|
Расширенный поиск
Решение Думы Смоленской области от 25.12.1998 № 226¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32.¦Организовать профессиональное обучение ¦департамент ¦ 1878,0 ¦ 7390,0 ¦ 1820,0 ¦ 8179,0 ¦ федеральный и¦ ¦безработных граждан в учебном центре ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦ региональный ¦ ¦департамента ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33.¦Производить выплату стипендий в период ¦департамент ¦ 3341,0 ¦ 897,9 ¦ 3362,0 ¦ 970,2 ¦ федеральный и¦ ¦профессионального обучения ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦ региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 34.¦Реализовать целевые территориальные ¦департамент ¦ 1764,0 ¦ 3161,0 ¦ 1782,0 ¦ 3508,0 ¦ федеральный и¦ ¦программы профессионального обучения ¦ФГСЗН, ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦ региональный ¦ ¦безработных, особо нуждающихся в ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦социальной защите ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ ¦образованию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦комитет по НПО,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 35.¦Организовать обучение основам ¦департамент ¦ 120,0 ¦ 307,2 ¦ 125,0 ¦ 360,0 ¦ федеральный и¦ ¦предпринимательской деятельности, ¦ФГСЗН, ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦ региональный ¦ ¦самозанятости незанятых граждан ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦(молодежи, женщин) и граждан, подлежащих ¦образованию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦высвобождению с предприятий, ¦комитет по НПО,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих, граждан, уволенных с ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военной службы в ходе реформы армии, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов малых предприятий в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 36.¦Осуществлять координацию и согласование ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов и профилей подготовки рабочих и ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов в учреждениях ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования за счет ¦образованию и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств федерального бюджета в ¦комитет по НПО,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с принятым механизмом ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласования ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 37.¦В целях дальнейшего внедрения ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсивных технологий профессионального ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения безработных граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжить работу по внедрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерных методик обучения, модульной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы обучения, мультимедийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ и других интенсивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отечественных и зарубежных технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения, их распространение среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений, привлекаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к обучению безработных и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 38.¦Продолжить конкурсный отбор учреждений ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования, ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих профобучение безработных ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и незанятого населения ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7. СОЦИАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН С ОСОБЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наиболее острой проблемой является трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф). Необходимо предоставлять гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, равные возможности в реализации права на труд и выбор профессии. В качестве первоочередных направлений выделяются следующие: организация квотирования рабочих мест; содействие в создании дополнительных рабочих мест, организация временных и общественных работ; развитие самозанятости, надомного труда и гибких режимов работы; поддержка предпринимательства; проведение профконсультаций; содействие адаптации к новой работе; направление на обучение новым специальностям и переобучение. Для выработки у юношей и девушек необходимых профессиональных знаний, умений и навыков в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда служба занятости продолжит работу по реализации и развитию программы "Молодежная практика". Из тех, особо нуждающихся в социальной защите, кто обратится в службу занятости в 1999 и 2000 годах будут заняты при помощи службы занятости соответственно 18,4 и 18,0 тыс. человек, в том числе на установленные по решению органов исполнительной власти квоты - 12,1 и 12,2 тысячи человек, на подготовку и переподготовку будут направлены 1764 и 1782 человека. продолжение таблицы N 2 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 39.¦Подготовка нормативных актов местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов власти, усиливающих социальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защищенность групп населения, наименее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособных на рынке труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- утвердить положение о квотировании ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест на предприятиях и в ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях независимо от форм ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности для трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите (Приложение N 9 ); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- утвердить положение о льготном ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложении работодателей, ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохраняющих и создающих дополнительные ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие места для граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядок его применения (Приложение N 10) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40.¦Для обеспечения занятости лиц, особо ¦органы ¦ 12099 ¦ 14518,8 ¦ 12185 ¦ 14617,2 ¦средства ¦ ¦нуждающихся в социальной защите ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦(инвалиды; граждане имеющие на ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержании лиц, которым по заключению ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченного на то органа необходимы ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянный уход, помощь или надзор; ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица, освобожденные из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободы; одинокие и многодетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родители, воспитывающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей-инвалидов; семьи, в которых оба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителя признаны безработными; лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпенсионного возраста; граждане, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уволенные с военной службы, и члены их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей; беженцы и вынужденные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселенцы; граждане, подвергшиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействию радиации вследствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чернобыльской и других радиационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварий и катастроф; выпускники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, а также лица, моложе 18 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет, впервые ищущие работу) установить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям и организациям квоты для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства (Приложение N 8), в т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в промышленности ¦ ¦ 1586 ¦ 1903,2 ¦ 1953 ¦ 2343,6 ¦ ¦ ¦в сельском хозяйстве ¦ ¦ 886 ¦ 1063,2 ¦ 833 ¦ 999,6 ¦ ¦ ¦на транспорте и связи ¦ ¦ 431 ¦ 517,2 ¦ 377 ¦ 452,4 ¦ ¦ ¦в бытовом обслуживании ¦ ¦ 217 ¦ 260,4 ¦ 241 ¦ 289,2 ¦ ¦ ¦в строительстве ¦ ¦ 293 ¦ 351,6 ¦ 266 ¦ 319,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в случае необходимости вносить в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке предложения об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличении квот для трудоустройства лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 41.¦В соответствии с Законом Российской ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации "О занятости населения ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Российской Федерации" осуществлять ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроль за реализацией законодательства ¦профсоюзы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о занятости населения и соблюдением ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленных социальных гарантий на ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях, в организациях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты, в настоящее время составляет более 65 тыс. человек. Государственной службой медико-социальной экспертизы выданы рекомендации по условиям труда и трудоустройства 10484 человекам, из них 8937 человек инвалиды 3 группы. Поскольку пенсии по инвалидности не превышают, как правило, 2-3-кратного размера минимальной заработной платы, большинство инвалидов в трудоспособном возрасте вынуждены искать работу с целью повышения своих доходов. Однако в условиях обострения конкуренции на рынке труда среди "здоровых" граждан существенно снижаются возможности их трудоустройства. В целях обеспечения занятости инвалидов, создания необходимых условий для реализации их потенциальных возможностей в сфере труда в соответствии с законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предполагается осуществить мероприятия, приведенные в таблице N 3. таблица N 3 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦Создать систему взаимной информации ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦между органами службы занятости, ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами соцзащиты населения и ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественными организациями инвалидов по ¦по социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам профессиональной реабилитации и ¦защите, ВТЭК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения занятости инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Установить предприятиям и организациям ¦органы ¦ 499 ¦ 598,8 ¦ 485 ¦ 582,0 ¦средства ¦ ¦независимо от организационно-правовых ¦исполнительной ¦ ¦(стр.37п.40)¦ ¦(стр.37п.40)¦предприятий ¦ ¦форм и форм собственности, численностью ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более 30 человек, квоту по приему на ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу инвалидов в размере не менее 3 ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов к средне-списочной численности ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников и обеспечить трудоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на квотируемые рабочие места инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обратившихся в службу занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Ежемесячно представлять органам службы ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости информацию о выполнении квоты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приема на работу инвалидов, внесении в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости обязательной платы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦невыполнении или невозможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения квоты для приема на работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данной категории граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Организовать оплачиваемые общественные и ¦органы ¦ 38 ¦ 29,5 ¦ 35 ¦ 29,1 ¦федеральный и ¦ ¦временные работы для инвалидов c учетом ¦исполнительной ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28п.16)¦региональный ¦ ¦использования нестандартных форм ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦занятости: неполное рабочее время, ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦работа на дому, разовая работа ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Определить приоритетные профессии, ¦департамент ¦ 65 ¦ 104,3 ¦ 57 ¦ 111,8 ¦федеральный и ¦ ¦специальности и осуществить ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦региональный ¦ ¦профессиональную подготовку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦переподготовку инвалидов для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦их конкурентоспособности на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Обеспечить работу по оказанию ¦департамент ¦ 824 ¦ 0,86 ¦ 850 ¦ 0,87 ¦федеральный и ¦ ¦психологической помощи и услуг по ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.30п.20)¦ ¦(стр.30п.20)¦региональный ¦ ¦профориентации, профконсультированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Проводить профориентационную работу с ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростками-инвалидами, выпускниками ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных и специальных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Оказать финансовую поддержку в форме ¦департамент ¦ 25 ¦ 39,1 ¦ 26 ¦ 40,7 ¦федеральный и ¦ ¦субсидий по программе "Трудовая ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.24п.6) ¦ ¦(стр.24 п.6)¦региональный ¦ ¦реабилитация инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9 ¦Для обеспечения психологической ¦департамент ¦ 38 ¦ 0,5 ¦ 37 ¦ 0,6 ¦федеральный и ¦ ¦адаптации безработных проводить работу ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦по программе социальной адаптации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦"Клуба ищущих работу" и программе "Новый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 2340,3 и 2435,6 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 1241,7 и 1254,9 тыс. рублей, местного бюджета - 406.8 и 445 тыс. рублей, фонда занятости - 691,8 и 735,7 тыс. рублей (в том числе федерального - 21,3 и 14,6 тыс. рублей). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ Первоочередной задачей в области содействия занятости молодежи является создание условий для трудоустройства молодых граждан, впервые вступающих в трудовую жизнь, а также сокращение времени поиска работы для остальной части безработной молодежи. В этих целях службой занятости совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, общественными формированиями молодежи предусматривается осуществить меры (Таблица N 4 ) по поддержке и расширению занятости данной категории граждан путем: таблица N 4 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦В соответствии с перспективами развития ¦комитеты по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики области организовать ¦начальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку необходимых специалистов в ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высших и средних учебных заведениях, ¦ному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПТУ, изучать проблемы трудоустройства их ¦образованию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников ¦по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Организовать проведение ¦департамент ¦ 587 ¦ 8,2 ¦ 616 ¦ 11,7 ¦федеральный и ¦ ¦специализированных ярмарок (миниярмарок) ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.22 п.2)¦ ¦(стр.22 п.2)¦региональный ¦ ¦вакансий ученических и рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦молодежи ("Клуб ищущих работу" и "Новый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Организовать работу (определить ¦комитет по ¦ 1228 ¦ 343,0 ¦ 1339 ¦ 370,9 ¦федеральный и ¦ ¦предприятия и рабочие места) для ¦образованию, ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28п.16)¦региональный ¦ ¦трудоустройства подростков, учащихся и ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦студентов на временные и сезонные ¦внутренних дел,¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦работы, в свободное от учебы время, в ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦том числе несовершеннолетних, состоящих ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦на учете в органах внутренних дел ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦В соответствии с ст.181 КЗоТ РФ ¦работодатели, ¦ 2848 ¦ 3417,6 ¦ 2767 ¦ 2772,5 ¦средства ¦ ¦обеспечить трудоустройство на ¦попечительский ¦ ¦(стр.37п.40)¦ ¦(стр.37п.40)¦предприятий ¦ ¦установленные квоты выпускников ¦совет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦профсоюзы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего профессионального ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, лиц, моложе 18 лет, ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦испытывающих трудности в поиске работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. сирот, выпускников детских домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, детей-инвалидов, обратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в службу занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Продолжить работу по программе ¦департамент ¦ 103 ¦ 566,4 ¦ 144 ¦ 600,7 ¦федеральный и ¦ ¦"Молодежная практика" (Приложение N 5) ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.24 п.6)¦ ¦(стр.24 п.6)¦региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Организовать профессиональную ¦департамент ¦ 957 ¦ 1730,5 ¦ 989 ¦ 1980,3 ¦федеральный и ¦ ¦подготовку, переподготовку и повышение ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦региональный ¦ ¦квалификации ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Направлять безработную молодежь для ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения начального профессионального ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в учебные заведения ¦комитеты по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Организовать оплачиваемые временные и ¦органы ¦ 862 ¦ 505,0 ¦ 890 ¦ 516,2 ¦федеральный и ¦ ¦общественные работы ¦исполнитель- ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28п.16)¦региональный ¦ ¦ ¦ной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦При учебном центре службы занятости ¦департамент ¦ 8724 ¦ 9,1 ¦ 8808 ¦ 9,0 ¦федеральный и ¦ ¦продолжить работу по ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.30п.20)¦ ¦(стр.30п.20)¦региональный ¦ ¦профконсультированию и профориентации с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦проведением тестирования школьников 9-11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦классов, подростков, оставивших школу, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников общеобразовательных школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демобилизованных военнослужащих, не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10.¦Принимать участие в работе комиссий по ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам несовершеннолетних при ¦делам молодежи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрациях. Проводить ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуально-воспитательную работу с ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростками, стоящими на учете, ¦комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечить их занятость ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11.¦Принять участие в создании областной ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежной биржи труда ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 11250,0 и 11837,0 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 6210,1 и 6481,2 тыс. рублей, местного бюджета - 888 и 1162,3 тыс. рублей, фонда занятости - 4151,9 и 4193,5 тыс. рублей (в том числе из федеральной части - 215 и 204,6 тыс. рублей). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ОДИНОКИХ И МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ; СЕМЕЙ, В КОТОРЫХ ОБА РОДИТЕЛЯ ПРИЗНАНЫ БЕЗРАБОТНЫМИ В ближайшее время не произойдет улучшения положения на рынке труда данной категории граждан, большинство из которых составляют женщины. Продолжается "вытеснение" женщин из организаций, как с избыточностью численности работников, так и в связи с притоком мужчин в "женские" виды деятельности (торгово-посредническая, финансовая и банковская, образовательная и др.). В целях уменьшения остроты проблемы занятости этой категории граждан предусматриваются мероприятия, приведенные в таблице N 5. таблица N 5 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦Обеспечить трудоустройство на ¦работодатели, ¦ 5689 ¦ 6826,8 ¦ 4716 ¦ 5659,2 ¦средства ¦ ¦установленные квоты обратившихся в ¦департамент ¦ ¦(стр.37п.40)¦ ¦(стр.37п.40)¦предприятий ¦ ¦службу занятости ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Организовать проведение мини-ярмарок ¦департамент ¦ 303 ¦ 1,6 ¦ 300 ¦ 1,1 ¦федеральный и ¦ ¦вакантных рабочих мест для ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.22 п.2)¦ ¦(стр.22п.2) ¦региональный ¦ ¦трудоустройства женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Организовать профессиональную ¦департамент ¦ 157 ¦ 286,9 ¦ 158 ¦ 317,3 ¦федеральный и ¦ ¦подготовку, переподготовку и повышение ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦региональный ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Организовать оплачиваемые общественные и ¦органы ¦ 131 ¦ 72,2 ¦ 105 ¦ 49,6 ¦федеральный и ¦ ¦временные работы ¦исполнительной ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28 п.6)¦региональный ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Использовать на предприятиях, прежде ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего бытового обслуживания, торговли, ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного питания, здравоохранения, ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обеспечения гибкие формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости (неполный рабочий день, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неделю, свободный режим работы, работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на дому и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Оказать финансовую помощь работодателям ¦департамент ¦ 76 ¦ 848,7 ¦ 72 ¦ 859,6 ¦федеральный и ¦ ¦на создание и сохранение рабочих мест ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.24 п.6)¦ ¦(стр.24 п.6)¦региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Для обеспечения психологической ¦департамент ¦ 34 ¦ 0,5 ¦ 48 ¦ 0,27 ¦федеральный и ¦ ¦адаптации безработных, длительное время ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.21 п.3)¦ ¦(стр.21 п.3)¦региональный ¦ ¦не имеющих работы, финансировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦программы "Клубы ищущих работу и "Новый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Оказать финансовую помощь гражданам, ¦департамент ¦ 33 ¦ 9,9 ¦ 37 ¦ 11,1 ¦федеральный и ¦ ¦подвергшимся массовому высвобождению с ¦ФГСЗН органы ¦ ¦(стр.22 п.5)¦ ¦(стр.22 п.5)¦региональный ¦ ¦предприятий, организаций и их ликвидации ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 10288,1 и 8645,6 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 7316,6 и 6331,6 тыс. рублей, местного бюджета -384,2 и 379,9 тыс. рублей, фонда занятости - 2587,3 и 1934,1 тыс. рублей (в том числе федерального - 101,6 и 100,9 тыс. рублей). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ Значительная часть лиц, отбывающих наказание по приговору суда, после освобождения утрачивает социальные связи и оказывается на рынке труда без средств к существованию, что приводит в дальнейшем к обострению криминогенной обстановки. В целях принятия неотложных мер по снижению негативных последствий роста числа безработных из категории лиц, освободившихся из мест лишения свободы, служба занятости предполагает охватить различными мероприятиями (Таблица N 6) в 1999 году 2332 человек, в 2000 году - 2495 человек. таблица N 6 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦В целях решения вопросов социальной ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации лиц, освобождаемых из мест ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лишения свободы, продолжить практику ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия исправительно-трудовых ¦УВД,УИН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений приемников-распределителей и ¦Минюста РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссий по делам несовершеннолетних с ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местными органами власти, социальной ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты и ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Принять участие в разработке предложений ¦УВД,УИН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о создании центра реабилитации лиц, ¦Минюста РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освобожденных из мест лишения свободы и ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибывающих на постоянное место ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства, с решением вопросов их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудового и бытового устройства на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретных предприятиях и в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Обеспечить трудоустройство, на ¦работодатели, ¦ 368 ¦ 441,6 ¦ 513 ¦ 615,6 ¦ средства ¦ ¦установленные квоты, обратившихся в ¦департамент ¦ ¦(стр.37п.40)¦ ¦(стр.37п.40)¦ предприятий ¦ ¦службу занятости, в том числе лиц, ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных к наказанию, не связанному с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лишением свободы и обязанных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приговору суда трудоустроиться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Содействовать организации новых и ¦органы ¦ 36 ¦ 374,7 ¦ 58 ¦ 641,7 ¦ федеральный и¦ ¦сохранению существующих рабочих мест ¦исполнительной ¦ ¦(стр.24 п.6)¦ ¦(стр.24 п.6)¦ региональный ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ ¦УВД,УИН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦Минюста РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местный ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Организовать профессиональную ¦департамент ¦ 43 ¦ 75,2 ¦ 36 ¦ 63,5 ¦ федеральный и¦ ¦подготовку, переподготовку и повышение ¦ФГСЗН, ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦ региональный ¦ ¦квалификации ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Организовать оплачиваемые общественные и ¦органы ¦ 107 ¦ 67,4 ¦ 58 ¦ 35,4 ¦ федеральный и¦ ¦временные работы ¦исполнительной ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28п.16)¦ региональный ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 1286,0 и 1840,5 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 683,5 и 987,0 тыс. рублей, местного бюджета -106,9 и 254,9 тыс. рублей, фонда занятости - 495,6 и 598,6 тыс. рублей (в том числе федерального - 23,9 и 27,3 тыс. рублей). ПОДДЕРЖКА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ВНУТРИОБЛАСТНОЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ Миграционная политика в части поддержки занятости населения призвана содействовать преодолению географических расхождений между спросом и предложением на квалифицированную рабочую силу, добровольному переселению безработных граждан в сельскую местность. Продолжится информирование безработных граждан о возможности переезда в другие регионы России (с использованием Всероссийского банка данных о вакантных рабочих местах). С учетом нарастания социальной напряженности, вызванной вынужденной миграцией в область трудоспособного населения из стран ближнего зарубежья, предполагается совместно с другими заинтересованными сторонами финансирование конкретных проектов создания новых и дополнительных рабочих мест для беженцев и вынужденных переселенцев. Решению острых проблем, связанных с содействием занятости беженцев и вынужденных переселенцев, будут способствовать действия службы занятости совместно с органами исполнительной власти, областной миграционной службой путем реализации в соответствии с действующими законами Российской Федерации о занятости, беженцах и вынужденных переселенцах проведение мероприятий, приведенных в таблице N 7. таблица N 7 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦В соответствии с заявками работодателей ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжить работу по формированию банка ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных о наличии вакантных рабочих мест ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с обеспечением временного или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянного жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Улучшить информационно-справочную работу ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о возможностях переезда и ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства населения в регионах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Обеспечить трудоустройство на установлен ¦работодатели, ¦ 220 ¦ 264,0 ¦ 313 ¦ 375,6 ¦средства ¦ ¦ные квоты обратившихся в службу ¦департамент ¦ ¦(стр.37п.40)¦ ¦(стр.37п.40)¦предприятий ¦ ¦занятости ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Организовать профессиональную ¦департамент ¦ 81 ¦ 148,3 ¦ 70 ¦ 140,6 ¦федеральный и ¦ ¦подготовку, переподготовку и повышение ¦ФГСЗН, ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦региональный ¦ ¦квалификации ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Оказать финансовую поддержку в виде ¦департамент ¦ 87 ¦ 947,3 ¦ 75 ¦ 882,5 ¦федеральный и ¦ ¦субсидий под создание и сохранение ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.24 п.6)¦ ¦(стр.24 п.6)¦региональный ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Организовать оплачиваемые общественные и ¦органы ¦ 112 ¦ 48,0 ¦ 49 ¦ 18,5 ¦федеральный и ¦ ¦временные работы ¦исполнительной ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28п.16)¦региональный ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦В рамках внутренней ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономической миграции и ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности приема работников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требуемым специальностям, заключить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоры с работодателями на переселение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан и их семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскую местность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Осуществить внутриобластное ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перераспределение рабочей силы в порядке ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселения в сельскую местность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- производить выплату единовременного ¦ ¦ 350 ¦ 208,7 ¦ 288 ¦ 171,7 ¦республи- ¦ ¦пособия прибывшим по организованному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦ ¦переселению; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оплачивать расходы на переезд ¦ ¦ ¦ 50,0 ¦ ¦ 41,1 ¦республи- ¦ ¦безработных в другую местность по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦ ¦направлению службы занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организационные и командировочные ¦ ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ 9,9 ¦республи- ¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Способствовать развитию самозанятости ¦органы ¦ 10 ¦ 19,8 ¦ 11 ¦ 13,3 ¦федеральный и ¦ ¦безработным беженцам и вынужденным ¦местного ¦ ¦(стр.24 п.6)¦ ¦(стр.24 п.6)¦региональный ¦ ¦переселенцам ¦самоуправления,¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10.¦Для обеспечения психологической ¦департамент ¦ 20 ¦ 0,4 ¦ 22 ¦ 0,6 ¦федеральный и ¦ ¦адаптации безработных проводить работу ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦по программам и социальная адаптация: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦"Клуб ищущих работу" и "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11.¦Организовать проведение ярмарок вакансий ¦департамент ¦ 122 ¦ 0,7 ¦ 102 ¦ 0,2 ¦федеральный и ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.22 п.2)¦ ¦(стр.22 п.2)¦региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данных категорий граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 1770,5 и 1828,0 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 871,9 и 942,2 тыс. рублей, местного бюджета - 416,6 и 269,4 тыс. рублей, фонда занятости - 482,0 и 616,4 тыс. рублей (в том числе федерального - 26,0 и 13,7 тыс. рублей). ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ Одним из следствий реформ, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, является постепенное сокращение определенной части их кадрового потенциала. В предшествующие годы большая часть увольняемых из Вооруженных Сил трудоустраивалась самостоятельно. Однако в связи с осложнением ситуации на рынке труда, значительная часть граждан обращается в службу занятости, и в 1999 году число обратившихся составит 5153 человека, а в 2000 году - 4716 человек. Часть мероприятий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", программами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 23.08.93 N 844 и от 23.10.93 N 1081, постановлением главы администрации Смоленской области N 348 от 29.08.97. "Об утверждении Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, уволенных с военной службы, и членов их семей в г. Смоленске и Смоленской области будет реализована при участии службы занятости (Таблица N 8). таблица N 8 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦Представлять информацию о количественном ¦облвоенкомат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и профессиональном составе граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уволенных с военной службы, прибывших на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянное место жительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в поддержке службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Оказывать профконсультационные услуги ¦департамент ¦ 5113 ¦ 5,4 ¦ 4716 ¦ 4,9 ¦федеральный и ¦ ¦военнослужащим перед увольнением их с ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.30п.20)¦ ¦(стр.30п.20)¦региональный ¦ ¦военной службы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости¦ ¦Информировать их о нормативноправовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актах, возможностях трудоустройства или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональной переподготовке по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданской специальности или личном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посещении службы занятости, через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Осуществлять первоочередное направление ¦департамент ¦ 77 ¦ 134,2 ¦ 77 ¦ 112,0 ¦федеральный и ¦ ¦на профессиональное обучение уволенных с ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.34п.31)¦ ¦(стр.34п.31)¦региональный ¦ ¦военной службы без права на пенсию по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости¦ ¦специальностям, актуальным на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Осуществлять профессиональную ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку, переподготовку и повышение ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации граждан в возрасте до 45 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет, уволенных с военной службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянию здоровья и в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационно-штатными мероприятиями с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правом на пенсионное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Оказывать поддержку в профессиональной ¦департамент ¦ 364 ¦ 631,3 ¦ 363 ¦ 723,3 ¦федеральный и ¦ ¦подготовке с последующим ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.30п.31)¦ ¦(стр.30п.31)¦региональный ¦ ¦трудоустройством, в т. ч. в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦предпринимательства, гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, ¦ ¦уволенным с военной службы (рядовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦состав) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Обеспечить трудоустройство на ¦работодатели, ¦ 940 ¦ 1128 ¦ 1617 ¦ 1944,0 ¦средства ¦ ¦установленные квоты обратившихся в ¦департамент ¦ ¦(стр.37п.40)¦ ¦(стр.37п.40)¦предприятий ¦ ¦службу занятости ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Организовать оплачиваемые общественные и ¦органы ¦ 198 ¦ 115,5 ¦ 168 ¦ 92,1 ¦федеральный и ¦ ¦временные работы ¦исполнительной ¦ ¦(стр.28п.16)¦ ¦(стр.28п.16)¦региональный ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прерприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦В соответствии с Законом РФ "О военной ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службе" содействовать подготовке ¦ФГСЗН, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи к военной службе, получению на ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и в учебных центрах службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости трудовых навыков и профессий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых для овладения военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Для обеспечения психологической ¦департамент ¦ 39 ¦ 0,6 ¦ 29 ¦ 0,2 ¦федеральный и ¦ ¦адаптации безработных проводить работу ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦по программе социальная адаптация: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости¦ ¦"Клубы ищущих работу" и "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10.¦Организовать проведение ярмарок вакансий ¦департамент ¦ 120 ¦ 0,8 ¦ 224 ¦ 1,1 ¦федеральный и ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦(стр.22 п.2)¦ ¦(стр.22 п.2)¦региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11.¦Разработать программу создания рабочих ¦Главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест, в местах компактного проживания ¦экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих (г.г.Ельня, Вязьма, ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.Шаталово) ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам военно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12.¦Создать банк данных освобождающихся ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест в системе государственных ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, военных кафедр высших ¦военнослужа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебных заведений, федеральных органах ¦щих, Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, в которых ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным законом предусмотрена ¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военная служба ¦военнослу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Паритет", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 5097,8 и 6918,6 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 2053,3 и 3392,3 тыс. рублей, местного бюджета -503,8 и 751,7 тыс. рублей, фонда занятости - 2540,7 и 2774,6 тыс. рублей (в том числе федерального - 218 и 195,6 тыс. рублей). 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ С КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА Критическим состоянием на рынке труда считается такое, при котором: - показатели экономического состояния города или района хуже общеобластных параметров (дефицит бюджета значителен, инвестиционная активность отрицательная или близка к нулю, низки и продолжают падать налоговые поступления, велико число остановок производств и, соответственно, велика численность работников, находящихся в административных отпусках, растет число предприятий-банкротов, отсутствуют свободные рабочие места (вакансии) или их число минимально, темпы увольнений работников резко возрастают); - безработица в районе (городе) существенно превышает среднеобластные показатели, высока доля длительно безработных, в том числе среди слабозащищенных категорий населения; - средств Государственного фонда занятости и средств, имеющихся в распоряжении районных (городских) органов исполнительной власти, недостаточно для своевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице, покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные работы, а также другие основные меры поддержки безработных граждан, работников, находящихся под риском увольнения, на социальную поддержку наименее защищенных групп населения. В целях снижения социальной напряженности в регионах, где уровень официально регистрируемой безработицы достигнет или превысит 5,2 процента от численности экономически активного населения, органами исполнительной власти, другими заинтересованными сторонами, координацию действий которых осуществляет Комиссия по предотвращению критической ситуации на рынке труда, утвержденная постановлением главы администрации, предусматривается реализация ряда мер, а именно: Таблица 9 ---------------------------------------------------------------------+ ¦ М е р о п р и я т и я ¦ ответственный ¦ ¦ ¦ исполнитель ¦ ----+--------------------------------------+-------------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ----+--------------------------------------+-------------------------¦ 1.¦Провести экспертизу ситуации на рынке ¦Администрация района ¦ ¦труда, финансового состояния ¦(города), муниципальный ¦ ¦предприятий и организаций ¦орган, департамент ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Организовать проведение массовых ¦Администрация ¦ ¦общественных работ ¦района(города), ¦ ¦ ¦муниципальный орган, ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦ ¦департамент ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Разработать программы экстренных ¦Администрация ¦ ¦краткосрочных мер по снятию ¦района(города), ¦ ¦социальной напряженности, ¦муниципальный орган, ¦ ¦экономического развития районов ¦органы социальной ¦ ¦(городов) и занятости населения ¦защиты, департамент ¦ ¦ ¦ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Принять решения о приостановке ¦Администрации районов и ¦ ¦процесса массового высвобождения ¦городов, работодатели ¦ ¦работников или его поэтапного ¦ ¦ ¦проведения в соответствии со ст.7 ФЗ ¦ ¦ ¦"О занятости населения в Российской ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Организовать обучение и ¦Работодатели, ¦ ¦переподготовку работников предприятий ¦департамент ФГСЗН ¦ ¦и организаций в период проведения ¦ ¦ ¦реорганизационных и ликвидационных ¦ ¦ ¦процедур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Для оперативного трудоустройства ¦Администрации районов и ¦ ¦высвобождаемых работников ввести: ¦городов, работодатели ¦ ¦ - порядок обязательного ¦профкомы, департамент ¦ ¦еженедельного представления ¦ФГСЗН ¦ ¦работодателями в службу занятости ¦ ¦ ¦сведений о наличии свободных рабочих ¦ ¦ ¦мест; ¦ ¦ ¦ - особый режим найма, увольнения и ¦ ¦ ¦использования рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦Обеспечить перечисление финансовых ¦Главное финансовое ¦ ¦средств в регионы с наиболее ¦управление, пенсионный ¦ ¦неблагоприятной ситуацией на рынке ¦фонд, комитет по ¦ ¦труда для своевременной и в полном ¦социальной защите ¦ ¦объеме выплаты социальных пособий ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Финансировать программы экстренных ¦Администрация области, ¦ ¦краткосрочных мер по снятию ¦областная Дума ¦ ¦социальной напряженности за счет ¦ ¦ ¦средств фонда социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Принять решения о перераспределении ¦Администрация области ¦ ¦части внебюджетных фондов, бюджета ¦ ¦ ¦области, других резервных фондов на ¦ ¦ ¦решение первоочередных мер по ¦ ¦ ¦поддержке и защите граждан в ¦ ¦ ¦отдельных городах и районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10.¦Обеспечить строгий контроль за ¦Налоговая инспекция, ¦ ¦поступлением страховых взносов в фонд ¦департамент ФГСЗН ¦ ¦занятости. Принять безотлагательные ¦ ¦ ¦меры по привлечению к ответственности ¦ ¦ ¦работодателей, своевременно не ¦ ¦ ¦уплачивающих взносы в фонд занятости ¦ ¦ ¦или преднамеренно занижающих размеры ¦ ¦ ¦отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11.¦Установить льготы по платежам в ¦Администрация области, ¦ ¦областной и местные бюджеты ¦районов, городов ¦ ¦работодателям, активно содействующим ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12.¦Реализовать программы краткосрочных ¦Администрация области, ¦ ¦мер по смягчению социальной ¦органы социальной зашиты ¦ ¦напряженности в городах и районах с ¦ ¦ ¦критической ситуацией на рынке труда. ¦ ¦ ¦Внести предложения по разработке ¦ ¦ ¦дополнительных разделов в областную ¦ ¦ ¦программу социальной защиты по ¦ ¦ ¦оказанию мер социальной поддержки ¦ ¦ ¦слабозащищенных категорий граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13.¦Информировать Министерство труда и ¦Департамент ФГСЗН ¦ ¦социального развития о состоянии дел, ¦ ¦ ¦принимаемых мерах и необходимых ¦ ¦ ¦дополнительных ресурсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14.¦Информировать население с ¦Администрация районов и ¦ ¦использованием средств массовой ¦городов, департамент ¦ ¦информации о социально-экономической ¦ФГСЗН ¦ ¦ситуации на рынке труда районов и ¦ ¦ ¦городов с критической ситуацией и ¦ ¦ ¦принимаемых мерах по стабилизации ¦ ¦ ¦положения ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по предупреждению массового высвобождения в 1999 и 2000 году и обеспечения занятости высвобождаемых работников предусматривается израсходовать 10,6 и 11,5 млн. рублей, в том числе средств предприятий - 1,2 и 1,1 млн. рублей, средств местных бюджетов - 3,0 и 2,96 млн. рублей, федерального и регионального фондов занятости - 6,4 и 7,4 млн. рублей. V. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В условиях роста напряженности на рынке труда данные действия приобретут приоритетное значение. Государственная политика в области социальной защиты безработных граждан будет реализовываться через территориальные органы занятости в двух основных направлениях - через поддержку жизненных потребностей безработного на достаточном уровне и стимулирование его к активному самостоятельному поиску работы. Государственная поддержка доходов безработных в период активного поиска работы осуществляется в следующих основных формах: пособие по безработице; доплаты на иждивенцев; материальная и иная помощь безработным с низкими доходами. Одним из направлений деятельности службы занятости по поддержке доходов безработных граждан являются мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан и по предоставлению им равных прав и возможностей на отдых и оздоровление. Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться малообеспеченные семьи, безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители и семьи, где оба родителя безработные. К малообеспеченным относятся семьи, в которых доход на каждого члена семьи составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда. Органами службы занятости будут использоваться возможности предприятий по организации отдыха и оздоровления детей безработных путем взаимозачета по страховым взносам в фонд занятости на основе заключения соответствующих договоров. На оказание материальной поддержки безработным предусматривается выделить в 1999 и 2000 годах соответственно 32,0 и 37,2 млн. рублей из средств фонда занятости. С целью погашения задолженности по выплате пособия по безработице, сложившейся из-за несвоевременной уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости предприятиями и организациями, предусматривается производить частичную выплату пособия промышленными, продовольственными товарами и услугами. Предполагается, что в течение 1999 и 2000 годов будут охвачены соответственно 22,1 и 21,0 тыс. человек программами поддержки доходов безработных граждан, 166 и 158 человека воспользуются правом досрочного выхода на пенсию. В части поддержки доходов безработных и членов их семей предусматривается реализовать подпрограммы, отраженные в таблице N 10. таблица N 10 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители +-----------------------+-----------------------¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Количество¦Сумма затрат¦Количество¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+----------+------------+----------+------------+--------------¦ 1.¦Обеспечить материальную поддержку ¦департамент ¦ 22130 ¦ 32019,0 ¦ 20968 ¦ 37194,0 ¦федеральный ¦ ¦безработных и членов их семей: ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республикан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплатить пособие по безработице ¦департамент ¦ 20409 ¦ 30118,6 ¦ 19304 ¦ 35400,0 ¦федеральный и ¦ ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦департамент ¦ 15000 ¦ 1800,0 ¦ 14500 ¦ 1740,0 ¦федеральный и ¦ ¦производить доплату на членов семьи, ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦находящихся на иждивении безработного; ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выплатить единовременное денежное ¦департамент ¦ 806 ¦ 361,6 ¦ 754 ¦ 343,3 ¦республиканс- ¦ ¦пособие переселившимся в сельскую ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кий бюджет ¦ ¦местность по организованному ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселению; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возместить затраты Пенсионному фонду в ¦департамент ¦ 166 ¦ 695,6 ¦ 158 ¦ 547,4 ¦федеральный и ¦ ¦связи с оформлением досрочных пенсий ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказать материальную и иную помощь ¦департамент ¦ 55 ¦ 11 ¦ 50 ¦ 10 ¦федеральный и ¦ ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплатить временную нетрудоспособность ¦департамент ¦ 1456 ¦ 456,1 ¦ 1415 ¦ 500,0 ¦федеральный и ¦ ¦безработных ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организовать отдых детей безработных ¦департамент ¦ 54 ¦ 78 ¦ 51 ¦ 80 ¦федеральный и ¦ ¦ ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ YI. РАЗВИТИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В целях своевременного реагирования на изменения ситуации в сфере занятости, создания благоприятных условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан и представления других услуг незанятому населению будет продолжена работа по совершенствованию деятельности органов службы занятости области, внедрению новых технологий и стандартов, повышению квалификации работников, укреплению материальной базы, развитию информационно-издательской работы. Предполагаемый рост численности безработных и других категорий граждан, ищущих работу, потребует дальнейшего укрепления и развития государственной службы занятости по следующим направлениям: - подготовка, переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации, качественно новых специалистов для органов службы занятости, способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения (работников) и работодателей; - дальнейшее совершенствование технологии работы районных и городских отделов занятости населения в целях повышения эффективности обслуживания граждан; - создание межтерриториальных банков вакансий, проведение межрегиональных ярмарок вакансий; - совершенствование автоматизированных информационно-справочных систем, используемых в службе занятости области для обслуживания населения и работодателей, а также составления статистической отчетности, анализа рынка труда, учета и расходования средств фонда занятости; - улучшение материально-технического обеспечения, оснащения и размещения отделов занятости населения, создание филиалов в крупных населенных пунктах, удаленных от райцентров и не имеющих регулярного транспортного сообщения, что позволит улучшить условия обслуживания обращающегося населения и труда работников службы занятости; - информационное обеспечение, позволяющее регулярно информировать граждан, ищущих работу, работодателей и общественность о состоянии и развитии рынка труда, перспективах трудоустройства и обучения через средства массовой информации, в том числе через специализированные периодические и непериодические издания областной службы занятости. Координация действий на рынке труда будет осуществляться совместно с исполнительной и законодательной властью, профессиональными союзами, общественными объединениями, комитетом по делам молодежи, областным Советом женщин и другими. (Основные мероприятия по данному вопросу отражены в таблице N 11) таблица N 11 ------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Ответственные ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦Источники ¦ п/п¦ ¦ исполнители ¦ ¦ ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦Сумма затрат¦Сумма затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+------------+------------+--------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ ---+-----------------------------------------+---------------+------------+------------+--------------¦ 1.¦Совершенствование и развитие отделов ¦департамент ¦ 24594,0 ¦ 27393,9 ¦региональный ¦ ¦занятости, информационное обеспечение и ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦мониторинг рынка труда, ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовка, переподготовка и повышение ¦департамент ¦ 234,0 ¦ 258,3 ¦региональный ¦ ¦квалификации работников службы ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦занятости; ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продолжить работу по созданию и ¦департамент ¦ 500,0 ¦ 560,0 ¦региональный ¦ ¦усовершенствованию единой ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦автоматизированной информационной ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦системы Министерства труда и социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития РФ "Занятость", которая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит полностью автоматизировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность службы занятости по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройству, выплате пособий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стипендий безработным гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составлению статистической отчетности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализу рынка труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продолжить работу по совершенствованию ¦департамент ¦ 300,0 ¦ 330,0 ¦региональный ¦ ¦действующего программного обеспечения, ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦поддерживающего основные направления ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦деятельности службы занятости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированных систем: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "Трудовые ресурсы", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "Начисление и выплата пособий", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "Контроль за сбором средств в фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- "АРМ Профконсультант"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Своевременно осуществлять разработку и ¦департамент ¦ 400,0 ¦ 445,0 ¦региональный ¦ ¦поставку новых версий программного ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦обеспечения, связанных: ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦- с выходом новых законодательных актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и документов федерального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального уровней Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- с выходом новых отраслевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентирующих и нормативных актов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- с утверждением новых форм и методов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- с внедрением новых информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продолжить работы по дооснащению службы ¦департамент ¦ 250,0 ¦ 280,0 ¦региональный ¦ ¦занятости современными сетевыми ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦технологиями и усовершенствованию систем ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦связи для обмена информацией; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Регулярно информировать население, ¦департамент ¦ 4,0 ¦ 4,4 ¦региональный ¦ ¦работодателей о состоянии рынка труда по ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦правовым, экономическим вопросам, ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦организации предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самозанятости, подведении итогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов работодателей по созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых и сохранению имеющихся рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест через средства массовой информации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе редакционно-издательского ¦департамент ¦ 75,0 ¦ 83,6 ¦региональный ¦ ¦комплекса готовить и издавать: ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦информационный бюллетень "Занятость и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработица в Смоленской области. Цифры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и факты", дайджест прессы "Из опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы служб занятости России" и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периодические и непериодические издания; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитические материалы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетным направлениям политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разнообразить печатную продукцию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦буклеты, брошюры, плакаты, памятки, и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.п., включая раздаточные материалы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клиентов службы занятости и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газету Департамента ФГСЗ населения "Труд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и право". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выпускать тематические полосы "Служба ¦департамент ¦ 120,0 ¦ 133,2 ¦региональный ¦ ¦занятости информирует" в областных ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦газетах "Рабочий путь", "Все" с ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦привлечением к работе над материалами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦журналистов этих изданий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать радиопередачу "Для тех, ¦департамент ¦ 15,0 ¦ 17,0 ¦региональный ¦ ¦кто ищет работу", телевизионные ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦программы по проблемам занятости и ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦безработицы через государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телерадиовещательную компанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Смоленск", другие областные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российские средства массовой информации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внедрять технические средства в ¦департамент ¦ 16,0 ¦ 18,0 ¦региональный ¦ ¦информационных залах для работы с ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦клиентами службы занятости и ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦работодателями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Завершить ремонт помещений переданных ¦департамент ¦ ¦ ¦региональный ¦ ¦для отделов занятости и их филиалов. ¦ФГСЗ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦занятости ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------+ VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств Фонда занятости, местных бюджетов, работодателей и республиканского бюджета. Оценка объемов участия граждан в программах и действиях службы занятости сделана исходя из ожидаемого числа безработных, преемственности основных действий службы занятости. Согласно прогнозной оценки, Главного экономического управления администрации Смоленской области на 1999 - 2000 годы, планируемый фонд заработной платы по области соответственно составит 3590,7 и 3853,1 млн. рублей. Предполагается, что средства в Государственный фонд занятости будут поступать регулярно, сохранится установленный норматив отчислений на уровне 1,5 процента от средств, идущих на оплату труда, с учетом наличия предприятий и организаций, освобожденных от уплаты взносов, поступления составят 84,7 процента от расчетного уровня. С учетом того, что финансово-экономическое состояние предприятий ухудшается, растет их неплатежеспособность, увеличивается задолженность по выплате заработной платы, которая составляет в среднем по области более 17 процентов фонда оплаты труда, поступления страховых взносов в фонд занятости могут составить 65-67 процентов от расчетного уровня. Поэтому финансовое положение службы занятости в прогнозируемый период будет сложным. В целях увеличения доходной части фонда занятости и повышения его использования предполагается: активизировать работу по мобилизации поступлений средств в Фонд занятости за счет реструктуризации и взаимозачета задолженности предприятий, стимулирования предприятий к уплате взносов путем предоставления им рассрочек по погашению долга; проводить реструктуризацию долга путем приобретения материальных ценностей и услуг для нужд службы, а также производить частично выплату пособия по безработице промышленными, продовольственными товарами и услугами. В 16 территориальных отделах из 27 намечается отрицательное сальдо бюджета. Предполагаемая сумма превышения расходов над доходами по этим отделам составит в 1999 году 27,9 млн. рублей, в 2000 - 35,5 млн. рублей. Формирование бездефицитного бюджета по области, потребовало сокращения расходов на содержание и развитие службы занятости практически до минимальных размеров. Департамент ФГСЗН совместно с территориальными отделами будет изыскивать дополнительные внутренние резервы для улучшения ситуации. Однако для выполнения всех мер, предусмотренных Программой по сдерживанию безработицы на уровне не более 5,2 процента, потребуется материальная поддержка Министерства труда и социального развития РФ. Учитывая сложность обстановки и невозможность точно определить размеры финансирования в Программе предполагается расстановка приоритетов, основанная на безусловном обеспечении конституционных прав граждан на защиту при потере работы и возможном последовательном частичном или полном выполнении отдельных мероприятий, следующим образом: на финансирование программ по выплате пособий по безработице малообеспеченным семьям безработных и деятельности службы занятости по подбору рабочего места и других обязательных функций, предусмотренных действующим законодательством; на финансирование программ по выплате пособий по безработице и других социальных выплат остальным категориям безработных; финансирование общественных работ и временной занятости; финансирование программ профессионального обучения, включая выплату стипендий безработным гражданам, имеющим на это право; финансирование специальных программ, ориентированных на дополнительное расширение возможностей по трудоустройству граждан и групп населения, испытывающих особые трудности при поиске работы (сохранение и создание новых, дополнительных рабочих мест, субсидии для молодежи, инвалидов и т. д.); программы поддержки малого бизнеса и самозанятости; временные компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках. При соблюдении приоритетов в общем расходовании средств данный порядок может быть изменен при решении вопроса трудоустройства каждого конкретного безработного. Для реализации в полном объеме программных мероприятий в 1999 -2000 годах потребуется соответственно 141172,0 и 149570,9 тысяч рублей (Приложение N 2) таблица N 12 ---------------------------------------------------------------------+ Источники финансирования ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦(тыс. руб.)¦ -------------------------------------------+-------------+-----------¦ Всего потребуется средств : ¦ 141172,0 ¦ 149570,9 ¦ предприятий ¦ 42857,3 ¦ 42370,0 ¦ местных бюджетов *) ¦ 17261,6 ¦ 16148,0 ¦ республиканского бюджета ¦ 361,6 ¦ 343,3 ¦ фонда занятости ¦ 80691,5 ¦ 90709,6 ¦ ---------------------------------------------------------------------+ * Для создания и сохранения рабочих мест средства местных бюджетов используются в случае возникновения критической ситуации на рынке труда. З А К Л Ю Ч Е Н И Е Настоящая Программа является основным документом, регулирующим отношения в сфере занятости населения на территории Смоленской области в 1999-2000 годах. Реализация разработанных мероприятий позволит регулировать происходящие на рынке труда процессы, формировать благоприятные условия для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, деятельность государственной службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдерживать растущую безработицу в социально допустимых пределах. Контроль за ходом выполнения Программы, выбор стратегии и тактики управления трудовыми ресурсами возлагается на Координационный комитет содействия занятости населения. В течении действия Программы в случае внесения изменений и дополнений в существующее законодательство о занятости населения в Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативные документы, которые положены в основу данной Программы, а также резкого ухудшения социально-экономической ситуации в области, выходящей за рамки прогнозной оценки, возможна корректировка предлагаемых в ней мероприятий. Руководитель Департамента ФГСЗН по Смоленской области В.П.Мищенков Приложение N 1 к Программе Перечень основных действий Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области по вопросам занятости населения ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование действий ¦ Основные цели и задачи ¦ Количество человек, охваченных программами ¦ ¦ и программ ¦ +--------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ---+----------------------+----------------------------------------+-----------------------+--------------------¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
