|
Расширенный поиск
Решение Городского Совета г. Смоленска от 28.04.2012 № 593СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 35 сессия IV созыва от 28.04.2012 N 593 Об утверждении основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2012 - 2014 годы В целях комплексного социально-экономического развития и совершенствования процессов планирования социально-экономического развития города Смоленска, руководствуясь статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2012 - 2014 годы. 2. Администрации города Смоленска (Н.Н. Алашеев) обеспечить финансирование мероприятий по развитию отраслей городского хозяйства и социальной сферы за счет средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на 2012 - 2014 годы. 3. Разместить настоящее решение на сайте Смоленского городского Совета. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Смоленского городского Совета. Глава города Смоленска А.Н. Данилюк Утверждены решением Смоленского городского Совета от 28.04.2012 N 593 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2012 - 2014 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2012 - 2014 годы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Смоленска. При их разработке учтены: - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; - бюджет города Смоленска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденный решением 32-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 27.12.2011 N 536; - отраслевые и региональные прогнозы и программы развития, разработанные на федеральном, областном и муниципальном уровнях; - прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2012 год и на период до 2014 года; - Генеральный план города Смоленска до 2025 года; - официальная статистическая отчетность; - предложения руководителей хозяйствующих субъектов города. Основные направления развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2012 - 2014 годы являются комплексным документом, определяющим развитие областного центра на среднесрочную перспективу. Деятельность органов местного самоуправления города Смоленска в 2012 - 2014 годах будет направлена на формирование благоприятной среды, обеспечивающей возможность получения населением города широкого спектра качественных и доступных социальных услуг, на основе динамичного развития экономики, социально-культурной сферы города, улучшения инвестиционного климата, максимального использования ресурсов, которыми располагает город Смоленск. I. СЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА 1.1. Общая характеристика Смоленск является одним из крупных городов Центральной России, административным и деловым центром Смоленской области с численностью населения 329 тыс. чел. (по предварительным итогам всероссийской численности населения), что составляет треть населения Смоленской области. Город расположен на западных рубежах России. Площадь Смоленска составляет 16,6 тыс. га. Город разделен на три административно-территориальных района: Промышленный, Ленинский и Заднепровский. Предприятия города вносят основной вклад в финансовый результат региона. Третья часть от объема промышленного производства, инвестиций в основной капитал, суммы полученной прибыли, половина объема вводимого жилья, 77% оборота розничной торговли и более половины объема налоговых платежей, вводимого жилья приходится на город Смоленск. Удельный вес города Смоленска в общеобластных социально-экономических показателях по итогам 2011 года Рисунок не приводится. Экономика города представляет собой многофункциональный комплекс, в котором осуществляют деятельность 13,8 тысяч хозяйствующих субъектов и более 11 тысяч индивидуальных предпринимателей. Основу экономического потенциала города составляют предприятия таких видов экономической деятельности, как производство пищевых продуктов, производство транспортных средств, обработка древесины и производство изделий из дерева, издательская и полиграфическая деятельность, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, текстильное и швейное производство, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, ювелирное производство. На крупных и средних промышленных предприятиях занято более 26% от общей численности работающих. На долю этих предприятий приходится 23% от общего объема налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации. За последние годы значительно возрос объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы. Развиваются новые жилые микрорайоны как многоэтажной, так и индивидуальной застройки. Город обладает развитой сетью лечебных учреждений разного профиля, материально-техническая база которых укрепляется благодаря реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Образовательный потенциал города - это 50 школ, гимназий и лицеев, 82 дошкольных учреждения. В 27 высших учебных заведениях и филиалах столичных и региональных вузов готовят специалистов самых разных профессий. Уровень образования, получаемый в смоленских вузах, привлекает иностранных студентов, в том числе из дальнего зарубежья. Для организации массовых спортивных мероприятий, занятий физической культурой и спортом в городе имеется 570 спортивных сооружений, работает 17 спортивных школ, в том числе 11 - олимпийского резерва. В Смоленске функционируют: профессиональный областной драматический театр им. А.С. Грибоедова, областная филармония, картинная галерея, кукольный театр и театр юного зрителя, 32 общедоступные библиотеки, которые посещают не только жители города, но и области. Смоленск ежегодно посещают более 100 тысяч человек. В городе проводятся региональные, государственные и международные мероприятия, в связи с чем в областной центр приезжают гости из других городов, ближнего и дальнего зарубежья. Историческое прошлое города Смоленска, его уникальное географическое положение на западных рубежах России, богатое культурное наследие создают условия для формирования современной высокоэффективной туристической отрасли, которую представляют около 80 организаций. В 2013 году исполняется 1150 лет со дня первого упоминания о Смоленске в летописи. Город готовится отмечать эту знаменательную дату. Начиная с 2010 года реализуется утвержденный Правительством Российской Федерации комплекс мероприятий, а также городская целевая программа по подготовке и проведению празднования 1150-летия города Смоленска. Реализация Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания города Смоленска, с общим объемом финансирования 16,6 млрд. руб. будет способствовать формированию нового привлекательного облика города, улучшит условия для развития туризма, привлечения инвестиций и превращения Смоленска в визитную карточку России на ее западных рубежах. Социально-экономические показатели города Смоленска и городов Центрального федерального округа за 2010 год Рейтинг по показателям, характеризующим уровень развития экономики ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | N | Показатель |Ед. изм. |Смоленск|Белгород|Брянск |Владимир|Воронеж|Иваново|Калуга |Кострома| Курск |Липецк | Орел |Рязань |Тамбов | Тверь | Тула |Ярославль| |п/п| | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |1 |Среднегодовая численность|% | 33,6 | 32,3 | 32,2 | 31,5 | 29,7 | 24,4 | 34,0 | 27,9 | 29,2 | 32,4 | 30,8 | 30,9 | 34,5 | 31,1 | 34,7 | 31,8 | | |работающих на предприятиях+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |и в организациях к общей|место | 4 | 6 | 7 | 9 | 13 | 16 | 3 | 15 | 14 | 5 | 12 | 11 | 2 | 10 | 1 | 8 | | |численности населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |2 |Отгружено товаров|тыс. руб.| 166,0 | 167,7 |103,5 |158,6 | 93,7 | 89,1 |455,3 | 115,1 |128,2 |515,3 | 108,1 |190,2 |103,5 |151,3 | 254,3 | 188,2 | | |собственного производства,+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |выполнено работ и услуг|место | 7 | 6 | 13 | 8 | 15 | 16 | 2 | 11 | 10 | 1 | 12 | 4 | 14 | 9 | 3 | 5 | | |собственными силами по| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |организациям, не| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |относящимся к субъектам| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |малого предпринимательства,| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |по трем основным видам| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |экономической деятельности| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |на душу населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |3 |Ввод в действие жилых домов|тыс. | 6,5 | 9,1 | 6,3 | 5,5 | 7,5 | 3,3 | 4,5 | 2,9 | 7,5 | 7,8 | 5,6 | 6,1 | 10,5 | 4,9 | 3,9 | 2,6 | | |за счет всех источников|кв. м| | | | | | | | | | | | | | | | | | |финансирования на 10000|общей | | | | | | | | | | | | | | | | | | |населения |площади | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | | |место | 5 | 2 | 6 | 9 | 4 | 13 | 11 | 14 | 4 | 3 | 8 | 7 | 1 | 10 | 12 | 15 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |4 |Ввод в действие общей|тыс. кв.| 2,0 | 4,5 | 1,1 | 0,7 | 1,2 | 0,2 | 0,6 | 1,0 | 1,4 | 4,1 | 0,4 | 0,6 | 6,1 | 0,6 | 1,1 | 0,1 | | |площади индивидуальных|м | | | | | | | | | | | | | | | | | | |домов на 10000 населения,+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |тыс. кв. м общей площади |место | 4 | 2 | 7 | 9 | 6 | 12 | 10 | 8 | 5 | 3 | 11 | 10 | 1 | 10 | 7 | 8 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |5 |Оборот розничной торговли|тыс. руб.| 65,1 | 44,1 | 39,0 | 61,8 | 37,2 | 41,1 | 49,0 | 19,3 | 46,0 | 57,4 | 56,0 | 58,3 | 58,9 | 77,3 | 46,5 | 38,8 | | |по организациям, не+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |относящимся к субъектам|место | 2 | 11 | 13 | 3 | 15 | 12 | 8 | 16 | 10 | 6 | 7 | 5 | 4 | 1 | 9 | 14 | | |малого предпринимательства| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |(в фактически действовавших| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ценах) на душу населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |6 |Оборот общественного|тыс. руб.| 0,8 | 1,73 | 0,77 | 1,5 | 0,76 | 0,97 | 0,91 | 1,06 | 0,89 | 1,19 | 1,1 | 1,15 | 0,67 | 0,56 | 0,52 | 1,97 | | |питания по организациям, не+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |относящимся к субъектам|место | 11 | 2 | 12 | 3 | 13 | 8 | 9 | 7 | 10 | 4 | 6 | 5 | 14 | 15 | 16 | 1 | | |малого предпринимательства| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |(в фактически действовавших| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ценах) на душу населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |7 |Объем платных услуг|тыс. руб.| 36,6 | 47,7 | 33,7 | 42,3 | 36,1 | 29,9 | 40,5 | 27,5 | 35,4 | 30,97 | 24,98 | 31,95 | 27,56 | 40,499| 25,34 | 30,7 | | |населению по организациям,+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |не относящимся к субъектам|место | 5 | 1 | 8 | 2 | 6 | 12 | 3 | 14 | 7 | 10 | 16 | 9 | 13 | 4 | 15 | 11 | | |малого предпринимательства| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |(в фактически действовавших| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ценах) на душу населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |8 |Объем бытовых услуг|тыс. руб.| 0,28 | 0,36 | 0,77 | 0,269 | 0,44 | 0,43 | 0,52 | 0,34 | 0,45 | 0,93 | 0,40 | 0,41 | 0,39 | 0,27 | 0,37 | 0,49 | | |населению по организациям,+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |не относящимся к субъектам|место | 14 | 12 | 2 | 16 | 6 | 7 | 3 | 13 | 5 | 1 | 9 | 8 | 10 | 15 | 11 | 4 | | |малого предпринимательства| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |(в фактически действовавших| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ценах) на душу населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |9 |Численность предприятий,|единиц | 41,1 | 47,7 | 27,4 | 43,3 | 39,3 | 54,3 | 32,8 | 36,8 | 31,4 | 26,8 | 29,6 | 39,8 | 32,3 | 60,0 | 45,0 | 48,8 | | |учтенных в составе Регистра+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |хозяйствующих субъектов на|место | 7 | 4 | 15 | 6 | 9 | 2 | 11 | 10 | 13 | 16 | 14 | 8 | 12 | 1 | 5 | 3 | | |конец периода, на 1000| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |10 |Объем инвестиций в основной|тыс. руб.| 15,27 | 61,93 | 25,58 | 35,26 | 34,95 | 19,13 | 86,7 | 16,22 | 34,85 | 75,8 | 24,9 | 30,5 | 22,25 | 23,9 | 17,8 | 57,65 | | |капитал по крупным и+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |средним организациям,|место | 16 | 3 | 9 | 5 | 6 | 13 | 1 | 15 | 7 | 2 | 10 | 8 | 12 | 11 | 14 | 4 | | |приходящийся на одного| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |жителя | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |11 |Инвестиции в основной|% | 106,2 | 128,2 |160,0 |120,5 |106,3 |127,9 |106,3 | 102,0 |102,8 |101,1 | 102,3 |119,8 | 97,1 | 77,7 | 105,8 | 126,0 | | |капитал по крупным и+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |средним организациям (в|место | 8 | 2 | 1 | 5 | 7 | 3 | 7 | 12 | 10 | 13 | 11 | 6 | 14 | 15 | 9 | 4 | | |сопоставимых ценах) | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |12 |Объем работ и услуг,|тыс. руб.| 12,29 | 23,8 | 7,6 | 6,0 | 9,96 | 7,07 | 14,69 | 2,63 | 17,88 | 18,63 | 7,97 | 13,87 | 2,97 | 3,54 | 7,92 | 15,47 | | |выполненных +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |собственными силами по виду|место | 7 | 1 | 11 | 13 | 8 | 12 | 5 | 16 | 3 | 2 | 9 | 6 | 15 | 14 | 10 | 4 | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |"строительство", по| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |организациям, не| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |относящимся к субъектам| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |малого предпринимательства,| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |на одного жителя | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |Многомерная оценка | | 90 | 52 |104 | 88 |108 |126 | 73 | 151 | 98 | 66 | 125 | 87 |112 |115 | 112 | 81 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |Место города | | 7 | 1 | 9 | 6 | 10 | 14 | 3 | 15 | 8 | 2 | 13 | 5 | 11 | 12 | 11 | 4 | ----+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------- Рейтинг по показателям, характеризующим уровень жизни и социальной сферы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | N | Показатель |Ед. изм. |Смоленск|Белгород|Брянск |Владимир|Воронеж|Иваново|Калуга |Кострома| Курск |Липецк | Орел |Рязань |Тамбов | Тверь | Тула |Ярославль| |п/п| | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |1 |Естественная убыль на 1000|чел. | -3,7 | -0,3 | -3,7| -3,7 | -3,6| -5,3| -4,8| -3,7 | -1,7| -3,6| -5,8 | -4,5| -5,6| -4,9| -8,7 | -4,2 | | |населения +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | | |место | 4 | 1 | 4 | 4 | 3 | 9 | 7 | 4 | 2 | 3 | 11 | 6 | 10 | 8 | 12 | 5 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |2 |Численность не занятых|% | 0,6 | 0,7 | 0,8| 1,2 | 0,9| 0,7| 0,4| 0,5 | 1,0| 0,3| 0,9 | 0,4| 0,8| 0,4| 0,5 | 0,9 | | |трудовой деятельностью+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |граждан, зарегистрированных|место | 4 | 5 | 6 | 9 | 7 | 5 | 2 | 3 | 8 | 1 | 7 | 2 | 6 | 2 | 3 | 7 | | |в качестве безработных в| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |органах государственной| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |службы занятости, к общей| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |численности населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |3 |Среднемесячная номинальная|руб. |17960,2 |19128,5 |15717,1|18728,4 |18178,2|16385,0|20535,0|16476,3 |15500,4|19954,0|16526,0 |18631,4|15466,6|20264,0|19340,6 |20198,6 | | |начисленная зарплата по+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |крупным и средним|место | 10 | 6 | 14 | 7 | 9 | 13 | 1 | 12 | 15 | 4 | 11 | 8 | 16 | 2 | 5 | 3 | | |организациям | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |4 |Средний размер начисленной|руб. | 7655,1 | 7672,5 | 7511,0| 7818,0 | 7608,0| 7573,9| 7806,0| 7545,7 | 7226,1| 7541,0| 7777,0 | 7952,3| 7311,4| 7880,7| 7682,7 | 8015,2 | | |месячной пенсии +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | | |место | 9 | 8 | 14 | 4 | 10 | 11 | 5 | 12 | 16 | 13 | 6 | 2 | 15 | 3 | 7 | 1 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |5 |Стоимость минимального|руб. | 2668,6 | 2135,3 | 2332,6| 2672,5 | 2552,2| 2460,3| 2402,6| 2505,8 | 2335,2| 2255,7| 2411,0 | 2524,9| 2289,2| 2561,0| 2528,3 | 2642,0 | | |набора продуктов питания по+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |областному центру на конец|место | 15 | 1 | 4 | 16 | 12 | 8 | 6 | 9 | 5 | 2 | 7 | 10 | 3 | 13 | 11 | 14 | | |года | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |6 |Индекс потребительских цен|% | 110,9 | 109,0 | 110,6| 109,8 | 107,9| 112,2| 108,5| 110,9 | 109,5| 108,1| 109,0 | 109,9| 108,1| 109,7| 110,1 | 107,7 | | |и тарифов на товары и+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |услуги населению (по|место | 12 | 5 | 11 | 8 | 2 | 14 | 4 | 13 | 6 | 3 | 5 | 9 | 3 | 7 | 10 | 1 | | |области), декабрь к декабрю| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |предыдущего года | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |7 |Обеспеченность населения|единиц | 1,8 | 1,7 | 2,1| 1,9 | 1,8| 1,9| 2,1| 1,9 | 1,8| 1,5| 2,1 | 2,0| 1,4| 1,9| 2,2 | 2,0 | | |государственными +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |общеобразовательными |место | 5 | 6 | 2 | 4 | 5 | 4 | 2 | 4 | 5 | 7 | 2 | 3 | 8 | 4 | 1 | 3 | | |дневными учреждениями,| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |число школ на 1000 учащихся| | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |8 |Численность врачей на 10000|чел. | 120,5 | 78,6 | 64,1| 53,7 | 92,1| 93,7| 61,6| 45,7 | 111,0| 59,0| 69,9 | 95,4| 70,5| 115,0| 54,8 | 96,9 | | |человек +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | | |место | 1 | 8 | 11 | 15 | 7 | 6 | 12 | 16 | 3 | 13 | 10 | 5 | 9 | 2 | 14 | 4 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |9 |Численность среднего|чел. | 145,9 | 165,6 | 152,0| 127,7 | 143,2| 123,6| 137,6| 113,2 | 149,6| 143,0| 166,1 | 133,8| 166,8| 127,6| 122,1 | 117,7 | | |медицинского персонала на+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |10000 человек |место | 6 | 3 | 4 | 11 | 7 | 13 | 9 | 16 | 5 | 8 | 2 | 10 | 1 | 12 | 14 | 15 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |10 |Число больничных коек на|единиц | 130,1 | 145,4 | 141,1| 133,6 | 131,3| 157,7| 169,0| 82,2 | 121,6| 119,0| 184,8 | 143,5| 200,4| 137,1| 136,3 | 148,6 | | |10000 населения +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | | |место | 13 | 6 | 8 | 11 | 12 | 4 | 3 | 16 | 14 | 15 | 2 | 7 | 1 | 9 | 10 | 5 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |11 |Мощность врачебных|посещений| 270,9 | 318,1 | 291,3| 361,7 | 249,0| 229,7| 287,0| 240,0 | 320,6| 449,0| 332,5 | 195,4| 387,2| 308,6| 295,5 | 294,4 | | |амбулаторно-поликлинических|в смену | | | | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений на 10000+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |населения |место | 12 | 6 | 10 | 3 | 13 | 15 | 11 | 14 | 5 | 1 | 4 | 16 | 2 | 7 | 8 | 9 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |12 |Уровень преступности |единиц | 23,9 | 16,4 | 17,9| 17,3 | 12,9| 18,8| 18,9| 15,9 | 17,4| 15,5| 19,2 | 8,3| 16,5| 25,4| 8,6 | 15,0 | | | +---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | | |место | 15 | 7 | 11 | 9 | 3 | 12 | 13 | 6 | 10 | 5 | 14 | 1 | 8 | 16 | 2 | 4 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ |13 |Общая площадь жилых|кв. м | 23,4 | 23,5 | 22,9| 22,8 | 25,8| 23,0| 21,7| 23,1 | 24,3| 23,4| 24,88| 23,5| 22,9| 23,3| 25,08| 21,75 | | |помещений, приходящаяся в+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |среднем на 1 жителя |место | 6 | 5 | 10 | 11 | 1 | 9 | 13 | 8 | 4 | 6 | 3 | 5 | 10 | 7 | 2 | 12 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |Многомерная оценка | | 128 | 82 | 138 | 143 | 126 | 171 | 107 | 177 | 129 | 90 | 116 | 110 | 100 | 123 | 110 | 114 | +---+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------+ | |Место города | | 10 | 1 | 12 | 13 | 9 | 14 | 4 | 15 | 11 | 2 | 7 | 5 | 3 | 8 | 5 | 6 | ----+---------------------------+---------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+---------- Расчет рейтинга города Смоленска проводился среди 16 городов ЦФО (без города Москвы и Московской области) по 25 показателям, исходя из данных, полученных от территориального органа государственной статистики по Смоленской области за 2009 - 2010 годы. По показателям, характеризующим уровень развития экономики, город Смоленск занимает высокие позиции по следующим показателям: - оборот розничной торговли на душу населения (2 место); - численность работающих в процентах к общей численности населения (4 место); - ввод в действие индивидуальных жилых домов (4 место); - ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования (5 место). Самые слабые позиции у Смоленска в сфере бытовых услуг (14 место), по объему инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя (16 место). Среди показателей, характеризующих уровень жизни и социальной сферы, Смоленск занимает устойчиво лидирующее положение по численности врачей. По показателям "естественная убыль населения" и "численность не занятых трудовой деятельностью граждан", "общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя" у Смоленска 4 место, по обеспеченности государственными общеобразовательными учреждениями - 5 место. Обращает на себя внимание соотношение уровня доходов населения города и уровня цен. По показателю "средний размер начисленной месячной пенсии" город Смоленск занимает 9 место, по размеру среднемесячной заработной платы - 10 место. В то же время уровень потребительских цен в городе достаточно высокий. Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, выше только во Владимире. Темпы роста потребительских цен в 2010 году выше, чем в Смоленске, только в Иваново и Костроме. 1.2. Демографическая ситуация, уровень жизни и занятость населения Демографическая ситуация В последние годы наблюдается позитивная динамика по основным демографическим показателям. С 2005 года происходило замедление падения численности населения города Смоленска, что связано как с уменьшением смертности и ростом рождаемости, так и с положительным сальдо миграции. В 2011 году впервые отмечено увеличение численности населения города Смоленска. По предварительной оценке численность постоянного населения города на 1 января 2012 года составила 329,9 тыс. человек и с начала года увеличилась на 3,3 тыс. человек. Рисунок не приводится. Число зарегистрированных родившихся в городе уменьшилось на 25 человек и составило 3484 человек, число зарегистрированных умерших - 4367 человек, что на 357 человек меньше по сравнению с 2010 годом. При этом естественная убыль населения составила 883 человека и уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 332 человека. Показатель естественной убыли, рассчитанный на 1 тысячу населения, составил 2,7 (в 2010 году - 3,7). Увеличение численности населения города произошло за счет миграционного прироста, который компенсировал естественную убыль в 4,7 раза. За 2011 год общее число мигрантов увеличилось на 4166 человек или в 2,1 раза по сравнению с 2011 годом. Миграционный прирост увеличился в 6,3 раза. Положительное сальдо миграции складывается за счет международной миграции. В обмене со странами СНГ наибольший прирост мигрантов наблюдается из Республики Беларусь, по странам дальнего зарубежья - из Индии. В связи с тем, что длительный период времени смертность значительно опережала рождаемость, наблюдается старение населения: удельный вес детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения на 1 января 2010 года составляет 13,4%, населения старше трудоспособного возраста - 21,2%. Таким образом, возрастает демографическая нагрузка на трудоспособное население. По итогам 2005 года демографическая нагрузка на 1000 лиц трудоспособного возраста составила 515 человек, в 2009 году - 552 человека. Рисунок не приводится. Увеличение государственных вложений в социальную сферу, направленных на улучшение качества жизни населения, способствовало некоторому увеличению продолжительности жизни смолян. Так, по данным Госкомстата в 2009 году по сравнению с 2005 годом средняя продолжительность жизни у женщин увеличилась с 71,9 до 74,1 лет, у мужчин - с 57,1 до 60,9 лет. Тем не менее, показатели продолжительности жизни в городе Смоленске несколько ниже среднероссийских (женщины - 74,2 года, мужчины - 61,8 года). Занятость населения Численность населения в трудоспособном возрасте в Смоленске составила на 1 января 2010 года 202,6 тыс. чел. В структуре населения доля населения в трудоспособном возрасте постепенно падает: за 4 года она сократилась с 66,1 процента до 64,4 процента. Преобладающая часть занятого населения города (56% от численности трудоспособного населения) сосредоточена в крупных и средних предприятиях и организациях города Смоленска. В 2011 году ситуация на рынке труда была стабильной. Численность работающих в крупных организациях и субъектах среднего предпринимательства города в декабре 2011 года составила 116,9 тыс. человек и увеличилась по сравнению с декабрем 2010 года на 2,2 тыс. чел. (на 1,9%). Происходит перераспределение работающих между видами экономической деятельности. Увеличение численности наблюдается в оптовой и розничной торговле, в финансовых организациях и организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг. В то же время наблюдается уменьшение численности занятых в строительных и промышленных организациях, в сфере образования. В 2011 году уровень регистрируемой безработицы составил 0,88% (в 2010 году - 1,09%). К концу декабря 2011 года в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2027 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них зарегистрированы в качестве безработных 1617 человек. Количество официально зарегистрированных безработных уменьшилось на 19,7% по сравнению с декабрем 2010 года, однако, в 4 раза превышает докризисный уровень (2008 год). Рисунок не приводится. Регулирование ситуации на рынке труда осуществляется путем реализации мероприятий Программы содействия занятости населения города Смоленска и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Доля не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в общей численности населения Смоленска в 2011 году составляет 0,5% (в 2010 году - 0,6%). Улучшение показателей трудоустройства сдерживается сокращением количества вакансий, а также наличием вакансий преимущественно низкооплачиваемых профессий, квалификации, стажу и опыту работы. В перспективе предстоит серьезная работа по решению проблемы обеспечения отраслей экономики качественными трудовыми ресурсами. Уровень жизни В 2009 году в условиях кризиса в реальном секторе экономики произошло падение реальных доходов населения. В 2010 году в результате преодоления негативных тенденций отмечен их рост на 7,3%. В 2011 году восстанавливается платежеспособность населения. За 2011 год увеличение реальных доходов населения составило 3,4%. Основным источником доходов населения является заработная плата. Средняя номинальная заработная плата работающих в крупных организациях и субъектах среднего предпринимательства в 2011 году составила 19899 руб. и увеличилась по сравнению с 2010 годом на 10,3%. Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечаются в организациях следующих видов экономической деятельности: - "обрабатывающие производства" - 115,5%; - "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 114,2%; - "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 112,6%; - "транспорт и связь" - 111,5%; - "образование" - 111,1%. Средний размер оплаты труда работников финансовых организаций, в которых занято всего 4,5% от общей численности в крупных и средних организациях, как и в прошлые годы, в 1,8 раза превышает среднюю заработную плату по городу. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города в 2009 году составляло 64,4%, в 2010 году - 60,2%. Для увеличения уровня заработной платы работников бюджетной сферы за счет средств бюджета города выплачиваются ежемесячные доплаты всем работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы (650 руб. ежемесячно), а также дополнительно - отдельным категориям работников. Несмотря на замедление процесса роста цен на потребительские товары и услуги (за 2011 год цены выросли на 6,4%, в 2010 году - на 10,9%), реальная заработная плата одного работника за 2011 год, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, остается практически на уровне 2010 года. При Администрации города Смоленска постоянно работает межведомственная комиссия по налоговой политике, которая регулярно рассматривает вопросы по обеспечению своевременности выплаты заработной платы, по доведению ее размера до уровня прожиточного минимума, установленного на территории Смоленской области. Однако наличие задолженности по заработной плате остается все еще большой проблемой. Из-за отсутствия собственных средств ряд организаций города не выплачивают заработную плату своим работникам в установленные сроки. Почти треть населения города - это люди, достигшие пенсионного возраста, а также пенсионеры по инвалидности и по случаю потери кормильца (без учета пенсионеров силовых ведомств). Средний размер назначенной месячной пенсии на 01.01.2012 составляет 8327,6 рубля (рост к 2010 году - 9,4%). Рисунок не приводится. В целом, несмотря на наметившиеся положительные тенденции в демографической ситуации, занятости и уровне жизни населения, сохраняются следующие основные проблемы: - превышение смертности населения над рождаемостью; - низкая продолжительность жизни населения, обусловленная, в основном, высокой смертностью граждан трудоспособного возраста; - превышение предложения рабочей силы над спросом; - снижение качества рабочей силы на регистрируемом рынке труда; - низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости; - недостаточно высокий уровень заработной платы в муниципальных организациях социальной сферы; - значительная дифференциация размера заработной платы в различных сферах экономики; - сохранение достаточно высокого уровня инфляции. Повышение уровня жизни является не только следствием, но и основой для экономического роста. В связи с этим содействие дальнейшему повышению уровня жизни населения является центральным вопросом социальной политики. 1.3. Социальная поддержка населения В 2006 году произошла передача функций по социальной защите населения на уровень субъекта федерации. По данным Департамента Смоленской области по социальному развитию в 2011 году на обслуживании СОГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Смоленска" находилось 2830 жителей города Смоленска. Помощь разового характера получили более 4,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалиды. В городе Смоленске функционируют также СОГУ "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс", СОГУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки", СОГУ "Геронтологический центр "Вишенки" и СОГУ "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства". В указанных учреждениях социального обеспечения прошли реабилитацию более 2,8 тысяч смолян. Органам местного самоуправления города Смоленска из числа государственных полномочий переданы лишь полномочия по опеке и попечительству. В рамках их реализации осуществляются ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью, и оплату труда приемных родителей и компенсацию проезда на городском транспорте. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями. Решаются вопросы охраны имущественных прав детей, а также совершеннолетних недееспособных граждан. Учитывая неравномерность распределения доходов среди различных групп населения города, относительно низкий уровень заработной платы работников социально-культурной сферы и назначенных трудовых пенсий, органы местного самоуправления города Смоленска ежегодно при формировании бюджета города предусматривают средства на меры социальной поддержки населения. Нанимателям жилых помещений в общежитиях и в неканализованном жилищном фонде оказываются услуги соответственно по содержанию и ремонту общежитий, по сбору и вывозу жидких бытовых отходов по тарифам ниже экономически обоснованных затрат. Из бюджета города Смоленска выделяется субсидия организациям, оказывающим услуги бань и услуги по перевозке пассажиров по тарифам на уровне ниже экономически обоснованных затрат. Данная мера позволяет обеспечивать ценовую доступность указанных услуг для населения. Кроме того, установлена льготная стоимость проездных билетов для пенсионеров, не пользующихся льготами по федеральному и региональному законодательству, для лиц, обучающихся в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования с очной формой обучения, учащихся школ и ПТУ, предоставлено право бесплатного проезда почетным гражданам города. В городских общественных банях раз в неделю для пенсионеров и инвалидов действует льготный тариф, посещение для детей в возрасте до 7 лет бесплатно. Предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий (ежемесячная выплата), почетным гражданам города Смоленска (материальная помощь и компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг). Производятся ежемесячные доплаты и компенсации врачам и среднему медицинскому персоналу муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в обязанности которых входит проведение вакцинации детей; заведующим, заместителям заведующих, педагогическим и медицинским работникам, младшим воспитателям детских садов и библиотекарям муниципальных библиотек. Работникам муниципальных учреждений социально-культурной сферы города Смоленска предоставляется ежемесячная доплата к заработной плате в размере 650 руб. Установлены льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц ряду категорий налогоплательщиков (героям Советского Союза, героям соц. труда, ветеранам и инвалидам ВОВ, вдовам ветеранов и инвалидов ВОВ, малолетним узникам фашистских лагерей, инвалидам I и II групп инвалидности, инвалидам детства, пенсионерам по старости и др.). Обеспечиваются бесплатным питанием учащиеся общеобразовательных школ и Православной гимназии. Во все муниципальные школы и детские сады поставляется чистая питьевая вода. Предоставляются льготы по оплате содержания детей в муниципальных дошкольных учреждениях. Поддерживается традиция организации праздников для ветеранов, инвалидов и многодетных семей. Ежегодно проводятся декады пожилых людей и инвалидов, фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями, новогодние представления для детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей. Мероприятия в области социальной защиты населения ориентированы на обеспечение минимальных социальных гарантий населению и снижение социальной напряженности в обществе. Несмотря на принятые меры, значительная часть населения города относится к категории малообеспеченных граждан. По статистическим данным около 15% населения имеют ежемесячные доходы ниже величины прожиточного минимума, в связи с чем сохранение созданной органами местного самоуправления города Смоленска системы дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан продолжает оставаться актуальной. 1.4. Здравоохранение В системе здравоохранения города обеспечивается реализация конституционных прав граждан на охрану здоровья, доступность и бесплатность основных видов медицинской помощи, предоставление которой осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. В результате выполнения в предшествующем периоде мероприятий по совершенствованию медицинской помощи в городе Смоленске достигнуто снижение перинатальной и ранней неонатальной смертности детей в возрасте до 18 лет. В 2010 году младенческая смертность снизилась и составила 4,6 промилле (против 6,5 в 2009 году). В течение трех последних лет в Смоленске отсутствует материнская смертность. Заболеваемость населения как один из важнейших показателей его здоровья в 2010 году снизилась во всех возрастных категориях (общая заболеваемость на 100 тыс. населения в 2009 году составляла 224204, в 2010 году - 193270). В целях привлечения дополнительных финансовых средств в рамках региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области 15 муниципальных учреждений здравоохранения переданы в подчинение Департаменту по здравоохранению Смоленской области. Соответственно, с 2011 года организация оказания бесплатной медицинской помощи населению города является полномочием органов государственной власти Смоленской области. В муниципальной собственности находятся МЛПУ "Хозрасчетная поликлиника" и СМУП "Стоматологическая поликлиника N 4". Деятельность МЛПУ "Хозрасчетная поликлиника" ориентирована на проведение периодических медицинских осмотров лиц, подлежащих в соответствии с действующим законодательством обязательным медицинским осмотрам. Кроме того, в поликлинике проводится ультразвуковое исследование всех жизненно важных органов, ЭКГ, полный спектр медицинских анализов. В 2011 году из-за снижения кратности проведения обязательных периодических медицинских осмотров объем оказанных населению услуг снизился по сравнению с 2010 годом на 11% и составил 30,5 млн. руб. Стоматологическая поликлиника осуществляет платный прием больных, проживающих, в основном, в Заднепровском районе города Смоленска. Объем оказанных населению услуг за 2011 год составил 2 млн. руб. и увеличился по сравнению с 2010 годом на 6,3%. 1.5. Образование Муниципальная система образования характеризуется многообразием типов и видов образовательных учреждений и включает в себя: - 41 дневное общеобразовательное учреждение, из них: 1 лицей, 2 гимназии и 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов; - 2 вечерние общеобразовательные школы; - 5 учреждений дополнительного образования; - 76 дошкольных образовательных учреждений; - 2 межшкольных учебных комбината. В общеобразовательных учреждениях города в 2011 - 2012 учебном году обучается 26541 школьник. В Смоленске создана дифференцированная образовательная сеть. Предпрофильную подготовку проходят около 3 тысяч учащихся школ. На базе общеобразовательных учреждений функционируют 136 классов с углубленным изучением отдельных предметов, 88 профильных классов, 82 специальных (коррекционных) класса и 51 класс компенсирующего обучения. Рисунок не приводится. Развитая сеть общеобразовательных учреждений позволяет в положительной динамике решать вопрос качества общеобразовательной подготовки обучающихся. Одним из показателей качества образовательной деятельности являются результаты участия школьников в олимпиадах по общеобразовательным предметам различного уровня. В 2011 году победителями и призерами городских олимпиад стали 299 школьников, областных и республиканских олимпиад - 59. В целях поддержки инициативной, талантливой молодежи ежегодно 12 учащихся города за особые успехи в учебе, творчестве, спорте, за активную общественную деятельность награждаются премией им. Ю.А. Гагарина. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные обучающие программы, ежегодно участвуют и становятся победителями смоленские школы. Полученные в виде грантов финансовые средства направляются на оснащение образовательного процесса. Учителя городских школ участвуют в областном конкурсе на звание "Лучший учитель". Выплачивается дополнительное вознаграждение преподавателям школ за классное руководство. Анализ результатов, которые демонстрируют выпускники школ города, участвующие в итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена, показывает стабильность работы образовательных учреждений. В учреждениях дополнительного образования (Дворец творчества детей и молодежи, Смоленский зоопарк, Центр детского и юношеского туризма) занимается 3770 детей. Клубы по месту жительства, входящие в состав ДПЦ "Смоленские дворы", посещают более 2 тыс. детей. Ежегодно в летний период 600 детей охвачено работой Детского оздоровительно-образовательного центра "Салют". Муниципальные детские дошкольные образовательные учреждения посещают около 12,5 тыс. детей. В системе дошкольного образования функционирует 11 центров развития ребенка, 2 детских сада компенсирующего вида, 2 детских сада присмотра и оздоровления, 5 детских садов комбинированного вида, в которых открыты группы для детей с отдельными видами патологий. За 2011 год сеть муниципальных дошкольных учреждений увеличилась на 4 детских сада. Принято от ОАО "Российские железные дороги" 3 детских сада (два из них уже действуют, в одном проводится капитальный ремонт). Построен новый детский сад N 76 "Звездный". В детских садах "Ежик" и "Октябренок" отремонтированы помещения и оборудованы две дополнительные группы. Несмотря на увеличение в последние годы количества дошкольных образовательных учреждений, городская очередь на получение места в детский сад не уменьшается, и по состоянию на начало 2012 года насчитывала 9300 детей. Сказывается результат устойчивого повышения рождаемости. Рисунок не приводится. В целях решения острой проблемы в дошкольном образовании - дефицита мест в детских дошкольных учреждениях, решается вопрос об ежемесячном пособии в размере 5000 руб. (с последующей индексацией) на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не посещающего образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в связи с отсутствием в нем свободных мест. Материально-техническая база - необходимое условие функционирования системы образования города и всех ее звеньев. Ежегодно во всех общеобразовательных учреждениях выполняются первоочередные ремонтные работы для подготовки школ к новому учебному году: ремонтируются кровли, сантехнические системы, устраняются аварийные ситуации. Однако большое число зданий образовательных учреждений требуют проведения капитального ремонта. Недостаточное финансирование отрасли не обеспечивает проведение необходимых ремонтных работ в полном объеме, в связи с чем техническое состояние многих зданий образовательных учреждений и жизнеобеспечивающих систем не соответствует современным требованиям. В последние годы уделялось большое внимание обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений, реконструкции наружного освещения и ограждению их территорий, строительству современных спортивных комплексов. К 2012 году системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре всех образовательных школ, гимназий, лицея, дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей (6) подключены к центральному пульту МЧС России по Смоленской области и входят в систему пожарного мониторинга. Все здания оборудованы внешним освещением. Во всех учреждениях установлены, подключены и обслуживаются кнопки экстренного вызова полиции. В 28 общеобразовательных учреждениях установлено периметральное ограждение территории. В 21 учреждении установлены системы видеонаблюдения (18 школ, дворец творчества, детский оздоровительный лагерь "Салют", один детский сад). Приобретены видеокамеры еще для 5 учебных учреждений. В трех образовательных учреждениях (школа N 39, д/с N 25, 73) установлены видеодомофоны. Ведется планомерная работа по замене наружных входных дверей в учреждениях на металлические (98%). В 7 школах города были построены современные спортивные комплексы (площадки). Одновременно с их строительством осуществлялись работы по реконструкции наружного освещения территорий школ. Тем не менее, в связи с отсутствием необходимого объема денежных средств 34 муниципальные школы не имеют спортивных площадок, что затрудняет организацию для большинства школьников полноценных занятий физкультурой и расширение доступа к занятиям спортом в неурочное время. Рисунок не приводится. В муниципальной системе образования работает около 7,7 тыс. чел., в том числе 3,5 тыс. педагогических работников, из них 90% имеют квалификационную категорию. Ежегодно более тысячи педагогов повышают свою квалификацию. Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника муниципальных общеобразовательных учреждений составила в 2010 году 10 тыс. руб., что на 44% меньше уровня средней заработной платы работников по городу. Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника муниципальных дошкольных учреждений составила в 2010 году 7,8 тыс. руб., что на 57% меньше уровня средней заработной платы работников по городу. Низкий уровень заработной платы является основной причиной нежелания молодых специалистов работать в этой отрасли. В настоящее время в системе образования работает около 16% педагогических работников пенсионного возраста. Таким образом, основными проблемами образовательной системы города Смоленска являются: - уменьшение числа здоровых детей; - отсутствие современной спортивной базы в большинстве школ города для организации занятий физкультурой; - отсутствие дошкольных образовательных учреждений в микрорайонах жилой застройки Соловьиная роща, ул. Свердлова и переукомплектованность дошкольных образовательных учреждений в поселке Красный Бор и микрорайоне Королевка; - переукомплектованность общеобразовательных школ в микрорайоне Киселевка, в районе улиц Речной, Матросова, Воробьева; - низкий уровень заработной платы работников образования. 1.6. Молодежная политика Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, являются меры, направленные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи. Основные цели в сфере молодежной политики - воспитание гражданственности и патриотизма, формирование здорового образа жизни, повышение активности молодежи в решении городских проблем. В городе Смоленске 26,8% населения - молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет. Ежегодно для молодежи города проводятся международные, межрегиональные, областные и городские фестивали, акции, конкурсы и другие молодежные мероприятия в рамках городских программ. По программе "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту" проводятся мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, на развитие волонтерского движения. В программе "Молодежь города Смоленска" предусматривается цикл мероприятий, направленных на развитие инициативы и общественной активности молодежи, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, поддержку талантливой молодежи и одаренных детей, содействие временной занятости и трудоустройству молодежи, развитие межрегиональных и международных связей с молодежью других регионов и государств. Для осуществления работы с учебными заведениями города Смоленска создан и активно работает городской Совет старшеклассников. В целях популяризации форм участия молодых людей в местном самоуправлении, содействия повышению социальной активности молодежи создана Молодежная администрация города Смоленска. Рисунок не приводится. Определенные негативные тенденции, которые продолжают оставаться в молодежной среде города, влияют на рост социальной дифференциации среди молодежи. В 2010 году молодежью в возрасте до 18 лет совершено 157 преступлений (на 17% меньше, чем в 2009 году). В 2011 году наблюдается рост данного показателя на 28%, что говорит о нестабильности ситуации. Необходимость первичной профилактики асоциальных явлений в молодежной среде (наркомания, алкоголизм, безнадзорность, правонарушения несовершеннолетних) требует активизации работы в данном направлении. Наиболее актуальными проблемами молодежной политики в городе Смоленске являются: - наличие асоциальных явлений в молодежной среде; - низкий уровень участия молодых людей в общественно-политической жизни города; - рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами. 1.7. Физическая культура и спорт Всестороннее развитие физической культуры и спорта является важной составной частью муниципальной политики развития социальной сферы города. Около 25% от общего количества жителей города систематически занимаются в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности. Рисунок не приводится. Налажена система подготовки юных спортсменов-разрядников и обеспечения их участия в соревнованиях городского и областного уровня. Целенаправленная работа по подготовке спортивного резерва и ведущих спортсменов города Смоленска проводится в 4 муниципальных детско-юношеских спортивных школах и в 8 муниципальных школах олимпийского резерва. В ДЮСШ работает 200 штатных тренеров-преподавателей, 79 из них имеют высшую категорию, 9 - звание "Заслуженный тренер России". Учреждены ежегодные стипендии в области физической культуры и спорта. Ежегодно спортивные разряды получают более 10 тысяч человек. Увеличению количества занимающихся физкультурой и спортом способствует строительство новых спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям и имеющих современную материально-техническую базу. Однако уровень фактической обеспеченности объектами физической культуры и спорта в городе Смоленске остается низким. Так, обеспеченность спортивными залами составляет 46,0% от нормативной потребности, плоскостными спортивными сооружениями - 31,1%, а бассейнами - 9,3%. Показатели в ближайшие годы улучшатся, т.к. в соответствии с планом мероприятий, связанных с проведением в 2013 году празднования 1150-летия основания города Смоленска, ведется строительство крупного физкультурно-оздоровительного комплекса по улице Черняховского, проводится реконструкция стадиона Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма, конно-спортивной базы МОУ ДОД СДЮСШОР N 3, где появится несколько новых плоскостных спортивных сооружений и манеж. В целях осуществления работы по пропаганде и развитию физической культуры и спорта в городе ежегодно проводится 330 физкультурно-оздоровительных мероприятий (из них около 200 мероприятий - городского уровня). Наиболее острой и требующей кардинального решения является проблема слабой физической подготовки учащихся. Реальный объем двигательной активности школьников не обеспечивает полноценного и гармоничного физического развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. В результате увеличивается число подростков, имеющих отклонения в состоянии здоровья. Таким образом, существует необходимость вовлечения в спортивные секции детей и подростков, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, расширения сети общественных организаций и клубов физкультурно-спортивной направленности, детско-юношеских спортивных школ, привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения города Смоленска. Основные проблемы в сфере физической культуры и спорта: - недостаточное количество современных спортивных сооружений (в том числе простейших спортсооружений и игровых площадок по месту жительства); - низкий процент населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом; - недостаточная физическая подготовка учащейся молодежи; - несоответствие материально-технической базы современным требованиям развития массового спорта и спорта высших достижений; - недостаточное финансирование спортивных школ города Смоленска на обеспечение участия спортсменов школ в соревнованиях различного уровня; - нехватка молодых специалистов в сфере физической культуры и спорта из-за низкого уровня заработной платы тренерско-преподавательского состава. 1.8. Культура Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории города Смоленска. Смоленск является одним из старейших культурных центров России, обладает развитой сетью учреждений культуры. Разнообразные культурные и образовательные программы в Смоленске реализуют муниципальные учреждения культуры - 5 домов культуры, Центр культуры, 2 кинотеатра, парк культуры и отдыха, планетарий, Камерный театр. В городе насчитывается более 300 клубных формирований, из них 26 коллективов имеют звание "народный" и "образцовый". В 5 школах искусств, 3 музыкальных школах и в художественной школе развивают свои способности 3,4 тыс. юных смолян. В библиотечную систему входит 21 муниципальная библиотека. Это наиболее посещаемые учреждения культуры, бесплатно предоставляющие свои услуги. На современном этапе развития общества деятельность библиотек не может ограничиваться только предоставлением читателям своих печатных изданий. Формируются фонды на электронных носителях, внедряются новые формы работы с пользователями библиотек. Для удобства пользования фондами муниципальных библиотек электронный каталог интегрирован в каталог библиотечного консорциума Смоленской области. Организован доступ к сети Интернет в 19 муниципальных библиотеках. Уровень обновления имеющегося книжного фонда (ежегодно приобретается менее 100 новых экземпляров в расчете на 1 тысячу жителей) отстает от нормативного значения (250 экземпляров новых поступлений на 1 тысячу населения). С целью организации досуга смолян учреждениями культурно-досугового типа проводится более 400 тысяч мероприятий на платной основе и более 2,7 тысяч культурно-массовых мероприятий, финансируемых за счет бюджета города. Посещение жителями города платных мероприятий находится на более низком уровне, чем бесплатных. Это связано как с ограниченными возможностями со стороны населения оплачивать услуги учреждений культуры, так и с качеством предоставляемых услуг, которое находится в прямой зависимости от состояния материально-технической базы учреждений. В этом отношении муниципальные организации культуры нельзя признать конкурентоспособными по сравнению с другими имеющимися в городе организациями, где население проводит свой досуг. Причиной является недостаточное финансирование отрасли, что не позволяет провести реконструкцию зала "Молодость", Центра культуры, зала Дома культуры "Шарм", строительство пристройки к зданию Камерного театра, нового здания Планетария. Рисунок не приводится. Город Смоленск с его древней историей обладает весомым потенциалом культурного наследия России. На его территории находится около 500 объектов культурного наследия, включая 37 воинских захоронений и обелисков. Многие из них нуждаются в проведении ремонтно-восстановительных работ. Заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, финансируемых за счет бюджета города, составляет в 2011 году всего 36,6% от средней заработной платы по городу - это самый большой разрыв среди всех видов экономической деятельности. С учетом областных, ведомственных учреждений фактическая обеспеченность населения города общедоступными библиотеками находится на уровне 97% от норматива, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р, клубами - на уровне 82,6%, парками культуры и отдыха - на уровне 31%. Основные проблемы муниципальных учреждений культуры: - несоответствие материально-технической базы учреждений современным требованиям; - недостаточный уровень обновления книжных фондов библиотек; - низкая заработная плата работников отрасли. 1.9. Обеспеченность жильем Необходимым условием улучшения жизни людей является обеспеченность всех категорий граждан жильем. Жилищные условия населения города Смоленска характеризуются следующими показателями. С 2005 года (за последние пять лет) жилищный фонд города увеличился почти на 540 тыс. кв. м и составил по состоянию на 01.01.2011 7646,5 тыс. кв. м. В 2011 году в городе построено 44 многоквартирных жилых дома. Общая жилая площадь введенного жилья (включая индивидуальный жилищный фонд) составила 201,8 тыс. кв. м. Обеспеченность жильем - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2011 году увеличилась до 23,8 кв. м. Однако проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан в городе остается. Так, по состоянию на 01.01.2011 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состояло 5547 семей. За 2011 год очередь уменьшилась до 5249 семей. По результатам проведенных в 2009 - 2011 годах обследований жилищного фонда аварийными признаны 85 многоквартирных жилых домов. Для решения проблемы обеспечения граждан жильем реализуются федеральные и муниципальные целевые программы. За счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" выдаются жилищные сертификаты участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, беженцам и вынужденным переселенцам и военнослужащим запаса. В рамках федеральной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществляется софинансирование за счет областного бюджета и бюджета города социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям на приобретение или строительство жилья. К 9 мая 2010 года была выполнена задача по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, ставших на учет до 2005 года. В 2011 году обеспечивались жилищными сертификатами за счет средств федерального бюджета ветераны, поставленные на учет после 01.01.2005. Им выдано 107 сертификатов. По состоянию на 01.01.2012 на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 70 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 57 ветеранов поставлены на учет в 2011 году. В целях обеспечения жильем граждан с низким уровнем доходов, состоящих на учете в городской очереди на улучшение жилищных условий, в течение 4 лет осуществлялось строительство 40-квартирного жилого дома по ул. Социалистической, завершено в 2012 году. Медленные темпы строительства социального жилья, связанные с недостаточным финансированием за счет средств бюджета города, не позволили существенно продвинуться в решении жилищной проблемы для граждан с низким уровнем доходов. В 2009 - 2011 годах в результате реализации муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переселено 176 семей. Финансирование Программы осуществлялось за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и городского бюджетов. В рамках долгосрочной целевой программы "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" в 2010 - 2011 годах переселено 48 семей из аварийных домов, подлежащих сносу либо реконструкции. Несмотря на ряд положительных тенденций в развитии рынка жилья, повышения уровня обеспеченности жильем, состояние жилищного фонда характеризуется наличием ряда серьезных проблем: - наличие ветхого и аварийного жилищного фонда; - относительно высокая стоимость жилья на первичном и вторичном рынке; - недоступность ипотечного кредитования для большей части населения города. При решении вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан основной проблемой является недостаточное финансирование за счет средств бюджетов всех уровней. 1.10. Инвестиционная и градостроительная деятельность В последние годы в городе Смоленске наблюдается положительная динамика инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, что позволяет говорить о формировании привлекательного инвестиционного имиджа областного центра. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 10388,8 млн. руб., или 106,3% в сопоставимой оценке к 2009 году. При этом объем инвестиций по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составил 5,0 млрд. руб., индекс физического объема - 106,2% к 2009 году. В 2011 году наблюдается ускорение инвестиционной активности. Общий объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составил 16977 млн. руб., что в сопоставимой оценке на 40,4% превышает показатель 2010 года. Рисунок не приводится. В 2011 году объем инвестиций по крупным и средним организациям увеличился в 1,9 раза в сопоставимой оценке к уровню прошлого года и составил 10,3 млрд. руб. В общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям города 22% занимают инвестиции по виду экономической деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг"; 20,1% приходится на промышленные предприятия города ("производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "обрабатывающие производства"), 13,6% - на "транспорт и связь". В городе осуществляется реализация инвестиционных проектов по строительству новых предприятий и торговых центров, реконструкции действующих производственных объектов. Структура инвестиций по видам экономической деятельности крупных и средних организаций в 2011 году (%) Рисунок не приводится. В целях увеличения объемов производства, освоения новых конкурентоспособных видов продукции, повышения качества товаров и услуг крупные инвестиционные проекты реализуют следующие ведущие промышленные организации: ОАО "ПО "Кристалл", ОАО "Измеритель", ОАО "Смоленский авиационный завод", ОАО "Осрам", ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод им. В.П. Отрохова АМО ЗИЛ", ООО "Аркада Инжиниринг", филиал ОАО "Квадра" - "Смоленская региональная генерация", филиал ОАО "МРСК Центра Смоленскэнерго", ОАО "Смоленскоблгаз", СМУП "Горводоканал", МУП "Смоленсктеплосеть", ООО "Транзит-С", ЗАО "Смоленск-Экспедиция" и др. В 2011 году построены и начали работу гипермаркеты "Линия" и "МЕТРО", торговые центры "Байкал" и "Магнит", торгово-развлекательный центр "РИО", развлекательный центр "Центрифуга", завершено строительство II очереди жилого комплекса "Нахимовский". Продолжается строительство торгово-делового центра "Гагаринский", административно-делового центра по ул. Тенишевой, гипермаркета "Глобус", III очереди жилого комплекса "Нахимовский", реконструкция главного корпуса льнокомбината под торгово-развлекательный комплекс. За счет средств бюджетов всех уровней, в том числе по плану подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленска, проводится реконструкция набережной реки Днепр, детского оздоровительного лагеря "Орленок", конно-спортивной базы, стадиона ФГОУ "Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма". Ведется строительство детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк", прогимназии для одаренных детей, многофункционального спортивного комплекса, общежития и пристройки к учебному корпусу государственного образовательного учреждения "Смоленский государственный университет", детских садов, федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, нового здания для размещения областного государственного учреждения здравоохранения "Смоленский кожно-венерологический диспансер", физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Черняховского, культурно-выставочного центра им. Тенишевых, травматологического корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница скорой медицинской помощи", новых корпусов ряда областных учреждений здравоохранения и др. социальных объектов. Осуществляются мероприятия по развитию и модернизации улично-дорожной сети города Смоленска. Источниками финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций города традиционно являются: - собственные средства организаций (амортизационные отчисления, часть прибыли) - 35,8% (в 2010 году - 48%); - бюджетные средства - 48,8% (в 2010 году - 33,9%); - кредиты банков - 10,1% (в 2010 году - 10,5%). Анализ структуры инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2009 - 2010 годах свидетельствует о повышении доверия банковских структур к перспективам развития экономики города: если в 2009 году крупным и средним организациям города предоставлено банковских кредитов на сумму 123,7 млн. руб., то в 2010 году - 595,7 млн. руб. Возросла роль бюджетов всех уровней в результатах инвестиционной деятельности. Привлечение в город инвесторов рассматривается как один из основных ресурсов экономического развития. Инвестиционную привлекательность города для инвесторов обеспечивают следующие факторы: - выгодное экономико-географическое положение города; - значительный экономический потенциал города, ведущая роль в котором принадлежит промышленному и строительному комплексам, потребительскому рынку товаров и услуг; - наличие научного и образовательного потенциала; - наличие нормативной базы по поддержке инвестиционной деятельности; - наличие ресурсов, способствующих развитию экономики города в среднесрочной перспективе: трудовых, энергетических, территориальных, транспортных. В целях создания благоприятного инвестиционного климата осуществляется подготовка паспортов инвестиционных проектов и инвестиционных площадок, информация о которых размещается на сайте Администрации города, направляется в Администрацию Смоленской области для совместной работы по привлечению инвесторов. Обновляется и издается буклет "Инвестиционные предложения города Смоленска", в который включаются инвестиционные проекты и информация об инвестиционных площадках города. Осуществляется работа с инвесторами по подбору инвестиционных площадок и реализации проектов. Изучаются запросы и условия инвесторов, осуществляется помощь в подборе инвестиционных площадок. Предложения инвесторов направляются заинтересованным предприятиям и организациям города для их совместной реализации. Для активизации инвестиционной деятельности на территории города Смоленска осуществляется совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности. Принято Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Смоленска, предусматривающее следующие формы муниципальной поддержки: 1) предоставление льгот по уплате земельного налога, по аренде муниципального имущества; 2) предоставление за счет средств бюджета города субсидий; 3) сопровождение инвестиционных проектов; 4) предоставление на конкурсной основе муниципальных гарантий. Объектом муниципальной поддержки является инвестиционная деятельность, направленная на модернизацию и увеличение мощностей действующих предприятий города Смоленска, создание новых предприятий, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также на финансовое оздоровление предприятий. Поддержка оказывается в соответствии с утвержденным Порядком предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска проектам, включенным в Реестр инвестиционных проектов города Смоленска. Решение о включении инвестиционного проекта или его исключении из Реестра, а также о формах предоставления муниципальной поддержки принимается городской межведомственной инвестиционной комиссией. Утвержден также Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Смоленска, направляемых на капитальные вложения. Для создания условий привлечения инвестиций в области градостроительной деятельности утвержден Генеральный план развития города Смоленска до 2025 года. В этом стратегическом документе отражен комплекс мер по повышению эффективности использования городских территорий, оптимизации их функционального использования, сохранению облика города и его историко-культурного наследия, обеспечению и развитию городской инфраструктуры. Приняты нормативные документы о развитии застроенных территорий города Смоленска, разработан проект регенерации исторического центра города Смоленска, проводятся работы по созданию и обновлению цифровых топографических планов города Смоленска, создана информационная система обеспечения градостроительной деятельности. Для привлечения инвестиций в сферу жилищного строительства завершена разработка проектов планировки территории микрорайонов II-го Западного в районе Краснинского шоссе и в районе пос. Миловидово - под многоэтажную комплексную застройку, в пос. Пасово, Анастасьино - под малоэтажную застройку. В стадии утверждения проекты планировки территорий II-го Западного жилого микрорайона по Краснинскому шоссе (2-я очередь), общественного жилого центра ЮГ-III и в районе пос. Подснежники. Основные проблемы в инвестиционной деятельности: - низкий инвестиционный рейтинг города Смоленска; - отсутствие утвержденных долгосрочных программных документов - стратегического плана развития города Смоленска, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схемы теплоснабжения; - недостаточное внимание наличию разработанной проектной документации, что не позволяет привлекать средства бюджетов вышестоящих уровней на софинансирование строительства социально важных объектов; - недостаточные темпы строительства объектов коммунальной инфраструктуры, что сдерживает развитие жилищного строительства в новых микрорайонах города. Прогнозом социально-экономического развития города Смоленска, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 15.11.2011 N 2151-адм, предусмотрены следующие показатели объема инвестиций: 2012 г. - 16,5 млрд. руб.; 2013 г. - 17,0 млрд. руб.; 2014 г. - 18,0 млрд. руб. Выполнение намеченных показателей осложняется в связи с окончанием в 2013 году финансирования по Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 N 1334-р "О праздновании 1150-летия основания г. Смоленска". Для привлечения инвестиций в экономику города и увеличения доходной части бюджета постановлением Администрации города Смоленска от 14.12.2011 N 2403-адм принята долгосрочная целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Смоленска" на 2012 - 2015 годы с общим объемом финансирования 50,4 млн. рублей. На реализацию программы необходимо предусмотреть финансирование за счет средств бюджета города с последующей корректировкой финансового обеспечения на основе проведенных исследований и утвержденных целей. Гарантированный рост поступлений в городской бюджет с привлечением финансовых ресурсов в приоритетные направления экономики города требует обоснованной постановки целей, четкого планирования и системной оценки результатов на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные периоды. Для устойчивого и динамичного развития города, создания благоприятной и комфортной среды проживания его жителей необходимо разработать Стратегический план развития города Смоленска на долгосрочную перспективу (до 2025 года) и Программу по реализации Стратегического плана на среднесрочную перспективу (до 2015 года). Для обоснованной постановки стратегических целей необходимо провести: - комплексный анализ уровня социально-экономического развития города с использованием системы основных социально-экономических показателей и системы сопоставимых индикаторов; - оценку эффективности бюджетной политики органов местного самоуправления; - формирование стратегических альтернатив и определение критериев для выбора оптимальной стратегии развития и планирования; - определение направлений экономического развития города и развития социальной сферы на средне- и долгосрочную перспективу; - формирование перечня приоритетных проектов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города в рамках утвержденных целей; - определение финансовых источников обеспечения реализации стратегии и организационно-хозяйственного механизма ее выполнения; - разработку системы текущих показателей для корректировки планов в соответствии со стратегическими целями на основании план-факт анализа. Работу по сбору и анализу данных, их подготовке для принятия решений на альтернативной основе должны проводить специализированные организации соответствующего уровня с опытом разработки стратегических программ. Создание комплексной экономически-правовой системы, оказание муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Смоленска будут способствовать более устойчивому экономическому росту, повышению уровня и качества жизни населения города Смоленска. 1.11. Промышленность Город Смоленск располагает существенным производственным потенциалом. Структура промышленного производства города Смоленска достаточно устойчива, хотя и подвергается некоторым годовым колебаниям под воздействием внешних факторов, определяемых конъюнктурой цен на рынках и конъюнктурой спроса и предложения, а также объемом государственного заказа в сфере производства оборонной продукции. Структура объема реализации продукции по видам обрабатывающих производств в 2011 году (%) Рисунок не приводится. Ведущими видами промышленной деятельности, занимающими наибольший удельный вес в структуре отгруженных товаров собственного производства, являются ювелирное производство (31,9%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (28,2%), производство пищевых продуктов (10,7%). Смоленскими предприятиями также производятся транспортные средства, изделия из дерева, полиграфическая продукция, строительные материалы и др. виды продукции. В 2011 году продолжилось восстановление докризисных параметров производства, однако процесс восстановления замедлился, что нашло отражение, в частности, в снижении индекса промышленного производства по трем основным видам экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по сравнению с 2010 годом до 96,7% (за 2010 год рост составил 107,5%). Вместе с тем объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг достиг 58,1 млрд. руб. и увеличился на 11,4%. Рисунок не приводится. Индекс производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" составил 96,5%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличился на 10,6%. Рост производства по сравнению с предыдущим годом продемонстрировали предприятия следующих видов деятельности: - производство машин и оборудования (122,3%); - производство резиновых и пластмассовых изделий (120,5%); - производство прочих неметаллических минеральных продуктов (110,4%); - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (106,4%). Предприятия пищевой промышленности отгрузили товаров в действующих ценах на 14,1% больше, чем в 2010 году, объем производства товаров остался на уровне 2010 года. Сокращение объемов производства на 13,6% произошло по виду деятельности "прочие производства" (ювелирная отрасль, производство мебели). Удельный вес данной отрасли в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств составляет 32%, что обуславливает ее доминирующее влияние на общие показатели по промышленным предприятиям. За счет роста цен на услуги естественных монополий ежегодно увеличивается в действующих ценах объем отгруженных товаров (работ, услуг) по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды". В сопоставимой оценке, начиная с 2008 года, происходит снижение объемов производства по данному виду деятельности. В данном случае сказывается влияние энергоресурсосберегающего фактора. В 2011 году объем отгруженных товаров промышленного производства (по трем видам экономической деятельности) в действующих ценах достиг 58 млрд. руб., что на 32,5% превышает докризисный показатель 2008 года. Одной из основных причин, сдерживающих развитие промышленного производства, выпуск конкурентоспособной продукции, является старение основных производственных фондов предприятий (степень износа основных производственных фондов по отдельным видам экономической деятельности превышает 60%). Темпы обновления основных фондов промышленных предприятий недостаточны, поэтому износ основных фондов имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Инвестиционные возможности предприятий сдерживаются недостатком собственных средств и высоким уровнем процентов за пользование заемными средствами. 1.12. Связь Развитие сферы связи следует рассматривать как важнейший фактор подъема экономики города, роста деловой и интеллектуальной активности населения. За 2011 год объем оказанных населению услуг связи увеличился на 11% в сопоставимой оценке с 2010 годом. В структуре объема платных услуг населению услуги связи занимают 35,5%", что сопоставимо с объемом коммунальных услуг. Основным оператором, предоставляющим услуги местной телефонной связи, является Смоленский филиал ОАО "Ростелеком". В городе имеется 21 автоматическая телефонная станция общей монтированной емкостью 134026 номеров. В результате развития альтернативных видов связи число основных абонентских номеров сети общего пользования за последний год уменьшилось на 1894 единицы и составило 125,3 тыс. ед. (на 01.07.2011). Плотность телефонных номеров фиксированной электросвязи к началу 2012 года составила 31 аппарат на 100 человек населения. Для решения вопроса обеспечения услугами связи (телефонной, доступом в Интернет, цифровым телевидением) новостроек в микрорайонах Южном, Соловьиная роща, Королевка в 2011 году компанией "Ростелеком" было установлено телекоммуникационное оборудование нового поколения (MSAN). Общий объем введенных портов - 1216. Абонентская база пользователей цифровым интерактивным телевидением от компании "Ростелеком" за 2011 год увеличилась в 3,5 раза. Наиболее перспективными направлениями развития телекоммуникационного рынка города являются сотовая радиотелефонная связь и услуги доступа в сеть Интернет. На рынке услуг дальней связи действуют такие операторы, как "Связьинвест", МТС, Вымпелком ("Билайн"), "Мегафон", "Корбина", ТрансТелеКом, СтартТелеКом. Их деятельность, связанная с внедрением IP-коммуникаций, создает мощную альтернативу традиционной телефонии. Основным оператором эфирного распространения телевизионного сигнала на территории города является ГТРК "Смоленск". Развивается также спутниковое и цифровое телевидение. 1.13. Потребительский рынок товаров и услуг Состояние и развитие потребительского рынка оказывает значительное влияние на общеэкономическую ситуацию в городе. Отличительной чертой в последние годы является стабильность и высокая степень товарного насыщения. Основные тенденции развития потребительского рынка города: - увеличение объемов розничного товарооборота; - позитивные изменения в организации торговли; - динамичное развитие инфраструктуры отрасли; - повышение качества оказываемых услуг. На территории города по состоянию на начало 2011 года осуществляли деятельность 1530 магазинов и торговых центров, 940 объектов мелкорозничной торговли (павильоны и киоски), 7 розничных рынков с возможностью предоставления 2759 торговых мест. --------------------------------------------------------------------------| | | 2009 | 2010 | 2011 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |Предприятия торговли | 100 | 95 | 122 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |Предприятия общественного питания | 13 | 10 | 12 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |Предприятия бытового обслуживания | 41 | 40 | 30 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |ИТОГО: | 154 | 145 | 164 | -----------------------------------------+----------+----------+----------- За 2011 год сеть предприятий торговли увеличилась на 122 объекта торговли, в том числе 88 предприятий по реализации непродовольственных товаров и 34 предприятия по реализации продовольственных товаров. Для сравнения: в 2010 году открылось 95 новых предприятий. В 2011 году открылись новые предприятия торговли с прогрессивными методами обслуживания: магазины "Фортуна", "Сота", "Пятерочка", "Магнит", торговый центр "Байкал", гипермаркеты "Линия", "Метро" и др. В 2011 году оборот розничной торговли по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства составил 27,8 млн. руб., что в товарной массе на 23% больше, чем в 2010 году. Тенденция роста товарооборота устойчива. В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 23.11.2010 N 822 "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Смоленской области, муниципальных районов и городских округов Смоленской области" норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 человек по Смоленску составляет 616 кв. м. В целом по городу данный показатель составляет 706 кв. м на 1000 человек. Однако в разрезе отдельных улиц имеется неравномерность в обеспечении торговыми площадями (не обеспечены торговыми площадями улицы Бакунина, Марии Октябрьской, Средне-Лермонтовская, Черняховского, Пржевальского, поселки Красный Бор, Вишенки, Гнездово). В сфере общественного питания отмечается всевозрастающий уровень конкуренции. За последние годы в областном центре наблюдается тенденция роста числа предприятий "быстрого питания", специализированных закусочных, кафе. Сфера общественного питания не требует больших стартовых затрат, обеспечивает быструю отдачу вложений и является традиционной отраслью для малых форм хозяйствования. К началу 2011 года число предприятий общественного питания возросло до 382. За 2011 год открылось еще 12 предприятий (среди них кафе "Донна Клара", "Фламинго", "Красный дракон", "Прага" и др.). Наряду с предприятиями общественного питания "открытой сети" в городе организовано горячее питание по доступным ценам учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, студентов средних специальных и высших учебных заведений. Оборот общественного питания за 2011 год по крупным и средним организациям снизился на 12,9% и составил 238,2 млн. руб. В то же время развитие отрасли происходит, в основном, за счет предприятий с численностью работающих менее 15 человек. Современный рынок платных услуг города отличается высокой насыщенностью и многообразием. Объем платных услуг населению возрос за 2011 год на 4% (в сопоставимых ценах). В структуре объема платных услуг населению преобладают коммунальные услуги (37,8%), услуги связи (35,5%), транспортные услуги (9,1%). Потребность населения в бытовых услугах в городе обеспечивают около 850 предприятий. В 2011 году создано 28 предприятий бытового обслуживания. Наиболее активно развиваются следующие виды услуг: парикмахерские, техническое обслуживание автотранспортных средств, ремонт бытовой техники, фотоуслуги. Индивидуальными предпринимателями внедряются новые виды услуг: обслуживание и прокат компьютерной техники, прокат свадебных платьев и аксессуаров, вечерней одежды, установка пластиковых окон, труб, дверей, жалюзи, дизайнерские услуги, уборка помещений с использованием новейших технологий. Рисунок не приводится. Для совершенствования организации потребительского рынка товаров и услуг, повышения квалификации кадров Администрацией города Смоленска проводится работа по организации, проведению семинаров, стажировок, привлечению к участию в различных конкурсах, выставках и других мероприятиях субъектов данной сферы деятельности. С целью защиты прав потребителей, повышения числа устраняемых в досудебном порядке нарушений, а также информирования населения об имеющихся на рынке качественных товарах Администрацией города Смоленска организован ежемесячный выпуск тематических телепрограмм, в библиотеках города налажена работа центров потребительского просвещения, ежегодно издается и распространяется брошюра "В помощь потребителю". В целом, несмотря на стабильное развитие сферы потребительского рынка, остаются нерешенными следующие проблемы: - недобросовестная конкуренция на потребительском рынке товаров и услуг; - проникновение некачественной, фальсифицированной продукции; - неравномерное распределение по территории города объектов торговли; - недостаток квалифицированных кадров. 1.14. Малое и среднее предпринимательство Значительная роль в экономике города принадлежит малому и среднему бизнесу. Около 40% от общего числа субъектов малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории Смоленской области, осуществляют хозяйственную деятельность в областном центре. По статистическим данным на 01.01.2011 насчитывается 17716 субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, из них 11196 - индивидуальные предприниматели, 6520 - малые предприятия. Небольшое уменьшение в 2010 году количества субъектов малого предпринимательства (99,7% от уровня 2009 года) связано с кризисными явлениями, происходившими в экономике. --------------------------------------------------------------------------| | | 2009 | 2010 | 2011 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |Число субъектов малого и среднего| 17892 | 17771 | 17876 | |предпринимательства, всего | | | | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |- средние предприятия | 119 | 55 | 49 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |- малые предприятия | 6503 | 6520 | 6435 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+ |- индивидуальные предприниматели | 11270 | 11196 | 11392 | -----------------------------------------+----------+----------+----------- За 2011 год их количество увеличилось на 1% и на 01.01.2012 составило 17827 (6435 - предприятий и 11392 - индивидуальных предпринимателя). Основная часть от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства (55%) осуществляет деятельность в области оптовой и розничной торговли, 10% от их общего числа оказывают транспортные услуги, 8% - это обрабатывающие производства. В 2011 году в бюджет города по единому налогу на вмененный доход, плательщиками которого, в основном, являются субъекты малого и среднего предпринимательства, поступило 349,4 млн. руб. - на 7,7% больше, чем в 2010 году. Удельный вес налога в общем объеме налоговых доходов бюджета города составил 13,6%. В городе реализуется долгосрочная целевая Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012 гг.", основная цель которой - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. В рамках Программы работа проводится по следующим направлениям: 1. Совершенствование нормативной правовой базы с целью преодоления административных барьеров, упрощения административных процедур. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий: - на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями для реализации бизнес-планов; - на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности (эта форма поддержки распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Смоленска не более 3-х лет); - на компенсацию части затрат, связанных с энергосбережением; - на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности. 3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах государственной поддержки за счет средств областного бюджета. 4. Организация работы Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города Смоленска, на котором рассматриваются актуальные вопросы, касающиеся предпринимательской деятельности. 5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательства: проведение выставки-презентации "Деловая женщина", конкурса "Предприниматель года", городской конференции "Малый и средний бизнес города Смоленска", выставки-ярмарки "Товары и услуги малого и среднего бизнеса", выставки-презентации "Предпринимательство города Смоленска". 6. Проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров, мастер-классов по актуальным вопросам предпринимательской деятельности. 7. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Смоленска в деловых поездках в другие регионы. 8. Оказание содействия развитию молодежного предпринимательства. Программой определены приоритетные виды деятельности, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства: - инновационная деятельность; - обрабатывающее производство; - внешнеэкономическая деятельность; - оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг; - ремесленная деятельность. Среди организаций, получивших различные формы поддержки в рамках Программы, 14% составляют вновь созданные предприятия. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются преференции при предоставлении в аренду без проведения торгов муниципальных помещений для ведения хозяйственной деятельности. В 2011 году оказаны преференции 52 субъектам, в 2010 - 51 субъекту. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства реализуют свое преимущественное право покупки арендуемых ими нежилых помещений. По состоянию на 01.01.2012 по положительно рассмотренным заявлениям от субъектов малого и среднего предпринимательства заключено 148 договоров купли-продажи недвижимого имущества (из них 36 - за 2011 год). В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2010 году доля объема муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме закупок для муниципальных нужд (по утвержденному Постановлением Правительства РФ перечню товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства) составила 10%. По итогам торгов 2011 года этот показатель доведен до 16%. В последнее время малое и среднее предпринимательство становится сферой экономической деятельности, способной при должной государственной и муниципальной поддержке обеспечить быстрый и значительный социально-экономический эффект: решение проблем занятости, снижение социальной напряженности, привлечение инвестиций в экономику города. Несмотря на это, остается ряд проблем: - недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики; - неразвитость рыночной инфраструктуры, в частности, инвестиционных, лизинговых, консалтинговых и страховых компаний, работающих с малым и средним бизнесом. 1.15. Международное сотрудничество и туризм Город Смоленск в силу своего исторического и культурного наследия, а также географического положения обладает значительным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Смоленск играет одну из ключевых ролей в истории России, поэтому, в первую очередь, в своем развитии делает упор на реализацию туристского потенциала, который сосредоточен в сфере культурно-познавательного туризма. Город богат историческими памятниками. В соответствии с Реестром объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города находится 297 памятников регионального значения и 37 федерального значения. Одной из основных составляющих туристской индустрии являются организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность. На 01.01.2010 в Смоленске зарегистрировано 87 туристских предприятий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответственно увеличивается число работающих в отрасли. С каждым годом их количество увеличивается. На 13,6% в 2010 году увеличилось количество приезжих, воспользовавшихся услугами смоленских гостиниц. В 2011 году объем услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения, увеличился на 6% в сопоставимой с 2010 годом оценке. Таким образом, в Смоленске идет динамичный процесс развития туристской отрасли. Отмечается ежегодный прирост внутреннего туристского потока. Смоленск является городом с долгими и прочными традициями сотрудничества с зарубежными странами. У Смоленска на данный момент восемь городов-побратимов за рубежом: Варшава - Урсынов и Кутно (Польша), Витебск (Белоруссия), Тарговиште (Болгария), Тюль (Франция), Хаген (Германия), Житомир (Украина), Крагуевац (Сербия). С каждым из этих городов ведется определенная работа, направленная на долгосрочное развитие и совершенствование разносторонних, взаимовыгодных связей между жителями Смоленска и его побратимами. Городские власти сотрудничают с коллегами из других муниципалитетов, предприниматели обмениваются опытом и реализуют совместные проекты с зарубежными партнерами. Школьники и студенты совместно участвуют в спортивных, культурных и образовательных проектах. На сценах Смоленска и его городов-побратимов с аншлагом проходят пьесы, представленные партнерскими труппами. Факторы, препятствующие развитию туризма в городе Смоленске: - недостаточное развитие туристской инфраструктуры, прежде всего гостиничного хозяйства (низкая конкурентоспособность старого фонда размещения); - объекты туристского показа требуют обустройство прилегающих территорий; - большое количество объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории города Смоленска, не используются в качестве объектов туристского показа; - недостаточное рекламно-информационное продвижение Смоленска в качестве туристического центра. 1.16. Городской пассажирский транспорт В современных условиях среди требований, предъявляемых населением к общественному пассажирскому транспорту, основным является качество транспортного обслуживания. В системе городского пассажирского транспорта города действуют 14 перевозчиков различных организационно-правовых форм. Перевозку пассажиров в городе Смоленске по муниципальным маршрутам помимо муниципальных пассажирских предприятий МУТТП и МУП "Автоколонна 1308" осуществляют по договорам с Администрацией города предприятия различных форм собственности и индивидуальные предприниматели. Перевозка пассажиров осуществляется: автобусами - по 29 маршрутам, микроавтобусами - по 48 маршрутам, трамваями - по 5 маршрутам, троллейбусами - по 2 маршрутам. В 2009 году разработана и внедрена новая маршрутная сеть для перевозки пассажиров автобусами общего пользования в городском сообщении предприятиями всех форм собственности. Общая протяженность маршрутов городского пассажирского транспорта составляет 285 км одиночных автобусных маршрутов, 47,6 км - трамвайных путей в однопутном исчислении, 30,5 км контактной троллейбусной сети. При этом в Смоленске сложилась типичная и для других городов ситуация по неравномерному распределению плотности маршрутной сети - высокая плотность в центре города и уменьшение ее в периферийных районах. По состоянию на конец 2011 года остаются не обеспеченными регулярным транспортным сообщением 3,1% жителей города от общей численности населения. Парк городского пассажирского транспорта насчитывает 722 единицы транспортных средств, в том числе 126 муниципальных автобусов, 601 привлеченный автобус, 75 трамваев, 46 троллейбусов. В последние годы за счет приобретения нового подвижного состава и списания выработавшего свой ресурс транспорта несколько улучшились показатели, характеризующие степень изношенности парка муниципальных пассажирских предприятий. Так, за 2010 год приобретено 28 единиц пассажирского транспорта, списано 20 единиц; в 2011 году приобретено 9 единиц, списано 23 единицы. Однако износ все еще велик: по автобусам составляет 75,9%, по трамваям - 72,9%, по троллейбусам - 88,9%. Проблема обновления подвижного состава муниципального пассажирского транспорта все еще актуальна. Поддержание в работоспособном состоянии и выпуск на линию изношенных транспортных средств требует от предприятий повышенных эксплуатационных затрат (в том числе на проведение капитального ремонта подвижного состава), ухудшая их финансовое состояние. Большой проблемой остается нехватка квалифицированных кадров: водителей и кондукторов, ремонтных рабочих. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
