Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 03.11.2015 № 812-ПА
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Географическое положение, обстоятельства создания и развития городского округа Краснознаменск сформировали ряд особенностей, которые выделяют его среди других муниципальных образований Московской области. Градообразующую основу городского округа Краснознаменск Московской области составляет Главный Центр испытания и управления космическими аппаратами имени Г.С. Титова. В связи с тем, что город имеет статус закрытого административно-территориального образования и зоны с пропускным режимом, экономика Краснознаменска носит достаточно закрытый характер. Это отражается на рынке труда, на который затруднен доступ для граждан, не проживающих на территории ЗАТО; потребительском рынке, где спрос формируется только жителями Краснознаменска, так как он практически недоступен для жителей соседних муниципальных образований; а также на инвестиционной активности. Существуют ограничения по доступу к земельным ресурсам. Так, вся земля на территории с особым режимом находится в федеральной или муниципальной собственности. Доступ к ней возможен только на правах аренды. Многопрофильный характер экономики городского округа Краснознаменск характеризуется преобладающим в ее структуре числом предприятий оборонного и научно-производственного комплексов. Город Краснознаменск создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания военнослужащих Министерства обороны. Основную часть населения города составляют военнослужащие (в том числе бывшие) и их семьи. В отличие от других закрытых административно-территориальных образований, ЗАТО Краснознаменск находится в значительной близости от Московского мегаполиса. Краснознаменск выступает поставщиком трудовых ресурсов для Москвы и соседних муниципальных образований. Жители Краснознаменска также вносят вклад в формирование платежеспособного спроса на продукцию организаций и индивидуальных предпринимателей Краснознаменска. Москва по отношению к Краснознаменску выполняет функцию демпфера на рынке труда, образовательного центра, центра торговли, досуга и развлечений. В последние годы в Краснознаменске наблюдается стабильный рост численности населения, который обусловлен естественным и миграционным приростом населения городского округа Краснознаменск Московской области. В городе растет рождаемость и одновременно снижается показатель смертности и, как результат, имеет место неизменная положительная динамика естественного прироста населения, что отличает город от большинства российских городов. Миграционный прирост населения обусловлен в основном строительством жилья и переселением семей военнослужащих с космодромов "Байконур" и "Плесецк" по программам Министерства обороны РФ. Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями. Вышеуказанные ограничения накладывают запрет на привлечение в экономику Краснознаменска иностранных инвестиций. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в городском округе Краснознаменск Московской области в 2013 году составили 2840,9 млн. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2012 годом выросли на 16,6 процента. В видовой структуре инвестиций в основной капитал в 2013 году доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 12,7 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 8,2 процента. Основной поток инвестиций (69,5 процента) в 2013 году направлялся на жилищное строительство (50,0 процента - за счет внебюджетных источников финансирования, 19,5 процента - строительство жилых домов Министерством обороны РФ за счет средств федерального бюджета). В общем объеме инвестиций в основной капитал инвестиции за счет бюджетных средств составили 29,1 процента (9,6 процента - из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, 19,5 процента - из федерального бюджета). В 2013-2014 годах на территории городского округа Краснознаменск Московской области осуществлялась реализация следующих крупных инвестиционных проектов: в конце 2013 года завершено строительство хлебозавода (объем инвестиций 873,3 млн. руб.). В апреле 2014 года предприятием ООО "Хлебозавод N Первый" запущено производство хлебобулочных изделий; в рамках реализации Договора о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области, заключенного между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "НИСКОМ", завершено строительство (февраль и март 2014 года) двух жилых домов на 156 и 183 квартиры (873,3 млн. руб.); в соответствии с Инвестиционным договором о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска, заключенным между администрацией городского округа Краснознаменск Московской области и ООО "СДЛ-Инвест", в ноябре 2013 года введены в эксплуатацию детский сад на 70 мест (118,0 млн. руб.) и 203-квартирный жилой дом (535,0 млн. руб.), завершается строительство жилого дома на 143 квартиры (416,15 млн. руб.); в апреле 2014 года завершено строительство пристройки на 120 мест к зданию дошкольного образовательного учреждения N 1 (23,91 млн. руб.); завершается строительство дошкольного образовательного учреждения на 150 мест с бассейном в 7-м микрорайоне городского округа Краснознаменск (25,57 млн. руб.); завершено строительство 1 корпуса музыкальной школы на 150 мест с концертным залом (сентябрь 2014). В 2014 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируются в объеме 3652,84 млн. рублей, рост в сопоставимых ценах по сравнению с 2013 годом составляет 28,6 процента. Данный показатель увеличится на 22,2 процента по сравнению с 2013 годом. В 2015-2019 годах ожидается снижение этого показателя по сравнению с 2014 годом за счет окончания реализации крупных инвестиционных проектов. Всего за период с 2015 по 2019 годы планируется освоить инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в объеме 8029,42 млн. рублей. Поступление инвестиций в экономику городского округа Краснознаменск в 2015-2019 годах планируется в сфере жилищного строительства (преимущественно за счет внебюджетных источников финансирования), а также в сфере строительства и реконструкции объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения за счет средств федерального бюджета и средств местного бюджета городского округа Краснознаменск Московской области. В целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией городского округа Краснознаменск в 2014 году начаты работы по созданию в юго-восточной части города индустриального парка "Краснознаменск": выделен земельный участок, определены потенциальные резиденты индустриального парка, с которыми заключены 14 договоров аренды земельных участков общей площадью 31,1 га. На 2015 год запланированы работы по созданию объектов дорожной и инженерной инфраструктуры (водовода, хозяйственно-бытового коллектора, подъездной дороги) индустриального парка "Краснознаменск": строительство водовода (45,0 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета Московской области, средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области; строительство хозяйственно-бытового коллектора (45,0 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета Московской области, средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области; строительство автомобильной дороги (13,3 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области. Освоение инвестиций в основной капитал резидентами индустриального парка в период 2015-2019 годы планируется в объеме 3907,0 млн. руб. за счет внебюджетных источников (собственных и привлеченных средств) в результате реализации ими инвестиционных проектов: строительство ООО "Зодиак" складского комплекса "Синергия - Логистик" с объектами инженерной инфраструктуры (2800,0 млн. руб.); строительство производственно-административного комплекса ОО "КФМК" (30,0 млн. руб.); строительство производственно-складского комплекса ООО "УК Сити" (200,0 млн. руб.); строительство производственно-складского комплекса ООО "ЭкоКом" (200,0 млн. руб.); строительство типографского комплекса ООО "Типография Парадиз" (42,0 млн. руб.); строительство административно-складского комплекса ООО "Ангар 19" (125,0 млн. руб.); строительство производственного здания ООО "Натур-Эффект" (10,0 млн. руб.); строительство производственного здания ООО НПО "РадиоОптика" (500,0 млн. руб.). Кроме того, освоение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015-2019 годах планируется достичь в результате реализации на территории городского округа Краснознаменск Московской области следующих инвестиционных проектов: строительство в период 2015-2016 годы 3 жилых домов (на 156, 196, 511 квартир) в 1 микрорайоне городского округа Краснознаменск в соответствии с Договором от 10 января 2012 года о развитии застроенной территории 1 микрорайона городского округа Краснознаменск Московской области (1553,03 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства; строительство в период 2015-2017 годы 2 жилых домов (на 220, 406 квартир) в 6 микрорайоне городского округа Краснознаменск в соответствии с Инвестиционным договором от 05.12.2011 о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска (1696,83 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства; завершение Министерством обороны РФ в период 2015-2016 годы строительства 2 жилых домов (на 251, 318 квартир) в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска (881,67 млн. руб.). Источник финансирования: средства федерального бюджета; завершение в период 2015-2016 годы строительства музыкальной школы на 150 мест с концертным залом (158,46 млн. руб.). Источник финансирования: средства федерального бюджета, средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области; завершение создания в период 2015-2016 городского парка (1,3 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, внебюджетные средства; строительство в период 2015-2016 годы физкультурно-оздоровительного комплекса (150,0 млн. руб.). Источник финансирования: средства бюджета Московской области, средства бюджета городского округа Краснознаменск Московской области; строительство в период 2016-2017 годы в 6 микрорайоне городского округа Краснознаменск объекта нежилого назначения (Центр обслуживания населения) в соответствии с Инвестиционным договором от 05.12.2011 о строительстве жилого квартала, детского сада и объектов инфраструктуры по ул. Строителей в 6-м микрорайоне г. Краснознаменска (150,0 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства; завершение в период 2015-2016 годы строительства православного Храма в 1-м микрорайоне г. Краснознаменска (74,79 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства; завершение в 2015 году реконструкции ТРЦ "Звездный" в 1-м микрорайоне г. Краснознаменска (20,63 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства; индивидуальное жилищное строительство в 2015-2019 годах (183,8 млн. руб.). Источник финансирования: внебюджетные средства. Количество действующих промышленных предприятий на территории городского округа Краснознаменск Московской области в 2013 году составляет 26 единиц, из них частную форму собственности имеют 23 предприятия. К категории крупных и средних предприятий, выпускающих промышленную продукцию, относятся ООО "Традиции качества" по выпуску алкогольной продукции, ООО "Профиль Декор" по выпуску пластиковых окон, ЗАО "Мосинтерм" (с 2013 года относится к категории средних предприятий) и муниципальные предприятия, выполняющее услуги промышленного характера: МУП СЭС "Энергетик", МУП ТХ "Теплосервис", МУП "Водоканал". К средним предприятиям относятся ЗАО "Розан Файнэнс", занимающееся выпуском пластиковых карт. Государственных предприятий по выпуску промышленной продукции в городе нет. К малым предприятиям относятся ООО "АРСЕНАЛ "КрЗПП", занимающееся разработкой и производством элементной базы для радиопромышленности, и ЗАО "ПО "Теплоприбор", занимающееся изготовлением автоматических регуляторов давления, модуля горячей воды, ООО "Хлебозавод N Первый" - изготовление хлебобулочных изделий (производство частично запущено с 01.04.2014) и т.д. Остальные предприятия являются малыми с численностью от 2 до 86 человек и представляют собой небольшие производства товаров народного потребления: головные уборы, изготовление мебели, изготовление окон, электронных приборов, косметической продукции, средств связи и т.д. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился на 35,3% (на 1893,5 млн. рублей), в том числе показатель "обрабатывающее производство" увеличился на 34,9% (на 1689,1 млн. рублей), показатель "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" увеличился на 38,6% (на 204,4 млн. рублей). В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год, в 2014 году закрытие внешних рынков капитала и повышение стоимости заемных средств предприятий негативно сказались на инвестиционном климате страны, что привело к сокращению объема инвестиций компаний рыночных секторов и усилило негативную тенденцию снижения инвестиций в основной капитал в целом по экономике. Наиболее сильное сокращение инвестиций в основной капитал ожидается в 2015 году - на 13,7 процента. Высокая стоимость заемных ресурсов, удорожание импортируемых инвестиционных товаров, рост долговой нагрузки и общая экономическая неуверенность инвесторов приведут к сокращению инвестиций частных компаний на 15,3 процента к уровню 2014 года. В городском округе Краснознаменск в 2014 году предполагается снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности на 12 процентов. Крупнейшим промышленным предприятием города является ООО "Традиции качества", основной вид деятельности которого - производство дистиллированных алкогольных напитков. По данным группы компаний ОАО "Синергия", в состав которой входит ООО "Традиции качества", фактические отгрузки алкогольной продукции, произведенной компанией, за полный 2014-й год снизились на 12 процентов в сравнении с 2013 годом. За 4-й квартал 2014 года общий объем продаж компании на 19% меньше аналогичного периода 2013 года. Операционные результаты ОАО "Синергия" за 2014 год в целом находятся на прогнозных уровнях и значительно превосходят показатели российского рынка ликеро-водочных изделий, снижение которого превысило 25 процентов. В 2015 году прогнозируется снижение темпа объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к уровню 2014 года на 6 процентов. В период с 2016 по 2019 годы по прогнозной оценке предполагается рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в сопоставимых ценах: в 2016 году - 102,0 процента, в 2017 году - 103,0 процента, в 2018 году - 105,0 процента, в 2019 году - 107 процентов. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в городском округе Краснознаменск в 2013 году выросла по сравнению с 2012 годом на 13,8 процента и составила 35402,2 рублей. В 2014 году планируется рост этого показателя на 8,3 процента (38325,7 рубля). В период с 2015 по 2019 годы прогнозируется дальнейший рост средней заработной платы работников крупных и средних предприятий, и к концу 2019 года данный показатель планируется в размере 57972,1 рубля.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого экономического развития в городском округе Краснознаменск Московской области. Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Краснознаменск Московской области, напрямую связано с благоприятными для инвесторов условиями осуществления деятельности и участием органов местного самоуправления в развитии экономической деятельности на территории городского округа Краснознаменск Московской области. С учетом вышеизложенного подпрограмма ориентирована на решение задачи: создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Краснознаменск Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, источники ее финансирования и сроки выполнения приведены в приложении N 3.2 к настоящей подпрограмме.
4. Планируемые результаты реализации подпрограммы
Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении N 3.1 к настоящей подпрограмме.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет бюджетных средств не предусмотрено. Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет внебюджетных средств (средств инвесторов). Денежные средства на реализацию мероприятий "Строительство водовода г. Краснознаменск" и "Строительство хозяйственно-бытового коллектора и канализационной насосной станции г. Краснознаменск" выделены по подпрограмме "Развитие коммунальной инфраструктуры на 2015-2019 годы" муниципальной программы "Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы". Денежные средства на реализацию мероприятия "Строительство автомобильной дороги к индустриальному парку "Краснознаменск" выделены по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры" муниципальной программы "Развитие транспортной системы в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы". Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в 2015-2019 годах, составляет 2800000,00 тыс. рублей за счет внебюджетных инвестиций (средств инвесторов). В течение реализации данной подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей инвесторов. При изменении объемов финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с заказчиком муниципальной подпрограммы
Заказчик муниципальной подпрограммы организует текущее управление реализацией муниципальной подпрограммы и взаимодействие с исполнителями муниципальной подпрограммы. Источники финансирования муниципальной подпрограммы - бюджет Московской области, бюджет городского округа Краснознаменск Московской области. Получателями средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области являются исполнители мероприятий муниципальной подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ, мероприятий. Исполнители мероприятий муниципальной подпрограммы готовят и представляют заказчику муниципальной подпрограммы отчеты о реализации муниципальной подпрограммы. Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы с учетом данных, представленных исполнителями муниципальной подпрограммы: - формируют прогноз расходов на реализацию программных мероприятий; - участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной подпрограммы в части соответствующего мероприятия; - формируют бюджетные заявки и обоснование включения мероприятий муниципальной подпрограммы в бюджет городского округа Краснознаменск Московской области на соответствующий финансовый год и несут ответственность за выполнение мероприятий; - представляют заказчику муниципальной подпрограммы отчет о реализации мероприятий муниципальной подпрограммы по форме и в сроки, установленные Порядком разработки и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа от 10.07.2013 N 348-ПА (в редакции от 27.08.2014 N 717-ПА) "Об утверждения Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области".
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы представляют заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы в сроки по формам, определенные "Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области", утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.07.2013 N 348-ПА (в действующей редакции), и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.
Приложение N 3.1 к подпрограмме
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
Приложение N 3.3 к подпрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|