добровольных взносов организаций и граждан, плановых отчислений по каждому из объектов строительства, прибыли от использования имущества, входящего в состав резервного фонда, прибыли от иной деятельности в рамках фонда. Распорядителем кредитов фонда является мэр города.

5.4. Денежные средства, привлеченные при размещении облигаций муниципального жилищного займа, на финансирование дефицита бюджета не направляются.

6. Данные о финансовом положении эмитента

6.1. Исполнение бюджета города Дзержинский Московской области по данным годовых отчетов за 1996, 1997, 1998 годы:

	1996 г.		1997 г.		1998 г.
ДОХОДЫ	План	Факт	План	Факт	План	Факт
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	51072	63126	65437	73578	73250	81641
В том числе:
Подоходный налог с физических лиц	19867	18521	20850	24463	21300	21256
Налог на прибыль	14448	16520	7800	8571	11800	12804
Налог на добавленную         стоимость	6277	5714	5500	5072	3900	6459
Налоги на имущество:	2006	3882	5846	6432	8330	10329
налог на имущество         предприятий	2000	3825	5800	6359	8200	10204
налог на имущество         физических лиц	6	41	30	59	105	97
прочие имущественные доходы	0	16	16	14	25	28
Платежи за использование     природных ресурсов	2260	4306	6517	6026	4930	5246
Средства земельного налога   и арендной платы	2000	3969	5840	5305	3900	4232
Прочие платежи за             использование природных      ресурсов	190	236	517	522	800	734
Плата за недра	70	101	160	199	230	280
Прочие налоги	6214	4183	18924	23014	22990	25547
Налог на содержание жилищного фонда и соцкультбыта	4750	6942	5000	7567	12000	13498
Налог на рекламу	15	0	22	37	30	19
Прочие налоговые платежи	0	5537	12200	13347	990	991
Целевые сборы с граждан и    предприятий и организаций на содержание милиции,          благоустройство территорий,  содержание общеобразователь- ных учреждений	1449	1704	1702	2063	9930	10685
Налог на совокупный доход	0	0	0	0	40	354
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	1772	3707	6086	6549	34706,1	33009
Лицензии и регистрационные   сборы	1443	1547	1670	1877	400	354
Лицензионный сбор за право   торговли спиртными напитками	168	0	180	244	180	184
Прочие лицензионные и        регистрационные сборы	1200	0	1400	1494	80	37
Государственная пошлина	75	0	90	139	140	133
Штрафные санкции	50	44	44	32	50	64
Безвозмездные перечисления   с других уровней власти	0	61	3900	3900	9269,1	9175
В том числе:
Средства по взаиморасчетам	0	61	3900	3900	3426	3426
Дотации	0	0	0	0	372,5	373
Субвенции	0	0	0	0	5470,6	5371
Доходы от приватизации       и аренды	258	1487	463	582	9963	9986
Анонимные платежи	0	0	0	0	0	20
Кредиты и средства,          привлеченные по облигациям	0	0	0	63	0	0
В т.ч.:
Проценты, полученные         от размещения временно       свободных средств	0	0	0	63	0	0
Прочие неналоговые доходы	21	568	9	95	15024	13410
ИТОГО ДОХОДОВ	52844	66833	71523	80127	107956,1	114625
	1996 г.		1997 г.		1998 г.
РАСХОДЫ	План	Факт	План	Факт	План	Факт
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ	74711	64293	71793	66375	110172	109750
Социальные услуги	12333	10376	14430	15117	18712,7	17885
В том числе:
Соцполитика	4340	1644	5279	5176	6236	5952
Здравоохранение	7993	8732	9151	9941	12476,7	11933
Образование	16246	14525	16803	17546	20125	20353
Общественная безопасность	1072	168	100	28	193	317
В том числе:
Охрана окружающей среды	53	0	0	20	0	0
Правоохранительная           деятельность	919	168	100	0	93	86
Предупреждение и ликвидация  чрезвычайных ситуаций и по-  следствий стихийных бедствий	100	0	0	8	100	231
Прочие текущие расходы	4283	5859	7850	4686	14356	10362
В том числе:
Расходы на управление	2104	2474	3411	2969	5603	5387
Промышленность, энергетика,  строительство	0	458	951	816	0	0
Транспорт, дорожное           хозяйство, связь	615	2258	176	187	584	569
Прочие расходы	1564	669	3312	714	8169	4406
ЖКХ	35992	30469	29637	26756	53653	57673
Культура и рекреация	4785	2896	2973	2242	3132	3160
В том числе:
Культура и искусство	2763	2090	2162	1397	2092	2302
Средства массовой информации	1472	762	650	737	880	804
Физкультура	550	44	161	108	160	54
Капитальное строительство	7884	7545	7552	11728	3284	2937
Итого расходов	82595	71838	79345	78103	113456	112687

6.2. Информация о бюджете города Дзержинский Московской области на 1999 год, утвержденном решением городской Думы от 24.02.99 N 4/2 "О городском бюджете на 1999 год" с изменениями и уточнениями, утвержденными решениями городской Думы от 23.06.99 N 1/6 "О муниципальном жилищном займе", от 28.07.99 N 4/7 "Об уточнении городского бюджета на 1999 год":

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 1999 г. установлен в размере 23000 тыс. рублей;

- предельный объем заемных средств, направляемых в 1999 году на финансирование дефицита бюджета или программ развития, установлен в размере 14000 тыс. рублей.

ДОХОДЫ

Наименование	Тыс. руб.
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	94620
В том числе:
Налог на прибыль предприятий и организаций	8500
Подоходный налог с физических лиц	24420
Налог на добавленную стоимость	12500
Лицензионные и регистрационные сборы	28
Единый налог на совокупный доход	45
Налог на имущество физических лиц	100
Налог на имущество предприятий	11730
Налог с имущества, переходящего в порядке дарения	30
Платежи за пользование недрами	250
Плата за воду	20
Земельный налог	6900
Государственная пошлина	132
Местные налоги и сборы - всего	29965
В том числе:
Целевой сбор на благоустройство	305
Налог на рекламу	30
Налог на содержание жилищного фонда и объектов      социально - культурной сферы	24000
Сбор за право торговли	1450
Сбор за уборку территории	4000
Лицензионный сбор за право торговли спиртными       напитками и пивом	180
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	13610
В том числе:
Арендная плата за землю	5100
Прочие доходы от сдачи в аренду государственного    имущества	1000
Штрафные санкции	60
Возмещение потерь с/х производства, связанных       с изъятием с/х угодий	2750
Прочие неналоговые доходы	4700
Безвозмездные перечисления - всего	2140,5
В том числе:
Субвенция из областного бюджета	2140,5
ВСЕГО ДОХОДОВ	110370,5