Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.03.2009 № 189-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 04.03.2009 N 189-р/адм


    О проекте соглашения о реализации дополнительных мероприятий,
   направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
  Российской Федерации, заключаемого Федеральной службой по труду и
   занятости с высшим исполнительным органом государственной власти
                    субъекта Российской Федерации


     Одобрить   к   подписанию   проект   соглашения   о    реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда субъектов Российской Федерации,  заключаемого  Федеральной
службой  по  труду  и  занятости  с  высшим   исполнительным   органом
государственной власти субъекта Российской Федерации,  по  форме  и  в
редакции,  предложенным  Федеральной  службой  по  труду  и  занятости
(прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 04.03.2009 N 189-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
  о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение
     напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,
    заключаемое Федеральной службой по труду и занятости с высшим
            исполнительным органом государственной власти
                    субъекта Российской Федерации

г. Москва                                  "____ " __________ 2009 г.

     Федеральная служба  по  труду  и  занятости,  являющаяся  главным
распорядителем средств федерального бюджета,  именуемая  в  дальнейшем
"Роструд", в лице руководителя Герция Юрия  Викторовича,  действующего
на основании Положения о Федеральной  службе  по  труду  и  занятости,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  30
июня 2004 г. N 324 (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2004, N 28, ст. 2901; 2007, N 37, ст.  4455;  2008,  N 46,  ст.  5337;
2009, N 1, ст. 146),  с  одной  стороны,  и  Администрация  Смоленской
области, являющаяся  получателем  субсидии  из  федерального  бюджета,
предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных
на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации
(далее  -  субсидия),  именуемая  в  дальнейшем  "Субъект   Российской
Федерации", в лице Губернатора  Смоленской  области  Антуфьева  Сергея
Владимировича, действующего на  основании  Устава  Смоленской  области
(Закон Смоленской области от 15.05.2001 N 37-з), с другой  стороны,  в
дальнейшем вместе именуемые  "Стороны",  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), Федеральным  законом  от  24  ноября
2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на  2009  год  и  на  плановый
период  2010  и  2011  годов"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2008,  N 48,  ст.  5499),   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 31 декабря  2008 г.  N 1089  "О предоставлении
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской  Федерации"
("Российская газета", 2009, N 2), на основании  протокольного  решения
Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда
Правительства  Российской  Федерации  от  11.02.2009  N АЖ-П12-9пр  об
отборе  региональной  Программы   дополнительных   мер   по   снижению
напряженности  на  рынке  труда  Смоленской  области  на   2009   год,
утвержденной  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
14.01.2009   N 4   (далее   -   региональная   программа),   в   целях
предоставления  субсидии   бюджету   Субъекта   Российской   Федерации
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                         I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     1. Предметом   настоящего    Соглашения    является    реализация
региональной программы, предусматривающей дополнительные  мероприятия,
направленные  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда   Субъекта
Российской Федерации,  путем  предоставления  субсидии  на  реализацию
указанных мероприятий.

             II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПО РЕАЛИЗАЦИИ
                        РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

     2. Роструд:
     2.1. Перечисляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерации
на реализацию региональной программы в размере 109 038,8 тысяч  рублей
(сто девять  миллионов  тридцать  восемь  тысяч  восемьсот  рублей)  в
соответствии  с  Правилами  предоставления  субсидий  из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке   труда   субъектов    Российской    Федерации,    утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  31   декабря
2008 г. N 1089 (далее - Правила).
     Субсидия перечисляется в пределах утвержденных  Роструду  объемов
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных  обязательств  в  следующем
порядке:
     40% от  общего  размера  субсидии  -  в  5-дневный   срок   после
выполнения условий, предусмотренных  пунктами  4.1  и  4.2  настоящего
Соглашения;
     дальнейшее перечисление субсидии - по заявке Субъекта  Российской
Федерации по результатам фактического расходования средств субсидии.
     2.2. Осуществляет контроль  за  осуществлением  расходов  бюджета
Субъекта  Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения
которых  является  субсидия,  в   порядке,   установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2.3. Осуществляет мониторинг реализации региональной программы.
     3. Роструд вправе:
     3.1. Запрашивать от Субъекта  Российской  Федерации  документы  и
материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
     3.2. Проводить оценку эффективности использования субсидии  путем
анализа   достижения   показателей,    предусмотренных    региональной
программой.
     3.3. Проводить проверки исполнения Субъектом Российской Федерации
условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.
     3.4. Приостановить перечисление или сократить размер  субсидии  в
предельном размере до 60% от  общего  размера  субсидии,  указанной  в
пункте  2.1  настоящего  Соглашения,  в  случае   установления   факта
нецелевого  использования  Субъектом  Российской  Федерации  субсидии,
полученной в рамках настоящего Соглашения,  или  невыполнения  условий
настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением
настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки  эффективности)
региональной программы.
     При этом  Роструд  информирует  Субъект  Российской  Федерации  о
сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием
причин и установлением срока для устранения нарушений.
     3.5. Осуществлять  иные  права,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     4. Субъект Российской Федерации:
     4.1. Принимает   решение    о    финансировании    дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
Субъекта   Российской    Федерации,    предусмотренных    региональной
программой, за счет бюджетных ассигнований бюджета Субъекта Российской
Федерации в размере 5 769, 4  тысяч  рублей  (пять  миллионов  семьсот
шестьдесят девять тысяч четыреста рублей).
     4.2. Для получения субсидии из  федерального  бюджета  определяет
уполномоченный  орган  исполнительной   власти   Субъекта   Российской
Федерации  для  осуществления  взаимодействия  с  Рострудом  (далее  -
уполномоченный орган).
     4.3. Предоставляет в Роструд  информацию  о  выполнении  условий,
предусмотренных пунктами 4.1 и  4.2  настоящего  Соглашения,  в  форме
письма, подписанного  высшим  должностным  лицом  Субъекта  Российской
Федерации    (руководителем     высшего     исполнительного     органа
государственной власти  Субъекта  Российской  Федерации),  содержащего
информацию о выполнении указанных условий  с  приложением  экземпляров
нормативных правовых актов,  принятых  в  целях  выполнения  указанных
условий и заверенных в установленном порядке.
     4.4. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий,  направленных
на  снижение  напряженности  на  рынке   труда   Субъекта   Российской
Федерации:
     - опережающее  профессиональное  обучение  работников  в   случае
угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего  времени,
временная приостановка работ, предоставление отпусков  без  сохранения
заработной  платы,  мероприятия  по  высвобождению   работников)   700
человек, на  сумму  7 775,  7  тыс.  рублей  (семь  миллионов  семьсот
семьдесят пять тысяч семьсот рублей), в том числе субсидия - 7 775,  7
тыс. рублей (семь  миллионов  семьсот  семьдесят  пять  тысяч  семьсот
рублей);
     - организация  общественных  работ  в   организациях   Смоленской
области и на социально значимых объектах для  работников,  находящихся
под риском увольнения, а также для незанятых  граждан,  проживающих  в
трудоизбыточных территориях,  4000  человек  на  сумму  65 573,5  тыс.
рублей (шестьдесят пять миллионов пятьсот семьдесят три тысячи пятьсот
рублей), в том числе субсидия - 65 573,5 тыс. рублей (шестьдесят  пять
миллионов пятьсот семьдесят три тысячи пятьсот рублей);
     - организация  стажировки  в  целях  приобретения  опыта   работы
выпускников образовательных учреждений 2000 человек на сумму 32 786, 8
тыс. рублей (тридцать два миллиона  семьсот  восемьдесят  шесть  тысяч
восемьсот рублей), в том  числе  субсидия  -  32 786,  8  тыс.  рублей
(тридцать два  миллиона  семьсот  восемьдесят  шесть  тысяч  восемьсот
рублей);
     - адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую
местность  для  трудоустройства  на  рабочие   места   постоянного   и
временного характера, 50 человек на сумму  2 762,8  тыс.  рублей  (два
миллиона семьсот шестьдесят две тысячи восемьсот рублей), в том  числе
субсидия - 2 550,0 тыс. рублей (два миллиона пятьсот  пятьдесят  тысяч
рублей), бюджет Субъекта Российской  Федерации  -  212,8  тыс.  рублей
(двести двенадцать тысяч восемьсот рублей);
     - содействие развитию малого предпринимательства и  самозанятости
100 безработных граждан на сумму 5 909,4 тыс. рублей  (пять  миллионов
девятьсот девять тысяч четыреста рублей), в том числе субсидия - 352,8
тыс. рублей (триста пятьдесят две  тысячи  восемьсот  рублей),  бюджет
Субъекта Российской Федерации - 5 556,6 тыс.  рублей  (пять  миллионов
пятьсот пятьдесят шесть тысяч шестьсот рублей).
     4.5. В  соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации   определяет    коды    классификации    операций    сектора
государственного   управления   (подстатьи),    по    которым    будут
производиться кассовые расходы субсидии на  реализацию  дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
Субъекта Российской Федерации, и сообщает Роструду в  10-дневный  срок
после принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете Субъекта
Российской Федерации.
     4.6. Обеспечивает своевременное представление Роструду отчетности
о  расходах  бюджета   Субъекта   Российской   Федерации,   источником
финансового обеспечения  которых  является  субсидия,  по  форме  и  в
порядке, установленным Рострудом.
     4.7. Осуществляет контроль за реализацией региональной программы,
а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии.
     4.8. В  случае  изменения  платежных  реквизитов  незамедлительно
уведомляет  Роструд  путем  направления  соответствующего  письменного
извещения, подписанного уполномоченным лицом.
     4.9. Представляет по запросу Роструда и в установленные им  сроки
информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения
условий настоящего Соглашения  или  иных  контрольных  мероприятий,  а
также оказывает содействие Роструду  при  проведении  последним  таких
проверок или иных контрольных мероприятий.
     4.10. Выполняет  иные  обязательства,   установленные   настоящим
Соглашением и законодательством Российской Федерации.
     5. Субъект Российской Федерации вправе:
     5.1. Требовать перечисления субсидии в  размере  и  на  условиях,
предусмотренных настоящим Соглашением.
     5.2. Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с  исполнением
настоящего Соглашения.
     5.3. Участвовать  в  проводимых  Рострудом  проверках  исполнения
Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а  также
иных контрольных  мероприятиях,  связанных  с  исполнением  настоящего
Соглашения.
     5.4. Осуществлять  иные  права,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     6. При  установлении  нецелевого  расходования  средств  субсидии
указанные  средства  подлежат  взысканию  в   федеральный   бюджет   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     7. Субсидия,  не  использованная  в  текущем   финансовом   году,
подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
     При   установлении    Рострудом    отсутствия    потребности    в
неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату  в  доход
федерального бюджета.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен  в
доход федерального бюджета, указанные средства  подлежат  взысканию  в
доход  федерального  бюджета  в  порядке,  определяемом  Министерством
финансов Российской Федерации. <*>
     ____________________
     <*> Ст.  13 Федерального закона от 24 ноября 2008 г.  N 204-ФЗ "О
федеральном  бюджете  на  2009  год  и  на плановый период 2010 и 2011
годов" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2008,  N  48,
ст. 5499)

     8. При   необходимости   изменения   количественных   показателей
региональной  программы  Субъект  Российской  Федерации   осуществляет
внесение изменений в региональную программу на условиях и  в  порядке,
аналогичных   рассмотрению    и    отбору    региональных    программ,
предусмотренных Правилами.

                     III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения    Стороны    несут    ответственность,     предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                     IV. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

     10. Настоящее Соглашение вступает в силу со  дня  его  подписания
обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2009 года включительно.

                    V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

     11. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами  в  связи  с
исполнением настоящего  Соглашения,  разрешаются  ими  по  возможности
путем проведения переговоров с оформлением соответствующих  протоколов
или иных документов.
     12. В случае  невозможности  урегулирования  споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном  суде  г.  Москвы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                            VI. ФОРС-МАЖОР

     13. Стороны освобождаются от  ответственности  за  частичное  или
полное неисполнение обязательств по настоящему  Соглашению,  если  оно
явилось следствием  возникновения  обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после  заключения  настоящего   Соглашения   в   результате
обстоятельств чрезвычайного  характера  (аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного или  иного  бедствия),  а  также  иных
обстоятельств, которые Стороны  не  могли  предвидеть  при  заключении
настоящего   Соглашения   (изменение   законодательства),   если   эти
обстоятельства  непосредственно  повлияли  на  исполнение   настоящего
Соглашения.
     Не являются обстоятельством непреодолимой силы  действия  третьих
лиц, не выполняющих  какие-либо  обязательства  перед  Стороной,  если
данное обстоятельство (действия, бездействие третьих  лиц)  влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     14. В  случае  наступления   обстоятельств   непреодолимой   силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в
состоянии  исполнить  обязательства,  взятые  на  себя  по  настоящему
Соглашению, должна в трехдневный  срок  письменно  уведомить  об  этих
обстоятельствах другую  Сторону,  приложив  к  указанному  уведомлению
копии  документов,  подтверждающих   наличие   данных   обстоятельств.
Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств
непреодолимой силы будет  являться  справка,  выданная  уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации.
     15. С  момента  наступления  обстоятельств   непреодолимой   силы
действие  настоящего   Соглашения   приостанавливается   до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     16. В  случае  если  обстоятельства,  указанные   в   пункте   13
настоящего Соглашения, длятся более 30  (тридцати)  календарных  дней,
Стороны должны провести  переговоры  и  решить  вопрос  о  возможности
(невозможности) продолжения договорных отношений в  рамках  настоящего
Соглашения.

                    VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     17. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с   изменениями
законодательства  Российской  Федерации  осуществляется  Рострудом   в
одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской  Федерации
соответствующего  письменного  уведомления  в  месячный  срок  со  дня
вступления в силу  изменений  законодательства  Российской  Федерации.
Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для  Сторон  со  дня,
указанного в уведомлении.
     18. Иные не предусмотренные п. 17 изменения вносятся в  настоящее
Соглашение по согласованию  Сторон  путем  оформления  дополнительного
соглашения.
     19. Настоящее Соглашение составлено в двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

               VIII. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Федеральная служба по труду и       Администрация Смоленской области
занятости

Почтовый адрес: 109012,             Почтовый адрес: 214008,
г.Москва, Биржевая площадь, д. 1    г. Смоленск,
ИНН 7710538364                      пл. Ленина, д.1
КПП 771001001                       Платежные реквизиты для
ОКАТО 45286585000                   перечисления субсидии:
р/счет 40105810700000010079         Департамент государственной службы
УФК по г. Москве                    занятости населения Смоленской
(Лицевой счет 03731001500)          области
Отделение 1 Московского ГТУ Банка   ИНН 6730067520
России г. Москва, 705               КПП 673001001
БИК банка 044583001                 ОКАТО 66401000000
Код перечисления субсидии           р/счет (банковский)
15011025100300010251                40101810200000010001
Телефон/факс [phone]     УФК по Смоленской области
                                    Лицевой счет 04632000630
                                    ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской
                                    области, г. Смоленск
                                    БИК банка 046614001
                                    Код дохода субсидии
                                    83020202101020000151
                                    Телефон/факс
                                    [phone]/29-24-02

Руководитель Федеральной службы     Губернатор Смоленской области
по труду и занятости

___________________ Ю.В. Герций     _________________ С.В. Антуфьев
М. П.                               М. П.