Постановление Администрации Смоленской области от 19.08.2002 № 204

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.08.2002г. N 204
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 01.04.2004 г. N 97

          Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской
             области по образованию и молодежной политике

     В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава  Смоленской  области,
постановлением  Администрации  Смоленской  области от 21.06.2002 N 139
"О структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по образованию и молодежной политике.
     2. Считать утратившими силу:
     а) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области N 17 от
23.01.2002 "Об утверждении Положения  о  Комитете  по  делам  молодежи
Смоленской области";
     б) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области N 28 от
06.02.2002   "Об  утверждении  Положения  о  Комитете  по  образованию
Смоленской области";
     в) пункт 1 постановления Администрации Смоленской области N 34 от
06.02.2002  "Об  утверждении  Положения  о  Комитете   по   начальному
профессиональному образованию Смоленской области".

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 19.08.2002г. N 204
                                                           г. Смоленск

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Департаменте Смоленской области по образованию
                        и молодежной политике

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент Смоленской области по образованию  и  молодежной
политике  (далее - Департамент) является органом исполнительной власти
Смоленской  области,   осуществляющим   исполнительно-распорядительные
функции  в  сфере  образования  и  молодежной  политики  на территории
Смоленской области.
     1.2. Департамент    руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных
Наций   о   правах   ребенка,   федеральными   законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
правовыми актами,  Уставом Смоленской  области,  областными  законами,
указами  и  распоряжениями  Главы  Администрации  Смоленской  области,
постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Смоленской  области,
иными   правовыми   актами   Смоленской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  органами   исполнительной   власти   Смоленской   области,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
расположенными на территории  Смоленской  области,  органами  местного
самоуправления Смоленской области, иными органами и организациями.
     1.4. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  бланки,  штампы и другие  реквизиты,  текущий  и  иные
счета.
     1.6. Полное  официальное  наименование:  Департамент   Смоленской
области по образованию и молодежной политике.
     1.7. Местонахождение  Департамента  -  г.Смоленск,  ул.Николаева,
12-А.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента является:
     2.1. Создание  организационных   и   содержательных   основ   для
проведения  в  жизнь  принципов  государственной  политики  в  области
образования,  для   реализации   конституционных   прав   граждан   на
образование   в   соответствии   с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
     2.2. Определение  и осуществление комплекса мер,  направленных на
стабилизацию и  развитие  на  территории  Смоленской  области  системы
образования,       с       учетом      региональных      особенностей,
национально-культурных и исторических традиций.
     2.3. Участие  в  разработке и реализации на территории Смоленской
области государственной молодежной политики,  направленной на создание
правовых,  социально-экономических, организационных условий и гарантий
для  самореализации   личности   молодого   гражданина,   гражданское,
интеллектуальное  и  духовное  становление  молодых граждан,  развитие
молодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи.
     2.4. Обеспечение      активного      участия      молодежи      в
социально-экономической,  политической  и  культурной  жизни   страны,
защита прав и законных интересов молодежи,  создание условий для более
полного включения  молодежи  в  социально-экономическую  и  культурную
жизнь   общества,   недопущение   дискриминации   молодых  граждан  по
возрастному  признаку,  содействие  предпринимательской   деятельности
молодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи.
     2.5. Совершенствование подходов  к  финансовому  и  материальному
обеспечению  системы образования,  а также мероприятий направленных на
реализацию молодежной политики за счет оптимизации расходов  бюджетных
ассигнований,  привлечение внебюджетных источников, организации фондов
развития образования.
     2.6. Разработка  и реализация совместно с органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления Смоленской области комплекса
мер   по   социально-правовой   защите,  обеспечению  охраны  здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образования.
     2.7. Содействие развитию учреждений начального профессионального,
среднего    профессионального,     высшего     профессионального     и
дополнительного     профессионального    образования    в    интересах
удовлетворения рынка труда области и потребностей его граждан.
     2.8. Реализация   кадровой   политики   в   области  образования,
организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  педагогических кадров,  содействие повышению социального
статуса работников образования.
     2.9. Содействие    активизации    и    развитию    международного
сотрудничества   образовательных   и   научных   учреждений   области,
муниципальных  органов  управления  образованием,  а  также молодежных
объединений.
     2.10. Создание  условий  для  определения  детей,  оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семью.
     2.11. Информатизация системы образования.

                       3. Функции Департамента

     В целях   реализации  задач  Департамент  осуществляет  следующие
функции:
     3.1. Осуществляет  анализ и прогнозирование тенденций развития на
территории Смоленской  области  системы  образования,  обоснование  ее
целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей.
     3.2. Разрабатывает и  реализует  комплексную  программу  развития
образования    с    учетом   социально-экономических,   экологических,
культурных, демографических и других особенностей региона.
     3.3. Разрабатывает     и     выполняет    программу    реализации
государственной молодежной политики  в  Смоленской  области,  а  также
представляет отчет о ее исполнении.
     3.4. Участвует  в  разработке  законодательных  и  иных  правовых
актов,     регулирующих     отношения     в    области    образования,
социально-правовой защиты несовершеннолетних и молодежной политики.
     3.5. Осуществляет   согласование   назначения   на   должность  и
освобождения  от   должности   руководителей   муниципальных   органов
управления образованием.
     3.6. Организует     разработку      региональных      компонентов
государственных   образовательных   стандартов   и   в   рамках  своей
компетенции создает условия для его реализации.
     3.7. Осуществляет    в   установленном   порядке   лицензирование
образовательных учреждений,  за исключением  лицензирования  на  право
ведения    образовательной    деятельности   по   программам   высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования.
     3.8. Организует  и  проводит  в  пределах  своей  компетенции и в
соответствии с законодательством Российской Федерации  государственную
аккредитацию и аттестацию образовательных учреждений.
     3.9. Участвует  в  лицензировании  образовательной   деятельности
образовательных  учреждений  высшего  профессионального образования по
всем реализуемым ими образовательным программам,  научных  организаций
по   программам   послевузовского   профессионального   образования  и
аттестации   образовательных    учреждений    высшего    и    среднего
профессионального образования.
     3.10. Участвует в  пределах  своей  компетенции  в  осуществлении
контроля   за   соблюдением   высшими   учебными  заведениями  условий
образовательной деятельности, предусмотренных лицензией.
     3.11. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в осуществлении
контроля за  соблюдением  государственных  образовательных  стандартов
негосударственными      образовательными     учреждениями     среднего
профессионального  образования  и  их  филиалами,  а  также  филиалами
государственных  образовательных учреждений среднего профессионального
образования,  осуществляющих образовательную деятельность  на  платной
основе.
     3.12. Готовит предложения по контрольным цифрам приема  студентов
подведомственным    федеральному    органу   управления   образованием
образовательным учреждениям,  расположенным на  территории  Смоленской
области.
     3.13. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  согласовании
вопросов   создания,   реорганизации   и  ликвидации  подведомственных
федеральному  органу  управления  образованием  учреждений  высшего  и
среднего профессионального образования.
     3.14. Осуществляет  меры   по   развитию   сети   образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    общеобразовательных     школ-интернатов,     специальных
учебно-воспитательных  учреждений  для детей и подростков с девиантным
поведением,  а также других  образовательных  учреждений,  оказывающих
социально-педагогическую    поддержку    и   помощь   в   реабилитации
несовершеннолетних.
     3.15. Содействует   развитию   негосударственных  образовательных
учреждений,  а также учреждений,  участвующих в реализации  молодежной
политики.
     3.16. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  информационное
обеспечение    муниципальных   органов   управления   образованием   и
образовательных учреждений,  организацию издания  учебной  литературы,
разработку  базисных  учебных  планов  и  примерных  программ  курсов,
дисциплин.
     3.17. Координирует деятельность органов исполнительной власти,  а
также   взаимодействует   с   органами   местного   самоуправления   и
хозяйствующими  субъектами  по  реализации  государственной молодежной
политики.
     3.18. Организует     подготовку,     переподготовку,    повышение
квалификации работников образовательных  учреждений  и  организаций  в
сфере образования и молодежной политики.
     3.19. Разрабатывает и  реализует  меры,  направленные  на  охрану
здоровья    и    труда   работников,   обучающихся   и   воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
     3.20. Представляет    в    установленном    порядке    работников
образовательных  учреждений  и  организаций  в  сфере  образования   и
молодежной политики к отраслевым и государственным наградам,  почетным
званиям.
     3.21. Проводит аттестацию руководящих и педагогических работников
образовательных учреждений различных типов и видов.
     3.22. Осуществляет  в  установленном  бюджетным законодательством
порядке финансирование подведомственных образовательных  учреждений  в
пределах  средств  федерального  и  областного  бюджета,  формирует  и
утверждает сметы расходов на их содержание,  а также  проектно-сметную
документацию  по  текущему  и  капитальному  ремонту  подведомственных
образовательных учреждений.
     3.23. Осуществляет   в   порядке,   установленном  Администрацией
Смоленской области,  функции государственного  заказчика  на  поставку
товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Смоленской
области.
     3.24. Осуществляет    в   установленном   порядке   планирование,
распределение и финансирование расходов на содержание профессиональных
училищ  и  лицеев  в  пределах  ассигнований,  выделенных  федеральным
бюджетом  в  соответствии  с  утвержденными  сметными  назначениями  и
реестрами главным распорядителем бюджетных средств.
     3.25. Разрабатывает   региональные    нормативы    финансирования
образования.
     3.26. Разрабатывает    и    реализует     различные     механизмы
финансирования  образовательных учреждений,  способствующие увеличению
доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.
     3.27. Определяет  объем  преподавательской  работы  руководителей
подведомственных образовательных учреждений.
     3.28. Организует   в   пределах   своей  компетенции  обеспечение
образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями,  входящими
в   перечень  учебных  изданий,  рекомендованных  федеральным  органом
исполнительной власти в сфере образования.
     3.29. Осуществляет   в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ и представление  государственной  статистической  отчетности  в
сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
     3.30. Организует научные,  социологические и иные исследования по
проблемам молодежи.
     3.31. Представляет в федеральный орган управления образованием  в
установленном  порядке  оперативную  отчетность  о ходе комплектования
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования.
     3.32. Обеспечивает   формирование    и    развитие    современной
информационной базы системы образования, а также информационной базы в
сфере молодежной политики на основе компьютерных коммуникаций.
     3.33. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного
образования,   содействует    открытию    новых    специальностей    и
специализаций.
     3.34. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
исполнением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования,  государственных образовательных стандартов,  бюджетной и
финансовой дисциплины в системе образования.
     3.35. Рассматривает в установленном законодательством  Российской
Федерации   порядке   письма,   обращения,  предложения  руководителей
образовательных учреждений и других организаций,  а  также  заявления,
обращения, жалобы граждан.
     3.36. Организует    систему    профилактической     работы     по
предупреждению  безнадзорности,  беспризорности и правонарушений среди
несовершеннолетних,  противодействию распространения в подростковой  и
молодежной среде наркотических и психотропных веществ.
     3.37. Совместно  со  всеми  органами   и   учреждениями   системы
профилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних
участвует в разработке и осуществлении мероприятий  по  предупреждению
безнадзорности   несовершеннолетних   и  защите  их  прав  и  законных
интересов.
     3.38. Организует     с    участием    заинтересованных    органов
исполнительной власти и  органов  местного  самоуправления  Смоленской
области  социальную  поддержку  и  реабилитацию детей,  оставшихся без
попечения родителей,  детей с отклонениями  в  развитии  и  инвалидов,
детей  из  многодетных  и  неблагополучных  семей,  детей с девиантным
поведением.
     3.39. Ведет  учет  детей,  оставшихся  без  попечения родителей и
является  региональным  оператором  государственного  банка  данных  о
детях,   оставшихся   без   попечения  родителей;  учет  кандидатов  в
усыновители.
     3.40. Содействует   охране  прав  и  законных  интересов  молодых
граждан,  оказывает непосредственную  помощь  и  иные  услуги  молодым
гражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке.
     3.41. Участвует в  реализации  программ  по  организации  летнего
отдыха   детей,   подростков  и  молодежи,  организует  на  территории
Смоленской  области  работу  по  направлению  детей  во  Всероссийские
детские центры "Орленок" и "Океан".

                        4. Права Департамента

     Департамент имеет право:
     4.1. Осуществлять  контроль  за  деятельностью   подведомственных
образовательных учреждений и,  в случае нарушения ими законодательства
Российской Федерации в области образования и (или) устава  учреждения,
выдавать  предписания  о  приостановлении  их  деятельности до решения
суда.
     4.2. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
исполнительной   власти   Смоленской   области,    органов    местного
самоуправления,  образовательных  и  научных учреждений,  общественных
организаций  информацию,  материалы  и  документы,   необходимые   для
осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
     4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных
организаций и средств массовой информации.
     4.4. Инспектировать  в  пределах  своей компетенции на территории
области  любые  образовательные   учреждения   и   органы   управления
образованием в порядке надзора.
     4.5. Осуществлять   финансовый   контроль    за    использованием
подведомственными   государственными   образовательными   учреждениями
средств областного бюджета.

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент возглавляет начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Главой Администрации Смоленской
области   по   согласованию   с   федеральными   органами   управления
образованием.
     5.2. Начальник Департамента:
     а) осуществляет  руководство деятельностью Департамента на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на него задач и функций;
     б) определяет функциональные  обязанности  своих  заместителей  и
начальников структурных подразделений Департамента;
     в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует  их
исполнение;
     г) назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности   в
установленном порядке работников Департамента;
     д) распределяет  обязанности  между  сотрудниками   Департамента,
утверждает должностные инструкции;
     е) контролирует  соблюдение  работниками  Департамента   трудовой
дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников
Департамента;
     ж) осуществляет  другие полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     5.3. При   Департаменте   создается   коллегия,   состав  которой
утверждается правовым актом Главы  Администрации  Смоленской  области.
Коллегия   рассматривает   на   своих   совещаниях  основные  вопросы,
отнесенные к компетенции Департамента.
     5.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

              6. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Ликвидация и    реорганизация     Департамента     осуществляется
Администрацией  Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральным и
областным законодательством.