Расширенный поиск
Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.04.2012 № 593Согласно статистическим данным, за 2011 год пассажирскими предприятиями перевезено 92,8 млн. пассажиров (увеличение к 2010 году на 8,7%). Из них более половины перевезено привлеченным частным транспортом. Рисунок не приводится. Активная работа частных перевозчиков в сфере городского пассажирского транспорта смягчила остроту проблем транспортного обслуживания населения, что позволило связать между собой самые разные микрорайоны города и заметно сократить интервал ожидания и время поездки по многим маршрутам. Однако улично-дорожная сеть уже перенасыщена малыми автобусами. Кроме того, частные перевозчики не решают проблему транспортного обслуживания льготных категорий граждан, не осуществляют и перевозку по проездным билетам. По-прежнему актуальной остается проблема посадки на промежуточных остановках в часы "пик". В данной ситуации муниципальный транспорт, на долю которого приходится перевозка по проездным билетам, в том числе льготных категорий граждан, и который располагает более вместительным подвижным составом, сохраняет свою привлекательность. В целях улучшения качества транспортного обслуживания населения проводится работа по замене частных микроавтобусов на транспорт большей вместимости и комфортности, осуществляется реконструкция трамвайных путей с применением новейших технологий бесшумного полотна, внедряется спутниковая система навигации. Ведется строительство новой троллейбусной линии и реконструкция материально-технической базы муниципальных транспортных предприятий. За счет бюджетных средств обновляется подвижной состав, обеспечивается транспортная доступность для лиц с ограниченными возможностями и с целью развития транспортной инфраструктуры и безопасности дорожного движения проводятся работы по обеспечению остановочных пунктов заездными карманами, посадочными площадками, остановочными павильонами, освещением. Основными факторами, сдерживающими развитие городского пассажирского транспорта, являются: - постоянный рост цен на топливно-энергетические ресурсы, запасные части и прочие ресурсы; - высокая степень износа основных фондов специализированных предприятий пассажирского транспорта; - кадровая проблема; - недостаток автобусов большой вместимости и перенасыщенность городских маршрутов транспортом малой вместимости, что осложняет организацию оптимального и безопасного дорожного движения; - несоответствие состояния дорог требованиям, предъявляемым к организации пассажирских перевозок в некоторых отдаленных районах города. 1.17. Дорожное хозяйство Социально-экономическое развитие общества невозможно без развитой транспортной инфраструктуры. Протяженность улично-дорожной сети в настоящее время в Смоленске составляет 383,1 км, в том числе с твердым покрытием - 230 км. Сеть автомобильных дорог сформирована в 80-е годы прошлого столетия на основании действовавших в то время нормативных документов. За счет увеличения количества транспортных средств (прирост числа автомобилей всех типов за 2010 год составил 8,2%) возрастают фактические нагрузки на автодороги, что приводит, с одной стороны, к интенсивному разрушению конструкций дорожного полотна и, с другой стороны, к возникновению пробоин на основных автомагистралях города. В свою очередь состояние улично-дорожной сети и неэффективная организация дорожного движения порождают высокую аварийность на дорогах города. Так, в 2010 году в 353 дорожно-транспортных происшествиях погибло 19 человек, получили ранения 408 человек. До 2009 года возможности бюджетного финансирования позволяли ежегодно ремонтировать не более 6% от общей протяженности дорог. В результате эксплуатационное состояние улично-дорожной сети стало одной из важнейших проблем города. В рамках реализации комплексной программы реконструкции, ремонта, строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска в 2007 - 2011 годах осуществлена реконструкция проезда Маршала Конева, капитально отремонтированы улица Петра Алексеева, магистральная дорога районного значения Смоленск - Анастасьино. Начиная с 2009 года для выполнения работ по реконструкции и модернизации улично-дорожной сети консолидированы финансовые средства федерального, областного бюджетов и бюджета города Смоленска. Этому способствовало принятие Правительством РФ Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания города Смоленска. В результате в 2010 году отремонтировано 20,3% от общей площади автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, в 2011 году - 15,8%. В 2010 - 2011 годы произведены работы по реконструкции и капитальному ремонту улиц Смольянинова, 2-ого Верхнего Волока, Рыленкова, Чаплина, Нахимсона, Бабушкина, Твардовского, 25 Сентября, Свердлова, Николаева, 12 лет Октября, Фрунзе, Дзержинского, Соболева, проспекта Гагарина, Московского, Витебского шоссе, 1-го и 2-го Краснофлотского переулков, Тульского переулка, магистральной дороги на пос. Анастасьино, осуществлен демонтаж трамвайных путей на проспекте Гагарина и устройство барьерного ограждения на Крестовоздвиженском путепроводе и др. В рамках программы "Новые дороги городов "Единой России" в 2010 году за счет средств федерального бюджета при софинансировании за счет средств бюджета города отремонтировано 429 тыс. кв. м дорожного покрытия на 105 улицах города. За 2011 год выполнены ремонтные работы на 43 дорогах (84,6 тыс. кв. м). При проведении реконструкции улиц 12 лет Октября и Фрунзе для укладки трамвайных путей впервые применена блочно-широкополосная технология, которая позволяет повысить надежность и долговечность дорожного полотна, а также защитить подземные коммуникации от вибраций и блуждающих токов, снизить уровень шума. За последние 10 лет строительство дорог в городе Смоленске не велось (проспект Строителей и дорога к 8-му микрорайону были построены в 2001 - 2002 годах). Генеральным планом развития города Смоленска предусматривается создание единой устойчивой магистральной сети, которая обеспечит надежные транспортные связи для всех районов города между собой, с промышленными зонами, внешними автодорогами. В целях увеличения пропускных возможностей городских магистралей необходимо осуществить строительство окружных транспортных магистралей (продолжение улицы 25 Сентября, которая должна соединить Краснинское и Витебское шоссе с улицами Лавочкина и Фрунзе со строительством моста через Днепр; продолжение проспекта Строителей от Рославльского до Киевского шоссе и далее по Досуговскому шоссе до окружной магистрали; продолжение улицы Шевченко со строительством моста через реку Днепр в районе улицы Соболева с выходом на Московское шоссе). Для разгрузки центральной части города к первоочередной задаче относится проектирование и строительство транспортной магистрали, соединяющей улицу Шевченко с улицами Твардовского и Исаковского. Строительство новых улиц и дорог необходимо также в связи с освоением новых территорий под жилищное строительство. Бюджет города Смоленска не может обеспечить такое масштабное развитие дорожной сети - необходимо привлечение значительных финансовых средств. Таким образом, для увеличения финансирования городского дорожного хозяйства необходимо принимать дальнейшие меры по привлечению средств из федерального и территориального бюджетов. Это необходимо, в частности, для обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки экономического класса, при условии наличия программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Основные проблемы в дорожном хозяйстве города: - несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры современному возросшему транспортному потоку, в частности, недостаток современных транспортных развязок, ограниченность пропускных возможностей городских магистралей; - отсутствие системы диагностики дорог и дорожных сооружений, дворовых территорий, искусственных сооружений, банков данных о состоянии улично-дорожной сети и искусственных сооружений; - отсутствие эффективной системы контроля за качеством дорожных работ; - высокий уровень дорожно-транспортных происшествий. 1.18. Благоустройство территории города В обеспечении условий комфортного проживания горожан благоустройство городских территорий занимает важнейшее место. Выполнением работ по уборке улиц города, содержанию остановок общественного транспорта, ливневой канализации и 18 кладбищ занимается МБУ "СпецАвто". Площадь убираемой территории составляет 2438,4 тыс. кв. м. На балансе предприятия 105 единиц специализированной техники. Из них 52 единицы полностью выработали свой ресурс. За счет бюджета города в 2010 - 2011 годах парк предприятия пополнился на 28 машин. Проблема уборки улиц остается актуальной в связи с недостаточным количеством уборочной техники. Общая площадь зеленых массивов и насаждений в пределах города составляет 5277 га (32% от площади города Смоленска). Скверами и парками занято 309 га городских земель. Площадь зеленых насаждений общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров), приходящаяся на одного жителя Смоленска, составляет 9,5 кв. м, что практически соответствует нормативному значению. За последние годы из-за возрастающих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений. Значительная их часть достигла состояния естественного старения (посадки производились в 50 - 60-е годы прошлого века) и требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. В связи с этим МБУ "Зеленстрой" в 2010 - 2011 годах увеличил объемы работ по сносу и посадке деревьев. Работу по благоустройству территории города осуществляют Администрации Промышленного, Ленинского и Заднепровского районов города. Ежегодно ими проводятся субботники, месячники по уборке города, подготовка зон отдыха к летнему сезону, уборка незакрепленных территорий (около 400 тыс. кв. м), ликвидация несанкционированных свалок. В последние годы в городе уделялось внимание благоустройству дворовых территорий. Проводились работы по строительству и ремонту детских и спортивных площадок. В рамках программы "Новые дороги городов "Единой России" в 2011 году за счет средств федерального бюджета восстановлено дорожное покрытие проездов более чем к 100 дворовым территориям многоквартирных домов. Однако состояние многих внутриквартальных территорий остается неудовлетворительным, во многих дворах отсутствует комплексное благоустройство. Требования безопасности движения пешеходов и транспорта диктуют необходимость организации освещения улиц и дорог в вечернее и ночное время. Протяженность освещенных улиц, проездов, дворовых территорий составляет 434,5 км. Работы по замене опор, светильников, ламп, проводов финансируются за счет средств бюджета города. Ежегодно осуществляется замена более 50 опор, около 20 км электрического провода, замена и установка 500 светильников. К предстоящему празднованию 1150-летия основания города Смоленска разработана концепция единой световой среды города Смоленска для создания праздничного освещения в исторической части города Смоленска. С каждым годом количество образующихся отходов на территории города возрастает и вопрос по их утилизации становится все острее. Для комплексного решения проблемы санитарной очистки территории города Смоленска Научно-производственным центром "Экопромсертифика" разработана Генеральная схема очистки города Смоленска, включающая комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных бытовых отходов, а также уборке территории города. В соответствии с данным документом на первом этапе его реализации ООО "Смоленская экологическая компания" приобретает новый транспорт для вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов, технику и оборудование для организации технологического цикла работ по захоронению твердо-бытовых отходов. Неурегулированность вопросов сбора, размещения, переработки и утилизации отходов приводит к росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод. Ставится задача максимально полного охвата юридических лиц и частных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города, в части заключения договоров на вывоз и захоронение отходов. Проводится работа по изысканию площадки для размещения нового полигона по захоронению твердых бытовых, крупногабаритных и иных отходов 3 - 5 классов опасности. Прорабатывается вопрос строительства мусоросортировочного завода в целях поэтапного перехода к индустриальной переработке отходов. Состояние территорий, прилегающих к муниципальным учреждениям, подведомственным управлению образования и молодежной политики, управлению культуры, комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска и учреждениям здравоохранения, недвижимое имущество которых включено в Реестр муниципальной собственности, требует проведения мероприятий по благоустройству и поддержанию в нормальном санитарном состоянии. Из 197 учреждений социальной сферы требуется восстановить территорию к 169 учреждениям. Для их полного восстановления требуется проведение благоустроительных работ, включая асфальтирование, на территории общей площадью более 100 тыс. кв. м. 1.19. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство города Смоленска - это совокупность объектов жизнеобеспечения города, инженерной инфраструктуры, предприятий и организаций, управляющих жилищным фондом и обслуживающих его, предоставляющих услуги по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению и водоотведению, санитарной очистке, а также органов управления жилищно-коммунальным хозяйством. В жилищно-коммунальном комплексе города, постепенно преобразуемом с перспективой на работу в условиях конкурентных отношений, поддерживается технический потенциал в целях надежного обеспечения потребителей коммунальными ресурсами, а также предоставления жилищных услуг. В состав жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность города Смоленска, входят 5 крупных ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, очистке сточных вод. Управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляет 321 организация (включая ТСЖ и ЖСК). Их общее количество увеличилось за 2010 - 2011 годы на 120. В 2011 году доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализовали один из способов управления, составила 96,7%. Не выбран или не реализован способ управления по 94 многоквартирным домам (в 2010 году их было 116), которые временно находятся на обслуживании ОАО "Жилищник". Администрация города продолжает работу по выбору управляющих организаций для этих домов на условиях конкурса. С 2009 года в Смоленске ведется работа по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части проведения капитального ремонта жилищного фонда города Смоленска. За счет средств Фонда, при софинансировании за счет областного и городского бюджетов, с привлечением средств населения комплексные ремонты выполнены в 195 многоквартирных домах. За этот период заменено 82 лифта. Однако значительный износ лифтового хозяйства города требует проведения более масштабных работ. По состоянию на 01.01.2012 в лифтовом хозяйстве города насчитывается 437 лифтов, отработавших срок более 25 лет. Несмотря на ежегодное выделение бюджетных средств на капитальный ремонт объектов жилищного хозяйства, объем их крайне недостаточен, так как техническое состояние жилищного фонда характеризуется высоким уровнем износа: 24% общего числа многоквартирных домов имеют износ более 65%; более 40% многоквартирных жилых домов требуют проведения отдельных видов капитального ремонта. Кроме того, по состоянию на 01.01.2010 в городе насчитывается 34,3 тыс. кв. м общей площади ветхого и аварийного жилья. В Смоленске очень низкий уровень обеспечения жилищного фонда приборами учета. Приборы учета в многоквартирных домах устанавливались при осуществлении капитального ремонта жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ и в рамках Программы поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления на территории города Смоленска. По итогам 2011 года доля ресурсов, расчеты за потребление которых осуществлялись на основании приборов учета, составила по тепловой энергии 23,7%, по горячей воде 15,2%, по холодной воде 53%. Повышенное внимание уделяется мероприятиям по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях (устраняются повреждения водопроводных сетей, проводится прочистка канализационных сетей, ремонт и очистка шахтных колодцев, ремонт насосов, промывка систем теплоснабжения, устраняются аварийные ситуации и др.). Ежегодно в бюджете города предусматриваются финансовые средства на реализацию данных мероприятий, что позволяет снизить аварийность на объектах и инженерных сетях, минимизировать сроки устранения аварий, обеспечить 100-процентную готовность жилищно-коммунального хозяйства города к работе в зимних условиях. При предоставлении коммунальных услуг потребителям коммунальные предприятия испытывают трудности из-за высокой степени износа жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунальной инфраструктуры и муниципальной энергетики, что не позволяет предоставлять населению города коммунальные услуги надлежащего качества. Износ водопроводных сетей составляет 55,2%, износ оборудования системы очистки стоков достигает 80%, износ объектов теплоснабжения также составляет 80%. Очень серьезной проблемой является техническое состояние находящихся в муниципальной собственности трансформаторных подстанций, воздушных и кабельных линий электропередач и линий уличного освещения. Принятые в муниципальную собственность с 2006 года от ведомств 12 трансформаторных подстанций и более 50 км воздушных и кабельных линий, в основном, находятся в состоянии, не соответствующем требованиям действующих правил, зачастую отсутствует какая-либо документация на объекты. Снабжение жилищного фонда города тепловой энергией осуществляется, в основном, МУП "Смоленсктеплосеть". Предприятие покупает тепловую энергию от ООО "Смоленская теплосетевая компания" и ведомственных котельных. Загрузка производственных мощностей ООО "Смоленская теплосетевая компания" на четверть от установленной производительности оборудования влияет на уровень стоимости 1 Гкал теплоэнергии (среди городов ЦФО выше стоимость 1 Гкал только в Брянске). В общем объеме реализованной МУП "Смоленсктеплосеть" теплоэнергии покупная составляет 80%. Для распределения покупной тепловой энергии имеется 236 ТП и ЦТП. Кроме того, предприятие осуществляет выработку теплоэнергии 61 котельной. За 2011 год объем реализованной теплоэнергии составил 1,65 млн. Гкал (на 8% меньше, чем в 2010 году). Генерирующими тепловыми мощностями МУП "Смоленсктеплосеть" выработано 327,2 тыс. Гкал тепловой энергии (на 5,7% меньше, чем в 2010 году). Снижение объемов связано с повышением температуры наружного воздуха в отопительный сезон. Высокий уровень износа, низкий коэффициент полезного действия котлов (ниже 80%) в 1/3 котельных (22 котельные из 62) МУП "Смоленсктеплосеть" приводят к высокому уровню ресурсопотребления, росту затрат на эксплуатацию и ремонт оборудования. Требуют замены 205 км тепловых сетей (59% от общей протяженности), находящихся на балансе МУП "Смоленсктеплосеть". Основным предприятием, обеспечивающим население водоснабжением и водоотведением, в Смоленске является СМУП "Горводоканал". Объем реализации воды в 2011 году составил 28,3 млн. куб. м (на 7,8% меньше, чем в 2010 году), почти 77% из которого потреблено населением города. Основным фактором снижения объема водопотребления является внедрение приборов учета. В системе водопроводно-канализационного хозяйства предприятия эксплуатируются 5 водозаборов (59 артезианских скважин), 48 отдельностоящих подземных источников, 8 насосных станций II и III подъемов, 87 подкачивающих станций, 1598 пожарных гидрантов, 657 водозаборных колонок, 10 водонапорных башен, 14 резервуаров чистой воды. Протяженность водопроводных сетей всех видов в однотрубном исчислении - 466 км. Износ сетей составляет 56,54%, требуют замены 139,2 км водопроводных сетей (29,8% от общей протяженности), находящихся на балансе СМУП "Горводоканал". Состояние сетей вызывает потери воды на уровне 25,67% и приводит к увеличению числа аварийных ситуаций (так, в 2009 году произошло 1175 аварий, в 2011 году - 1288). Одним из факторов снижения аварий в водопроводных сетях является перекладка аварийных участков (в 2010 году - 6,4 км, в 2011 году - 5,03 км). СМУП "Горводоканал" является также основным поставщиком услуг по водоотведению на территории города Смоленска. В 2011 году объем услуг по водоотведению составил 28,4 млн. куб. м. Используемая вода поступает на 4 комплекса очистных сооружений, которые обеспечивают полную биологическую очистку. Для перекачки сточных вод в городе работает 25 канализационных насосных станций, большинство из которых построено в 60 - 70-х годах прошлого века. Их оборудование сильно изношено. Общая протяженность канализационных сетей всех видов в однотрубном исчислении составляет 404,8 км. Износ систем коммунальной инфраструктуры составляет 69,05%. Требуют замены 66,3 км (16% от общей протяженности канализационных сетей). Для повышения надежности снабжения потребителей коммунальными услугами муниципальными предприятиями "Смоленсктеплосеть" и "Горводоканал" реализуются производственные программы, в рамках которых проводятся мероприятия по ремонту объектов инженерной инфраструктуры и замене сетей. За счет средств бюджета города и привлеченных источников финансирования (средств бюджетов вышестоящих уровней, платы за подключения) осуществляется реконструкция, модернизация, а также строительство новых объектов. Принята инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Смоленска на 2011 - 2013 годы, в которой запланированы мероприятии по улучшению качества воды, увеличению мощности водозаборов и очистных сооружений, по развитию систем водоснабжения и водоотведения с учетом перспективы застройки города. В 2011 году начато строительство самотечного канализационного коллектора от жилой застройки "Королевка" до разгрузочного коллектора нижней зоны по ул. Б. Краснофлотская, разработана проектная документация на реконструкцию городских очистных сооружений по ул. М. Краснофлотская, проектируется коллектор микрорайона Южный. В рамках городской целевой программы "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" в 2011 году проводились масштабные работы по модернизации инженерно-технической инфраструктуры (модернизация с реконструкцией внутриквартальных тепловых сетей с заменой труб на предизолированные, замена ветхих тепловых сетей, реконструкция и модернизация цеха обработки осадка городских очистных сооружений по ул. Мало-Краснофлотская), что должно обеспечить повышение эффективности и экономичности инфраструктуры тепло- и водоснабжения города. Однако решить весь комплекс накопившихся в коммунальном хозяйстве города проблем за счет бюджета города и собственных средств предприятий, которые находятся в затруднительном финансовом состоянии, невозможно. Ограничивает финансовые возможности предприятий по привлечению заемных средств для инвестиционной деятельности государственное регулирование тарифов на их услуги. Кроме того, одним из основных факторов, влияющим на финансовое состояние муниципальных коммунальных организаций, является наличие задолженности населения за потребленный коммунальный ресурс и жилищные услуги. По данным СМУП "ВЦ ЖКХ" общий объем задолженности населения на 01.01.2012 составляет 507,3 млн. руб. (за 2011 год увеличилась на 22,7%). Таким образом, на развитие коммунальной сферы необходимо привлечение частных инвестиций, для чего, в свою очередь, необходимо разработать программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска, схему теплоснабжения города. Администрацией города Смоленска в 2011 году начата работа с Внешэкономбанком по реализации проекта реконструкции коммунального комплекса города Смоленска. Город Смоленск включен в Перечень муниципальных образований субъектов РФ, в которых будут разрабатываться пилотные проекты в рамках Концепции федеральной целевой программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 N 102-р, на 2011 - 2020 годы. Проводится работа с ФГУ "Информационно-аналитический центр по проблемам энергетики в жилищно-коммунальном комплексе" Минрегион России по запуску пилотного проекта. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что основными проблемами жилищно-коммунального комплекса города являются: - высокий износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства; - наличие ветхого и аварийного жилья; - низкий уровень оборудования жилищного фонда приборами учета потребления тепла и воды; - повышенные потери при производстве, транспортировке и потреблении коммунальных ресурсов; - несоответствие качества подаваемой воды из ряда отдельностоящих артезианских скважин санитарным нормам и правилам; - дополнительное загрязнение потребляемой населением воды из-за состояния внутридомовых водопроводных сетей; - наличие задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг; - недостаточное привлечение частных инвестиций на развитие систем коммунальной инфраструктуры; - недостаточные объемы финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. 1.20. Организация муниципального управления Бюджетная политика Бюджетный процесс в городе Смоленске упорядочен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.02.2008 N 783 (в ред. от 30.03.2011) "О бюджетном процессе в городе Смоленске". Бюджет города Смоленска в части собственных средств сформирован на 3 года в соответствии с требованиями бюджетного законодательства исходя из основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2012-2014 годы с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Смоленской области и города Смоленска. Доходная часть бюджета города формируется за счет: - налога на доходы физических лиц в соответствии с нормами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Смоленской области, земельного налога и налоговых поступлений, предусмотренных специальными налоговыми режимами; - неналоговых доходов, включающих: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в виде арендной платы; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации; - безвозмездных поступлений, включающих перечисления в виде финансовой помощи из областного бюджета (в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных безвозмездных перечислений). В структуре доходной части бюджета города увеличился объем средств, перечисляемых из бюджетов вышестоящих уровней, с 26,1% в 2009 году до 32,1% по итогам 2011 года. Это связано с увеличением в 2010 - 2011 годах объема субсидий из федерального бюджета, областного бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ на ремонт автомобильных дорог, многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Структура доходов бюджета города Смоленска в 2011 году Рисунок не приводится. Общий объем доходов бюджета города в 2011 году составил 4,9 млрд. руб. что на 45,4 млн. руб., меньше, чем в 2010 году. В связи с передачей органам государственной власти Смоленской области полномочий по оказанию гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи с 1 января 2011 года произошло изменение структуры собственных доходов бюджета города: зачисляются в областной бюджет транспортный налог и налог на имущество организаций. Налоговый потенциал бюджета города, в основном, формируется за счет налога на доходы физических лиц, земельного налога и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, объем поступлений которых в общей сумме собственных доходов в 2011 году составил 52,9%, 9,4%) и 10,5% соответственно. В период до 2011 года наблюдался устойчивый рост поступлений по налоговым и неналоговым доходам. Так, указанные доходы бюджета города Смоленска в 2010 году возросли на 23,8%, или на 647 млн. руб. В 2011 году объем собственных доходов бюджета города составил 3,3 млрд. руб., что на 1,4% меньше, чем в 2010 году. В 2011 году уменьшились поступления по налогу на имущество физических лиц в связи с изменениями сроков их уплаты в соответствии с Налоговым кодексом. По налогу на доходы физических лиц объем поступлений увеличился на 10,1%, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рост составил 7,7%. В целом налоговые доходы уменьшились на 3,8%, неналоговые увеличились на 7,7%. Рисунок не приводится. Из общей суммы недоимки по налоговым платежам, которая на 01.01.2012 составляла 570 млн. руб., менее 10% приходится на недоимку по местным налогам (земельный налог, налог на имущество физических лиц) и единому налогу на вмененный доход. За последние три года размер недоимки в бюджет города по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход существенно не изменился, недоимка по земельному налогу уменьшилась в 1,5 раза. В целом по налогам, поступающим в бюджет города, за 2011 год недоимка снизилась на 15,2%. Следует отметить, что увеличение количества продаж объектов муниципальной собственности (в связи с реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") приводит к снижению поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности. Так, поступления от аренды нежилых помещений в 2011 году составили 111,6 млн. руб., что меньше, чем в 2010 году, на 27,7 млн. руб., несмотря на увеличение базовой ставки арендной платы в связи с уменьшением количества договоров аренды (на 13,4%). По арендной плате за землю количество договоров несколько увеличилось, и, соответственно, незначительно вырос объем поступлений в бюджет города. Сохраняется задолженность по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Собираемость по арендным платежам стабильно на 5 - 10 процентных пунктов не достигает 100-процентного уровня. Резервом пополнения доходной части бюджета города является налог на имущество физических лиц и земельный налог. В связи с тем, что на территории города остается достаточно большое число объектов налогообложения (частных жилых домов, дач, квартир, гаражей), на которые не оформлено право собственности, и не завершен процесс межевания земельных участков под многоквартирными домами, налоговые органы не могут исчислить и направить всем собственникам имущества и земельных участков налоговые уведомления. Кроме того, возвращение Смоленску права распоряжаться земельными участками на территории города, собственность на которые не разграничена, также может повлиять на увеличение доходов от использования земли. Экономический рост, развитие социальной сферы, приток инвестиций, создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы создают предпосылки для увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц. Принятие мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, а также реализация муниципальной Программы поддержки способствует расширению базы налогообложения по единому налогу на вмененный доход. Расходы бюджета города в 2011 году достигли 6,3 млрд. руб., что на 19,4% больше расходной части 2010 года. Основные направления расходования средств бюджета города Смоленска - социальная сфера (образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, меры социальной поддержки населения) и жилищно-коммунальное хозяйство. На эти сферы приходится 93% от общего объема расходов. Около 27% в расходах бюджета города составляют расходы на выплату заработной платы (с начислениями). Вместе с тем, с 2009 года наблюдается положительная тенденция к увеличению удельного веса расходов бюджета города, направляемых не на текущие расходы, а на расходы капитального характера, в том числе на приобретение имущества, строительство объектов социально-культурного и коммунального назначения, дорожного хозяйства. Так, если в 2009 году бюджетные инвестиции в основные средства составили 341 млн. руб. - 9% от общего объема расходов бюджета города, то в 2011 году - 1504,7 млн. руб. - 24%. Это связано с реализацией мероприятий долгосрочной целевой программы "Подготовка к празднованию 1150-летия г. Смоленска". Реформирование бюджетного процесса начиная с 2008 года направлено как на обеспечение целевого использования бюджетных средств, так и на повышение эффективности управления бюджетными средствами и качества принимаемых решений при их использовании. Одним из результатов эффективного использования бюджетных ассигнований является снижение доли просроченных обязательств: кредиторская задолженность бюджета города Смоленска в 2010 году составила 29,5 млн. руб. и снизилась к уровню 2008 года в 11 раз. Немаловажную роль в достижении эффективности использования бюджетных средств играет исполнение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", регулирующего процесс государственных (муниципальных) закупок. В течение 2011 года было проведено 688 торгов и 605 запросов котировок цен. Общий объем заключенных муниципальных контрактов на поставку продукции, выполнение работ за счет средств бюджета города составил 4,4 млрд. руб. - в 2 раза больше, чем в 2010 году. При этом по заключенным контрактам достигнута экономия в размере 122 млн. руб. На решение задачи повышения эффективности бюджетных расходов направлен программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета города Смоленска. В 2011 году действовало 20 городских программ (ведомственные, долгосрочные, инвестиционные) и перечень бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, не включенные в программы. В большинстве из них бюджет города является единственным источником финансирования. Для реализации ряда программ привлекались средства бюджетов вышестоящих уровней, собственные средства муниципальных предприятий. Доля расходов бюджета города, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) составила 51,2% (в 2010 году данный показатель был на уровне 43,7%). На 2012 год количество программ доведено до 23. Таким образом, основные проблемы, требующие решения: - недостаточная мобилизация налоговых и неналоговых платежей в бюджет города (налог на имущество физических лиц, земельный налог и др.); - сохранение задолженности по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Управление муниципальной собственностью В процессе управления муниципальным имуществом решаются задачи его учета, контроля за эффективным и целевым использованием, сохранностью. Доходы от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков являются одним из основных неналоговых источников бюджета города. В реестре муниципальной собственности города Смоленска по состоянию на 01.01.2012 состоит на учете 5752 объекта недвижимости общей площадью 6 млн. кв. м и 968 земельных участков общей площадью 11,4 млн. кв. м. По состоянию на 01.01.2012 действует 570 договоров аренды нежилых помещений. Площадь сдаваемых в аренду помещений составляет 59,1 тыс. кв. м. Также действует 308 договоров аренды земельных участков. Площадь сдаваемых в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составляет 704,2 тыс. кв. м. --------------------------------------------------------------------------| | | Ед. изм. | 2009 |2010 |2011 | +-------------------------------------------+----------+------+-----+-----+ |Количество договоров по арендной плате за|ед. |760 |658 |570 | |нежилые помещения | | | | | +-------------------------------------------+----------+------+-----+-----+ |Площадь нежилых помещений, сданных в аренду|тыс. кв. м| 75,3 | 60,8| 59,1| +-------------------------------------------+----------+------+-----+-----+ |Количество договоров по арендной плате за|ед. |271 |285 |308 | |земельные участки | | | | | +-------------------------------------------+----------+------+-----+-----+ |Площадь земельных участков, сданных в|тыс. кв. м|475,97|690,4|704,2| |аренду | | | | | --------------------------------------------+----------+------+-----+------ С 2009 года происходит уменьшение количества договоров аренды помещений в связи с реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в связи с предоставлением муниципальным бюджетным учреждениям права самостоятельно заключать договоры аренды и направлять средства, полученные от использования объектов, переданных им в оперативное управление, на обеспечение деятельности этих учреждений в соответствии с решением сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 22.11.2010 N 197. За три последних года (с 2009 г. по 2011 г.) наблюдается тенденция снижения задолженности по арендной плате за использование муниципального нежилого фонда, а соответственно и снижения потерь доходов в городской бюджет. Общая задолженность по арендной плате по действующим договорам аренды муниципальных нежилых помещений составила по состоянию на 01.01.2012 14,0 млн. руб. и снизилась за период с 01.01.2010 на 27,1%. Текущая задолженность по оплате аренды муниципальных нежилых помещений за 2011 год составила 6,1 млн. руб. и уменьшилась почти в 2 раза по сравнению с 2009 годом. Снижение задолженности по арендной плате происходит за счет действенного контроля за поступлением платежей и активной претензионной работы. В 2009 году подготовлено и направлено арендаторам 405 претензий на сумму 30,3 млн. руб.; в 2010 году - 194 претензии на сумму 26,2 млн. руб. и в 2011 году - 162 претензии на сумму 9,3 млн. руб. В арбитражный суд Смоленской области в 2009 году направлено 53 исковых заявления о взыскании задолженности по арендной плате и (или) пени на сумму 19,6 млн. руб., в 2010 - 45 исковых заявлений на 15,3 млн. руб. и в 2011 году - 39 исковых заявлений на 19,6 млн. руб. Эффективной мерой по снижению задолженности по арендной плате явилось внедрение автоматического начисления пени за просрочку внесения платежей за аренду имущества и взыскание ее в исполнение установленных договором условий аренды. Так, в 2009 году в результате погашения пени в городской бюджет поступило 3,7 млн. руб., в 2010 году эта сумма составила 6,3 млн. руб. и в 2011 - 1,4 млн. руб. Снижение уровня пени в 2011 году свидетельствует об уменьшении числа арендаторов-должников. В 2011 году на 3,9 процентных пункта уменьшился процент сбора платежей по арендной плате за земельные участки. В целях погашения имеющейся задолженности в 2011 году было направлено 9 претензий на общую сумму 2,1 млн. руб. и подано одно исковое заявление в суд на сумму 347 тыс. руб. В результате проводимой работы объем поступлений за 2011 год по арендной плате с учетом погашения задолженности увеличился в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом. Количество организаций муниципальной формы собственности на 01.01.2011 составляло 211 единиц и за 2011 год уменьшилось на 14 (за счет передачи в государственную собственность Смоленской области муниципальных лечебно-профилактических учреждений и исключения из реестра муниципального имущества города Смоленска предприятий, не ведущих хозяйственную деятельность). В целях повышения эффективности деятельности муниципальных организаций проводится работа по преобразованию муниципальных предприятий в муниципальные автономные учреждения и перевод муниципальных образовательных учреждений в статус бюджетных и казенных. Для повышения эффективности использования муниципальной собственности необходимо продолжить работу в следующих направлениях: - усиление контроля за поступлением арендной платы путем проведения проверок по соблюдению арендаторами условий договоров; - осуществление претензионной работы по взысканию задолженности; - проведение технической инвентаризации - выявление объектов недвижимости и их собственников, которые не упорядочили свои земельно-имущественные отношения, с целью дальнейшего побуждения к постановке этих объектов на кадастровый и налоговый учет; - оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности; - регистрация права муниципальной собственности на объекты, в том числе бесхозные; - реорганизация муниципальных предприятий и учреждений в более совершенные организационно-правовые формы; - приватизация убыточных и неэффективных муниципальных предприятий; - проведение работ по межеванию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. Взаимодействие муниципальных органов исполнительной власти и городского гражданского сообщества, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти В городе Смоленске и в правовом, и в организационном аспекте созданы базисные условия для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления с населением города в процессе решения вопросов местного значения. Созданные условия отвечают требованиям федерального законодательства, установленные правила обращения граждан в органы местного самоуправления обеспечивают прозрачность процедур обращений граждан, возможность реализации ими инициатив по решению проблем и внесению предложений по развитию города в различных наиболее удобных для граждан формах. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, которые реализованы в структуре официального сайта Администрации города, являются: - открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; - достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления. Для повышения открытости деятельности органов муниципальной власти, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями на основе информационно-коммуникационных технологий создан и функционирует официальный Интернет-сайт Администрации города Смоленска, на котором размещена вся информация о деятельности органов местного самоуправления города Смоленска в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона. Кроме того, обеспечивается возможность для населения города обращаться к органам власти и получать ответы через систему "Виртуальная приемная". Так, если в 2006 году поступило 288 обращений, в 2009 - 982 обращения, в 2010 - 1510 обращений, то в 2011 году - 2358 обращений, что свидетельствует о востребованности данного вида "обратной связи". Территориальное общественное самоуправление В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" территориальное общественное самоуправление является одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Развитие системы ТОС путем привлечения широких слоев населения к процессам самостоятельного управления территориями позволяет установить обратную связь между жителями города и органами местного самоуправления, повысить социальную активность граждан и эффективность муниципального управления. По состоянию на начало 2012 года на территории города Смоленска действуют: - 210 председателей уличных комитетов; - 821 старший по дому (подъезду). Зарегистрировано 4 ТОСа, для 11 ТОСов Администрацией города Смоленска согласованы границы территории. Представители органов ТОС активно участвуют в обсуждении проектов бюджета города Смоленска, публичных слушаниях по вопросам жизнедеятельности города, проводят праздники на своих территориях, организуют и активно вовлекают молодежь в мероприятия по благоустройству и озеленению города. В 2011 году в городе впервые прошел конкурс "Лучший председатель ТОС, лучший председатель уличного комитета". Мероприятия с участием населения, входящего в ТОС, позволили за 2010 - 2011 годы привлечь более 18 тыс. человек. Как показал социальный опрос, проведенный среди жителей города Смоленска, лишь 5,5% опрошенных респондентов готовы выступить с инициативой о проведении субботника на своей территории; активно участвуют в собраниях жильцов дома - 14%; о территориальном общественном самоуправлении слышали 21,9% опрошенных. Вместе с тем, 56,2% хотели бы получить больше информации о ТОС; 28% выступают за создание ТОС. Эти данные свидетельствуют о достаточно низком уровне активности населения города Смоленска в общественной жизни и необходимости развития ТОС в городе Смоленске. Система информационного обеспечения муниципальных органов исполнительной власти Администрация города Смоленска с 1998 года активно применяет в своей деятельности информационно-коммуникационные технологии. К настоящему моменту построена развитая сетевая инфраструктура. Создана мультисервисная корпоративная сеть передачи данных, объединившая все структурные подразделения Администрации города Смоленска. Структурные подразделения Администрации города Смоленска обеспечены доступом в сеть Интернет и электронной почтой, в деятельности Администрации города Смоленска внедрена система электронного документооборота. В Администрации города Смоленска созданы и функционируют геоинформационные системы "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Смоленска", "Смоленск - Реклама". Данные ГИС используют единую базу данных и единый картографический сервер, что обеспечивает поддержание актуальных данных во всех системах. К 2012 году в Администрации города были закончены работы по созданию ГИС "Смоленск-Теплосеть" и "Смоленск-Водоканал", ГИС "Смоленск-Ливневая канализация". Данные ГИС установлены в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска. Стоит задача внедрения их на муниципальных предприятиях, эксплуатирующих данные инженерные сети. Проводятся работы по развитию и обслуживанию мультисервисной сети Администрации города Смоленска в части создания волоконно-оптических каналов связи, которые позволят осуществлять обмен информацией по защищенным каналам связи между структурными подразделениями Администрации города Смоленска с достаточно высокой пропускной способностью. Кроме того, локальная сеть Администрации города Смоленска объединяется с сетью Интернет с соблюдением требований информационной безопасности. Это позволяет, уменьшив количество компьютеров, увеличить число пользователей, имеющих доступ к сети Интернет, что особенно важно при предоставлении услуг в электронном виде и при межведомственном взаимодействии. Вместе с тем существует ряд проблем, которые требуют комплексного взаимосвязанного решения: - низкие темпы обновления оборудования (в среднем в год от 4 до 10% от общего числа компьютерного парка) не позволяют использовать для работы новые информационные технологии и системы; - необходимость приобретения лицензионного программного обеспечения в связи с ограниченностью функциональности свободно распространяемого программного обеспечения и его несовместимостью с уже установленными информационными системами; - организация межведомственного электронного взаимодействия предъявляет повышенные требования к обеспечению защиты персональных данных и каналов передачи данных; - для обеспечения стабильной и бесперебойной работы информационных ресурсов в единой корпоративной сети требуется переход на качественно новый технологический уровень серверного узла обработки и хранения данных. Организация предоставления муниципальных услуг Принципы и порядок предоставления муниципальных услуг регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В Бюджетном кодексе РФ определены требования к порядку предоставления бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и формированию муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Реализация в полной мере указанного Федерального закона позволит снизить издержки граждан и организаций на преодоление административных барьеров, повысить уровень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг, в том числе позволит отслеживать ход их исполнения на каждой стадии. В рамках реализации закона проделана следующая работа: - разработаны регламенты по 62 муниципальным услугам и перечень из 12 услуг, которые предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг; - утвержден перечень из 6 услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ); - утвержден Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Смоленска муниципальных услуг. В соответствии со сроками, установленными действующим законодательством, утвержден План перехода на предоставление услуг в электронном виде. Для предоставления многих услуг (как государственных, так и муниципальных) необходимо осуществление взаимодействия различных ведомств. В связи с чем утвержден План мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2012 годы, а также Перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, в котором нашли отражение 30 муниципальных услуг. В ходе выполнения Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" на официальном сайте Администрации Смоленской области размещен портал государственных и муниципальных услуг. На данном портале размещается информация обо всех предоставляемых Администрацией города Смоленска услугах с полной информацией о процессе их оказания. На планируемый период стоит задача продолжить работу по формированию информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета города на предоставление муниципальных услуг в установленном законодательством объеме; по проведению мониторинга качества предоставления муниципальных услуг; по оптимизации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Организация планирования развития города Администрацией города Смоленска реализуются основные виды планирования, по которым федеральное законодательство предписывает органам местного самоуправления предпринять соответствующие организационные меры, а именно: - социально-экономическое планирование; - территориальное планирование; - бюджетное планирование; - планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. Во временном разрезе наиболее развитыми и реально работающими в настоящее время элементами системы планирования являются краткосрочное и среднесрочное планирование. Основными документами, с помощью которых осуществляется территориальное планирование развития города Смоленска, являются: - Генеральный план города Смоленска до 2025 г.; - Правила землепользования и застройки; - проекты планировки территорий (земельных участков) в границах города. Разрабатываются проекты планировок на застроенные территории и территории, подлежащие перспективной комплексной застройке. Ежегодно в соответствии с Федеральным законом от 20.07.95 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ" разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Смоленска на трехлетний период, который является основой для формирования проекта бюджета города Смоленска. Процедура формирования прогноза социально-экономического развития города Смоленска определена в соответствии с требованиями федерального законодательства. Параметры прогноза согласовываются с Департаментом экономического развития Смоленской области. Порядок бюджетного планирования в городе установлен Положением о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденным решением сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.02.2008 N 783, и содержит основные и обязательные, установленные Бюджетным кодексом РФ положения относительно бюджетного планирования. В Положении отражены вопросы планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, оказание муниципальных услуг с учетом муниципального задания, реализацию целевых программ, а также планирование субсидий из бюджета города. Для целей бюджетного планирования применяются следующие основные документы, нашедшие отражение в Положении о бюджетном процессе и порядок формирования которых установлен отдельными муниципальными правовыми актами: - прогноз социально-экономического развития; - перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города; - муниципальное задание на оказание муниципальных услуг; - программа муниципальных внутренних заимствований; - программа муниципальных гарантий; - основные направления бюджетной и налоговой политики города в планируемом периоде. С 2012 года бюджет города Смоленска разрабатывается на трехлетний период. Постановлением главы Администрации города Смоленска утвержден Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации. Указанные программы являются действенным механизмом решения отраслевых и межведомственных проблем социально-экономического развития. Ежегодно на основе утвержденного бюджета города Смоленска с учетом утвержденных муниципальных программ разрабатываются Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы, которые утверждаются Смоленским городским Советом. Планирование развития коммунальной инфраструктуры в городе Смоленске применяется в соответствии с нормами федерального законодательства. В период 2007 - 2010 годов в городе реализовывалась Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса (МУП "Смоленсктеплосеть", СМУП "Горводоканал", ОАО "ТГК-4", филиал "Смоленские городские электрические сети" ОАО "Смоленскэнерго", СМУП "Спецавтохозяйство"). В связи с изменениями федерального законодательства полномочия по утверждению инвестиционных программ ряда организаций коммунального комплекса переданы с муниципального уровня на уровень субъектов РФ. В планируемом периоде стоит задача разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Смоленска, схемы теплоснабжения города Смоленска и реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Смоленске на 2011 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года", инвестиционной программы СМУП "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Смоленска, утвержденной на 2011 - 2013 годы. В целях принятия решений по эффективному развитию города создана система мониторинга и оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов. Ежегодно осуществляется сбор и предоставление в территориальный орган государственной статистики отчетности, содержащей показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы, обеспеченность территории города Смоленска объектами инфраструктуры. Внедрена система ежеквартального мониторинга показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, на основе которой готовится и размещается на официальном сайте Администрации города Смоленска сводный доклад главы Администрации города о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Предусматривается согласование значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления с департаментами Администрации Смоленской области. Ежегодно проводится анализ эффективности исполнения целевых программ. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ Главная цель - повышение уровня и качества жизни населения города Смоленска на основе динамичного развития экономической и социальной сферы города. Целевой ориентир главной цели - соотношение среднедушевого дохода величине прожиточного минимума. --------------------------------------------------------------------------| | Значение целевого | Ед. изм. | 2011 | Прогнозируемые значения | | ориентира главной цели | | факт +--------------------------+ | | | | 2012 | 2013 | 2014 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Соотношение |% | 244 | 266 | 285 | 305 | |среднедушевого дохода и| | | | | | |величины прожиточного| | | | | | |минимума | | | | | | --------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------- Достижение поставленной цели будет обеспечено в результате решения следующего комплекса задач. Создание условий для улучшения качества жизни посредством снижения уровня бедности и роста благосостояния населения, обеспечения высокого уровня услуг в сферах образования, культуры, физической культуры, повышения социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных граждан, создания условий для развития творческого, интеллектуального потенциала, социальной активности и самореализации молодежи, для удовлетворения интеллектуальных, духовных и творческих потребностей населения. --------------------------------------------------------------------------| | Показатели | Ед. изм. | 2011 |Планируемые/прогнозируемые| | | | факт | значения | | | | +--------------------------+ | | | | 2012 | 2013 | 2014 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Количество муниципальных|ед. | 76 | 77 | 77 | 78 | |дошкольных | | | | | | |образовательных | | | | | | |учреждений | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Численность детей в|чел. |12410 |12500 |12500 |12780 | |муниципальных дошкольных| | | | | | |образовательных | | | | | | |учреждениях | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Численность детей в|чел. |29842 |29934 |30029 |30134 | |возрасте 5 - 18 лет,| | | | | | |получающих услуги по| | | | | | |дополнительному | | | | | | |образованию | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Удельный вес школ,|% | 17,1| 41,5 | 53,7 | 100 | |имеющих | | | | | | |реконструированные | | | | | | |спортивные площадки | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Численность лиц,|тыс. чел. | 78,1| 78,2 | 79,0 | 79,6 | |систематически | | | | | | |занимающихся физической| | | | | | |культурой и спортом | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Пополнение книжного фонда|экз. |32144 |33200 |34200 |35200 | |муниципальных библиотек | | | | | | --------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------- Создание комфортной среды для жизни и работы путем содействия в решении жилищных проблем отдельных категорий граждан, расселения и сноса аварийного жилья; развития жилищного строительства; реконструкции объектов историко-культурного наследия; строительства и ремонта дорог и тротуаров; улучшения работы общественного транспорта; благоустройства парков, зон отдыха и рекреационных зон. --------------------------------------------------------------------------| | Показатели | Ед. изм. | 2011 |Планируемые/прознозируемые| | | | факт | значения | | | | +--------------------------+ | | | | 2012 | 2013 | 2014 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Число семей, состоящих на|кол-во |5249 |5099 | 4869 |4659 | |учете в качестве| | | | | | |нуждающихся в жилых| | | | | | |помещениях на конец года | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Переселение граждан из|чел. | 278 | 539 | 533 | | |аварийного и ветхого|(семей); | (113) | (211) | (201) | | |жилья, |кв. м |4242,69 |7985,14 | 7340,9 | | |в том числе: | | | | | | |- в рамках реализации|чел. |129 (48)| 473 | 533 | | |городской целевой|(семей) | | (184) | (201) | | |программы "Подготовка и| | | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города| | | | | | |Смоленска"; | | | | | | |- в рамках реализации| |149 (65)|66 (27) | | | |мероприятий Федерального| | | | | | |закона N 185-ФЗ | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Общая площадь жилых|кв. м | 23,8 | 24,4 | 25,5 | 26,5 | |помещений, приходящаяся в| | | | | | |среднем на одного жителя| | | | | | |города Смоленска | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Численность населения,|тыс. чел. | 10,32 | 7,27 | 3,0 | 0,47 | |проживающего в населенных| | | | | | |пунктах, не имеющих| | | | | | |регулярного автобусного| | | | | | |сообщения | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Среднесуточное количество|ед. | | | | | |пассажирского транспорта| | | | | | |на маршрутах: | | | | | | |трамваев; | | 46,5 | 46,5 | 47,0 | 47,5 | |троллейбусов; | | 27,9 | 28,0 | 28,0 | 28,0 | |автобусов | | 65 | 69 | 75 | 80 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Протяженность |км | 5,063| 6,222| 5,0 | 5,0 | |реконструируемых | | | | | | |трамвайных линий | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Протяженность |тыс. кв. м | | | | | |автомобильных дорог| | | | | | |общего пользования| | | | | | |местного значения с| | | | | | |твердым покрытием, в| | | | | | |отношении которых| | | | | | |произведен ремонт: | | | | | | |- капитальный; | | 396,7 | 150 | 150 | 150 | |- текущий | | 83,4 | 100 | 100 | 100 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Озеленение территории|га | 6,9 | 8,25 | 9,0 | 9,0 | |города | | | | | | --------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------- Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры путем модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска, укрепления материально-технической базы муниципальных коммунальных предприятий и, как результат, улучшение качества и надежности предоставления коммунальных услуг, повышение энергетической эффективности городского хозяйства. --------------------------------------------------------------------------| | Показатели | Ед. изм. | 2011 | Планируемые значения | | | | факт +--------------------------+ | | | | 2012 | 2013 | 2014 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Реконструкция (замена)|км | | | | | |сетей коммунальной| | | | | | |инфраструктуры: | | | | | | |- водоснабжение и| | 5,71 | 5,33 | 6,73 | 7,71| |водоотведение; | | | | | | |- теплоснабжение | | 17,2 | 17,6 | 17,6 | 10,7 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Удельный вес сетей,|% | | | | | |нуждающихся в замене: | | | | | | |- водоснабжение и| | 23,36 | 22,51 | 21,69 | 20,77| |водоотведение; | | | | | | |- теплоснабжение | | 59,15 | 57,7 | 56,3 | 54,8 | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Количество приборов учета|ед.; |4500 |5400 |6990 |10800 | |воды на границах|в % от| 24,8 | 32,5 | 40,1 | 67,0 | |балансовой принадлежности|потребности| | | | | |сетей между СМУП| | | | | | |"Горводоканал" и| | | | | | |абонентами | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Производственная мощность|тыс. куб. м| 135,5 | 135,5 | 145,65 | 166,45| |очистных сооружений в|в сутки | | | | | |городе | | | | | | +-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ |Количество |ед. |2903 |2915 |2927 | 2939 | |многоквартирных домов -| | | | | | |всего, | | | | | | |в том числе оснащенных| | | | | | |коллективными приборами| | | | | | |учета: | | | | | | |- электроэнергии; | |2323 |2915 |2927 | 2939 | |- теплоэнергии; | | 195 | 271 | 348 | 425 | |- холодной воды; | | 383 | 459 | 536 | 612 | |- горячей воды | | 162 | 238 | 315 | 392 | --------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------- Развитие экономического потенциала - достижение устойчивых темпов роста производства, стимулирование развития малого бизнеса, поддержка ключевых для муниципалитета производств, привлечение инвестиций в экономику города, повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска, развитие внутреннего туризма, содействие занятости населения города. --------------------------------------------------------------------------| | Показатели | Ед. изм. |Прогнозируемые значения| | | +-----------------------+ | | |2011 |2012 |2013 |2014 | +-------------------------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+ |Объем отгруженных товаров|в процентах|111,4|105,3|110,0|110,3| |собственного производства|к | | | | | |(выполненных работ, услуг) по|предыдущему| | | | | |основным видам экономической|году | | | | | |деятельности по крупным и средним| | | | | | |организациям | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Объем отгруженных товаров| |104,8|105,0|106,3|105,1| |собственного производства,| | | | | | |выполненных работ и услуг| | | | | | |собственными силами по крупным и| | | | | | |средним организациям муниципальной| | | | | | |формы собственности | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Оборот розничной торговли по крупным| |131,0|120,0|115,0|113,7| |и средним организациям | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Объем инвестиций в основной капитал| |163,4|103,1|103,0|105,9| |по полному кругу организаций | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Инвестиции в основной капитал по| |в 2,3|102,9|103,6|101,7| |крупным и средним организациям| |раза | | | | |муниципальной формы собственности | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Количество вновь созданных в течение| |119,8|110,9|110,4|109,6| |года субъектов малого и среднего| | | | | | |предпринимательства, которым оказана| | | | | | |поддержка в рамках муниципальной| | | | | | |программы развития малого и среднего| | | | | | |предпринимательства | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Ввод в эксплуатацию жилых домов за| | 95,5| 89,9|196,7| 94,1| |счет всех источников финансирования | | | | | | +-------------------------------------+ +-----+-----+-----+-----+ |Численность работающих по крупным и| |101,0|101,0|101,1|101,1| |средним организациям | | | | | | --------------------------------------+-----------+-----+-----+-----+------ Для успешной реализации поставленных задач необходимо повысить эффективность муниципального управления. В этих целях планируется внедрение современных управленческих технологий, осуществление информатизации и автоматизации процессов деятельности органов местного самоуправления, совершенствование форм и методов контроля за использованием бюджетных средств, ориентация на долгосрочное бюджетное планирование и программно-целевые принципы организации деятельности органов местного самоуправления. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основные задачи | Мероприятия по развитию | Финансирование (тыс. руб.) | Ожидаемый эффект от | | |отраслей городского хозяйства| | реализации мероприятий | | |и социальной сферы, вводимые +--------------------------------------+--------------------------+ | | объекты, целевые программы | 2012 | 2013 | 2014 | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ | I. Создание условий для улучшения качества жизни | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |1.1. Увеличение количества|строительство прогимназии для| 10000,0 | 21820,0 | |повышение доступности| |мест в детских дошкольных|одаренных детей в рамках| 120000,0 | 3630,0 | |дошкольного образования. | |учреждениях |долгосрочной целевой|(федер. |(федер. | |Ввод в действие новых| | |программы "Подготовка и|бюджет) |бюджет) | |детских садов. | | |проведение празднования| | | |Раннее выявление| | |1150-летия города Смоленска".| | | |талантливых детей | | |Проектирование и| 4000,0 | 80000,0 | 40000,0 | | | |строительство детского сада в| | | | | | |микрорайоне "Соловьиная| | | | | | |роща". | | | | | | |Проектирование и| 3500,0 | 40000,0 | 80000,0 | | | |строительство детского сада| | | | | | |на 125 мест в Пивном| | | | | | |переулке. | | | | | | |Проектирование и| 1000,0 | | 50000,0 | | | |строительство детского сада| | | | | | |на 60 мест в микрорайоне| | | | | | |"Королевка". | | | | | | |Проектирование и| 4000,0 | 70000,0 | 80000,0 | | | |строительство детского сада| | | | | | |на 150 мест по Станционному| | | | | | |переулку. | | | | | | |Проектирование и| 3500,0 | 40000,0 | 70000,0 | | | |строительство детского сада| | | | | | |на 80 мест по ул. 2-я Дачная.| | | | | | |Компенсация за счет средств| 4658,2 | 4914,4 | 5160,1 | | | |бюджета города части расходов| | | | | | |на содержание 65 детей,| | | | | | |принятых в ведомственный| | | | | | |детский сад ОАО "Бахус" из| | | | | | |городской очереди, в размере,| | | | | | |соответствующем затратам на| | | | | | |содержание детей в| | | | | | |муниципальных дошкольных| | | | | | |учреждениях, в рамках целевой| | | | | | |программы "Развитие системы| | | | | | |образования города Смоленска"| | | | | | |на 2011 - 2013 годы | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.2. Создание условий для|реализация мероприятий| 12933,9 | 14607,1 | 15337,5 |увеличение количества| |круглогодичного |раздела "Организация отдыха,| | | |молодых людей, охваченных| |оздоровления, отдыха и|оздоровления и занятости| | | |временной занятостью. | |занятости детей и подростков|детей и подростков" программы| | | |Создание временных рабочих| | |"Дети города Смоленска" на| | | |мест для молодежи в| | |2011 - 2013 годы | | | |возрасте от 14 до 18 лет| | +-----------------------------+------------+------------+------------+на базе муниципальных| | |возмещение родителям части|финансирование производится за счет|общеобразовательных | | |затрат, связанных с|областного бюджета |учреждений, на базе ОУ ДОД| | |приобретением путевок для| |- ДПЦ "Смоленские дворы". | | |детей в загородные детские| |Организация работы| | |оздоровительные лагеря | |оздоровительных лагерей с| | +-----------------------------+--------------------------------------+дневным пребыванием на| | |организация отдыха одаренных| 3780 | 3827,0 | 4018,3 |базе муниципальных| | |детей, воспитанников| | | |образовательных учреждений| | |спортивных школ, лидеров| | | |города и МОУ ДОД СДЮШОР| | |школьного самоуправления в| | | |N 6 в пос. Пржевальское | | |муниципальном оздоровительном| | | | | | |лагере "Салют" в рамках| | | | | | |целевой программы "Дети| | | | | | |города Смоленска" на 2011 -| | | | | | |2013 годы | | | | | | +-----------------------------+------------+------------+------------+ | | |реконструкция детского| 16400,0 | 17540,0 | | | | |оздоровительного лагеря| 24600,0 | 17400,0 | | | | |"Орленок" с круглогодичным|(федер. |(федер. | | | | |циклом использования в рамках|бюджет) |бюджет) | | | | |долгосрочной целевой| | | | | | |программы "Подготовка и| | | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.3. Создание условий для|организация в рамках| | | |100% охват горячим| |сохранения и укрепления|ведомственной целевой| | | |питанием учащихся 1 - 11| |здоровья детей |программы "Развитие системы| | | |классов школ и| | |образования" на 2011 - 2013| | | |Православной гимназии и| | |годы: | | | |горячими обедами| | |- обеспечения школ и детских| 18031,8 | 21124,1 | 22180,3 |малообеспеченных детей. | | |садов артезианской питьевой| | | |Обеспечение питьевой водой| | |водой высшей категории| | | |общеобразовательных | | |качества; | | | |учреждений, в т.ч.| | |- обеспечения школьников| 113560,3 | 133474,0 | 140147,7 |межшкольных учебных| | |бесплатным питанием; | | | |комбинатов, детских садов | | |- субсидия негосударственным| 789,6 | 833,0 | 875,0 | | | |образовательным учреждениям| | | | | | |общеобразовательного типа для| | | | | | |возмещения затрат, связанных| | | | | | |с бесплатным питанием| | | | | | |обучающихся | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.4. Повышение качества|реализация ведомственной| 1124380,4 | 1276838,6 | 1373830,4 |повышение эффективности и| |школьного образования и|целевой программы "Развитие| | | |качества общего| |развитие сети|системы образования" на 2011| | | |образования. | |образовательных учреждений |- 2013 годы. | | | |Развитие вариативности| | |Строительство пристройки к| 17000,0 | 17011,0 | |сети образовательных| | |зданию гимназии| | | |учреждений города. | | |экономического профиля по ул.| | | |Формирование | | |Багратиона. | | | |здоровьеразвивающей | | |Проектирование и| 4000,0 | 10000,0 | 15000,0 |образовательной системы,| | |строительство пристройки к| | | |направленной на сохранение| | |зданию МОУ СОШ N 33. | | | |и укрепление здоровья| | |Проектирование и| 6000,0 | 20000,0 | 22000,0 |детей, формирование| | |строительство школы в| | | |здорового образа жизни| | |микрорайоне "Киселевка". | | | |детей дошкольного и| | |Проектирование школы в районе| | | 6000,0 |школьного возраста. | | |улиц Речная - 25 Сентября. | | | |Укрепление | | |Реализация раздела "Охрана| 3315,7 | 31350,0 | 32917,5 |материально-технической | | |жизни и здоровья детей"| | | |базы муниципальных| | |долгосрочной целевой| | | |учреждений образования и| | |программы "Дети города| | | |приведение зданий в| | |Смоленска" | | | |соответствие с санитарными| | | | | | |нормами и правилами| | | | | | |эксплуатации | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.5. Создание условий для|возмещение за счет средств| | | |обеспечение ценовой| |повышения доходов населения |бюджета города Смоленска| | | |доступности ряда социально| | |убытков, связанных с| | | |важных услуг,| | |предоставлением услуг| | | |предоставляемых | | |населению по тарифам ниже| | | |муниципальными | | |экономически обоснованных| | | |предприятиями населению| | |затрат: | | | |города Смоленска | | |- услуги по содержанию и| 12271,0 | 12945,9 | 13593,2 | | | |ремонту общежитий, по сбору и| | | | | | |вывозу жидких бытовых отходов| | | | | | |из неканализованного| | | | | | |жилищного фонда (для| | | | | | |нанимателей жилых помещений);| | | | | | |- услуги бань; | 14483,0 | 17155,0 | 18012,7 | | | |- услуги по проезду| | | | | | |пассажиров по муниципальным| | | | | | |маршрутам города Смоленска,| | | | | | |обслуживаемым муниципальными| | | | | | |предприятиями пассажирского| | | | | | |транспорта: | | | | | | |- МУП "Автоколонна 1308"; | 86992,6 | 91777,2 | 96366,1 | | | |- МУТТП города Смоленска | 123788,3 | 145410,5 | 152681,1 | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.6. Повышение оплаты труда|осуществление дополнительных|финансирование мероприятия|повышение уровня доходов| |работников бюджетной сферы |ежемесячных выплат (доплат,|производится в рамках ведомственных|работников муниципальных| | |компенсаций) следующим|целевых программ: |учреждений социальной| | |категориям: |- "Развитие системы образования"; |сферы. | | |- работникам муниципальных|- "Организация культурно-досугового|Привлечение молодых| | |учреждений культуры,|обслуживания населения муниципальными|специалистов в учреждения| | |работникам муниципальных|учреждениями культуры"; |социальной сферы | | |образовательных учреждений|- "Организация библиотечного| | | |(650 руб.); |обслуживания населения муниципальными | | | |- заведующим, заместителям|библиотеками города Смоленска"; | | | |заведующих, педагогическим и|- "Организация дополнительного| | | |медицинским работникам,|образования детей муниципальными| | | |младшим воспитателям|бюджетными образовательными| | | |муниципальных детских садов и|учреждениями дополнительного| | | |библиотекарям муниципальных|образования" | | | |библиотек (по 500 руб.); | | | | |- врачам (по 3 тыс. руб.),| | | | |младшему медицинскому| | | | |персоналу (по 1,5 тыс. руб.)| | | | |за проведение вакцинации| | | | |детей в муниципальных| | | | |образовательных учреждениях | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------| | |осуществление дополнительных| 2615,8 | 2615,8 | 2615,8 | | | |ежемесячных выплат работникам| | | | | | |муниципальных спортивных школ| | | | | | |(по 650 руб.) | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.7. Социальная защита|установление размера платы за|недополученные суммы учтены в объеме|повышение уровня| |отдельных категорий граждан |содержание детей в|бюджетного финансирования|защищенности отдельных| | |муниципальных дошкольных|муниципальных дошкольных учреждений |категорий граждан. | | |образовательных учреждениях| |Обеспечение доступности| | |на уровне 20% от затрат на| |для населения города| | |содержание ребенка. | |транспортных услуг, услуг| | |Предоставление льгот по| |городских бань | | |оплате за содержание детей в| | | | |детских дошкольных| | | | |учреждениях отдельным| | | | |категориям граждан (в размере| | | | |50% от установленной| | | | |родительской платы или в виде| | | | |полного освобождения) | | | | +-----------------------------+--------------------------------------+ | | |организация компенсационных| 36928,4 | 38959,5 | 40907,4 | | | |выплат части родительской|(субвенция |(субвенция |(субвенция | | | |платы за содержание детей в|областного |областного |обл. | | | |дошкольных учреждениях |бюджета) |бюджета) |бюджета) | | | +-----------------------------+------------+------------+------------+ | | |организация ежемесячных| 53588,7 | 56314,0 | 58928,3 | | | |выплат на детей-сирот и|(субвенции |(субвенции |(субвенции | | | |детей, оставшихся без|областного |областного |обл. | | | |попечения родителей: |бюджета) |бюджета) |бюджета) | | | |- выплата компенсаций на| | | | | | |проезд; | | | | | | |- выплата пособий| | | | | | |попечителям; | | | | | | |- выплаты на содержание| | | | | | |ребенка, переданного в| | | | | | |приемную семью; | | | | | | |- оплата труда приемных| | | | | | |родителей | | | | | | +-----------------------------+------------+------------+------------+ | | |реализация раздела| 397,0 | 637,0 | 668,8 | | | |"Дети-инвалиды" долгосрочной| | | | | | |целевой программы "Дети| | | | | | |города Смоленска" | | | | | | +-----------------------------+------------+------------+------------+ | | |предоставление услуги для|финансирование мероприятия| | | |пенсионеров и инвалидов в|осуществляется в соответствии с п. 1.5| | | |городских банях по льготному| | | | |тарифу (в один день недели| | | | |50-процентная скидка), детям| | | | |до 7 лет бесплатно | | | | +-----------------------------+--------------------------------------+ | | |предоставление права|финансирование мероприятия| | | |льготного проезда в|осуществляется в соответствии с п. 1.5| | | |муниципальном пассажирском| | | | |транспорте для обучающихся в| | | | |учебных заведениях среднего и| | | | |высшего профессионального| | | | |образования с очной формой| | | | |обучения, пенсионеров,| | | | |учащихся вечерних (сменных)| | | | |общеобразовательных школ с| | | | |дневной формой обучения и| | | | |учащихся ПТУ | | | | +-----------------------------+--------------------------------------+ | | |предоставление ветеранам| 11910,2 | 12565,3 | 13193,5 | | | |боевых действий| | | | | | |дополнительной меры| | | | | | |социальной поддержки в виде| | | | | | |ежемесячной денежной выплаты.| | | | | | |Компенсация расходов на| | | | | | |оплату жилого помещения и| | | | | | |коммунальных услуг, радио и| | | | | | |телефона и бесплатный проезд| | | | | | |в городском муниципальном| | | | | | |пассажирском транспорте| | | | | | |гражданам, удостоенным звания| | | | | | |"Почетный гражданин города| | | | | | |Смоленска". Ежемесячная| | | | | | |материальная помощь почетным| | | | | | |гражданам, получающим пенсии| | | | | | |по старости или инвалидности | | | | | | +-----------------------------+------------+------------+------------+ | | |предоставление льгот по|выпадающие доходы бюджета города в| | | |земельному налогу, налогу на|2012 году оцениваются в размере 14,6| | | |имущество физических лиц ряду|млн. руб. | | | |категорий налогоплательщиков| | | | |в соответствии с решениями| | | | |Смоленского городского Совета| | | | |от 02.11.2011 N 485, от| | | | |23.10.2009 N 1259 | | | | +-----------------------------+--------------------------------------+ | | |предоставление субсидий на| 91639,6 | 100803,5 | 112900,0 | | | |оплату жилого помещения и|(областной |(областной |(областной | | | |коммунальных услуг |бюджет) |бюджет) |бюджет) | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.8. Защита прав и законных|реализация раздела| 3570,0 | 4670,0 | 4903,5 |развитие семейных форм| |интересов детей-сирот и|"Дети-сироты" долгосрочной| | | |устройства детей-сирот и| |детей, оставшихся без|целевой программы "Дети| | | |детей, оставшихся без| |попечения родителей |города Смоленска" | | | |попечения родителей.| | | | | | |Оказание помощи в ремонте| | | | | | |жилого помещения.| | | | | | |Организация досуга и| | | | | | |отдыха для детей-сирот | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.9. Обеспечение жилищных|обеспечение жилыми| 12342,7 | 13021,5 | 13672,6 |обеспечение жильем около| |прав детей-сирот и детей,|помещениями детей-сирот и|(субвенции |(субвенции |(субвенции |80 детей | |оставшихся без попечения|детей, оставшихся без|областного |областного |областного | | |родителей, не имеющих|попечения родителей, а также|бюджета) |бюджета) |бюджета) | | |закрепленного жилого|детей, находящихся под опекой| | | | | |помещения |(попечительством), не имеющих| | | | | | |закрепленного жилого| | | | | | |помещения | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.10. Защита прав и законных|проведение обследований| | | |обеспечение | |интересов совершеннолетних|жилищно-бытовых условий, в| | | |государственной защиты| |недееспособных граждан и|которых проживают указанные| | | |прав совершеннолетних| |граждан, признанных судом|категории граждан. | | | |недееспособных граждан | |безвестно отсутствующими |Участие в качестве третьего| | | | | | |лица в судебных заседаниях в| | | | | | |защиту личных и имущественных| | | | | | |прав. | | | | | | |Заключение договоров| | | | | | |доверительного управления| | | | | | |имуществом безвестно| | | | | | |отсутствующих граждан | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.11. Повышение безопасности|реализация комплексной| 1567,2 | 1653,5 | 1736,1 |снижение показателя| |проживания |программы по профилактике| | | |преступлений, совершенных| | |правонарушений и укреплению| | | |несовершеннолетними, до| | |правопорядка в городе| | | |уровня средних по России и| | |Смоленске на 2011 - 2014| | | |Центральному федеральному| | |годы. | | | |округу показателей. | | |Реализация раздела| 38,0 | 345,0 | 362,3 |Обеспечение | | |"Профилактика безнадзорности| | | |100-процентного охвата| | |и правонарушений"| | | |учащихся образовательных| | |долгосрочной целевой| | | |учреждений города| | |программы "Дети города| | | |Смоленска | | |Смоленска". | | | |профилактическими | | |Реализация комплексной| 1828,0 | 1928,5 | 2024,9 |мероприятиями по| | |программы противодействия| | | |предупреждению | | |злоупотреблению | | | |правонарушений | | |наркотическими средствами и| | | | | | |психотропными веществами, их| | | | | | |незаконному обороту,| | | | | | |утвержденной на 2010 - 2012| | | | | | |годы | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.12. Создание условий для|реализация городской целевой| 2730,0 | 4505,0 | 4947,2 |увеличение численности| |развития творческого,|программы "Молодежь города| | | |молодежи, участвующей в| |интеллектуального |Смоленска" на 2012 - 2015| | | |социально значимых| |потенциала, социальной|годы, в том числе| | | |проектах. | |активности и самореализации|мероприятия, проводимые| | | |Увеличение численности| |молодежи |администрациями: | | | |старших школьников и| | |- Промышленного района; | 215,0 | 244,0 | 277,0 |студентов, участвующих в| | |- Ленинского района; | 215,0 | 244,0 | 277,0 |деятельности общественных| | |- Заднепровского района | 215,0 | 244,0 | 277,0 |объединений. | | | | | | |Рост количества структур| | | | | | |студенческого и| | | | | | |молодежного самоуправления| | | | | | |в городе | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.13. Патриотическое |реализация долгосрочной| 2050,0 | 5809,5 | 5205,1 |увеличение количества| |воспитание молодежи |целевой программы допризывной| | | |молодежи, охваченной| | |подготовки молодежи города| | | |мероприятиями | | |Смоленска на 2012 - 2015| | | |патриотической | | |годы. | | | |направленности. | | |Реализация мероприятий| 830,0 | 2148,0 | 2255,4 |Улучшение | | |раздела "Патриотическое| | | |укомплектованности | | |воспитание" долгосрочной| | | |образовательных учреждений| | |целевой программы "Дети| | | |города Смоленска| | |города Смоленска". | | | |спортивным оборудованием;| | |Реализация мероприятий| 745,0 | 920,0 | 966,0 |военно-патриотических | | |раздела "Патриотическое| | | |клубов по месту жительства| | |воспитание" долгосрочной| | | |компьютерным и| | |целевой программы "Развитие| | | |мультимедийным | | |системы образования города| | | |оборудованием и| | |Смоленска" на 2011 - 2013| | | |учебно-наглядными | | |годы | | | |пособиями для обучения по| | | | | | |оказанию первой| | | | | | |медицинской помощи | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.14. Укрепление |проектирование пристройки к| 2800,0 | | 30000,0 |улучшение условий| |материально-технической базы|Камерному театру в рамках| | | |функционирования Камерного| |учреждений культуры |реализации раздела| | | |театра | | |"Модернизация и строительство| | | | | | |учреждений культуры"| | | | | | |долгосрочной целевой| | | | | | |программы "Развитие культуры| | | | | | |в городе Смоленске" на 2012 -| | | | | | |2014 годы | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.15. Развитие массовой|реализация городской целевой| 6367,8 | 5662,9 | 5946,0 |увеличение в городе| |физкультуры и спорта высших|программы "Развитие| | | |Смоленске числа людей,| |достижений, формирование|физической культуры и спорта| | | |регулярно занимающихся| |общественного мнения среди|в городе Смоленске" на 2012 -| | | |физической культурой и| |населения города Смоленска о|2014 годы, в том числе| | | |спортом. | |жизненной необходимости для|мероприятия, проводимые| | | |Увеличение количества| |каждого человека в|администрациями: | | | |подготовленных спортсменов| |регулярных |- Промышленного района; | 222,6 | 234,8 | 246,5 |массовых разрядов и| |физкультурно-оздоровительных|- Ленинского района; | 222,6 | 234,8 | 246,5 |выполнивших нормативы| |занятиях |- Заднепровского района. | 222,6 | 234,8 | 246,5 |мастеров спорта, мастеров| | |Реализация мероприятий| 1915,0 | 2180,0 | 2289,0 |спорта международного| | |раздела "Детский спорт и| | | |класса, заслуженных| | |физическая культура"| | | |мастеров спорта. | | |программы "Дети города| | | |Обеспечение участия| | |Смоленска". | | | |ведущих и юных спортсменов| | |Реализация мероприятий| 270,0 | 1020,0 | 1040,0 |в соревнованиях городского| | |раздела "Международные обмены| | | |и областного уровня,| | |под эгидой города Смоленска| | | |всероссийского и| | |при участии общественных| | | |международного масштаба. | | |организаций города, органов| | | |Оказание финансовой| | |местного самоуправления,| | | |поддержки ведущих| | |учебных заведений в области| | | |спортсменов, достигших| | |спорта, культуры,| | | |высоких спортивных| | |образования" программы| | | |результатов. | | |"Развитие международных| | | |Обмен опытом| | |связей в городе Смоленске". | | | |международного | | |Реализация мероприятий| 551,0 | 581,3 | 610,3 |сотрудничества в области| | |раздела "Профилактические| | | |физической культуры и| | |мероприятия" программы| | | |спорта | | |"Противодействие | | | | | | |злоупотреблению | | | | | | |наркотическими средствами и| | | | | | |психотропными веществами, их| | | | | | |незаконному обороту". | | | | | | |Проведение спортивных| 430,0 | 1500,0 | | | | |мероприятий в рамках| | 1230,0 | | | | |долгосрочной целевой| |(областной | | | | |программы "Подготовка и| |бюджет) | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска"| | | | | | |на 2010 - 2013 годы | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.16. Развитие программ|реализация целевой| 59228,2 | 64268,7 | 67263,3 |создание условий для| |семейного и массового досуга|ведомственной программы| 21256,3 | 22425,4 | 23546,7 |разностороннего развития| | |"Организация |(платные |(платные |(платные |личности. | | |культурно-досугового |услуги) |услуги) |услуги) |Сохранение культурных| | |обслуживания населения| | | |традиций. | | |муниципальными учреждениями| | | |Обеспечение свободного| | |культуры". | | | |доступа жителей города| | |Реализация мероприятий| 960,0 | 1110,0 | 1210,0 |Смоленска к культурному| | |раздела "Поддержка и| 250,0 | 250,0 | |досугу и отдыху. | | |стимулирование любительского|(областной |(областной | |Развитие самобытных| | |художественного творчества в|бюджет) |бюджет) | |национальных культур,| | |традиционных и инновационных| | | |народных промыслов и| | |формах" долгосрочной целевой| | | |ремесел. | | |программы "Развитие культуры| | | |Развитие театрального,| | |в городе Смоленске". | | | |эстрадного жанров,| | |Реализация целевой| 16922,2 | 17852,9 | 18745,3 |декоративно-прикладного | | |ведомственной программы| | | |искусства. Увеличение| | |"Совершенствование | | | |количества лауреатов| | |организации массовой работы в| | | |международных, | | |городе Смоленске", в том| | | |всероссийских, | | |числе мероприятия, проводимые| | | |региональных фестивалей и| | |администрациями: | | | |конкурсов музыкального,| | |- Промышленного района; | 307,4 | 324,3 | 340,5 |театрального искусства и| | |- Ленинского района; | 307,4 | 324,3 | 340,5 |самодеятельного народного| | |- Заднепровского района. | 307,4 | 324,3 | 340,5 |творчества | | |Организация и проведение| 3900,0 | 4200,0 | | | | |Всероссийского кинофестиваля| 3900,0 | 4200,0 | | | | |"Золотой Феникс" в рамках|(областной |(областной | | | | |долгосрочной целевой|бюджет) |бюджет) | | | | |программы "Подготовка и| 3000,0 | 5000,0 | | | | |проведение празднования|(федер. |(федер. | | | | |1150-летия города Смоленска".|бюджет) |бюджет) | | | | |Организация и проведение| 100,0 | 100,0 | | | | |праздника Смоленской иконы| | | | | | |Божией Матери Одигитрии в| | | | | | |рамках долгосрочной целевой| | | | | | |программы "Подготовка и| | | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска".| | | | | | |Праздничные мероприятия,| | 8500,0 | | | | |посвященные 1150-летию| | 5000,0 | | | | |образования города Смоленска| |(обл. бюд.) | | | | |и 70-летию освобождения| | 3000,0 | | | | |Смоленщины от| |(фед. бюд.) | | | | |немецко-фашистских | | | | | | |захватчиков. | | | | | | |Реализация раздела "Развитие| 269,5 | 1139,0 | 1195,9 | | | |социального обслуживания| | | | | | |семьи" долгосрочной целевой| | | | | | |программы "Дети города| | | | | | |Смоленска". | | | | | | |Проведение | 3000,0 | 3000,0 | | | | |военно-исторического | | | | | | |фестиваля "Реконструкция| | | | | | |Смоленского сражения 1812| | | | | | |года" в рамках долгосрочной| | | | | | |целевой программы "Подготовка| | | | | | |и проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.17. Обеспечение доступа|реализация ведомственной| 27938,3 | 30278,2 | 32021,7 |увеличение количества| |граждан к информации и|целевой программы| 800,0 | 369,3 | 387,7 |читателей и пользователей| |культурному наследию |"Организация библиотечного|(субвенции |(платные |(платные |справочно-поисковым | | |обслуживания населения|областного |услуги) |услуги) |аппаратом, электронными| | |муниципальными библиотеками|бюджета) | | |базами данных, центрами| | |города Смоленска" | 350,0 | | |правовой информации | | | |(платные | | | | | | |услуги) | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.18. Создание условий для|реализация ведомственной| 99366,6 | 113693,1 | 121335,3 |увеличение количества| |разностороннего развития|целевой программы| 11201,1 | 11817,2 | 12408,0 |обучающихся в учреждениях| |детей и подростков |"Организация дополнительного|(платные |(платные |(платные |дополнительного | | |образования детей|услуги) |услуги) |услуги) |образования, развитие и| | |муниципальными бюджетными| | | |сохранение народного| | |образовательными учреждениями| | | |творчества. | | |дополнительного образования".| | | |Создание условий для| | |Строительство детского| 14000,0 | 5000,0 | |разностороннего развития| | |эколого-биологического центра| 17000,0 |100000,0 | |личности | | |"Смоленский зоопарк" в рамках|(федер. |(федер. | | | | |долгосрочной целевой|бюджет) |бюджет) | | | | |программы "Подготовка и| | | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска".| | | | | | |Реализация раздела "Одаренные| 1985,5 | 5492,0 | 5766,6 | | | |дети" долгосрочной целевой| | | | | | |программы "Дети города| | | | | | |Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.19. Строительство, |реализация инвестиционной| 70000,0 | 49712,8 | 96200,0 |к 2015 году каждая школа| |реконструкция и ремонт|программы "Реконструкция| | | |города будет иметь| |спортивных объектов |спортивных комплексов и| | | |современный спортивный| | |площадок в школах города| | | |комплекс. | | |Смоленска", утвержденной на| | | |Создание условий для| | |2012 - 2014 годы. | | | |комплексного развития и| | |Реконструкция объектов| 28000,0 | 12260,0 | |жизнедеятельности, | | |конно-спортивной базы в пос.| 60000,0 | | |сохранения и укрепления| | |Одинцово (МБОУ ДОД СДЮШОР N|(федер. | | |здоровья детей города.| | |3) в рамках городской целевой|бюджет) | | |Создание условий для| | |программы "Подготовка и| | | |занятий спортом. | | |проведение празднования| | | |Популяризация конного| | |1150-летия города Смоленска" | | | |спорта среди детей и| | | | | | |юношества. Создание| | | | | | |условий для организации| | | | | | |тренировочного процесса| | | | | | |занятий верховой ездой | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.20. Развитие международных|реализация долгосрочной| 2120,0 | 4055,0 | 3877,8 |обеспечение участия| |связей |целевой программы "Развитие| | | |школьников и спортсменов| | |международных связей в городе| | | |города Смоленска в| | |Смоленске" на 2010 - 2014| | | |международных молодежных и| | |годы | | | |спортивных обменах. | | | | | | |Продвижение самобытного| | | | | | |культурного потенциала| | | | | | |города на международном| | | | | | |уровне | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |1.21. Создание условий для|реализация ведомственной| 370,0 | 370,0 | 370,0 |повышение уровня правовой| |обеспечения защиты прав|целевой программы "Защита| | | |грамотности населения,| |потребителей |прав потребителей в городе| | | |информирование | | |Смоленске" на 2012 - 2014| | | |потребителей об имеющихся| | |годы | | | |на рынке качественных| | | | | | |товарах, их| | | | | | |потребительских свойствах,| | | | | | |повышение удельного веса| | | | | | |устраненных в добровольном| | | | | | |порядке нарушений прав| | | | | | |потребителей | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Итого по I разделу, в т.ч. | 2414016,9 | 2823821,8 | 2927620,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |городской бюджет | 2060819,9 | 2548696,3 | 2778378,0 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Средства вышестоящих бюджетов, в т.ч. | 320389,6 | 240513,6 | 112900,0 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |федеральный бюджет | 224600,0 | 129030,0 | - | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |областной бюджет | 95789,6 | 111483,6 | 112900,0 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Привлеченные средства | 32807,4 | 34611,9 | 36342,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ | II. Создание комфортной среды для жизни и работы | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |2.1. Расселение и снос|переселение граждан из| 43740,0 | 29500,0 | |улучшение жилищных условий| |аварийного жилья |ветхого и аварийного жилья в| 216700,0 | 27500,0 | |1072 граждан (385 семей).| | |рамках городской целевой|(федер. |(федер. | |Уменьшение площади| | |программы "Подготовка и|бюджет) |бюджет) | |аварийного и ветхого жилья| | |проведение празднования| | | |на 15,8 тыс. кв. м | | |1150-летия города Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.2. Капитальный ремонт|реализация ведомственной| 22930,0 | 22930,0 | 22930,0 |замена 51 лифта,| |многоквартирных домов |целевой программы| | | |выработавшего нормативный| | |"Капитальный ремонт и замена| | | |срок службы. | | |лифтов, отслуживших| | | |Снижение уровня износа| | |нормативный срок службы, в| | | |жилищного фонда. | | |многоквартирных домах города| | | |Исключение угрозы| | |Смоленска" на 2012 - 2014| | | |возникновения пожара. | | |годы. | | | |Обеспечение безопасности| | |Капитальный ремонт| 120000,0 | 170000,0 | 230000,0 |проживания в многоэтажных| | |многоквартирных жилых домов| | | |многоквартирных домах | | |(в том числе по исполнению| | | | | | |судебных актов РФ). | | | | | | |Обеспечение пожарной| 20000,0 | 20000,0 | 20000,0 | | | |безопасности муниципальных| | | | | | |общежитий (предписание| | | | | | |Государственной Жилищной| | | | | | |инспекции) | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.3. Решение жилищной|обеспечение жильем молодых| | | |улучшение жилищных условий| |проблемы молодых семей |семей: | | | |молодых семей | | |- подпрограмма "Обеспечение| 15714,0 | 16578,3 | 16578,3 | | | |жильем молодых семей"|(фед. бюд.) |(фед. бюд.) |(фед. бюд.) | | | |федеральной целевой программы| | | | | | |"Жилище"; | | | | | | |- областная целевая программа| 15714,0 | 16578,3 | 16578,3 | | | |"Обеспечение жильем молодых|(обл. |(обл. |(обл. | | | |семей"; |бюджет) |бюджет) |бюджет) | | | |- софинансирование из| 5238,0 | 5526,1 | 5802,4 | | | |городского бюджета в рамках| | | | | | |областной целевой программы| | | | | | |"Обеспечение жильем молодых| | | | | | |семей" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.4. Решение жилищной|ведение учета граждан в целях| 67200,0 | 19200,0 | |улучшение жилищных условий| |проблемы ветеранов Великой|предоставления единовременной|(федер. |(федер. | |всех ветеранов Великой| |Отечественной войны |денежной выплаты на|бюджет) |бюджет) | |Отечественной войны,| | |приобретение (строительство)| | | |поставленных на учет после| | |жилого помещения в рамках| | | |01.01.2005 | | |реализации Указа Президента| | | | | | |РФ от 07.05.2008 N 714 "Об| | | | | | |обеспечении жильем ветеранов| | | | | | |войны 1941 - 1945 годов" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.5. Решение жилищной|ведение учета следующих| 136714,5 | 184204,8 | 136234,8 |предоставление | |проблемы отдельных категорий|категорий граждан,|(федер. |(федер. |(федер. |Департаментом по| |граждан |нуждающихся в получении жилых|бюджет) |бюджет) |бюджет) |социальному развитию| | |помещений (в рамках| | | |Смоленской области| | |федеральной программы| | | |государственных | | |"Жилище"): | | | |сертификатов на| | |- военнослужащих, уволенных в| | | |приобретение жилья. | | |запас; | | | |Улучшение жилищных| | |- семей, выехавших из районов| | | |условий данных категорий| | |Крайнего Севера; | | | |граждан в пределах| | |- семей, пострадавших в| | | |объемов средств,| | |результате аварии на ЧАЭС; | | | |выделяемых из| | |- семей вынужденных| | | |федерального бюджета. | | |переселенцев; | | | |В соответствии с| | |- ветеранов боевых действий,| | | |действующим | | |в т.ч. погибших; | | | |законодательством к| | |- инвалидов; | | | |01.07.2012 все| | |- семей, воспитывающих| | | |военнослужащие, стоящие на| | |инвалидов; | | | |учете, должны быть| | |- воинов-интернационалистов | | | |обеспечены жильем | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.6. Развитие жилищного|подготовка земельных участков| 10000,0 | 10000,0 | 10500,0 |создание условий для| |строительства |для комплексной застройки: | | | |увеличения объемов| | |- разработка проекта| | | |жилищного строительства и| | |планировки под многоэтажную| | | |объектов | | |застройку в районе пос.| | | |социально-бытового | | |Миловидово (2-я очередь); | | | |назначения. Снижение| | |- разработка проектов| | | |стоимости строительства.| | |планировки территории и| | | |Возможность строительства| | |общественно-жилого центра (Юг| | | |жилья эконом-класса | | |- I, II) | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.7. Реконструкция объектов|реализация ведомственной| 120,0 | 5100,0 | 3300,0 |реализация мероприятий| |историко-культурного |целевой программы "Сохранение| | | |будет способствовать| |наследия |и охрана объектов культурного| | | |формированию нового| | |наследия (памятников истории| | | |привлекательного облика| | |и культуры) народов РФ,| | | |города, создаст условия| | |расположенных на территории| | | |для туризма, привлечения| | |г. Смоленска" на 2012 - 2014| | | |инвестиций и превращения| | |годы. | | | |Смоленска в визитную| | |Создание | 100040,0 | | |карточку России на ее| | |архитектурно-художественного,| | | |западных рубежах | | |декоративного и праздничного| | | | | | |освещения исторической части| | | | | | |города к празднованию| | | | | | |1150-летия основания города| | | | | | |Смоленска. | | | | | | |Проведение противоаварийных и| 51640,0 | | | | | |ремонтно-реставрационных | | | | | | |работ фасадов зданий,| | | | | | |расположенных в местах| | | | | | |проведения праздничных| | | | | | |мероприятий, посвященных| | | | | | |1150-летию основания города| | | | | | |Смоленска. | | | | | | |Строительство памятника,| 45000,0 | 5910,0 | | | | |посвященного 1150-летию| | | | | | |основания города Смоленска. | | | | | | |Строительство памятника | 27000,0 | 3200,0 | | | | |М.К.Тенишевой и В.Н.Тенишеву.| | | | | | |Ремонт воинских захоронений,| | | | | | |осуществляемый | | | | | | |администрациями районов| | | | | | |города Смоленска: | | | | | | |- Ленинский район; | 1100,0 | 1155,0 | 1230,0 | | | |- Промышленный район; | 400,0 | 400,0 | 400,0 | | | |- Заднепровский район | 930,0 | 1000,0 | 1000,0 | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.8. Строительство и ремонт|модернизация улично-дорожной| 39340,0 | 5130,0 | |улучшение состояния| |улично-дорожной сети |сети в рамках городской| 634220,0 | 78270,0 | |улично-дорожной сети| | |целевой программы "Подготовка|(федер. |(федер. | |города, увеличение| | |и проведение празднования|бюджет) |бюджет) | |пропускной способности| | |1150-летия города Смоленска".| | | |дорог и улучшение| | |Ведомственная целевая| 145000,0 | 117320,0 | 116303,0 |экологической ситуации | | |программа по реконструкции,| | | | | | |ремонту, содержанию| | | | | | |улично-дорожной сети и| | | | | | |искусственных сооружений| | | | | | |города Смоленска на 2012 -| | | | | | |2014 годы | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.9. Развитие торговой сети,|строительство гипермаркетов и|средства инвестровов |повышение обеспеченности| |обеспечение доступности|торговых центров на| |населения торговыми| |торговых объектов для|территории города Смоленска. | |площадями, в том числе| |жителей города |Разработка схемы размещения| |районов города: улицы| | |нестационарных торговых| |Бакунина, Марии| | |объектов | |Октябрьской, | | | | |Средне-Лермонтовская, | | | | |Черняховского, | | | | |Пржевальского, поселки| | | | |Красный Бор, Вишенки,| | | | |Гнездово. Создание| | | | |дополнительных рабочих| | | | |мест | +----------------------------+-----------------------------+------------T------------T------------+--------------------------+ |2.10. Улучшение работы|строительство троллейбусной| 20000,0 | 22924,9 | |обеспечение транспортным| |общественного транспорта |линии в 7 и 8 микрорайонах| | | |сообщением отдаленных| | |Киселевки. | | | |районов города Смоленска. | | |Капитальный ремонт подвижного| 27744,0 | 27744,0 | 27744,0 |Приобретение трамвайных| | |состава и контактной сети|(собст. |(собст. |(собст. |вагонов. Увеличение| | |МУТТП города Смоленска. |средства) |средства) |средства) |количества транспорта,| | |Развитие ремонтной базы МУТТП| 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |выходящего на маршруты.| | |города Смоленска. |(собст. ср.)|(собст. ср.)|(соб. ср.) |Обеспечение регулярности| | |Приобретение навигационного| 1500,0 | 250,0 | 250,0 |пассажирских перевозок,| | |оборудования для подвижного|(соб. ср.) |(соб. ср.) |(соб. ср.) |качества предоставляемых| | |состава МУП| | | |услуг. | | |"Автоколонна-1308". | | | |Обеспечение безопасности| | |Развитие ремонтной базы МУП| 1820,0 | 1860,0 | 1580,0 |пассажирских перевозок. | | |"Автоколонна-1308". |(соб. ср.) |(соб. ср.) |(соб. ср.) |Оборудование всех| | |Обновление системы| 900,0 | | |муниципальных автобусов| | |видеонаблюдения в автобусах|(соб. ср.) | | |системой навигации и| | |МУП "Автоколонна-1308". | | | |видеонаблюдения | | |Обновление пассажирского| 116000,0 | 120000,0 | | | | |парка муниципальных| | | | | | |транспортных предприятий в| | | | | | |рамках городской целевой| | | | | | |программы "Подготовка и| | | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.11. Улучшение |приобретение спецтехники для| | | 60000,0 |повышение качества уборки| |экологической обстановки |благоустройства и уборки| | | |территории города, вывоза| | |территории города. | | | |твердо-бытовых отходов | | |Обеспечение безопасности| 9858,0 | 10400,0 | 11500,0 | | | |движения, устранение| | | | | | |аварийных ситуаций. | | | | | | |МБУ "СпецАвто": | | | | | | |специализированная уборка| 140000,0 | 147700,0 | 160000,0 | | | |города, содержание ливневой| | | | | | |канализации и остановок| | | | | | |общественного транспорта,| | | | | | |городских кладбищ,| | | | | | |общественных туалетов,| | | | | | |обезвреживание бродячих| | | | | | |животных. | | | | | | |МБУ "Зеленстрой": | | | | | | |содержание парков и скверов,| 85598,8 | 90306,7 | 95000,0 | | | |озеленение территории города.| | | | | | |ООО "Смоленская экологическая| | | | | | |компания": | | | | | | |приобретение спецтехники для| 10540,0 | 13000,0 | 13000,0 | | | |вывоза отходов и для работы|(собствен. |(собствен. |(собст. | | | |на полигоне по захоронению|средства |средства |средства | | | |отходов. Оснащение|предприятия)|предприятия)|предприятия)| | | |бункеровозов навигационной| | | | | | |системой "ГЛОНАС" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |2.12. Благоустройство |реализация ведомственной| 5000,0 | 5275,0 | 5539,0 |формирование позитивного| |парков, зон отдыха, детских|целевой программы по| | | |облика города,| |площадок и рекреационных зон|благоустройству территорий,| | | |привлекательного для| | |прилегающих к муниципальным| | | |туризма, удобного для| | |учреждениям, подведомственным| | | |отдыха смолян. | | |управлению образования,| | | |Полное восстановление| | |управлению культуры, комитету| | | |территорий, прилегающих к| | |по физической культуре и| | | |муниципальным бюджетным| | |спорту Администрации города| | | |учреждениям социальной| | |Смоленска, и учреждениям| | | |сферы | | |здравоохранения, на 2012 -| | | | | | |2014 годы. | | | | | | |Подготовка зон отдыха к| | | | | | |летнему сезону, уборка и| | | | | | |благоустройство | | | | | | |незакрепленных территорий,| | | | | | |проведение субботников по| | | | | | |уборке города, ликвидация| | | | | | |несанкционированных свалок| | | | | | |администрациями районов| | | | | | |города Смоленска: | | | | | | |- Ленинский район; | 3900,0 | 4120,0 | 4308,0 | | | |- Промышленный район; | 4600,0 | 4875,0 | 5138,9 | | | |- Заднепровский район | 4070,0 | 4275,0 | 4538,8 | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Итого по II разделу, в т.ч. | 2151271,3 | 1193600,0 | 971200,6 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Городской бюджет | 1021504,8 | 807414,6 | 758235,2 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Средства вышестоящих бюджетов, в т.ч. | 1086262,5 | 342331,4 | 169391,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |федеральный бюджет | 1070548,5 | 325753,1 | 152813,1 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |областной бюджет | 15714,0 | 16578,3 | 16578,3 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Привлеченные средства | 43504,0 | 43854,0 | 43574,0 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ | III. Развитие инженерной и коммунальной инфраструктуры | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |3.1. Улучшение качества|строительство объектов| | | |доведение качества| |водоснабжения, развитие|водоснабжения: | | | |питьевой воды до норм| |системы центрального|- проектирование | | 300,0 | |СанПин 2.14.1074-01 по ул.| |водоснабжения и|водопроводной линии в пос.| | | |Лавочкина, Пасовского | |водоотведения |Волчейка; | | | |водозабора, артскважин по| | |- строительство водопроводной| | | 2300,0 |ул. Маршала Соколовского,| | |линии в пос. Красный Бор.| | | |в мкр. Южном и N 9. | | |СМУП "Горводоканал": | 46358,0 | 50000,0 | 59000,0 |Улучшение водоснабжения| | |реализация инвестиционной| 3216,0 | 1765,12 |(собст. |жилых домов в пос.| | |программы по развитию систем|(собств. |(собств. |средства |Вишенки. | | |водоснабжения и водоотведения|средства) |средства) |предприятия)|Увеличение мощности и| | |города Смоленска,| 676974,7 | 532048,4 | |надежности водоснабжения| | |утвержденной на 2011 - 2013|(плата за|(плата за| |Верхне-Ясенного, | | |годы. |подключ.) |подключ.) | |Пасовского водозаборов. | | |Реализация мероприятий| 55731,0 | 59000,0 | |Обеспечение качества| | |производственной программы|(собст. |(собст. | |очистки сточных вод. | | |(мероприятия по|средства |средства | |Повышение надежности| | |энергосбережению, капитальный|предприятия)|предприятия)| |системы водоотведения с| | |ремонт объектов и т.д.) | | | |учетом перспективы| | | | | | |застройки города Смоленска| +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.2. Улучшение качества и|разработка схемы| 20000,0 | | |развитие системы| |обеспечение надежности|теплоснабжения города| | | |теплоснабжения в| |теплоснабжения |Смоленска. | | | |соответствии с| | |ООО "Смоленская теплосетевая| 28670,0 | 56046,0 | 23667,4 |требованиями Федерального| | |компания": |(собств. |(собств. |(собств. |закона от 27.07.2010| | |перекладка 4-х подземных|средства |средства |средства |N 190-ФЗ "О| | |участков водяной тепловой|предприятия)|предприятия)|предприятия)|теплоснабжении" и| | |сети, находящихся в| | | |Распоряжения Правительства| | |подтопляемых зонах, с| | | |РФ от 02.02.2010 N 102-р| | |увеличением диаметра| | | |"Об утверждении Концепции| | |трубопровода и применением| | | |федеральной целевой| | |пенно-полиуретановой оболочки| | | |программы "Комплексная| | |(по ул. Попова, 25 Сентября,| | | |программа модернизации и| | |пр. М. Конева - общая| | | |реформирования | | |протяженность около 2| | | |жилищно-коммунального | | |погонных км). | | | |хозяйства на 2010 - 2020| | |МУП "Смоленсктеплосеть": | 93600,0 | 121934,0 | 128030,0 |годы". | | |реализация мероприятий|(собств. |(собств. |(собств. |Повышение качества| | |производственной программы|средства |средства |средства |предоставляемых | | |(мероприятия по|предприятия)|предприятия)|предприятия)|потребителям услуг. | | |энергосбережению, | | | |Снижение уровня потерь при| | |реконструкция теплосетей,| | | |передаче тепловой энергии| | |капитальный ремонт объектов и| | | |и износа объектов| | |оборудования и т.д.) | | | |теплоснабжения. | | | | | | |Увеличение срока службы| | | | | | |тепловых сетей. | | | | | | |Снижение затрат на| | | | | | |эксплуатацию котельных | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.3. Бесперебойное |реализация муниципальной| 50000,0 | 62750,0 | 55387,0 |обеспечение 100-процентной| |обеспечение населения города|ведомственной программы по| | | |готовности жилищного фонда| |коммунальными ресурсами |подготовке объектов ЖКХ к| | | |и котельных к| | |осенне-зимнему периоду | | | |осенне-зимнему периоду по| | | | | | |состоянию на 15 ноября| | | | | | |каждого года | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.4. Повышение |реализация муниципальной|мероприятия по| 104875,8 |повышение качества| |энергетической эффективности|долгосрочной целевой|энергосбережению | |предоставляемых | |городского хозяйства |программы "Энергосбережение и|выполняются предприятиями| |потребителям услуг.| | |повышение энергетической|коммунального комплекса| |Увеличение срока службы| | |эффективности в городе|за счет собственных| |инженерных сетей. | | |Смоленске на 2011 - 2013 годы|средств в рамках| |Снижение затрат на| | |и на перспективу до 2020|производственных программ| |эксплуатацию котельных | | |года" | | | | +----------------------------+-----------------------------+-------------------------+------------+--------------------------+ |3.5. Модернизация|реализация мероприятий по| 149790,0 | 130920,0 | |повышение качества| |инженерно-технических и|модернизации | | 95500,0 | |предоставляемых | |коммунальных сетей |инженерно-технических и| |(федер. | |потребителям услуг.| | |коммунальных сетей с| |бюджет) | |Увеличение срока службы| | |проведением | | | |инженерных сетей | | |ремонтно-восстановительных | | | | | | |работ СМУП "Горводоканал" и| | | | | | |МУП "Смоленсктеплосеть" в| | | | | | |рамках городской целевой| | | | | | |программы "Подготовка и| | | | | | |проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.6. Улучшение качества|техническое обслуживание| 20073,0 | 21177,0 | 22236,0 |улучшение освещенности| |уличного освещения |уличного освещения.| | | |отдельных участков улиц| | |Реконструкция уличного| | 3000,0 | 6300,0 |города | | |освещения | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.7. Укрепление |ОАО "Банно-прачечное| 1020,0 | 1100,0 | 1200,0 |улучшение качества| |материально-технической базы|хозяйство": |(собств. |(собств. |(собств. |оказания услуг населению| |ОАО "Банно-прачечное|проведение ремонтов фасадов и|средства |средства |средства |города | |хозяйство" |внутренних помещений бань,|предприятия)|предприятия)|предприятия)| | | |мероприятий по| | | | | | |ресурсосбережению | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.8. Обновление парка|приобретение техники для нужд| | | 72000,0 |уменьшение сроков| |спецтехники муниципальных|коммунального хозяйства | | | |ликвидации | |коммунальных предприятий | | | | |аварийно-восстановительных| | | | | | |работ. | | | | | | |Улучшение качества| | | | | | |предоставляемых услуг | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.9. Организация системы|предоставление возможности| | | |повышение качества| |контроля за деятельностью|управляющим жилищным фондом| | | |управления жилищным фондом| |управляющих компаний |организациям размещать| | | | | | |информацию о своей| | | | | | |деятельности на официальном| | | | | | |сайте Администрации города| | | | | | |Смоленска. | | | | | | |Размещение на официальном| | | | | | |сайте Администрации города| | | | | | |Смоленска перечня управляющих| | | | | | |организаций, осуществляющих| | | | | | |свою деятельность с| | | | | | |нарушением жилищного| | | | | | |законодательства | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.10. Развитие систем|разработка программы| 27300,0 | | |создание условий для| |коммунальной инфраструктуры|комплексного развития систем| | | |развития систем| |города Смоленска |коммунальной инфраструктуры| | | |коммунальной | | |города Смоленска | | | |инфраструктуры | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.11. Техническое |ОАО "Смоленскоблгаз": | 5130,0 | 6300,0 | 7550,0 |обеспечение бесперебойного| |перевооружение системы|замена выработавшего ресурс|(собств. |(собств. |(собств. |газоснабжения населения | |газоснабжения |оборудования газорегуляторных|средства |средства |средства | | | |пунктов. |предприятия)|предприятия)|предприятия)| | | |Замена газопроводов | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |3.12. Обеспечение надежного|филиал ОАО "МРСК ЦЕНТРА" -| 64875,0 | 51590,0 | 57420,0 |восстановление | |электроснабжения |"Смоленскэнерго": |(собств. |(собств. |(собств. |работоспособности объектов| | |реконструкция воздушных линий|средства |средства |средства |электроснабжения. Снижение| | |(35 км с учетом уличного|предприятия)|предприятия)|предприятия)|уровня потерь и числа| | |освещения) и кабельных линий| | | |аварий. Расширение рынка| | |(4 км), трансформаторных| | | |сбыта за счет новых| | |подстанций (9 ед.).| | | |потребителей | | |Технологическое присоединение| | | | | | |объектов социального| | | | | | |обслуживания и жилищного| | | | | | |фонда | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Итого по III разделу, в т.ч. | 1242737,7 | 1193430,5 | 539966,2 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Городской бюджет | 313521,0 | 268147,0 | 263098,8 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Средства вышестоящих бюджетов, в т.ч. | - | 95500,0 | - | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |федеральный бюджет | - | 95500,0 | - | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Привлеченные средства | 929216,7 | 829783,5 | 276867,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ | IV. Развитие экономического потенциала | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |4.1. Стимулирование развития|реализация муниципальной| 1900,0 | 2004,5 | 2104,7 |увеличение количества| |малого бизнеса |целевой программы "Поддержка| | | |субъектов малого и| | |и развитие малого| | | |среднего | | |предпринимательства города| | | |предпринимательства. | | |Смоленска", утвержденной на| | | |Рост объема налоговых| | |2010 - 2012 годы | | | |поступлений в бюджет| | | | | | |города | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |4.2. Поддержка ключевых для|предоставление льгот по|выпадающие доходы бюджета города в|развитие экономического| |муниципалитета производств |земельному налогу в|2012 году оцениваются в размере 3,6|потенциала города| | |соответствии с решением|млн. руб. В пределах объемов,|Смоленска, поддержка| | |Смоленского городского Совета|утверждаемых решениями сессии|инвестиционной | | |от 02.11.2011 N 484. |Смоленского городского Совета |деятельности и| | |Предоставление муниципальных| |жизнеобеспечивающих | | |гарантий предприятиям города| |производств города | | |в пределах сумм | | | +----------------------------+-----------------------------+--------------------------------------+--------------------------+ |4.3. Поддержка |поддержка и сопровождение| | | |рост инвестиционной| |инвестиционной деятельности |инвестиционных проектов в| | | |активности и привлечение| | |соответствии с положением "О| | | |финансовых средств в| | |мерах поддержки| | | |реальный сектор экономики | | |инвестиционной деятельности| | | | | | |на территории города| | | | | | |Смоленска": | | | | | | |- создание благоприятных| | | | | | |условий для развития| | | | | | |инвестиционной деятельности;| | | | | | |- прямое участие органов| | | | | | |местного самоуправления в| | | | | | |реализации инвестиционных| | | | | | |проектов | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |4.4. Регулирование ситуации|реализация программы| 61108,7 | 57542,8 | 55202,3 |оказание содействия в| |на рынке труда |"Содействие занятости|(федер. |(федер. |(федер. |трудоустройстве на| | |населения города Смоленска"|бюджет) |бюджет) |бюджет) |постоянную работу не менее| | |на 2012 - 2014 годы. | 22108,1 | 34435,4 | 35521,1 |3860 человек ежегодно; в| | | |(област. |(област. |(област. |трудоустройстве на| | | |бюджет) |бюджет) |бюджет) |временную работу не менее| | |Реализация Программы| 1550,0 | | |1250 гражданам.| | |дополнительных мер по|(област. | | |Организация | | |снижению напряженности на|бюджет) | | |профессионального обучения| | |рынке труда Смоленской| | | |560 человек; оказание| | |области на 2012 год| | | |услуг по профориентации не| | |(содействие в трудоустройстве| | | |менее 5 тыс. безработным| | |инвалидов, многодетных| | | |гражданам | | |родителей и родителей,| | | | | | |воспитывающих | | | | | | |детей-инвалидов) | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |4.5. Повышение |реализация долгосрочной| | | |повышение рейтинга| |инвестиционной |целевой программы "Повышение| | | |инвестиционной | |привлекательности города|инвестиционной | | | |привлекательности города| |Смоленска |привлекательности города| | | |Смоленска. | | |Смоленска" на 2012 - 2015| | | |Снятие административных| | |годы: | | | |барьеров при реализации| | |- разработка Концепции| | | |инвестиционных проектов,| | |инвестиционной политики| | | |сокращение сроков| | |города Смоленска на период до| | | |реализации проектов | | |2020 года и Плана мероприятий| | | | | | |по ее реализации; | | | | | | |- разработка стратегии| | | | | | |развития города Смоленска до| | | | | | |2025 года; | | | | | | |- разработка стратегии| | | | | | |продвижения инвестиционного| | | | | | |потенциала города; | | | | | | |- разработка современного и| | | | | | |эффективного информационного| | | | | | |ресурса "Инвестиционный| | | | | | |портал города Смоленска"; | | | | | | |- работа с рейтинговыми| | | | | | |агентствами по присвоению| | | | | | |инвестиционного рейтинга| | | | | | |городу Смоленску. | | | | | | |Издание печатной продукции и| 850,0 | 1000,0 | | | | |фотоальбомов, посвященных| 850,0 | 1000,0 | | | | |1150-летию основания города|(областной |(областной | | | | |Смоленска |бюджет) |бюджет) | | | | | | 1700,0 | 2000,0 | | | | | |(федер. |(федер. | | | | | |бюджет) |бюджет) | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |4.6. Развитие внутреннего|реализация муниципальной| 700,0 | 738,5 | 775,5 |формирование современной| |туризма |целевой программы "Развитие| | | |высокоэффективной | | |внутреннего и въездного| | | |туристской отрасли в| | |туризма в городе Смоленске"| | | |городе Смоленске. | | |на 2009 - 2012 годы. | | | |Улучшение условий отдыха| | |Формирование перспективных| 2400,0 | 2000,0 | |жителей города Смоленска. | | |туристских маршрутов в рамках| 11500,0 | 14500,0 | |Создание положительного| | |городской целевой программы|(областной |(областной | |имиджа города Смоленска| | |"Подготовка и проведение|бюджет) |бюджет) | |как туристического центра | | |празднования 1150-летия| | | | | | |города Смоленска". | | | | | | |Проведение ассамблеи| 2000,0 | 5000,0 | | | | |искусств, международного| | | | | | |пленэра, ярмарок, конкурсов| | | | | | |мастеров | | | | | | |декоративно-прикладного | | | | | | |творчества в рамках городской| | | | | | |целевой программы "Подготовка| | | | | | |и проведение празднования| | | | | | |1150-летия города Смоленска" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Итого по IV разделу, в т.ч. | 106666,8 | 120221,2 | 93603,6 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Городской бюджет | 7850,0 | 10743,0 | 2880,2 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Средства вышестоящих бюджетов, в т.ч. | 98816,8 | 109478,2 | 90723,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |федеральный бюджет | 62808,7 | 59542,8 | 55202,3 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |областной бюджет | 36008,1 | 49935,4 | 35521,1 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Привлеченные средства | - | - | - | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ | V. Повышение эффективности муниципального управления | +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |5.1. Переход на долгосрочное|разработка прогноза| | | |переход на долгосрочное| |бюджетное планирование,|социально-экономического | | | |планирование | |ориентированное на результат|развития города Смоленска. | | | | | | |Разработка проекта бюджета| | | | | | |города на трехлетний период. | | | | | | |Проведение оценки| | | | | | |эффективности муниципальных| | | | | | |ведомственных и долгосрочных| | | | | | |целевых программ | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.2. Формирование |проведение работ по| 20000,0 | 20000,0 | 20000,0 |создание условий для| |градостроительных |разработке проектов| | | |устойчивого развития| |регламентов, разработка|планировки и межеванию| | | |территории города| |документов территориального|кварталов многоэтажной жилой| | | |Смоленска на основе| |планирования |застройки города Смоленска. | | | |Генерального плана. | | |Внесение изменений в Правила| | | |Создание правовых условий| | |землепользования и застройки| | | |для планировки территорий.| | |города Смоленска и| | | |Обеспечение прав и| | |градостроительные регламенты| | | |законных интересов| | |в связи с упорядочением| | | |физических и юридических| | |вопросов землепользования и| | | |лиц в процессе реализации| | |перспективной застройки | | | |отношений в сфере| | | | | | |землепользования и| | | | | | |застройки. | | | | | | |Обеспечение открытости| | | | | | |информации о правилах и| | | | | | |условиях использования| | | | | | |земельных участков и| | | | | | |объектов капитального| | | | | | |строительства | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.3. Внедрение |осуществление перевода в| | | |достижение эффективного| |программно-целевых принципов|программную часть 70%| | | |расходования средств| |организации деятельности|расходов бюджета города, за| | | |бюджета города Смоленска| |органов местного|исключением расходов на| | | |за счет внедрения| |самоуправления |содержание органов местного| | | |программно-целевого метода| | |самоуправления | | | |планирования | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.4. Обеспечение |исполнение долговых| | | |обеспечение эффективного| |сбалансированности бюджета |обязательств. | | | |управления бюджетным| | |Поддержание оптимальной| | | |долгом | | |структуры муниципального| | | | | | |долга. | | | | | | |Минимизация расходов на| | | | | | |обслуживание муниципального| | | | | | |долга. | | | | | | |Использование механизма| | | | | | |муниципальных гарантий города| | | | | | |Смоленска в целях поддержки| | | | | | |муниципальных предприятий. | | | | | | |Проработка вопроса о| | | | | | |погашении долгосрочных| | | | | | |бюджетных кредитов на| | | | | | |строительство, реконструкцию| | | | | | |автомобильных дорог города за| | | | | | |счет средств Дорожного фонда | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.5. Совершенствование |преобразование муниципальных| | | |повышение эффективности| |механизмов, стимулирующих|бюджетных учреждений города в| | | |деятельности муниципальных| |бюджетные учреждения к|новую правовую форму с| | | |организаций, улучшение| |повышению качества|утверждением | | | |качества оказываемых ими| |оказываемых ими|расчетно-нормативных затрат и| | | |услуг | |муниципальных услуг |возможностью использования| | | | | | |доходов от оказания платных| | | | | | |услуг на развитие учреждения.| | | | | | |Создание главными| | | | | | |распорядителями бюджетных| | | | | | |средств финансового резерва| | | | | | |для стимулирования учреждений| | | | | | |к повышению качества| | | | | | |оказываемых услуг | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.6. Повышение эффективности|проведение технической| 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 |поступление в бюджет| |использования муниципальной|инвентаризации объектов| | | |города доходов от| |собственности |муниципальной собственности,| | | |использования | | |оценка рыночной стоимости| | | |муниципального имущества. | | |объектов муниципальной| | | |Снижение задолженности по| | |собственности. | | | |арендным платежам | | |Проведение аукционов по| | | | | | |продаже права аренды| | | | | | |муниципального имущества в| | | | | | |рамках Федерального закона от| | | | | | |26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите| | | | | | |конкуренции". | | | | | | |Проведение претензионной| | | | | | |работы с организациями,| | | | | | |имеющими задолженность перед| | | | | | |бюджетом города | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.7. Повышение эффективности|анализ эффективности| | | |снижение доли непрофильных| |работы муниципальных|деятельности муниципальных| | | |активов на предприятиях и| |организаций |унитарных предприятий и| | | |учреждениях. | | |автономных учреждений в части| | | |Оптимизация структуры и| | |выполнения программ| | | |штатных расписаний| | |финансово-хозяйственной | | | |муниципальных предприятий| | |деятельности. | | | |и учреждений. | | |Включение в прогнозный план| | | |Снижение уровня| | |приватизации | | | |себестоимости оказываемых| | |низкорентабельных унитарных| | | |услуг и убыточности | | |предприятий и с видами| | | | | | |деятельности, не относящимися| | | | | | |к решению вопросов местного| | | | | | |значения. | | | | | | |Совершенствование системы| | | | | | |закупок товаров (работ,| | | | | | |услуг) с применением| | | | | | |конкурсных процедур на| | | | | | |муниципальных предприятиях | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.8. Развитие |оказание содействия жителям| 100,0 | 100,5 | 101,0 |создание новых органов| |территориального |города в организации и| | | |территориального | |общественного самоуправления|проведении собраний| | | |общественного | | |(конференций) по созданию| | | |самоуправления. Повышение| | |ТОС. | | | |активности населения.| | |Оказание содействия в| | | |Расширение взаимодействия| | |проведении выборов органов| | | |органов местного| | |ТОС. | | | |самоуправления города| | |Организация и проведение| | | |Смоленска, органов| | |семинаров с целью обучения| | | |территориального | | |актива ТОС. | | | |общественного | | |Информирование населения| | | |самоуправления в решении| | |через СМИ о возможности| | | |социальных проблем | | |реализации права на местное| | | | | | |самоуправление путем создания| | | | | | |ТОС, а также информирование о| | | | | | |деятельности созданных в| | | | | | |городе органов ТОС. | | | | | | |Проведение конкурсов "Лучший| | | | | | |председатель ТОС", "Лучший| | | | | | |председатель уличного| | | | | | |комитета", "Лучший дом",| | | | | | |"Лучшая придомовая| | | | | | |территория" | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.9. Внедрение |реализация ведомственной| 15697,0 | 15955,0 | 16039,9 |обеспечение высокой| |информационных технологий в|целевой программы| | | |степени информационной| |сферу муниципального|"Информатизация Администрации| | | |открытости органов| |управления, перевод|города Смоленска" на 2012 -| | | |местного самоуправления| |государственных услуг в|2013 годы, в том числе| | | |для общества. | |электронный вид |мероприятия, проводимые| | | |Повышение эффективности| | |администрациями: | | | |муниципального управления| | |- Промышленного района; | 500,0 | 691,0 | 725,6 |за счет более| | |- Ленинского района; | 500,0 | 563,0 | 591,2 |качественного | | |- Заднепровского района | 500,0 | 683,0 | 717,2 |использования | | | | | | |информационных технологий.| | | | | | |Обеспечение бесперебойного| | | | | | |функционирования и| | | | | | |безопасности | | | | | | |информационных систем и| | | | | | |ресурсов Администрации| | | | | | |города | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.10. Совершенствование |проведение работ по III этапу| | | |обеспечение к 2014 году| |системы оказания|перехода на предоставление| | | |возможности для заявителей| |муниципальных услуг |услуг в электронном виде| | | |получения услуг в| | |(срок окончания работ -| | | |электронном виде (по| | |01.07.2012). | | | |перечню, установленному| | |Проведение мониторинга| | | |законодательством). | | |качества предоставления| | | |Уменьшение сроков| | |муниципальных услуг. | | | |предоставления | | |Оптимизация организации| | | |муниципальных услуг и| | |межведомственного и| | | |количества взаимодействий| | |межуровневого взаимодействия| | | |заявителей с органами| | |при предоставлении| | | |власти при предоставлении| | |государственных и| | | |услуг. | | |муниципальных услуг | | | |Обеспечение возможности| | | | | | |для заявителя в целях| | | | | | |получения услуг в| | | | | | |электронном виде| | | | | | |использовать Единый портал| | | | | | |государственных и| | | | | | |муниципальных услуг | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.11. Противодействие |построение эффективных| | | |повышение информационной| |коррупции |механизмов взаимодействия с| | | |открытости деятельности| | |правоохранительными и| | | |Администрации города. | | |общественно-политическими | | | |Формирование у населения| | |органами, институтами| | | |города нетерпимого| | |гражданского общества по| | | |отношения к коррупционным| | |обеспечению защиты| | | |проявлениям | | |получателей муниципальных| | | | | | |услуг от коррупционных| | | | | | |проявлений. | | | | | | |Совершенствование | | | | | | |антикоррупционной экспертизы| | | | | | |проектов муниципальных| | | | | | |правовых актов | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |5.12. Развитие рынка услуг|МУП "Вычислительный центр| 870,0 | 650,0 | 300,0 |обеспечение прозрачности| |по приему платежей от|ЖКХ": |(собственные|(собственные|(собственные|платежей населения за ЖКУ.| |населения за|оптимизация размещения|средства) |средства) |средства) |Развитие конкуренции на| |жилищно-коммунальные услуги |пунктов приема платежей| | | |рынке услуг. | | |граждан за| | | |Обеспечение | | |жилищно-коммунальные услуги. | | | |конфиденциальности и| | |Совершенствование системы| | | |безопасности персональных| | |защиты персональных данных,| | | |данных граждан | | |внедрение интернет-ресурса| | | | | | |"личный кабинет". | | | | | | |Внедрение базы данных по| | | | | | |нежилым помещениям. | | | | | | |Приобретение оборудования для| | | | | | |конвертации и печати единой| | | | | | |платежной квитанции | | | | | +----------------------------+-----------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Итого по V разделу, в т.ч. | 40537,0 | 39705,5 | 39440,9 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Городской бюджет | 38797,0 | 39055,5 | 39140,9 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Средства вышестоящих бюджетов | - | - | - | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Привлеченные средства | 1740,0 | 650,0 | 300,0 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Всего по основным направлениям развития | 5955229,7 | 5370779,0 | 4571831,7 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Городской бюджет | 3442492,7 | 3674056,4 | 3841733,1 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Средства вышестоящих бюджетов, в т.ч. | 1505468,9 | 787823,2 | 373014,8 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |федеральный бюджет | 1357957,2 | 609825,9 | 208015,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |областной бюджет | 147511,7 | 177997,3 | 164999,4 | | +----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------+ |Привлеченные средства | 1007268,1 | 908899,4 | 357083,8 | | -----------------------------------------------------------+------------+------------+------------+--------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|