Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 03.11.2015 № 812-ПА
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Городской округ Краснознаменск имеет статус закрытого административно-территориального образования, градообразующую основу которого составляет Главный испытательный космический центр им. Г.С. Титова. Приоритетным направлением в развитии города является решение государственных вопросов по управлению космическими аппаратами народно-хозяйственного и оборонного значения. В городе отсутствуют крупные промышленные предприятия. Малый и средний бизнес играют значительную роль в экономике городского округа Краснознаменск. Количество малых предприятий, ведущих деятельность на территории городского округа Краснознаменск, на конец 2014 года составило 273 организации малого бизнеса, что в расчете на 1 тыс. населения составляет 7,0 предприятия, в том числе: 10 малых предприятий, 263 микропредприятия. За 11 месяцев 2014 года на территории города получили регистрацию 48 субъектов малого и среднего предпринимательства и 64 индивидуальных предпринимателя. Общая численность занятых на предприятиях малого бизнеса в 2014 году составила 1773 человека (включая микропредприятия). В то же время количество малых и микропредприятий, фактически осуществляющих свою деятельность на территории города, значительно меньше числящихся в Статистическом регистре. Многие зарегистрированные субъекты представляют нулевые отчеты. Малый бизнес в городском округе Краснознаменск представлен следующими основными видами деятельности: торговля (опт и розница) - 49,2% в общем объеме малых предприятий, строительство - 13,4%, транспорт и связь - 10,2%, производство - 8,1%, операции с недвижимостью - 4,5%, здравоохранение - 2,1%, научные разработки - 2,0%, предоставление прочих видов услуг - 10,5%. Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, составляет 54,4% от общей численности занятого населения. Оборот малых и средних организаций города в 2014 году составил 5135,2 млн. руб. Среднемесячная заработная плата по малым и средним предприятиям в 2014 году составила 23,9 тыс. руб. В 2013 году субъектам малого и среднего предпринимательства передано в аренду 32 земельных участка общей площадью 54423 кв. м, заключен 141 договор аренды муниципального имущества. Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются для исполнения муниципальных заказов, в 2013 году по результатам проведенных торгов с субъектами малого предпринимательства заключено контрактов на сумму 77,5 тыс. рублей. В 2013 году субъектами малого и среднего предпринимательство введены в эксплуатацию 15 объектов капитального строительства общей площадью 21 тыс. кв. м, в том числе 7 объектов в сфере торговли и услуг общей площадью 10,3 тыс. кв. м, 5 объектов в производственной сфере общей площадью 8,2 тыс. кв. м. Общий объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства в объекты капитального строительства в 2013 году составил 784,8 млн. руб. В 2014 году субъектами малого и среднего предпринимательство введены в эксплуатацию 10 объектов капитального строительства общей площадью 58,1 тыс. кв. м, в том числе 6 объектов в сфере торговли и услуг общей площадью 2,9 тыс. кв. м, 2 объекта в производственной сфере общей площадью 9,5 тыс. кв. м, 2 объекта жилищного строительства (многоквартирных дома) общей площадью 45,7 тыс. кв. м. Общий объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства в объекты капитального строительства в 2014 году составил 1784,021 млн. руб. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, количества созданных рабочих мест, рост объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства за последние годы свидетельствуют о динамичном развитии городского округа Краснознаменск Московской области, благоприятных условиях для ведения бизнеса. Вместе с тем недостаток свободных земельных участков, отсутствие свободного от прав третьих лиц имущества, особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в ЗАТО, включающий ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, ограничения на создание и деятельность на территории ЗАТО организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями, являются основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Краснознаменск Московской области. На развитие малого и среднего предпринимательства на текущий момент существенное влияния оказывают кризисные явления в экономике и связанные с ними проблемы, такие как ограниченная доступность финансовых ресурсов для успешного начала и развития предпринимательской деятельности, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг. Анализ отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Краснознаменск Московской области показывает, что доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и строительства составляет 62,6%, в то время как сегмент субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств, научных разработок, предоставления услуг незначителен, имеет существенный потенциал для развития и высокую социальную значимость. Поэтому в качестве основного приоритета реализации настоящей подпрограммы необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства прежде всего в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности, создать дополнительные рабочие места и поднять уровень заработной платы. Органы местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области придают большое значение созданию благоприятных условий для развития субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиционной деятельности в производственной сфере. В целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией городского округа Краснознаменск в 2014 году начаты работы по созданию в юго-восточной части города индустриального парка "Краснознаменск": выделен земельный участок, определены потенциальные резиденты индустриального парка, с которыми заключены 14 договоров аренды земельных участков общей площадью 31,1 га. На 2015 год запланированы работы по созданию объектов дорожной и инженерной инфраструктуры (водовода, хозяйственно-бытового коллектора, подъездной дороги) индустриального парка "Краснознаменск" на условиях софинансирования из бюджета Московской области. Размер финансирования расходов на вышеуказанные мероприятия за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск предполагается в объеме 31,3 млн. руб. Создание индустриального парка "Краснознаменск" позволит обеспечить развитие на территории Краснознаменска малого и среднего предпринимательства в производственной сфере. Однако ограниченность собственных доходов бюджета городского округа Краснознаменск позволяет обеспечивать только социально значимые направления развития городского округа - образование, здравоохранение и т.д., что влечет недостаточность средств на реализацию мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Удовлетворение социально-имущественных потребностей граждан, прежде всего социально незащищенных групп, является важнейшей социально значимой задачей. Государство должно не только предусматривать средства защиты прав потребителей и их объединений, но и гарантировать обеспечение потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском лечении, работах, услугах и других социально-имущественных потребностей. В современных условиях, когда государственная модель социальной защиты не способна ликвидировать дисбаланс между обязательствами государства и социальными имущественными потребностями граждан, на первый план выходит понимание необходимости поиска путей решения социальных проблем с использованием предпринимательских средств. Одним из таких путей является социальное предпринимательство, под которым понимается предпринимательская деятельность, направленная на решение социальных проблем с использованием инновационных методов и технологий, интегрирующих социальный и экономический эффект. Социальное предпринимательство является социально ответственной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на решение социальных проблем. Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Краснознаменск Московской области являются: технологическое оснащение и переоснащение производства; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной сфере; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере потребительского рынка и бытового обслуживания населения, социального предпринимательства; создание новых малых и средних предприятий; создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетных направлений реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", а также с учетом специфики и отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Краснознаменск Московской области приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы являются: обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства - создание индустриального парка "Краснознаменск"; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств, предприятий сферы бытовых услуг, гостиничного бизнеса, предоставления транспортных услуг и связи; поддержка вновь создаваемых предприятий; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка и бытового обслуживания населения, социального предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств, предприятий сферы бытовых услуг, гостиничного бизнеса, предоставления транспортных услуг и связи осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства осуществляется в виде предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения, арендодателем которых является городской округ Краснознаменск Московской области. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания осуществляется в виде предоставления права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения конкурса субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли и общественного питания.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью настоящей подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Краснознаменск Московской области. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Краснознаменск Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации задачи по обеспечению доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена реализация основного мероприятия 1 "Создание индустриального парка "Краснознаменск", включающего мероприятия по строительству производственных объектов резидентами индустриального парка "Краснознаменск" - субъектами малого и среднего предпринимательства. Адресный перечень объектов строительства, финансирование которых предусмотрено мероприятием "Строительство производственных объектов резидентами индустриального парка "Краснознаменск" - субъектами малого и среднего предпринимательства" подпрограммы, приведен в приложении N 1.3 к подпрограмме. В рамках реализации задачи по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства предусмотрена реализация мероприятий по направлениям: Основное мероприятие 2 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", включающее мероприятия: частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг); частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования. Основное мероприятие 3 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства", включающее мероприятия по предоставлению льгот по арендной плате за нежилые помещения, арендодателем которых является городской округ Краснознаменск Московской области, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности. Основное мероприятие 4 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания", включающее мероприятия по предоставлению права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения конкурса субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли и общественного питания. В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Краснознаменск Московской области предусмотрена реализация основного мероприятия 5 "Координация деятельности органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск и хозяйствующих субъектов в области развития малого и среднего предпринимательства", включающего мероприятия: содействие в участии предприятий малого и среднего предпринимательства в региональных программах развития и поддержки; активизация работы с хозяйствующими субъектами в области развития малого и среднего предпринимательства; информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1.2 к подпрограмме.
4. Условия и порядок реализации основного мероприятия 3 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства" подпрограммы
4.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства осуществляется в виде предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения, арендодателем которых является городской округ Краснознаменск Московской области, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности в соответствии с пунктом 4.2 настоящей подпрограммы. 4.2. В целях реализации мероприятия "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства" к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности, относятся: 1) частные детские сады и образовательные центры; 2) здравоохранение, физическая культура и социальное обслуживание граждан; 3) народно-художественные промыслы и ремесла; 4) парикмахерские, химчистки, ремонт обуви, службы быта площадью до 100 кв. м; 5) ветеринарные клиники, зарегистрированные как субъекты малого и среднего бизнеса, площадью до 100 кв. м; 6) пекарни площадью до 100 кв. м; 7) магазины шаговой доступности, соответствующие следующим критериям: - предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и торговое предприятие (магазин) образовано субъектом малого и среднего предпринимательства; - общая площадь арендуемого муниципального нежилого помещения под торговым предприятием составляет не более 100 кв. м; - осуществляет реализацию продукции местных товаропроизводителей, фермеров и субъектов малого и среднего предпринимательства; - отсутствует лицензия на подакцизные товары (спиртные напитки, алкоголь, пиво, сигареты); - магазины, образованные субъектами малого и среднего предпринимательства для торговли товарами, предназначенными для социально незащищенных слоев населения (протезы для онкологических больных, средства помощи инвалидам (коляски) и т.д.); - специализированные магазины, образованные субъектами малого и среднего предпринимательства для торговли хлебобулочными изделиями, производимыми в городском округе Краснознаменск или в соседних муниципальных образованиях; - специализированные магазины, образованные субъектами малого и среднего предпринимательства (фермерами) для торговли фермерскими продуктами, произведенными на территории Московской области. 4.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства" предоставляется на основании обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию городского округа Краснознаменск за оказанием поддержки на срок, не превышающий срок действия договора аренды недвижимого имущества. 4.4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства" устанавливаются постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области, принимаемым в целях реализации основного мероприятия 3 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Краснознаменск Московской области "Предпринимательство в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы", с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
5. Условия и порядок реализации основного мероприятия 4 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания" подпрограммы
5.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания осуществляется в виде предоставления права заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения конкурса субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли и общественного питания, при выполнении условий, приведенных в пункте 5.2 настоящей подпрограммы. 5.2. Право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения конкурса предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере торговли и общественного питания (далее - хозяйствующие субъекты) при выполнении всей совокупности следующих условий: 1) нестационарный торговый объект используется хозяйствующим субъектом для осуществления торговой деятельности и размещается на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящемся в муниципальной собственности, или на земельном участке, находящемся на территории городского округа Краснознаменск, государственная собственность на который не разграничена; 2) нестационарный торговый объект включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Схема); 3) нестационарный торговый объект отвечает одному из следующих критериев: - нестационарный торговый объект установлен до утверждения Схемы; - нестационарный торговый объект (павильон, торговая палатка, лоток, открытая площадка, летнее кафе) расположен при стационарном торговом объекте на земельном участке, предоставленном хозяйствующему субъекту для размещения стационарного торгового объекта, и имеет действующий договор аренды земельного участка. 5.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания" предоставляется на основании обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию городского округа Краснознаменск за оказанием поддержки на срок, не превышающий срок действия Схемы. 5.4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по мероприятию "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания" устанавливаются постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области, принимаемым в целях реализации основного мероприятия 4 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Краснознаменск Московской области "Предпринимательство в городском округе Краснознаменск Московской области на 2015-2019 годы", с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
6. Планируемые результаты реализации подпрограммы
Планируемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.1 к подпрограмме.
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств. Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается: По основному мероприятию 1 "Создание индустриального парка "Краснознаменск" - за счет внебюджетных средств (средств инвесторов). Объем средств, необходимых на реализацию мероприятия "Создание индустриального парка "Краснознаменск" на 2015-2019 годы, составляет 3907000 тыс. руб. По основному мероприятию 2 "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" - за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, средств бюджета Московской области, средств Федерального бюджета. Объем средств, необходимых на реализацию мероприятия "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" на 2015-2019 годы, составляет 15000 тыс. руб. Объем средств, направляемых на реализацию мероприятия "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" настоящей подпрограммы в 2015-2019 годах из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, составляет 1500 тыс. рублей. Финансирование основного мероприятия 3 "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социального предпринимательства" за счет бюджетных средств настоящей подпрограммой не предусмотрено. Денежное выражение предоставленных льгот по арендной плате, формирующее выпадающие доходы бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, определяется исходя из фактически предоставленных льгот социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства. Финансирование основного мероприятия 4 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и общественного питания" и основного мероприятия 5 "Координация деятельности органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск и хозяйствующих субъектов в области развития малого и среднего предпринимательства" за счет бюджетных средств настоящей подпрограммой не предусмотрено. Ресурсное обеспечение выполнения основных мероприятий 4 и 5 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность администрации городского округа Краснознаменск Московской области. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в 2015-2019 годах, составляет 3922000 тыс. рублей. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в 2015-2019 годах из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, составляет 1500 тыс. рублей. В течение реализации данной подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета городского округа Краснознаменск Московской области и выделяемых средств из бюджета Московской области, а также исходя из возможностей инвесторов. При изменении объемов финансирования подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, приведено в приложении N 2 к Программе.
8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы представляют заказчику Программы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы в сроки по формам, определенные "Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Краснознаменск Московской области", утвержденным постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 10.07.2013 N 348-ПА (в действующей редакции), и Соглашением об информационном взаимодействии в сфере формирования и реализации муниципальных программ.
Приложение N 1.1 к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства"
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Приложение N 1.2 к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|