Постановление Администрации Смоленской области от 06.02.2002 № 28

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.02.2002г. N 28
г. Смоленск

    Об утверждении Положения о Комитете по образованию Смоленской
                               области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 19.08.2002 г. N 204)

     В целях приведения правовых актов Главы администрации  Смоленской
области   в   соответствие  с  Уставом  Смоленской  области,  согласно
постановлению Администрации Смоленской области  от  02.11.01  N  2  "О
структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.08.2002 г. N 204)
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Смоленской области  от  24.07.98  N  357  "Об  утверждении  Положения,
структуры  и штатного расписания Комитета по образованию администрации
Смоленской области"  (в  редакции  постановлений  Главы  администрации
Смоленской области от 17.08.98 N 428;  05.11.98 N 635; 06.09.99 N 613;
29.10.99 N 793).

     Глава Администрации
     Смоленской области           А.Д.Прохоров
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 06.02.2002г. N 28

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о Комитете по образованию Смоленской области

                          I. Общие положения

     1.1. Комитет по образованию Смоленской области (далее -  Комитет)
является    органом    исполнительной   власти   Смоленской   области,
осуществляющим  государственное  управление  в  сфере  образования  на
территории Смоленской области.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  Конвенцией ООН о правах ребенка,  федеральным и
областным законодательством, настоящим Положением.
     1.3. Комитет    взаимодействует   с   Министерством   образования
Российской  Федерации,  органами  исполнительной   власти   Смоленской
области, органами местного самоуправления, образовательными и научными
учреждениями.
     1.4. Комитет  является юридическим лицом,  имеет расчетный и иные
счета   в   банковских    учреждениях,    печати    с    изображениями
Государственного герба Российской Федерации и герба Смоленской области
и со своим наименованием,  а также соответствующие  печати,  штампы  и
бланки.
     1.5. Юридический адрес Комитета:  Российская  Федерация,  214004,
г.Смоленск, ул.Николаева, 12-А.

                     2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Создание  организационных   и   содержательных   основ   для
проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в
области образования,  для реализации конституционных прав  граждан  на
образование   в   соответствии   с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
     2.2. Определение  и осуществление комплекса мер,  направленных на
стабилизацию и развитие  системы  образования  Смоленской  области,  с
учетом    региональных    особенностей,    национально-культурных    и
исторических традиций.
     2.3. Создание  условий  для  разработки,  введения  и  реализации
национально-регионального компонента  государственных  образовательных
стандартов.
     2.4. Определение стратегии развития  и  координация  деятельности
муниципальных   органов  управления  образованием,  государственных  и
муниципальных учреждений  дошкольного,  начального  общего,  основного
общего,    среднего    (полного)    общего    образования,    среднего
профессионального,    высшего    профессионального,    послевузовского
профессионального  образования,  дополнительного  образования  детей и
взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей   (законных   представителей),  специальных  (коррекционных)
учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в  развитии  в
целях    обеспечения    непрерывности   и   преемственности   процесса
образования.
     2.5. Совершенствование  подходов  к  финансовому  и материальному
обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных
ассигнований,  привлечения внебюджетных источников, организации фондов
развития образования.
     2.6. Разработка  и реализация совместно с органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления Смоленской области комплекса
мер   по   социально-правовой   защите,  обеспечению  охраны  здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образования.
     2.7. Содействие  развитию  учреждений среднего профессионального,
высшего   профессионального   и   дополнительного    профессионального
образования   в   интересах   удовлетворения  рынка  труда  области  и
потребностей его граждан.
     2.8. Реализация   кадровой   политики   в   области  образования,
организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  педагогических кадров,  содействие повышению социального
статуса работников образования.
     2.9. Содействие    активизации    и    развитию    международного
сотрудничества   образовательных   и   научных   учреждений   области,
муниципальных органов управления образованием.
     2.10. Создание условий  для  определения  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, на воспитание в семью.
     2.11. Информатизация системы образования

                         3. Функции Комитета

     В целях реализации задач Комитет осуществляет следующие функции:
     3.1. Реализует  в  пределах  своей  компетенции государственную и
региональную политику в области образования.
     3.2. Осуществляет  анализ  и  прогнозирование  тенденций развития
системы  образования  Смоленской  области,  обоснование  ее  целей   и
приоритетов с учетом социокультурных особенностей.
     3.3. Разрабатывает и  реализует  комплексную  программу  развития
образования    с    учетом    национальных,   социально-экономических,
экологических,  культурных,  демографических  и  других   особенностей
региона.
     3.4. Участвует в разработке  законопроектов  и  иных  нормативных
правовых   актов,  регулирующих  отношения  в  области  образования  и
социально-правовой защиты несовершеннолетних.
     3.5. Организует      разработку      регионального     компонента
государственных  образовательных   стандартов   и   в   рамках   своей
компетенции создает условия для его реализации.
     3.6. Осуществляет   в   установленном   порядке    лицензирование
образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций,
за исключением организаций и учреждений,  лицензирование  деятельности
которых  отнесено  к  компетенции  Министерства образования Российской
Федерации и проверяет выполнение ими лицензионных требований.
     3.7. Организует  и  проводит  в  соответствии с законодательством
Российской  Федерации  государственную   аккредитацию   и   аттестацию
образовательных учреждений.
     3.8. Участвует  в   лицензировании   образовательных   учреждений
высшего  профессионального  образования  и  аттестации образовательных
учреждений высшего и среднего профессионального образования.
     3.9. Осуществляет   меры   по   развитию   сети   образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,     общеобразовательных     школ-интернатов,    специальных
учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков  с  девиантным
поведением,  а  также  других образовательных учреждений,  оказывающих
социально-педагогическую   поддержку   и   помощь    в    реабилитации
несовершеннолетних.
     3.10. Содействует  развитию   негосударственных   образовательных
учреждений.
     3.11. В  рамках  своей  компетенции  осуществляет  информационное
обеспечение    муниципальных   органов   управления   образованием   и
образовательных   учреждений,   экспертизу   педагогических   новаций,
организует  разработку  примерных  учебных  планов  и программ курсов,
дисциплин  и  издание   учебников   и   учебно-методических   пособий,
обеспечивающих    реализацию    национально-регионального   компонента
государственных образовательных стандартов.
     3.12. Вносит   предложения  Министерству  образования  Российской
Федерации по:
     а) совершенствованию сети учреждений среднего профессионального и
высшего профессионального  образования,  установлению  форм  обучения,
номенклатуры   направлений   (специальностей),   уровней   подготовки,
переподготовки, предельного контингента обучающихся;
     б) контрольным цифрам приема и выпуска специалистов в учреждениях
среднего профессионального и высшего профессионального образования.
     3.13. Организует     подготовку,     переподготовку,    повышение
квалификации работников образования, формирует заказ на педагогические
кадры для образовательных учреждений Смоленской области в соответствии
с потребностями образовательных учреждений Смоленской области.
     3.14. Разрабатывает  и  реализует  меры,  направленные  на охрану
здоровья   и   труда   работников,   обучающихся    и    воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
     3.15. Устанавливает    порядок    аттестации    руководящих     и
педагогических      работников      государственных,     муниципальных
образовательных учреждений и организаций.
     3.16. Организует    финансирование    деятельности   и   развития
подведомственных  образовательных   учреждений   в   объемах   средств
областного бюджета, предусмотренных в разделе "Образование".
     3.17. Разрабатывает   региональные    нормативы    финансирования
образовательных учреждений.
     3.18. Вносит в установленном порядке предложения по  установлению
местных налогов и сборов на цели образования.
     3.19. Разрабатывает   и   реализует   механизм    многоканального
финансирования  образовательных учреждений,  способствующий увеличению
доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.
     3.20. Организует   в   пределах   своей  компетенции  обеспечение
образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями,  входящими
в перечень учебных изданий,  рекомендованных Министерством образования
Российской Федерации.
     3.21. Осуществляет   в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ и представление  государственной  статистической  отчетности  в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
     3.22. Представляет   в   Министерство   образования    Российской
Федерации  в  установленном  порядке  оперативную  отчетность  о  ходе
комплектования  учреждений  среднего   профессионального   и   высшего
профессионального образования.
     3.23. Участвует в:
     а) создании    регионально-ориентированной   системы   учреждений
дополнительного профессионального образования;
     б) разработке  стратегии  (основных  направлений)  международного
сотрудничества   образовательных   учреждений   Смоленской    области,
организации  обмена  опытом их международной деятельности,  реализации
международных программ и проектов  по  направлениям  развития  системы
образования.
     3.24. Обеспечивает   формирование    и    развитие    современной
информационной   базы   системы  образования  на  основе  компьютерных
коммуникаций.
     3.25. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного
образования,   содействует    открытию    новых    специальностей    и
специализаций.
     3.26. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
исполнением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования,  государственных образовательных стандартов,  бюджетной и
финансовой дисциплины в системе образования.
     3.27. Рассматривает в установленном законодательством  Российской
Федерации   порядке   письма,   обращения,  предложения  руководителей
образовательных учреждений и других организаций,  а  также  заявления,
обращения, жалобы граждан.
     3.28. Ведет  прием  граждан  по  личным  вопросам,   обеспечивает
выполнение их законных требований.
     3.29. Организует    систему    профилактической     работы     по
предупреждению  безнадзорности,  беспризорности и правонарушений среди
несовершеннолетних.
     3.30. Совместно    со   всеми   органами   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений   несовершеннолетних   участвует   в
разработке    и    осуществлении    мероприятий    по   предупреждению
безнадзорности  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   и   законных
интересов.
     3.31. Организует  научно-методическое  обеспечение   деятельности
муниципальных органов управления образованием.
     3.32. Организует    с    участием    заинтересованных     органов
исполнительной  власти  и  органов  местного самоуправления Смоленской
области социальную поддержку  и  реабилитацию  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  детей  с  отклонениями  в развитии и инвалидов,
детей из многодетных  и  неблагополучных  семей,  детей  с  девиантным
поведением;  ведет учет детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     3.33. Ведет  учет кандидатов в усыновители - иностранных граждан,
граждан  Российской  Федерации,  постоянно  проживающих  за  пределами
Российской Федерации, и лиц без гражданства.
     3.34. Ведет учет  детей,  усыновленных  иностранными  гражданами,
гражданами  Российской Федерации,  постоянно проживающими за пределами
Российской Федерации и лицами без гражданства.
     3.35. Осуществляет     иные     функции    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации в области  образования,  в  том
числе  и функции,  делегированные Министерством образования Российской
Федерации.

                          4. Права Комитета:

     Комитет имеет право:
     4.1. Издавать приказы в пределах своей компетенции.
     4.2. Осуществлять  контроль  за  деятельностью   подведомственных
образовательных учреждений и,  в случае нарушения ими законодательства
Российской Федерации в области образования и (или) устава  учреждения,
выдавать  предписания  о  приостановлении  их  деятельности до решения
суда.
     4.3. Образовывать  в  необходимых  случаях  комиссии,  экспертные
советы, временные научные коллективы, рабочие группы и т.д.;
     4.4. Учреждать  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации образовательные учреждения.
     4.5. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
исполнительной   власти   Смоленской   области,    органов    местного
самоуправления,  образовательных  и  научных учреждений,  общественных
организаций  информацию,  материалы  и  документы,   необходимые   для
осуществления возложенных на орган управления задач и функций.
     4.6. Создавать   в    установленном    порядке    при    Комитете
координационные  советы,  временные  научные  (творческие) коллективы,
экспертные и рабочие группы  для  решения  вопросов  развития  системы
образования и сферы научной деятельности.
     4.7. Инспектировать в  пределах  своей  компетенции  любой  орган
управления образованием и любые образовательные учреждения.

                 5. Организация деятельности Комитета

     5.1. Комитет  возглавляет  председатель,  который  назначается на
должность и освобождается от должности Главой Администрации Смоленской
области.
     5.2. Председатель Комитета:
     а) осуществляет  руководство  деятельностью  Комитета  на  основе
единоначалия;
     б) определяет  функциональные  обязанности  своих  заместителей и
начальников структурных подразделений Комитета;
     в) издает  в пределах своей компетенции приказы и контролирует их
исполнение;
     г) утверждает    уставы   подчиненных   Комитету   учреждений   и
организаций;
     д) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  в
установленном    порядке    сотрудников    Комитета,     руководителей
образовательных учреждений и организаций,  непосредственно подчиненных
Комитету;
     е) распределяет    обязанности   между   сотрудниками   Комитета,
утверждает должностные инструкции;
     ж) контролирует соблюдение дисциплины труда,  поощряет и налагает
дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;
     з) осуществляет  другие полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     5.3. При  Комитете создается коллегия.  Положение о коллегии и ее
состав утверждается Главой Администрации Смоленской области.  Коллегия
рассматривает  на  своих  совещаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции Комитета.
     5.4. Финансирование  расходов  на  содержание  аппарата  Комитета
осуществляется  за  счет  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете на его содержание.

                6. Реорганизация и ликвидация Комитета

     Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется Администрацией
Смоленской  области  в  соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.