Постановление Главы Администрации Смоленской области от 14.09.1999 № 636

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.09.99г. N 636
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 13.01.2000 г. N 7

            О создании Управления государственного заказа
                   администрации Смоленской области

     В целях выполнения постановления главы  администрации  Смоленской
области  от 27.04.99.  N 266 "О мерах по обеспечению поставок товаров,
(работ, услуг) для областных нужд", повышения эффективности исполнения
областного    бюджета,   поддержки   областных   товаропроизводителей,
целенаправленного формирования областного  государственного  заказа  и
координации  деятельности  органов  исполнительной  власти  Смоленской
области по укреплению платежной дисциплины.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать   Управление   государственного   заказа   в   Главном
финансовом   управлении   администрации   Смоленской   области  (далее
Управление).
     2. Утвердить Положение об Управлении (Приложение 1);
     3. Утвердить структуру Управления (Приложение 2);
     4. Утвердить штатное расписание Управления (Приложение 3).
     5. Установить,  что создание управления государственного заказа в
структуре Главного финансового управления производится за счет:
     5.1 Сокращения вакансий в аппарате главы администрации Смоленской
области:
     - одна  должность  консультанта  представительства  администрации
области при Правительстве Российской Федерации;
     - две   должности   консультантов    руководителей-представителей
администрации области в республиках Беларусь и Украине.
     5.2 Сокращения  вакансий  в   Главном   управлении   региональной
политики,    местного    самоуправления   и   государственной   службы
администрации области:
     - одна должность начальника отдела;
     5.3 Сокращения   вакансий   в   Главном   финансовом   управлении
администрации области:
     - одна должность ведущего специалиста;
     - одна должность старшего инспектора;
     5.4 Передачи  одной  штатной  единицы  -  заместителя  начальника
отдела из Комитета промышленности и коммуникаций администрации области
(Логутов А.И.);
     5.5 Реорганизации   структуры   Главного  финансового  управления
администрации области.
     6. Заместителю  главы - руководителю аппарата главы администрации
Смоленской области (Мишину Н.Н.):
     - внести  изменения  в  структуру  и  штатное расписание аппарата
главы администрации Смоленской области;
     - выделить необходимые помещения для размещения управления;
     - обеспечить Управление необходимой техникой,  средствами связи и
транспортом.
     7. Главному  финансовому  управлению   администрации   Смоленской
области  (Ященко  А.Е.)  провести  реорганизацию  в структуре Главного
финансового управления администрации  области,  обеспечить  наполнение
штатного  расписания  Управления  за  счет  вышеуказанных  вакансий  и
перевода сотрудников отделов:
     - по работе с долговыми обязательствами в количестве 5 чел.;
     - прогнозирования налогов и доходов в количестве 5 чел.;
     Внести соответствующие  изменения  в сметы расходов на содержание
аппарата главы администрации Смоленской области,  Главного  управления
региональной   политики,  местного  самоуправления  и  государственной
службы администрации области,  Комитета промышленности и  коммуникаций
администрации  области,  Главного финансового управления администрации
области,   выделив    необходимые   средства    для    содержания    и
организационно-технического  обустройства Управления согласно штатному
расписанию и утвержденной смете с 1 сентября 1999 года.
     8. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

     А.Д.Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 14.09.99г. N 636

                              ПОЛОЖЕНИЕ

         об Управлении государственного заказа администрации
                         Смоленской области.

                         1.  Общие положения

     1.1 Управление   государственного   заказа   (далее  именуемое  -
Управление) является структурным подразделением  Главного  финансового
управления   администрации   Смоленской  области,  созданным  в  целях
повышения  эффективности  исполнения  областного   бюджета   поддержки
областных    товаропроизводителей;    экономии    бюджетных   средств;
целенаправленного  формирования  областного  государственного  заказа;
разработки и реализации мер,  направленных на ликвидацию задолженности
предприятий и организаций по  платежам  в  областной  бюджет,  анализа
неплатежей   и   принятия   решений   по  их  устранению,  координации
деятельности органов исполнительной  власти  по  укреплению  платежной
дисциплины;  совершенствования  системы  учета,  контроля и проведения
зачета денежных и неденежных средств  между  бюджетом  и  получателями
бюджетных средств.
     1.2 В своей деятельности Управление руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  Гражданским  Кодексом  Российской  Федерации,
Бюджетным  Кодексом  Российской  Федерации,   Федеральными   законами,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
законами  и  решениями  Смоленской  областной Думы,  постановлениями и
распоряжениями  главы  администрации   Смоленской   области,   другими
нормативными и правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3 Управление осуществляет  свои  функции  во  взаимодействии  с
управлениями    и   комитетами   администрации   Смоленской   области,
Государственной налоговой инспекцией  Смоленской  области,  Смоленским
территориальным    управлением   Федеральной   службы   по   делам   о
несостоятельности    и    финансовому    оздоровлению,    управлениями
Федерального  казначейства  Смоленской  области  и  Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации по Смоленской области.
     1.4 Управление  в  своей деятельности подчиняется непосредственно
начальнику Главного финансового управления администрации области.
     1.5 Местонахождение    Управления:  214008, г.Смоленск,   площадь
Ленина, д.1.

                    2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1 Разработка  и  реализация  эффективных  мер,  направленных на
повышение  доходной  части  областного   бюджета   и   на   сокращение
задолженности  налогоплательщиков  (предприятий  и  организаций  перед
областным бюджетом).
     2.2 Проведение   экономического   анализа   сводного   областного
государственного  заказа  при  осуществлении   оптовых   закупок   для
организаций, финансируемых из средств областного бюджета.
     2.3 Внедрение системы учета  и  контроля  по  проведению  зачетов
денежных  средств  между  бюджетом  и  получателями бюджетных средств,
совершенствование порядка проведения зачетов задолженности  областного
бюджета с использованием казначейских налоговых освобождений.
     2.4 Создание и ведение единой базы данных по учету и контролю  за
поступлениями   в  областной  бюджет  налоговых  и  неналоговых  видов
доходов,  за  исполнением  определенной  части  областного  бюджета  в
неденежной форме (натуральным покрытием).
     2.5 Анализ и планирование обобщенной платежеспособной потребности
бюджетных организаций, финансируемых из областного бюджета в продукции
(товарах, работах и услугах) на текущий финансовый год .
     2.6 Совершенствование  методов прогноза исполнения доходной части
областного  бюджета  (по  налоговым  и   неналоговым   видам   доходов
областного бюджета).
     2.7 Оказание методической помощи органам местного  самоуправления
районов  и  городов  Смоленской области по внедрению и реализации мер,
направленных на повышение доходной  части  бюджетов  и  на  сокращение
задолженности предприятий и организаций перед бюджетом всех уровней.
     2.8 Размещение  заказов  на  обеспечение  исполнения   областного
государственного  заказа  в  течение  финансового года.  Координация и
методическое    руководство    процессом     исполнения     областного
государственного   заказа.   Создание  и  ведение  областного  Реестра
заключаемых  государственных  контрактов  в   обеспечение   исполнения
областного государственного заказа.

                        3. Функции Управления

     Управление в  пределах  своей  компетенции осуществляет следующие
функции:
     3.1 Обеспечивает  эффективную  деятельность  оперативной комиссии
администрации Смоленской области по совершенствованию системы платежей
и расчетов.
     3.2 Анализирует состояние платежно-расчетной дисциплины  в  сфере
экономики области по отдельным направлениям (отраслям), предприятиям и
организациям районов и городов Смоленской области.
     3.3 Разрабатывает   и   внедряет   эффективные  меры  и  решения,
направленные  на  повышение  доходной  части  областного  бюджета   по
налоговым и неналоговым видам дохода.
     3.4 Совершенствует и  внедряет  совместно  с  Главным  финансовым
управлением   администрации   Смоленской   области  и  Государственной
налоговой инспекцией по Смоленской области,  порядок проведения зачета
задолженности    областного   бюджета   с   использованием   налоговых
освобождений.
     3.5 Организует     работу     по     сокращению     задолженности
налогоплательщиков (предприятий  и  организаций)  в  областной  бюджет
путем  неденежных  (натуральным  покрытием)  форм  расчетов и работы с
ценными бумагами.
     3.6 Координирует   работу   Главных   управлений,   управлений  и
комитетов администрации Смоленской области  в  подготовке  соглашений,
договоров   и   постановлений   (распоряжений)   главы   администрации
Смоленской  области  по  вопросам  исполнения  областного  бюджета   в
неденежной   форме.   Контролирует   исполнение  данных  постановлений
(распоряжений) главы администрации Смоленской области.
     3.7 Устанавливает   и   поддерживает   межрегиональные  связи  на
принципах территориального разделения труда  и  обмена  информацией  о
платежеспособной потребности.
     3.8 Проводит оперативный контроль за соблюдением законодательства
Российской  Федерации по вопросам платежей,  расчетов и принимает меры
по обеспечению его выполнения.

                         4.  Права Управления

     4.1 Получать  от  любых  государственных  органов  исполнительной
власти  Смоленской  области,  от предприятий и организаций любой формы
собственности  необходимую  информацию,   обеспечивающую   эффективное
исполнение возложенных на Управление функций и задач.
     4.2 Вносить предложения  о  внесении  изменений  и  дополнений  в
законодательство  Смоленской  области о региональных налогах и сборах,
предполагающие   повышение   эффективности    исполнения    областного
государственного заказа.
     4.3 Вносить  предложения  о  предоставлении  налоговых  кредитов,
отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в
областной  бюджет  в  соответствии   с   налоговым   законодательством
Российской федерации и Смоленской области.
     4.4 Вносить    предложения     о     применении     установленных
законодательством   Российской  Федерации  и  Смоленской  области  мер
воздействия  к  предприятиям,   организациям   и   их   руководителям,
допускающим нарушение расчетно-платежной и финансовой дисциплины.

                     5. Организация деятельности

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой администрации Смоленской области;
     5.2. Начальник  несет  персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
     5.3.  Начальник Управления:
     - руководит  деятельностью  аппарата   Управления,   обеспечивает
выполнение   стоящих   перед   ним   задач   и  является  материально
ответственным лицом;
     - имеет право без доверенности действовать от имени Управления во
всех организациях, учреждениях и органах власти;
     - назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности работников Управления;
     - представляет   на   утверждение   главе  администрации  области
структуру и штатное расписание Управления;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством;

                    6. Реорганизация и ликвидация

     Ликвидация и     реорганизация     Управления      осуществляется
постановлением  главы  администрации области в порядке,  установленном
законодательством.

     Начальник Управления
     государственного  заказа
     администрации Смоленской области          А.В.Лысенко

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 14.09.99г. N 636

                          СТРУКТУРНАЯ СХЕМА

                  Управления государственного заказа


                 +-----------------------------------+
                 ¦       Начальник Управления        ¦
                 +-----------------------------------+
               +---------------------------------------+
   +----------------------+               +----------------------+
   ¦Заместитель начальника¦               ¦Заместитель начальника¦
   ¦      Управления      ¦               ¦      Управления      ¦
   +----------------------+               +----------------------+
        +--------------+                       +----------------+
+---------------+ +----------------+  +-----------------+ +---------------+
¦               ¦ ¦                ¦  ¦      Отдел      ¦ ¦Отдел ведения  ¦
¦ Информационно-¦ ¦ Отдел по работе¦  ¦   формирования и¦ ¦     Реестра   ¦
¦аналитический  ¦ ¦ с долговыми    ¦  ¦     контроля    ¦ ¦государственных¦
¦   отдел       ¦ ¦обязательствами ¦  ¦    исполнения   ¦ ¦ контрактов и  ¦
¦               ¦ ¦                ¦  ¦областного заказа¦ ¦  договоров    ¦
+---------------+ +----------------+  +-----------------+ +---------------+

     Начальник Управления
     государственного заказа          А.В.Лысенко

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 14.09.99г. N 636

                         ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

       Управления государственного заказа Главного финансового
             управления администрации Смоленской области.

+--------------------------------------------------------------------+
¦ N  Наименование                            Кол-во Должностной Прим.¦
¦п/п должности                               единиц    оклад         ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦ 1  Начальник  Управления                      1       1335-84      ¦
¦ 2  Заместитель начальника  Управления         2       2337-72      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦    Итого:                                     3       3673-56      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

        1. Отдел формирования и контроля исполнения областного
                       государственного заказа.

+--------------------------------------------------------------------+
¦ 3  Начальник отдела                           1       1085-37      ¦
¦ 4  Заместитель начальника отдела              1       1001-88      ¦
¦ 5  Главный специалист                         1        876-65      ¦
¦ 6  Ведущий специалист                         1        793-16      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦    Итого:                                     4       3757-06      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

                2. Информационно-аналитический отдел.

+--------------------------------------------------------------------+
¦ 7  Начальник отдела                           1       1085-37      ¦
¦ 8  Главный специалист                         1        876-65      ¦
¦ 9  Ведущий специалист                         2       1586-32      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦    Итого:                                     4       3548-34      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

           3. Отдел по работе с долговыми обязательствами.

+--------------------------------------------------------------------+
¦10  Начальник отдела                           1       1085-37      ¦
¦11  Главный специалист                         1        876-65      ¦
¦12  Ведущий специалист                         1        793-16      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦    Итого:                                     3       2755-18      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

               4. Отдел ведения Реестра государственных
                       контрактов и договоров.

+--------------------------------------------------------------------+
¦13  Начальник отдела                           1       1085-37      ¦
¦14  Консультант-юрист                          1        918-39      ¦
¦15  Ведущий специалист                         1        793-16      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦    Итого:                                     3       2796-92      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦    Всего:                                    17      16531-06      ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Начальник  Управления
     государственного заказа          А.В.Лысенко