|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 22.12.1998 № 739ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН С ОГРАНИЧЕННОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты, в настоящее время составляет более 65 тыс. человек. Государственной службой медико-социальной экспертизы выданы рекомендации по условиям труда и трудоустройства 10484 человекам, из них 8937 человек инвалиды 3 группы. Поскольку пенсии по инвалидности не превышают, как правило, 2-3-кратного размера минимальной заработной платы, большинство инвалидов в трудоспособном возрасте вынуждены искать работу с целью повышения своих доходов. Однако в условиях обострения конкуренции на рынке труда среди "здоровых" граждан существенно снижаются возможности их трудоустройства. В целях обеспечения занятости инвалидов, создания необходимых условий для реализации их потенциальных возможностей в сфере труда в соответствии с законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предполагается осуществить мероприятия, приведенные в таблице N 3. таблица N 3. +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+------------------------------+---------------+-------+-------+------+-------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Создать систему взаимной ¦ ¦ информации между органами департамент ¦ ¦ службы занятости, органами ФГСЗН, ¦ ¦ соцзащиты населения и комитет ¦ ¦ общественными организациями по социальной ¦ ¦ инвалидов по вопросам защите, ¦ ¦ профессиональной реабилитации ВТЭК ¦ ¦ и обеспечения занятости ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦ 2. Установить предприятиям и органы 499 598,8 485 582,0 средства ¦ ¦ организациям независимо от исполнительной (стр.37 (стр.37 предприятий ¦ ¦ организационно-правовых власти, п.40) п.40) ¦ ¦ форм и форм собственности, работодатели, ¦ ¦ численностью более 30 департамент ¦ ¦ человек, квоту по приему на ФГСЗН, ¦ ¦ работу инвалидов в размере не ¦ ¦ менее 3 процентов к ¦ ¦ среднесписочной численности ¦ ¦ работников и обеспечить ¦ ¦ трудоустройство на ¦ ¦ квотируемые рабочие места ¦ ¦ инвалидов, обратившихся в ¦ ¦ службу занятости. ¦ ¦ 3. Ежемесячно представлять работодатели ¦ ¦ органам службы занятости ¦ ¦ информацию о выполнении ¦ ¦ квоты приема на работу ¦ ¦ инвалидов, внесении в фонд ¦ ¦ занятости обязательной платы ¦ ¦ при невыполнении или ¦ ¦ невозможности выполнения квоты ¦ ¦ для приема на работу данной ¦ ¦ категории граждан. ¦ ¦ 4. Организовать оплачиваемые органы 38 29,5 35 29,1 федеральный ¦ ¦ общественные и временные исполнительной (стр.28 (стр.28 и ¦ ¦ работы для инвалидов с власти, п.16) п.16) региональный ¦ ¦ учетом использования работодатели, фонд ¦ ¦ нестандартных форм занятости: департамент занятости, ¦ ¦ неполное рабочее время, ФГСЗН средства ¦ ¦ работа на дому, разовая предприятий ¦ ¦ работа ¦ ¦ 5. Определить приоритетные департамент 65 104,3 57 111,8 федеральный ¦ ¦ профессии, специальности и ФГСЗН (стр.34 (стр.34 и ¦ ¦ осуществить профессиональную п.31) п.31) региональный ¦ ¦ подготовку и фонд ¦ ¦ переподготовку инвалидов для занятости, ¦ ¦ обеспечения их средства ¦ ¦ конкурентоспособности на предприятий ¦ ¦ рынке труда ¦ ¦ 6. Обеспечить работу по департамент 824 0,86 850 0,87 федеральный ¦ ¦ оказанию психологической ФГСЗН (стр.30 (стр.30 и ¦ ¦ помощи и услуг по п.20) п.20) региональный ¦ ¦ профориентации, - фонд ¦ ¦ профконсультированию занятости ¦ ¦ 7. Проводить профориентационную департамент ¦ ¦ работу с подростками - ФГСЗН ¦ ¦ инвалидами, выпускниками ¦ ¦ общеобразовательных и ¦ ¦ специальных школ. ¦ ¦ 8. Оказать финансовую поддержку департамент 25 39,1 26 40,7 федеральный ¦ ¦ в форме субсидий по программе ФГСЗН (стр.24 (стр.24 и ¦ ¦ "Трудовая реабилитация П.6) п.6) региональный ¦ ¦ инвалидов" фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий ¦ ¦11. Для обеспечения департамент 38 0,5 37 0,6 федеральный ¦ ¦ психологической адаптации ФГСЗН и ¦ ¦ безработных проводить работу по региональный ¦ ¦ программе социальной адаптации: фонд ¦ ¦ "Клуба ищущих работу" и занятости ¦ ¦ программе "Новый старт" ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 2340,3 и 2435,6 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 1241,7 и 1254,9 тыс. рублей, местного бюджета - 406.8 и 445 тыс. рублей, фонда занятости - 691,8 и 735,7 тыс. рублей (в том числе федерального - 21,3 и 14,6 тыс. рублей). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ Первоочередной задачей в области содействия занятости молодежи является создание условий для трудоустройства молодых граждан, впервые вступающих в трудовую жизнь, а также сокращение времени поиска работы для остальной части безработной молодежи. В этих целях службой занятости совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, общественными формированиями молодежи предусматривается осуществить меры (Таблица N 4 ) по поддержке и расширению занятости данной категории граждан путем: таблица N 4 +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+------------------------------+---------------+-------+-------+------+-------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. В соответствии с комитеты ¦ ¦ перспективами развития по начальному ¦ ¦ экономики области профессиональному ¦ ¦ организовать подготовку образованию, по ¦ ¦ необходимых специалистов в делам молодежи, ¦ ¦ высших и средних учебных департамент ¦ ¦ заведениях, ПТУ, изучать ФГСЗН ¦ ¦ проблемы трудоустройства их ¦ ¦ выпускников. ¦ ¦ 2. Организовать проведение 587 8,2 616 11,7 федеральный ¦ ¦ специализированных ярмарок (стр22 (стр22 и ¦ ¦ (мини-ярмарок) вакансий п.2) п.2) региональный ¦ ¦ ученических и рабочих мест департамент фонд ¦ ¦ для молодежи ("Клуб ищущих ФГСЗН занятости ¦ ¦ работу" и" Новый старт". ¦ ¦ 3. Организовать работу 1228 343,0 1339 370 федеральный ¦ ¦ (определить предприятия и (стр28 (стр и ¦ ¦ рабочие места) для п.16) п.1 региональный ¦ ¦ трудоустройства подростков, комитет по фонд ¦ ¦ учащихся и студентов на образованию, занятости ¦ ¦ временные и сезонные работы, управление средства ¦ ¦ в свободное от учебы время, в внутренних предприятий ¦ ¦ том числе несовершеннолетних, дел, ¦ ¦ состоящих на учете в работодатели, ¦ ¦ органах внутренних дел. ¦ ¦ 4. В соответствии с ст. 181 КЗоТ департамент 2848 3417,6 2767 11 средства ¦ ¦ РФ обеспечить трудоусройство ФГСЗН (стр37 (стр37 предприятий ¦ ¦ на установленные квоты попечительский п.40) п.40) ¦ ¦ выпускников общеобразовательных совет, ¦ ¦ учреждений начального и профсоюзы, ¦ ¦ среднего профессионального департамент ¦ ¦ образования, лиц, моложе 18 ФГСЗН ¦ ¦ лет, испытывающих трудности ¦ ¦ в поиске работы, в т.ч. сирот, ¦ ¦ выпускников детских домов, ¦ ¦ детей, оставшихся без ¦ ¦ попечения родителей, детей- ¦ ¦ инвалидов, обратившихся в ¦ ¦ службу занятости. ¦ ¦ 5. Продолжить работу по департамент 103 566,4 144 600,7 федеральный ¦ ¦ программе "Молодежная ФГСЗН (стр24 (стр.24 и ¦ ¦ практика" (Приложение N 5). п.6) п.6) региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 6. Организовать профессиональную департамент 957 1730,5 989 1980,3 федеральный ¦ ¦ подготовку, переподготовку ФГСЗН (стр34 (стр.34 и ¦ ¦ и повышение квалификации работодатели, п.31) п.31) региональный ¦ ¦ комитет фонд ¦ ¦ по образованию занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ 7. Направлять безработную департамент ¦ ¦ молодежь для получения ФГСЗН, ¦ ¦ начального профессионального комитеты по ¦ ¦ образования в учебные образованию ¦ ¦ заведения ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Организовать оплачиваемые органы ¦ ¦ временные и общественные исполнительной 862 505,0 890 516,2 федеральный ¦ ¦ работы. власти, (стр28 (стр.28 и ¦ ¦ работодатели, п.16) п.16) региональный ¦ ¦ департамент фонд ¦ ¦ ФГСЗН занятости ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 9. При учебном центре службы департамент 8724 9,1 8808 9,0 федеральный ¦ ¦ занятости продолжить работу ФГСЗН (стрЗО (стр.30 и ¦ ¦ по профконсультированию и п.20) п.20) региональный ¦ ¦ профориентации с проведением фонд ¦ ¦ тестирования школьников 9-11 занятости ¦ ¦ классов, подростков, ¦ ¦ оставивших школу, выпускников ¦ ¦ общеобразовательных школ, ¦ ¦ демобилизованных ¦ ¦ военнослужащих, не имеющих ¦ ¦ специальности. ¦ ¦10. Принимать участие в работе комитет по ¦ ¦ комиссий по делам делам ¦ ¦ несовершеннолетних при молодежи, ¦ ¦ администрациях. Проводить департамент ¦ ¦ индивидуально - воспитательную ФГСЗН, ¦ ¦ работу с подростками, комиссия по ¦ ¦ стоящими на учете, обеспечить делам ¦ ¦ их занятость. несовершеннолетних ¦ ¦11. Принять участие в создании комитет по ¦ ¦ областной молодежной биржи делам ¦ ¦ труда. молодежи, ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ФГСЗН, ¦ ¦ органы ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦ власти ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 11250,0 и 11837,0 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 6210,1 и 6481,2 тыс. рублей, местного бюджета - 888 и 1162,3 тыс. рублей, фонда занятости - 4151,9 и 4193,5 тыс. рублей (в том числе из федеральной части - 215 и 204,6 тыс. рублей). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ОДИНОКИХ И МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ; СЕМЕЙ, В КОТОРЫХ ОБА РОДИТЕЛЯ ПРИЗНАНЫ БЕЗРАБОТНЫМИ В ближайшее время не произойдет улучшения положения на рынке данной категории граждан, большинство из которых составляют женщины. Продолжается "вытеснение" женщин из организаций, как с избыточностью численности работников, так и в связи с притоком мужчин в "женские" виды деятельности (торгово-посредническая, финансовая и банковская, образовательная и др.). В целях уменьшения остроты проблемы занятости этой категории граждан предусматриваются мероприятия, приведенные в таблице N 5. таблица N 5 +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+------------------------------+---------------+-------+-------+------+-------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Обеспечить трудоустройство работодатели, 5689 6826,8 4716 5659,2 средства ¦ ¦ на установленные квоты департамент (стр.37 (стр37 предприятий ¦ ¦ обратившихся в службу ФГСЗН п.40) п.40) ¦ ¦ занятости. ¦ ¦ 2. Организовать проведение мини- департамент 303 1,6 300 1,1 федеральный ¦ ¦ ярмарок вакантных рабочих ФГСЗН (стр.22 (стр22 и ¦ ¦ мест для трудоустройства п.2) п.2) региональный ¦ ¦ женщин фонд ¦ ¦ занятости ¦ ¦ 3. Организовать профессиональную департамент 157 286,9 158 317,3 федеральный ¦ ¦ подготовку, переподготовку ФГСЗН (стр.34 (стр34 и ¦ ¦ и повышение квалификации. п.31) п.31) региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ 4. Организовать оплачиваемые органы 131 72,2 105 49,6 федеральный ¦ ¦ общественные и временные исполнительной (стр.28 (стр28 и ¦ ¦ работы власти, п.16) п.6) региональный ¦ ¦ работодатели фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 5. Использовать на предприятиях, работодатели, ¦ ¦ прежде всего бытового департамент ¦ ¦ обслуживания, торговли, ФГСЗН ¦ ¦ общественного питания, ¦ ¦ здравоохранения, социального ¦ ¦ обеспечения гибкие формы ¦ ¦ занятости (неполный рабочий ¦ ¦ день, неделю, свободный режим ¦ ¦ работы, работа на дому и др.) ¦ ¦ 6. Оказать финансовую помощь департамент 76 848,7 72 859,6 федеральный ¦ ¦ работодателям на создание и ФГСЗН (стр.24 (стр24 и ¦ ¦ сохранение рабочих мест п.6) п.6) региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 7. Для обеспечения психологической департамент 34 0,5 48 0,27 федеральный ¦ ¦ адаптации безработных, ФГСЗН (стр.21 (стр21 и ¦ ¦ длительное время не имеющих п.3) п.3) региональный ¦ ¦ работы, финансировать программы фонд ¦ ¦ "Клубы ищущих работу занятости ¦ ¦ и "Новый старт" ¦ ¦ 8. Оказать финансовую помощь департамент 33 9,9 37 11,1 федеральный ¦ ¦ гражданам, подвергшимся ФГСЗН, (стр.22 (стр22 и ¦ ¦ массовому высвобождению с органы п.5) п.5) региональный ¦ ¦ предприятий, организаций и их исполнительной фонд ¦ ¦ ликвидации власти, занятости, ¦ ¦ работодатели средства ¦ ¦ предприятий ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 10288,1 и 8645,6 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 7316,6 и 6331,6 тыс. рублей, местного бюджета -384,2 и 379,9 тыс. рублей, фонда занятости - 2587,3 и 1934,1 тыс. рублей (в том числе федерального - 101,6 и 100,9 тыс. рублей). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ Значительная часть лиц, отбывающих наказание по приговору суда, после освобождения утрачивает социальные связи и оказывается на рынке труда без средств к существованию, что приводит в дальнейшем к обострению криминогенной обстановки. В целях принятия неотложных мер по снижению негативных последствий роста числа безработных из категории лиц, освободившихся из мест лишения свободы, служба занятости предполагает охватить различными мероприятиями (Таблица N 6) в 1999 году 2332 человек, в 2000 году - 2495 человек. Таблица N 6 +------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+------------------------------+---------------+-------+-------+------+-------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. В целях решения вопросов органы ¦ ¦ социальной реабилитации лиц, исполнительной ¦ ¦ освобождаемых из мест власти, ¦ ¦ лишения свободы, продолжить УВД.УИН ¦ ¦ практику Минюста РФ, ¦ ¦ взаимодействия исправительно- департамент ¦ ¦ трудовых учреждений ФГСЗН ¦ ¦ приемников-распределителей ¦ ¦ и комиссий по делам ¦ ¦ несовершеннолетних с ¦ ¦ местными органами власти, ¦ ¦ социальной защиты и ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Принять участие в разработке ¦ ¦ предложений о создании УВД.УИН ¦ ¦ центра реабилитации лиц, Минюста ¦ ¦ освобожденных из мест РФ, ¦ ¦ лишения свободы и департамент ¦ ¦ прибывающих на постоянное ФГСЗН ¦ ¦ место жительства, с решением ¦ ¦ вопросов их трудового и ¦ ¦ бытового устройств на ¦ ¦ конкретных предприятиях и в ¦ ¦ организациях области. ¦ ¦ 3. Обеспечить трудоустройство, работодатели 368 441,6 513 615,6 средства ¦ ¦ на установленные квоты, департамент (стр37 (стр37 предприятий ¦ ¦ обратившихся в службу ФГСЗН п.40) п.40) ¦ ¦ занятости, в том числе лиц, ¦ ¦ осужденных к наказанию, не ¦ ¦ связанному с лишением свободы ¦ ¦ и обязанных по приговору суда ¦ ¦ трудоустроиться. ¦ ¦ 4. Содействовать организации органы 36 374,7 58 641,7 федеральный ¦ ¦ новых и сохранению исполнительной (стр24 (стр24 и ¦ ¦ существующих рабочих мест. власти, п.6) п.6) региональный ¦ ¦ работодатели, фонд ¦ ¦ УВД.УИН занятости, ¦ ¦ Минюста РФ, средства ¦ ¦ департамент предприятий, ¦ ¦ ФГСЗН местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 5. Организовать профессиональную департамент 43 75,2 36 63,5 федеральный ¦ ¦ подготовку, переподготовку и ФГСЗН, (стр34 (стр34 и ¦ ¦ повышение квалификации работодатели, п.31) п.31) региональный ¦ ¦ комитет по фонд ¦ ¦ образованию занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ 6. Организовать оплачиваемые органы 107 67,4 58 35,4 федеральный ¦ ¦ общественные и временные исполнительной (стр28 (стр28 и ¦ ¦ работы. власти, п.16) п.16) региональный ¦ ¦ департамент фонд ¦ ¦ ФГСЗН, занятости, ¦ ¦ работодатели средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 1286,0 и 1840,5 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 683,5 и 987,0 тыс. рублей, местного бюджета -106,9 и 254,9 тыс. рублей, фонда занятости - 495,6 и 598,6 тыс. рублей (в том числе федерального - 23,9 и 27,3 тыс. рублей). ПОДДЕРЖКА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕ ВНУТРИОБЛАСТНОЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ Миграционная политика в части поддержки занятости населения призвана содействовать преодолению географических расхождений между спросом и предложением на квалифицированную рабочую силу добровольному переселению безработных граждан в сельскую местность Продолжится информирование безработных граждан о возможности переезда в другие регионы России (с использованием Всероссийского банка данных о вакантных рабочих местах). С учетом нарастания социальной напряженности, вызванной вынужденной миграцией в область трудоспособного населения из стран ближнего зарубежья, предполагается совместно с другими заинтересованными сторонами финансирование конкретных проектов создания новых и дополнительных рабочих мест для беженцев и вынужденных переселенцев. Решению острых проблем, связанных с содействием занятости беженцев и вынужденных переселенцев, будут способствовать действия службы занятости совместно с органами исполнительной власти областной миграционной службой путем реализации в соответствии действующими законами Российской Федерации о занятости, беженцах вынужденных переселенцах проведение мероприятий, приведенных таблице N 7. Таблица N 7 +------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+-----------------------+---------------+-------+-------+------+-------+---------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 1999 год 2000 год +------------------------------------------------------------------------------------------¦ Ответствен Коли Сумма Коли Сумма ¦ 1. В соответствии с работодатели, ¦ ¦ заявками работодателей департамент ¦ ¦ продолжить работу по ФГСЗН ¦ ¦ формированию банка ¦ ¦ данных о наличии ¦ ¦ вакантных рабочих мест ¦ ¦ с обеспечением ¦ ¦ временного или ¦ ¦ постоянного жилья ¦ ¦ 2. Улучшить, департамент ¦ ¦ информационно- ФГСЗН ¦ ¦ справочную работу о ¦ ¦ возможностях переезда ¦ ¦ и трудоустройства ¦ ¦ населения в регионах ¦ ¦ России. ¦ ¦ 3. Обеспечить работодатели, 220 264,0 313 375,6 средства ¦ ¦ трудоустройство на департамент стр.37 (стр.37 предприятий, ¦ ¦ установленные квоты ФГСЗН п.40) п.40) ¦ ¦ обратившихся в службу ¦ ¦ занятости ¦ ¦ 4. Организовать департамент 81 148,3 70 140,6 федеральный ¦ ¦ профессиональную ФГСЗН, (стр.34 (стр.34 и ¦ ¦ подготовку, работодатели, п.31) п.31) региональный ¦ ¦ переподготовку и комитет по фонд ¦ ¦ повышение квалификации образованию занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ 5. Оказать финансовую департамент 87 947,3 75 882,5 федеральный ¦ ¦ поддержку в виде ФГСЗН (стр.24 (стр.24 и ¦ ¦ субсидий под создание п.6) п.6) региональный ¦ ¦ и сохранение рабочих фонд ¦ ¦ мест занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ 6. Организовать органы 112 48,0 49 18,5 федеральный ¦ ¦ оплачиваемые исполнительной стр.28 (стр.28 и ¦ ¦ общественные власти, п.16) п.16) региональный ¦ ¦ и временные работы работодатели, фонд ¦ ¦ департамент занятости, ¦ ¦ ФГСЗН средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ 7. В рамках внутренней департамент ¦ ¦ социально-экономической ФГСЗН ¦ ¦ миграции и возможности ¦ ¦ приема работников по ¦ ¦ требуемым ¦ ¦ специальностям, ¦ ¦ заключить договоры ¦ ¦ с работодателями на ¦ ¦ переселение безработных ¦ ¦ граждан и их семей в ¦ ¦ сельскую местность. ¦ ¦ 8. Осуществить департамент ¦ ¦ внутриобластное ФГСЗН ¦ ¦ перераспределение ¦ ¦ рабочей силы в ¦ ¦ порядке переселения в ¦ ¦ сельскую местность: ¦ ¦ - производить выплату 350 208,7 288 171,7 республиканский¦ ¦ единовременного пособия бюджет ¦ ¦ прибывшим по ¦ ¦ организованному ¦ ¦ переселению: ¦ ¦ - оплачивать расходы 50,0 41,1 республиканский¦ ¦ на переезд безработных бюджет ¦ ¦ в другую местность по ¦ ¦ направлению службы ¦ ¦ занят-и ¦ ¦ - организационные и 12,0 9,9 республиканский¦ ре( ¦ командировочные бюджет ¦ ¦ расходы. ¦ ¦ 9. Способствовать органы местного 10 19,8 11 13,3 федеральный ¦ ¦ развитию самозанятости самоуправления, (стр.24 (стр.24 и ¦ ¦ безработным беженцам департамент П.6) П.6) региональный ¦ ¦ и вынужденным ФГСЗН фонд ¦ ¦ переселенцам. занятости, ¦ ¦ средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ местный ¦ ¦ бюджет ¦ ¦10. Для обеспечения департамент 20 0,4 22 0,6 федеральный ¦ ¦ психологической ФГСЗН и ¦ ¦ адаптации безработных региональный ¦ ¦ проводить работу по фонд ¦ ¦ программам и социальная занятости, ¦ ¦ адаптация: "Клуб ищущих ¦ ¦ работу" и "Новый старт" ¦ ¦11. Организовать департамент 122 0,7 102 0,2 федеральный ¦ ¦ проведение ярмарок ФГСЗН (стр.22 (стр.22 и ¦ ¦ вакансий п.2) п.2) региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данных категорий граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 1770,5 и 1828,0 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 871,9 и 942,2 тыс. рублей, местного бюджета - 416,6 и 269,4 тыс. рублей, фонда занятости - 482,0 и 616,4 тыс. рублей (в том числе федерального - 26,0 и 13,7 тыс. рублей). ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ Одним из следствий реформ, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, является постепенное сокращение определенной части их кадрового потенциала. В предшествующие годы большая часть увольняемых из Вооруженных Сил трудоустраивалась самостоятельно.. Однако в связи с осложнением ситуации на рынке труда, значительная часть граждан обращается в службу занятости, и в 1999 году число обратившихся составит 5153 человека, а в 2000 году - 4716 человек. Часть мероприятий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", программами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 23.08.93 N 844 и от 23.10.93 N 1081, постановлением главы администрации Смоленской области N 348 от 29.08.97 . "Об утверждении Программы переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, уволенных с военной службы, и членов их семей в г. Смоленске и Смоленской области будет реализована при участии службы занятости (Таблица N 8). таблица N 8 +------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+------------------------+---------------+-------+-------+------+-------+--------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Представлять информацию облвоенкомат ¦ ¦ о количественном и ¦ ¦ профессиональном составе ¦ ¦ граждан, уволенных с ¦ ¦ военной службы, ¦ ¦ прибывших на постоянное ¦ ¦ место жительства ¦ ¦ и нуждающихся в ¦ ¦ поддержке службы ¦ ¦ занятости. ¦ ¦ 2. Оказывать департамент 5153 5,4 4716 4,9 федеральный ¦ ¦ профконсультационные ФГСЗН (стр.30 (стрЗО и ¦ ¦ услуги военнослужащим п.20) п.20) региональный ¦ ¦ перед увольнением фонд ¦ ¦ их с военной службы. занятости, ¦ ¦ Информировать их о ¦ ¦ нормативно-правовых ¦ ¦ актах, возможностях ¦ ¦ трудоустройства или ¦ ¦ профессиональной ¦ ¦ переподготовке по ¦ ¦ гражданской ¦ ¦ специальности или ¦ ¦ личном посещении службы ¦ ¦ занятости, через ¦ ¦ средства массовой ¦ ¦ информации ¦ ¦ 3. Осуществлять департамент 77 134.2 77 112.0 федеральный ¦ ¦ первоочередное ФГСЗН (стр.34 (стр.34 и ¦ ¦ направление на п.31) п.31) региональный ¦ ¦ профессиональное фонд ¦ ¦ обучение уволенных с занятости, ¦ ¦ военной службы без средства ¦ ¦ права на пенсию по предприятий, ¦ ¦ специальностям, ¦ ¦ актуальным на рынке ¦ ¦ труда ¦ ¦ 4. Осуществлять департамент ¦ ¦ профессиональную ФГСЗН ¦ ¦ подготовку, ¦ ¦ переподготовку и ¦ ¦ повышение квалификации ¦ ¦ граждан в возрасте до ¦ ¦ 45 лет, уволенных с ¦ ¦ военной службы по ¦ ¦ состоянию здоровья и в ¦ ¦ связи с организационно- ¦ ¦ штатными мероприятиями ¦ ¦ с правом на пенсионное ¦ ¦ обеспечение. ¦ ¦ 5. Оказывать поддержку в департамент 364 631,3 363 723,3 федеральный ¦ ¦ профессиональной ФГСЗН (стр.30 (стр.30 и ¦ ¦ подготовке с п.31) п.31) региональный ¦ ¦ последующим фонд ¦ ¦ трудоустройством, занятости, ¦ ¦ в т. ч. в сфере средства ¦ ¦ предпринимательства, предприятий, ¦ ¦ гражданам, уволенным ¦ ¦ с военной службы ¦ ¦ (рядовой состав) ¦ ¦ 6. Обеспечить работодатели, 940 1128 1617 1944,0 средства ¦ ¦ трудоустройство на департамент (стр.37 (стр.37 предприятий ¦ ¦ установленные квоты ФГСЗН п.40) п.40) ¦ ¦ обратившихся в службу ¦ ¦ занятости работодатели, ¦ ¦ 7. Организовать органы 198 115,5 168 92,1 федеральный ¦ ¦ оплачиваемые исполнительной (стр.28 (стр.28 и ¦ ¦ общественные и власти, п.16) п.16) региональный ¦ ¦ временные работы работодатели, фонд ¦ ¦ департамент занятости, ¦ ¦ ФГСЗН средства ¦ ¦ предприятий, ¦ ¦ 8. В соответствии с департамент ¦ ¦ Законом РФ "0 ФГСЗН, ¦ ¦ военной службе" работодатели ¦ ¦ содействовать под ¦ ¦ готовке молодежи к ¦ ¦ военной службе, ¦ ¦ получению на ¦ ¦ предприятиях и в ¦ ¦ учебных центрах ¦ ¦ службы занятости ¦ ¦ трудовых навыков и ¦ ¦ профессий, необходимых ¦ ¦ для овладения военной ¦ ¦ специальностью. ¦ ¦ 9. Для обеспечения департамент 39 0,6 29 0,2 федеральный ¦ ¦ психологической ФГСЗН, и ¦ ¦ адаптации безработных региональный ¦ ¦ проводить работу по фонд ¦ ¦ программе социальная занятости ¦ ¦ адаптация: "Клубы ¦ ¦ ищущих работу" и ¦ ¦ "Новый старт" ¦ ¦10. Организовать департамент 120 0,8 224 1,1 федеральный ¦ ¦ проведение ярмарок ФГСЗН, (стр.22 (стр.22 и ¦ ¦ вакансий п.2) п.2) региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦11. Разработать программу Главное ¦ ¦ создания рабочих мест, экономическое ¦ ¦ в местах компактного управление, ¦ ¦ проживания военно органы ¦ ¦ служащих (г.г.Ельня, исполнительной ¦ ¦ Вязьма, п.Шаталово) власти, ¦ ¦ комитет по делам ¦ ¦ военнослужащих, ¦ ¦ департамент ¦ ¦ ФГСЗН ¦ ¦12. Создать банк данных комитет по ¦ ¦ освобождающихся делам ¦ ¦ рабочих мест в системе военнослужащих ¦ ¦ государственных Фонд ¦ ¦ учреждений военных социальной ¦ ¦ кафедр высших учебных поддержки ¦ ¦ заведений, военнослужащих ¦ ¦ федеральных органах "Паритет", ¦ ¦ исполнительной власти, департамент ¦ ¦ в которых федеральным ФГСЗН ¦ ¦ законом предусмотрена ¦ ¦ военная служб ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по обеспечению занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать в 1999 и 2000 годах соответственно 5097,8 и 6918,6 тыс. рублей, в том числе из средств предприятий - 2053,3 и 3392,3 тыс. рублей, местного бюджета -503,8 и 751,7 тыс. рублей, фонда занятости - 2540,7 и 2774,6 тыс. рублей (в том числе федерального - 218 и 195,6 тыс. рублей). 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ С КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА Критическим состоянием на рынке труда считается такое, при котором - показатели экономического состояния города или района хуже общеобластных параметров (дефицит бюджета значителен, инвестиционная активность отрицательная или близка к нулю, низки и продолжают падать налоговые поступления, велико число остановок производств и соответственно, велика численность работников, находящихся в административных отпусках, растет число предприятий-банкротов, отсутствуют свободные рабочие места (вакансии) или их число минимально, темпы увольнений работников резко возрастают); - безработица в районе (городе) существенно превышает среднеобластные показатели, высока доля длительно безработных, в том числе среди слабозащищенных категорий населения; - средств Государственного фонда занятости и средств, имеющихся в распоряжении районных (городских) органов исполнительной власти недостаточно для своевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице, покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные работы, а также другие основные меры поддержки безработных граждан, работников, находящихся под риском увольнения, на социальную поддержку наименее защищенных групп населения. В целях снижения социальной напряженности в регионах, где уровень официально регистрируемой безработицы достигнет или превысит 5,2 процента от численности экономически активного населения, органами исполнительной власти, другими заинтересованными сторонами, координацию действий которых осуществляет Комиссия по предотвращению критической ситуации на рынке труда, утвержденная постановлением главы администрации, предусматривается реализация ряда мер, а именно: Таблица 9 +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Мероприятия ¦ответственный исполнитель ¦ +---+--------------------------------------+------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. Провести экспертизу ситуации на рынке Администрация района ¦ ¦ труда, финансового состояния (города), муниципальный ¦ ¦ предприятий и организации. орган, департамент ФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Организовать проведение массовых Администрация района ¦ ¦ общественных работ. (города),муниципальный ¦ ¦ орган, работодатели, ¦ ¦ департамент ФГСЗН ¦ ¦ 3. Разработать программы экстренных Администрация района(города), ¦ ¦ краткосрочных мер по снятию социальной муниципальный орган, органы ¦ ¦ напряженности, экономического развития социальной защиты, ¦ ¦ районов (городов) и занятости департамент ФГСЗН ¦ ¦ населения; ¦ ¦ 4. Принять решения о приостановке Администрации районов ¦ ¦ процесса массового высвобождения и городов,работодатели. ¦ ¦ работников или его поэтапного ¦ ¦ проведения в соответствии со ст.7 ФЗ ¦ ¦ "О занятости населения в Российской ¦ ¦ Федерации". ¦ ¦ 5. Организовать обучение и переподготовку Работодатели, департамент ¦ ¦ работников предприятий и организаций ФГСЗН ¦ ¦ в период проведения реорганизационных ¦ ¦ и ликвидационных процедур. ¦ ¦ 6. Для оперативного трудоустройства Администрации районов и ¦ ¦ высвобождаемых работников ввести: городов, работодатели ¦ ¦ - порядок обязательного еженедельного профкомы, департамент ФГСЗН. ¦ ¦ представления работодателями ¦ ¦ в службу занятости сведений о наличии ¦ ¦ свободных рабочих мест; ¦ ¦ - особый режим найма, увольнения и ¦ ¦ использования рабочей силы. ¦ ¦ 7. Обеспечить перечисление финансовых Главное финансовое управление,¦ ¦ средств в регионы с наиболее пенсионный фонд, комитет по ¦ ¦ неблагоприятной ситуацией на рынке социальной защите населения. ¦ ¦ труда для своевременной и в полном ¦ ¦ объеме выплаты социальных пособий. ¦ ¦ 8. Финансировать программы экстренных Администрация области, ¦ ¦ краткосрочных мер по снятию областная Дума ¦ ¦ социальной напряженности за счет ¦ ¦ средств фонда социальной поддержки ¦ ¦ 9. Принять решения о перераспределении Администрация области ¦ ¦ части (небюджетных фондов, бюджета ¦ ¦ области, (других резервных фондов на ¦ ¦ решение первочередных мер по поддержке ¦ ¦ и защите граждан в отдельных городах и ¦ ¦ районах области. ¦ ¦10. Обеспечить строгий контроль за Налоговая инспекция, ¦ ¦ поступлением страховых взносов в фонд департамент ФГСЗН ¦ ¦ занятости. Принять безотлагательные ¦ ¦ меры по привлечению к ответственности ¦ ¦ работодателей, своевременно не ¦ ¦ уплачивающих взносы в фонд занятости ¦ ¦ или преднамеренно занижающих размеры ¦ ¦ отчислений. ¦ ¦11. Установить льготы по платежам в Администрация области. ¦ ¦ областной и местные бюджеты районов, городов. ¦ ¦ работодателям, активно ¦ ¦ содействующим занятости населения. ¦ ¦12. Реализовать программы краткосрочных Администрация области, органы ¦ ¦ мер по смягчению социальной социальной зашиты ¦ ¦ напряженности в городах и районах с ¦ ¦ критической ситуацией на рынке труда. ¦ ¦ Внести предложения по разработке ¦ ¦ дополнительных разделов в областную ¦ ¦ программу социальной защиты по ¦ ¦ оказанию мер социальной поддержки ¦ ¦ слабозащищенных категорий граждан. ¦ ¦13. Информировать Министерство труда и Департамет ФГСЗН ¦ ¦ социального развития о состоянии дел, ¦ ¦ принимаемых мерах и необходимых ¦ ¦ дополнительных ресурсах. ¦ ¦14. Информировать население с Администрация районов и ¦ ¦ использованием средств массовой городов, департамент ФГСЗН ¦ ¦ информации о социально-экономической ¦ ¦ ситуации на рынке труда ¦ ¦ районов и городов с критической ¦ ¦ ситуацией и принимаемых мерах по ¦ ¦ стабилизации положения. ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий по предупреждению массового высвобождения в 1999 и 2000 году и обеспечения занятости высвобождаемых работников предусматривается израсходовать 10,6 и 11,5 млн. рублей, в том числе средств предприятий - 1,2 и 1,1 млн. рублей, средств местных бюджетов - 3,0 и 2,96 млн. рублей, федерального и регионального фондов занятости - 6,4 и 7,4 млн. рублей. V. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В условиях роста напряженности на рынке труда данные действия приобретут приоритетное значение. Государственная политика в области социальной защиты безработных граждан будет реализовываться через территориальные органы занятости в двух основных направлениях - через поддержку жизненных потребностей безработного на достаточном уровне и стимулирование его к активному самостоятельному поиску работы. Государственная поддержка доходов безработных в период активного поиска работы осуществляется в следующих основных формах: пособие по безработице: доплаты на иждивенцев; материальная и иная помощь безработным с низкими доходами. Одним из направлений деятельности службы занятости по поддержке доходов безработных граждан являются мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан и по предоставлению им равных прав и возможностей на отдых и оздоровление. Преимущественным правом на получение средств будут пользоваться малообеспеченные семьи, безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители и семьи, где оба родителя безработные. К малообеспеченным относятся семьи, в которых доход на каждого члена семьи составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда. Органами службы занятости будут использоваться возможности предприятий по организации отдыха и оздоровления детей безработных путем взаимозачета по страховым взносам в фонд занятости на основе заключения соответствующих договоров. На оказание материальной поддержки безработным предусматривается выделить в 1999 и 2000 годах соответственно 32,0 и 37,2 млн. рублей из средств фонда занятости. С целью погашения задолженности по выплате пособия по безработице, сложившейся из-за несвоевременной уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости предприятиями и организациями, предусматривается производить частичную выплату пособия промышленными, продовольственными товарами и услугами. Предполагается, что в течение 1999 и 2000 годов будут охвачены соответственно 22,1 и 21,0 тыс. человек программами поддержки доходов безработных граждан, 166 и 158 человека воспользуются правом досрочного выхода на пенсию. В части поддержки доходов безработных и членов их семей предусматривается реализовать подпрограммы, отраженные в таблице N 10. таблица N 10 +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+--------------¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Коли- ¦Сумма ¦Коли- ¦Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ чество¦затрат ¦чество¦затрат ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦руб.) ¦ ¦ +---+------------------------+---------------+-------+-------+------+-------+---------------¦ ¦ 1. Обеспечить материальную департамент 22130 32019,0 20968 37194,0 федеральный ¦ ¦ поддержку безработных и ФГСЗ фонд ¦ ¦ членов их семей: населения занятости, ¦ ¦ республиканский¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ выплатить пособие по департамент 20409 30118,6 19304 35400 федеральный ¦ ¦ безработице ФГСЗ и ¦ ¦ населения региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ производить доплату департамент 15000 1800,0 14500 1740,0 федеральный ¦ ¦ на членов семьи, ФГСЗ и ¦ ¦ находящихся на иждивении населения региональный ¦ ¦ безработного; фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ выплатить единовременное департамент 806 361,6 754 343,3 республиканский¦ ¦ денежное пособие ФГСЗ бюджет ¦ ¦ переселившимся в сельскую населения ¦ ¦ местность по ¦ ¦ организованному ¦ ¦ переселению; ¦ ¦ возместить затраты департамент 166 695,6 158 547,4 федеральный ¦ ¦ Пенсионному фонду в связи ФГСЗ и ¦ ¦ с оформлением населения региональный ¦ ¦ досрочных пенсий фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ оказать материальную и департамент 55 11 50 10 федеральный ¦ ¦ иную помощь ФГСЗ и ¦ ¦ населения региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ оплатить временную департамент 1456 456,1 1415 500,0 федеральный ¦ ¦ нетрудоспособность ФГСЗ и ¦ ¦ безработных населения региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ ¦ организовать отдых детей департамент 54 78 51 80 федеральный ¦ ¦ безработных ФГСЗ и ¦ ¦ населения региональный ¦ ¦ фонд ¦ ¦ занятости, ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ VI. РАЗВИТИЕ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В целях своевременного реагирования на изменения ситуации в сфере занятости, создания благоприятных условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан и представления других услуг незанятому населению будет продолжена работа по совершенствованию деятельности органов службы занятости области, внедрению новых технологий и стандартов, повышению квалификации работников, укреплению материальной базы, развитию информационно-издательской работы. Предполагаемый рост численности безработных и других категорий граждан, ищущих работу, потребует дальнейшего укрепления и развития государственной службы занятости по следующим направлениям: подготовка, переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Российской Федерации, качественно новых специалистов для органов службы занятости, способных осуществлять координационно-посредническую и маркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения (работников) и работодателей; дальнейшее совершенствование технологии работы районных и городских отделов занятости населения в целях повышения эффективности обслуживания граждан; создание межтерриториальных банков вакансий, проведение межрегиональных ярмарок вакансий; совершенствование автоматизированных информационно-справочных систем, используемых в службе занятости области для обслуживания населения и работодателей, а также составления статистической отчетности, анализа рынка труда, учета и расходования средств фонда занятости; улучшение материально-технического обеспечения, оснащения и размещения отделов занятости населения, создание филиалов в крупных населенных пунктах, удаленных от райцентров и не имеющих регулярного транспортного сообщения, что позволит улучшить условия обслуживания обращающегося населения и труда работников службы занятости; информационное обеспечение, позволяющее регулярно информировать граждан, ищущих работу, работодателей и общественность о состоянии и развитии рынка труда, перспективах трудоустройства и обучения через средства массовой информации, в том числе через специализированные периодические и непериодические издания областной службы занятости. Координация действий на рынке труда будет осуществляться совместно с исполнительной и законодательной властью, профессиональными союзами, общественными объединениями, комитетом по делам молодежи, областным Советом женщин и другими. (Основные мероприятия по данному вопросу отражены в таблице N 11 таблица N 11 +----------------------------------------------------------------------------------+ ¦NN ¦Мероприятия ¦ ¦1999 год¦2000 год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦п/п¦ ¦ Ответственные ¦ Сумма ¦ Сумма ¦Источники ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ затрат ¦ затрат ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ руб.) ¦ ¦ +---+----------------------------+---------------+--------+--------+---------------¦ ¦ 1. Совершенствование и развитие департамент 24594,0 27393,9 региональный ¦ ¦ отделов занятости, ФГСЗ фонд ¦ ¦ информационное обеспечение и населения занятости ¦ ¦ мониторинг рынка труда, ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ подготовка, переподготовка и департамент 234,0 258,3 региональный ¦ ¦ повышение квалификации ФГСЗ фонд ¦ ¦ работников службы занятости; населения занятости ¦ ¦ Продолжить работу по департамент 500,0 560,0 региональный ¦ ¦ созданию и ФГСЗ фонд ¦ ¦ усовершенствованию населения занятости ¦ ¦ единой автоматизированной ¦ ¦ информационной системы ¦ ¦ Министерства труда и ¦ ¦ социального развития РФ ¦ ¦ "Занятость", которая ¦ ¦ позволит полностью ¦ ¦ автоматизировать ¦ ¦ деятельность службы ¦ ¦ занятости по ¦ ¦ трудоустройству, выплате ¦ ¦ пособий и стипендий ¦ ¦ безработным гражданам, ¦ ¦ составлению статистической ¦ ¦ отчетности, анализу рынка ¦ ¦ труда; ¦ ¦ Продолжить работу по департамент 300,0 330,0 региональный ¦ ¦ совершенствованию ФГСЗ фонд ¦ ¦ действующего программного населения занятости ¦ ¦ обеспечения, ¦ ¦ поддерживающего основные ¦ ¦ направления деятельности ¦ ¦ службы занятости: ¦ ¦ автоматизированных систем: ¦ ¦ - "Трудовые ресурсы", ¦ ¦ -"Начисление и выплата ¦ ¦ пособий", ¦ ¦ -"Контроль за сбором ¦ ¦ средств в фонд занятости", ¦ ¦ -"АРМ Пофконсультант": ¦ ¦ Своевременно осуществлять департамент 400,0 445,0 региональный ¦ ¦ разработку и поставку новых ФГСЗ фонд ¦ ¦ версий программного населения занятости ¦ ¦ обеспечения, связанных: ¦ ¦ с выходом новых ¦ ¦ законодательных актов и ¦ ¦ документов федерального и ¦ ¦ регионального уровней ¦ ¦ Российской Федерации: ¦ ¦ - с выходом новых отраслевых ¦ ¦ регламентирующих и ¦ ¦ нормативных актов и ¦ ¦ документов; ¦ ¦ - с утверждением новых форм ¦ ¦ методов работы; ¦ ¦ - с внедрением новых ¦ ¦ информационных технологий. ¦ ¦ Продолжить работы по департамент ¦ ¦ дооснащению службы ФГСЗ 250,0 280,0 региональный ¦ ¦ занятости современными населения фонд ¦ ¦ сетевыми технологиями и занятости ¦ ¦ усовершенствованию систем ¦ ¦ связи для обмена ¦ ¦ информацией: ¦ ¦ Регулярно информировать департамент ¦ ¦ население, работодателей о ФГСЗ 4.0 4,4 региональный ¦ ¦ состоянии рынка труда по населения фонд ¦ ¦ правовым, экономическим занятости ¦ ¦ вопросам, организации ¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ самозанятости, подведении ¦ ¦ итогов конкурсов ¦ ¦ работодателей по созданию ¦ ¦ новых и сохранению имеющихся ¦ ¦ рабочих мест через средства ¦ ¦ массовой информации; ¦ ¦ на базе редакционно- департамент 75,0 83,6 региональный ¦ ¦ издательского комплекса ФГСЗ фонд ¦ ¦ готовить и издавать: населения занятости ¦ ¦ информационный бюллетень ¦ ¦ "Занятость и безработица в ¦ ¦ Смоленской области. Цифры и ¦ ¦ факты", дайджест прессы "Из ¦ ¦ опыта работы служб занятости ¦ ¦ России" и другие ¦ ¦ периодические и ¦ ¦ непериодические издания; ¦ ¦ информационно-аналитические ¦ ¦ материалы по приоритетным ¦ ¦ направлениям политики ¦ ¦ занятости; ¦ ¦ разнообразить печатную ¦ ¦ продукцию: буклеты,брошюры, ¦ ¦ плакаты,памятки, и т.п., ¦ ¦ включая раздаточные ¦ ¦ материалы для клиентов ¦ ¦ службы занятости и ¦ ¦ работодателей; газету ¦ ¦ Департамента ФГСЗ населения ¦ ¦ "Труд и право". ¦ ¦ Выпускать тематические департамент 120,0 133,2 региональный ¦ ¦ полосы "Служба занятости ФГСЗ фонд ¦ ¦ информирует" в областных населения занятости ¦ ¦ газетах "Рабочий путь", ¦ ¦ "Все" с привлечением к ¦ ¦ работе над материалами ¦ ¦ журналистов этих изданий. ¦ ¦ Организовать радио-передачу департамент 15,0 17,0 региональный ¦ ¦ "Для тех, кто ищет работу", ФГСЗ фонд ¦ ¦ телевизионные программы по населения занятости ¦ ¦ проблемам занятости и ¦ ¦ безработицы через ¦ ¦ государственную ¦ ¦ телерадиовещательную ¦ ¦ компанию "Смоленск", другие ¦ ¦ областные и российские ¦ ¦ средства массовой ¦ ¦ информации. ¦ ¦ Внедрять технические департамент 16,0 18,0 региональный ¦ ¦ средства в информационных ФГСЗ фонд ¦ ¦ залах для работы с клиентами населения занятости ¦ ¦ службы занятости и ¦ ¦ работодателями. ¦ ¦ Завершить ремонт помещений департамент региональный ¦ ¦ переданных для отделов ФГСЗ фонд ¦ ¦ занятости и их филиалов. населения занятости ¦ +----------------------------------------------------------------------------------+ VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 'ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств Фонда занятости, местных бюджетов, работодателей и республиканского бюджета. Оценка объемов участия граждан в программах и действиях службы занятости сделана исходя из ожидаемого числа безработных преемственности основных действий службы занятости. Согласно прогнозной оценки, Главного экономического управления администрации Смоленской области на 1999 - 2000 годы, планируемый фонд заработной платы по области соответственно составит 3590,7 и 3853,1 млн. рублей. Предполагается, что средства в Государственный фонд занятости будут поступать регулярно, сохранится установленный норматив отчислений на уровне 1,5 процента от средств, идущих на оплату труда, с учетом наличия предприятий и организаций, освобожденных от уплаты взносов, поступления составят 84,7 процента от расчетного уровня. С учетом того, что финансово-экономическое состояние предприятий ухудшается, растет их неплатежеспособность, увеличивается задолженность по выплате заработной платы, которая составляет в среднем по области более 17 процентов фонда оплаты труда, поступления страховых взносов в фонд занятости могут составить 65-67 процентов от расчетного уровня. ___________________________________ 'При изменении размера тарифа отчислений в фонд занятости будет произведен перерасчет Поэтому финансовое положение службы занятости в прогнозируемый период будет сложным. В целях увеличения доходной части фонда занятости и повышения его использования предполагается: активизировать работу по мобилизации поступлений средств в Фонд занятости за счет реструктуризации и взаимозачета задолженности предприятий, стимулирования предприятий к уплате взносов путем предоставления им рассрочек по погашению долга; проводить реструктуризацию долга путем приобретения материальных ценностей и услуг для нужд службы, а также производить частично выплату пособия по безработице промышленными, продовольственными товарами и услугами. В 16 территориальных отделах из 27 намечается отрицательное сальдо бюджета. Предполагаемая сумма превышения расходов над доходами по этим отделам составит в 1999 году 27,9 млн. рублей, в 2000 - 35.5 млн. рублей. Формирование бездефицитного бюджета по области, потребовало сокращения расходов на содержание и развитие службы занятости практически до минимальных размеров. Департамент ФГСЗН совместно с территориальными отделами будет изыскивать дополнительные внутренние резервы для улучшения ситуации. Однако для выполнения всех мер, предусмотренных Программой по сдерживанию безработицы на уровне не более 5,2 процента, потребуется материальная поддержка Министерства труда и социального развития РФ. Учитывая сложность обстановки и невозможность точно определить размеры финансирования в Программе предполагается расстановка приоритетов, основанная на безусловном обеспечении конституционных прав граждан на защиту при потере работы и возможном последовательном частичном или полном выполнении отдельных мероприятий, следующим образом: на финансирование программ по выплате пособий по безработице малообеспеченным семьям безработных и деятельности службы занятости по подбору рабочего места и других обязательных функций, предусмотренных действующим законодательством; на финансирование программ по выплате пособий по безработице и других социальных выплат остальным категориям безработных; финансирование общественных работ и временной занятости; финансирование программ профессионального обучения, включая выплату стипендий безработным гражданам, имеющим на это право; финансирование специальных программ, ориентированных на дополнительное расширение возможностей по трудоустройству граждан и групп населения, испытывающих особые трудности при поиске работы (сохранение и создание новых, дополнительных рабочих мест, субсидии для молодежи, инвалидов и т. д.); программы поддержки малого бизнеса и самозанятости; временные компенсационные выплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках. При соблюдении приоритетов в общем расходовании средств данный порядок может быть изменен при решении вопроса трудоустройства каждого конкретного безработного. Для реализации в полном объеме программных мероприятий в 1999-2000 годах потребуется соответственно 141172,0 и 149570,9 тысяч рублей (Приложение N 2) таблица N 12 +--------------------------------------------------------------------+ ¦ Источники финансирования ¦ 1999 год ¦ 2000год ¦ ¦ +----------------+--------------¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ +------------------------------------+----------------+--------------¦ ¦Всего потребуется средств: ¦ 141172,0 ¦ 1495570,9 ¦ ¦ предприятий ¦ 42857,3 ¦ 42370,0 ¦ ¦ местных бюджетов *) ¦ 17261,6 ¦ 16148,0 ¦ ¦ республиканского бюджета ¦ 361,6 ¦ 343,3 ¦ ¦ фонда занятости ¦ 80691,5 ¦ 90709,6 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ * Для создания и сохранения рабочих мест средства местных бюджетов используются в случае возникновения критической ситуации на рынке труда. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Настоящая Программа является основным документом, регулирующим отношения в сфере занятости населения на территории Смоленской области в 1999-2000 годах. Реализация разработанных мероприятий позволит регулировать происходящие на рынке труда процессы, формировать благоприятные условия для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через экономическую стабилизацию, развитие малого и среднего бизнеса, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие систем обучения кадров, деятельность государственной службы занятости; создать условия для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы; сдерживать растущую безработицу в социально допустимых пределах. Контроль за ходом выполнения Программы, выбор стратегии и тактики управления трудовыми ресурсами возлагается на Координационный комитет содействия занятости населения. В течении действия Программы в случае внесения изменений и дополнений в существующее законодательство о занятости населения в Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативные документы, которые положены в основу данной Программы, а также резкого ухудшения социально-экономической ситуации в области, выходящей за рамки прогнозной оценки, возможна корректировка предлагаемых в ней мероприятии. Руководитель Департамента ФГСЗН по Смоленской области В.П.Мищенков Приложение N 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ основных действий Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области по вопросам занятости населения +----------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Наименование ¦Основные цели и задачи ¦Количество человек, ¦ ¦ ¦действий и ¦ ¦ охваченных ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ программами ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999 год ¦2000 год ¦ +---+-------------------+-------------------------------+----------+---------¦ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----------------------------------------------------------------------------+ Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите 1. Организация целевая поддержка безработных 3457 2965 занятости граждан, направленная на безработных гарантированное трудоустройство граждан путем предоставления на конкурсной основе финансовой помощи работодателям, создающим рабочие места 348 579 2. Организация приобретение безработными занятости длительно гражданами навыков активного безработных поиска работы, предоставление граждан:"Клуб им практической возможности ищущих работу", реализовать полученные навыки. "Новый старт" Создание условий для гарантированного трудоустройства 3. Частичная стимулирование создания 25 26 компенсация дополнительных рабочих мест расходов для инвалидов работодателей по оплате труда инвалидов Содействие занятости выпускников образовательных учреждений 4. Программа расширение возможностей 103 144 "Молодежная трудоустройства и приобретения практика" профессиональных знаний, навыков и умений выпускников образовательных учреждений Содействие временному трудоустройству граждан 5. Программа смягчение напряженности на 8183 8095 временной рынке труда. Оказание занятости и материальной поддержки общественных гражданам (в первую очередь работ безработным), сохранение мотивации к труду длительно безработных граждан, содействие приобретению трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность в том числе: организация материальная поддержка граждан, 3730 3730 общественных работ участвующих в общественных работах в период активного поиска постоянной работы содействие поддержка дохода 3225 3026 временной занятости безработных граждан содействие трудовая адаптация и социальная 1228 1339 временному поддержка несовершеннолетних трудоустройству граждан несовершеннолетних граждан Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы 6. Программа поддержки создание условий для расширения 362 362 развития возможностей занятости в предпринимательства сфере малого и среднего бизнеса и самостоятельной и самостоятельной занятости занятости безработных граждан в том числе профессиональное 120 125 обучение консультирование и обучение безработных и безработных граждан профессиям, незанятого позволяющим организовать населения основам собственное дело и заняться предпринимательской индивидуальной трудовой деятельности деятельностью Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения 7. Программа развития развитие трудовых ресурсов, 6183 5984 человеческих повышение качества и ресурсов конкурентоспособности рабочей силы средствами профессионального обучения в том числе 1764 1782 целевые программы профессионального обучения безработных из числа слабо социально защищенных - всего из них: граждан, впервые 325 375 вступающих на рынок труда или не имеющих профессий и специальностей; выпускников 632 614 общеобразовательных учреждений; инвалидов,имеющих 65 57 показания к труду; женщин, 157 158 воспитывающих детей дошкольного возраста, детей- инвалидов; граждан, уволенных 441 440 с военной службы и членов их семей беженцев и вынужденных 81 70 переселенцев Профессиональная ориентация 8. Программа оказание содействия гражданам 127361 120530 профессиональной в выборе сферы деятельности, ориентации профессии или специальности, безработных и направления обучения и формы незанятого занятости в соответствии с их населения личными интересами и возможностями, а также потребностями рынка труда Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения 9. Выплаты пособий поддержка доходов безработных 20409 19304 по безработице граждан в период активного поиска работы 10. Оказание поддержка доходов малоимущих 55 50 материальной безработных граждан и лиц, и иной помощи находящихся на их содержании 11. Организация социальная защита детей, 54 51 отдыха детей поддержка доходов малоимущих безработных граждан безработных граждан 12. Оплата временной поддержка доходов безработных 1456 1415 нетрудоспособности граждан в период временной безработных нетрудоспособности 13. Досрочные пенсии предоставление возможности 166 158 досрочного выхода на пенсию отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства Развитие службы занятости 14. Создание повышение качества услуг, 1 стандартной модели предоставляемых отделами отдел услуг по занятости населения, расширение занятости трудоустройству в перечня активных и пассивных Вяземском отделе мероприятий, предназначенных занятости населения для безработных и работодателей, в том числе апробированние новых программ и услуг, обучение персонала службы занятости, стандартизация оснащенности отдела занятости Информационная поддержка политики занятости населения 15. Информационная расширение информированности поддержка граждан и работодателей об их программ занятости правах и возможностях службы занятости 16. Мониторинг рынка реализация мероприятий по труда улучшению системы сбора и анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службы занятости Приложение N 2 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы содействия занятости населения департамента федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области на 1999 год +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Израсходовано средств тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦ NN ¦Наименование статей доходов и расходов ¦Всего ¦Фонд занятости ¦Местный ¦Средства ¦Республ.¦ ¦статей ¦ ¦ +--------------------¦бюджет ¦работодат¦бюджет ¦ ¦дохода ¦ ¦ ¦региональ¦дотация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.р. ¦ный фонд ¦из федер. ¦ ¦ ¦тыс.руб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости¦Фонда зан.¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦Доходы фонда занятости - всего 141172,0 52829,9 27861,6 17261,6 42857,3 361,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦Переходящий остаток средств фонда занятости 0,0 ¦ ¦ ¦Поступления страховых взносов 49790,6 49790,6 ¦ ¦ ¦- поступление страховых взносов 47080,0 47080,0 ¦ ¦ ¦- мобилизация задолженности 2710,6 2710,6 ¦ ¦ ¦Иные поступления (возврат финансовой помощи) 3039,3 3039,3 ¦ ¦ ¦Дотации на покр.деф.рег.бюдж.за счет центр. ср-ств 27861,6 0,0 27861,6 ¦ ¦ ¦Местный бюджет 17261,6 17261,6 ¦ ¦ ¦Средства работодателей 42857,3 42857,3 ¦ ¦ ¦Республиканский бюджет 361,6 361,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы фонда занятости, всего 141172,0 52829,9 27861,6 17261,6 42857,3 361,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦1 ¦Отчисления в ФСЗ, 20% 9958,1 9958,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦Программа активной политики занятости , всего 74239,0 9151,4 4968,7 17261,1 42857,3 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦2.1. ¦Программа обучения лиц,признанных безработными 15997,3 4375,2 4968,7 0,0 6653,4 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦2.1.1. ¦профессиональное обучение за счет фонда зан. 9211,4 4242,7 4968,7 ¦ ¦2.1.2. ¦профессиональное обучение за счет средств предпр. 6653,4 6653,4 ¦ ¦2.1.3. ¦профессиональная ориентация 132,5 132,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. ¦Специальные программы занятости 58241,7 4776,2 0,0 17261,6 36203,9 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦2.2.1. ¦организация рабочих мест 37370,2 2359,8 16222,2 18788,2 ¦ ¦2.2.2. ¦организация занятости длительно безработных 0,0 0,0 ¦ ¦2.2.3. ¦для организации занятости молодежи 710,1 245,6 132,6 331,9 ¦ ¦2.2.4. ¦организация поддержки предпринимательства 444,8 321,7 2,2 120,9 ¦ ¦2.2.5. ¦организация общественных работ 3099,6 796,0 753,8 1549,8 ¦ ¦2.2.6. ¦организация временных работ 446,7 446,7 ¦ ¦2.2.7. ¦временная занятость подростков 343,0 166,9 6,0 170,1 ¦ ¦2.2.8. ¦трудовая реабилитация инвалидов 39,1 31,2 7,9 ¦ ¦2.2.9. ¦компенсационные выплаты и субсидии 798,0 798,0 ¦ ¦2.2.10.¦соц.програм.пр."Новый старт","Клубы ищущ.раб." 9,0 9,0 ¦ ¦2.2.11.¦соц.адопт.програм. Ярмарки вакансий 48,0 48,0 ¦ ¦2.2.12.¦Ликвидация предприятий 109,5 0,0 90,0 19,5 ¦ ¦2.2.13.¦Массовое высвобождение 304,9 0,0 54,8 250,1 ¦ ¦2.2.14.¦Квотирование рабочих мест 14518,8 0,0 14518,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Программа материальной подд.лиц,призн. безраб. 32019,6 23274,1 8745,5 0,0 0,0 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦3.1. ¦Пособия по безработице 30118,7 21373,2 8745,5 ¦ ¦3.2. ¦Оплата периода временной нетрудоспособности 456,1 456,1 ¦ ¦3.3. ¦Материальная помощь безработным 89,0 89,0 ¦ ¦3.4. ¦Выплаты досрочных пенсий 695,6 695,6 ¦ ¦3.5. ¦Банковские и почтовые усл.на матер.подд.безраб. 660,2 660,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦Программы информационного обеспечения 1680,0 638,0 1042,0 ¦ ¦5 ¦Содержание АУП 22913,7 9808,3 13105,4 ¦ ¦6 ¦Пособие прибывшим по орг. переселению, ¦ ¦ ¦беженцам и вынужденным переселенцам 361,6 361,6 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Продолжения приложения N 2 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы содействия занятости населения департамента федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области на 2000 год +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Израсходовано средств тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦ NN ¦Наименование статей доходов и расходов ¦Всего ¦Фонд занятости ¦Местный ¦Средства ¦Республ.¦ ¦статей ¦ ¦ +--------------------¦бюджет ¦работодат¦бюджет ¦ ¦дохода ¦ ¦ ¦региональ¦дотация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.р. ¦ный фонд ¦из федер. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости¦Фонда зан.¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦Доходы фонда занятости - всего 149570,9 55259,6 35450,0 16148,0 42370,0 343,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦Переходящий остаток средств фонда занятости ¦ ¦ ¦Поступления страховых взносов 53309,6 53309,6 ¦ ¦ ¦- поступление страховых взносов 50519,6 50519,6 ¦ ¦ ¦- мобилизация задолженности 2790,0 2790,0 ¦ ¦ ¦Иные поступления (возврат финансовой помощи) 1950,0 1950,0 ¦ ¦ ¦Дотации на покр.деф.рег.бюдж.за счет центр. ср-ств 35450,0 0,0 35450 ¦ ¦ ¦Местный бюджет 16148,0 16148 ¦ ¦ ¦Средства работодателей 42370,0 42370 343,3 ¦ ¦ ¦Республиканский бюджет 343,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расходы фонда занятости, всего 149570,9 55259,6 35450,0 16148,0 42370,0 343,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦1 ¦Отчисления в ФСЗ ,20% 10661,9 10661,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦Программа активной политики занятости, всего 73929,4 9007,1 6404,3 16148,0 42370,0 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1. ¦Программа обучения лиц,признанных безработными 17351,4 3980,1 6404,3 0,0 6967,0 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦2.1.1. ¦профессиональное обучение за счет фонда зан. 10259,9 3855,6 6404,3 ¦ ¦2.1.2. ¦профессиональное обучение за счет ср. предпр. 6967,0 6967 ¦ ¦2.1.3. ¦профессиональная ориентация 124,5 124,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. ¦Специальные программы занятости 56578,0 5027,0 0,0 16148,0 35403,0 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦2.2.1. ¦организация рабочих мест 35456,7 2482,3 15161,3 17813,1 ¦ ¦2.2.2. ¦организация занятости длительно безработных 0,0 0,0 ¦ ¦2.2.3. ¦для организации занятости молодежи 907,9 320,0 134,7 453,2 ¦ ¦2.2.4. ¦организация поддержки предпринимательства 476,7 341,4 27,6 107,7 ¦ ¦2.2.5. ¦организация общественных работ 3092,4 891,0 651,6 1549,8 ¦ ¦2.2.6. ¦организация временных работ 419,1 419,1 ¦ ¦2.2.7. ¦временная занятость подростков 371,0 176,7 8,8 185,5 ¦ ¦2.2.8. ¦трудовая реабилитация инвалидов 40,7 32,4 8,3 ¦ ¦2.2.9. ¦компенсационные выплаты и субсидии к зарпл. 728,0 728,0 ¦ ¦2.2.10.¦соц.адопт.пр."Новый старт","Клубы ищущ.раб." 7,2 7,2 ¦ ¦2.2.11.¦соц.адопт.програм. Ярмарки вакансий 48,0 48,0 ¦ ¦2.2.12.¦Ликвидация предприятий 131,7 119,0 12,7 ¦ ¦2.2.13.¦Массовое высвобождение 281,4 45,0 236,4 ¦ ¦2.2.14.¦Квотирование рабочих мест 14617,2 14617,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Программа материальной поддержки безработных 37238,8 22839,9 14398,9 0,0 0,0 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦3.1. ¦Пособия по безработице 35400,4 21039,8 14360,6 ¦ ¦3.2. ¦Оплата периода временной нетрудоспособности 500,0 461,7 38,3 ¦ ¦3.3. ¦Материальная помощь безработным 90,0 90,0 ¦ ¦3.4. ¦Выплаты досрочных пенсий 547,4 547,4 ¦ ¦3.5. ¦Банковские и почтовые ус.на матер.поддержку безраб. 701,0 701,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦Программы информационного обеспечения ¦ ¦ ¦государственной политики занятости 1871,5 846,8 1024,7 ¦ ¦5 ¦Содержание АУП 25526,0 11903,9 13622,1 ¦ ¦6 ¦Пособие прибывшим по организов. переселению, ¦ ¦ ¦беженцам и вынужденным переселенцам 343,3 343,3 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 3 к Программе Динамика занятости (чел) +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1980г ¦1985г ¦1990г ¦1995г ¦1996г ¦ 1997г¦ 1998г ¦1999г ¦2000г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ожидаем)¦прогноз¦прогноз¦ +-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦1. ¦Численность экономически ¦ ¦ ¦активного населения х х х 513300 511400 504900 512642 511389 510984 ¦ ¦2 ¦Численность трудовых ресурсов х х х 642000 654000 632000 643000 643000 643000 ¦ ¦3 ¦Численность занятых в ¦ ¦ ¦экономике района (включая ¦ ¦ ¦малые частные предприятия) 559000 565200 534300 436700 459300 440200 443385 455500 455493 ¦ ¦3.1. ¦Численность занятых на малых ¦ ¦ ¦и частных предприятиях 36200 88200 96761 106776 119349 120301 ¦ ¦3.2. ¦Численность занятых на крупных ¦ ¦ ¦и средних предприятиях 559000 565200 534300 400500 371100 343439 336609 336151 335192 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦3.2.1. ¦Промышленность 182300 189100 181200 181900 106600 104228 100910 103359 103854 ¦ ¦3.2.2. ¦Строительство 60800 56600 56800 60900 22400 18804 17128 16842 16742 ¦ ¦3.2.3. ¦Сельское хозяйство 89700 83700 70800 66400 59400 53029 48988 48685 48380 ¦ ¦3.2.4. ¦Транспорт и связь 52900 53600 42000 39200 30800 29945 27075 26308 26025 ¦ ¦3.2.5. ¦Торговля и общепит 33400 34900 34900 32400 15100 11473 10923 10695 10501 ¦ ¦3.2.6. ¦Жилищно - коммунальное ¦ ¦ ¦хозяйство и бытов.обслужив. 18800 20500 21900 21500 11100 11963 13223 12847 12392 ¦ ¦3.2.7. ¦Материально - техническое ¦ ¦ ¦снабжение 9500 9500 7100 7800 3700 3072 3234 3128 3078 ¦ ¦3.2.8. ¦Здравоохранение, физкультура 27700 29700 30900 33500 24300 22174 22155 21834 21675 ¦ ¦3.2.9. ¦Народное образование 40500 42300 46000 48100 37500 37655 36047 35656 35252 ¦ ¦3.2.10.¦Культура и искусство 8100 8500 9300 8800 6600 10090 6732 6504 6355 ¦ ¦3.2.11.¦Аппарат органов управления 13800 14300 10700 12700 18100 17669 16208 15778 15563 ¦ ¦3.2.12.¦Другие отрасли 21500 22500 22700 23300 35500 23337 33986 34515 35375 ¦ ¦4 ¦Численность граждан не имеющих ¦ ¦ ¦занятия, но активно ищущих его ¦ ¦ ¦и в соответствии с МОТ ¦ ¦ ¦класифицируются, как ¦ ¦ ¦безработотные * * * 76600 52100 64700 69257 55889 55491 ¦ ¦5 ¦Официально зарегистр.безраб.в ¦ ¦ ¦сл.занят. * * * 13360 18078 16185 11113 26694 26625 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 4 ПРОГНОЗ возможного распределения рабочей силы, попавшей на рынок труда в 1999 году по Смоленской области (человек) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Итого ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦по +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦району¦Высвобож¦Молодежь ¦Женщины ¦Освобожд¦Уволивш. ¦Мех.прир ¦Временно ¦Военнослужащие ¦Пенсионеры ¦Занятые,¦ ¦ ¦ ¦ ¦дено ра-¦после ¦из декрет.¦из мест ¦о причин ¦раб.силы ¦незан.нас.+------------------+----------------¦желающ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботников¦оконч.уч.¦отпуска ¦лишения ¦текучести¦беженцы, ¦(перер.в ¦Рядовой¦Офицеры ¦По воз-¦Инвалиды¦сменить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зав.школ ¦дети>3лет ¦свободы ¦ ¦переселен¦работ.>1г ¦состав ¦прапорщ ¦расту ¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и чл.семей¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ Рынок труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦Поступит на рынок труда с ¦ ¦ ¦учетом стоящ.в сл.занят.на 01.01.99 177352 12537 11986 247 1046 56340 1443 64348 4547 2246 1737 826 20049 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦Трудоустроятся самостоятельно 88835 810 3070 30 216 29385 637 41757 1926 1430 385 104 9085 ¦ ¦1.1. ¦в т.ч. после консультации в сл.занятости 38844 415 1868 31 129 15533 465 8933 889 827 353 102 9299 ¦ ¦2 ¦Обратятся за помощью в сл.занятости ¦ ¦ ¦учетом стоящ.в сл.занят.на 01.01.2000 127361 12142 10784 248 959 42488 1271 31524 3510 1643 1705 824 20263 ¦ ¦ ¦из них : ¦ ¦2.1. ¦Будет поставлено на учет как ищущих работу 88517 11727 8916 217 830 26955 806 22591 2621 816 1352 722 10964 ¦ ¦2.1.1.¦Будут заняты при помощи сл.занятости (cтрI+II.I) 47481 5706 6480 182 640 10124 608 9852 1841 555 479 565 10449 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I ¦Будут трудоустр. всего, с переобучен. (стр. а+в) 46251 5470 6222 179 634 9753 591 9618 1758 542 479 556 10449 ¦ ¦а ¦трудоустроено на вакансии 42304 4377 5762 159 598 8610 494 8649 1674 498 479 555 10449 ¦ ¦ ¦- свободные рабочие места 23251 2235 1258 57 121 3212 162 4400 808 228 350 18 10402 ¦ ¦ ¦- квоты 12098 1080 2831 68 368 3148 220 2937 719 221 7 499 0 ¦ ¦ ¦- будут трудоустр. на условиях врем.занятости 2612 421 833 15 31 650 65 353 62 10 122 3 47 ¦ ¦ ¦- будут труд.на общественные работы 4343 641 840 19 78 1600 47 959 85 39 0 35 0 ¦ ¦в ¦на созданные рабочие места 3947 1093 460 20 36 1143 97 969 84 44 0 1 0 ¦ ¦II ¦Будут направлены на профподготовку 6183 1028 1272 19 43 1637 81 1601 368 77 0 57 0 ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦II.I ¦Будут продолж.профподгот. в 2001 году 1230 236 258 3 6 371 17 234 83 13 0 9 0 ¦ ¦2.1.2.¦Будут досрочно оформлены на пенсию 785 785 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ¦ ¦2.1.3.¦Утратят связь со службой занятости 7934 266 621 3 89 2580 77 3531 181 82 206 39 259 ¦ ¦2.1.4.¦Останется на уч.на конец прогн.пер.(01.01.2001) 32317 4970 1815 32 101 14251 121 9208 599 179 667 118 256 ¦ ¦ ¦в т.ч.безработных 26694 4970 1543 32 91 11401 115 7836 425 163 0 118 0 ¦ ¦ ¦Уровень безработицы на конец года 5,22 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 4 ПРОГНОЗ возможного распределения рабочей силы, попавшей на рынок труда в 2000 году по Смоленской области (человек) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Итого ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦по +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦району¦Высвобож¦Молодежь ¦Женщины ¦Освобожд¦Уволивш. ¦Мех.прир ¦Временно ¦Военнослужащие ¦Пенсионеры ¦Занятые,¦ ¦ ¦ ¦ ¦дено ра-¦после ¦из декрет.¦из мест ¦о причин ¦раб.силы ¦незан.нас.+------------------+----------------¦желающ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботников¦оконч.уч.¦отпуска ¦лишения ¦текучести¦беженцы, ¦(перер.в ¦Рядовой¦Офицеры ¦По воз-¦Инвалиды¦сменить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зав.школ ¦дети>3лет ¦свободы ¦ ¦переселен¦работ.>1г ¦состав ¦прапорщ ¦расту ¦ ¦работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и чл.семей¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ Рынок труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦Поступит на рынок труда с ¦ ¦ ¦учетом стоящ.в сл.занят.на 01.01.99 175966 10388 12513 198 1014 57280 1153 63499 4519 2235 1751 853 20563 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Направления использования рабочей силы, составляющей рынок труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦Трудоустроятся самостоятельно 92810 777 3244 34 168 33467 399 41662 1851 1445 372 110 9281 ¦ ¦1.1. ¦в т.ч. после консультации в сл.занятости 37374 306 1924 28 96 14780 417 8738 802 456 353 107 9367 ¦ ¦2 ¦Обратятся за помощью в сл.занятости ¦ ¦ ¦учетом стоящ.в сл.занят.на 01.01.2000 120530 9917 11193 192 942 38593 1171 30575 3470 1246 1732 850 20649 ¦ ¦ ¦из них : ¦ ¦2.1. ¦Будет поставлено на учет как ищущих работу 83156 9611 9269 164 846 23813 754 21837 2668 790 1379 743 11282 ¦ ¦2.1.1.¦Будут заняты при помощи сл.занятости (cтрI+II.I) 45766 4752 6390 153 660 10270 550 8686 1959 600 495 572 10679 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦I ¦Будут трудоустр. всего, с переобучен. (стр. а+в) 44529 4519 6097 150 654 9921 534 8457 1876 585 495 562 10679 ¦ ¦а ¦трудоустроено на вакансии 41032 3647 5668 129 596 8952 445 7574 1770 531 495 546 10679 ¦ ¦ ¦- свободные рабочие места 22095 1469 1202 34 25 3786 83 3938 382 134 378 26 10638 ¦ ¦ ¦- квоты 12181 1202 2776 62 513 2979 313 2227 1236 381 7 485 0 ¦ ¦ ¦- будут трудоустр. на условиях врем.занятости 2572 376 832 17 18 659 32 419 67 1 110 0 41 ¦ ¦ ¦- будут труд.на общественные работы 4184 600 858 16 40 1528 17 990 85 15 0 35 0 ¦ ¦в ¦на созданные рабочие места 3497 872 429 21 58 969 89 883 106 54 0 16 0 ¦ ¦II ¦Будут направлены на профподготовку 5984 1336 1284 15 36 1419 70 1327 363 77 0 57 0 ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦II.I ¦Будут продолж.профподгот. в 2001 году 1237 233 293 3 6 349 16 229 83 15 0 10 0 ¦ ¦2.1.2.¦Будут досрочно оформлены на пенсию 763 763 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ¦ ¦2.1.3.¦Утратят связь со службой занятости 7208 203 560 0 44 2541 66 2855 335 82 173 31 318 ¦ ¦2.1.4.¦Останется на уч.на конец прогн.пер.(01.01.2001) 29419 3893 2319 11 142 11002 138 10296 374 108 711 140 285 ¦ ¦ ¦в т.ч.безработных 26625 3893 2203 11 128 10452 131 9266 303 98 0 140 0 ¦ ¦ ¦Уровень безработицы на конец года 5,21 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|
