Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 97

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2004г. N 97
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 21.12.2006 г. N 459

    Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по
               образованию, науке и молодежной политике

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 01.07.2004 г. N 228; от 19.05.2006 г. N 192)

     В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава  Смоленской  области,
постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об
органах исполнительной власти Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по образованию, науке и молодежной политике.
     2. Считать утратившим силу постановление Администрации Смоленской
области  от  19.08.2002 N 204 "Об утверждении Положения о Департаменте
Смоленской области по образованию и молодежной политике".

     Глава Администрации
     Смоленской области           В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 01.04.2004г. N 97

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и
                         молодежной политике

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 01.07.2004 г. N 228; от 19.05.2006 г. N 192)

                          1. Общие положения
     1.1. Департамент  Смоленской  области  по  образованию,  науке  и
молодежной   политике   (далее   -   Департамент)   является   органом
исполнительной     власти     Смоленской    области,    осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в сфере  образования,  науки  и
молодежной политики на территории Смоленской области.
     1.2.    Департамент    руководствуется   в   своей   деятельности
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных
Наций   о   правах   ребенка,   федеральными   законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, иными федеральными
правовыми  актами,  Уставом  Смоленской  области, областными законами,
указами    и    распоряжениями    Губернатора    Смоленской   области,
постановлениями  и  распоряжениями  Администрации  Смоленской области,
иными   правовыми   актами   Смоленской  области,  а  также  настоящим
Положением. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.05.2006 г. N 192)
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими   органами   исполнительной   власти  Смоленской  области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
расположенными  на  территории  Смоленской области,  органами местного
самоуправления Смоленской области, иными органами и организациями.
     1.4. Финансирование  Департамента  осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,  бланки,  штампы  и  другие  реквизиты,  текущий и иные
счета.
     1.6. Полное   официальное  наименование:  Департамент  Смоленской
области по образованию, науке и молодежной политике.
     1.7. Местонахождение  Департамента:  улица  Николаева,  дом  12а,
город Смоленск.

                   2. Основные задачи Департамента
     Основными задачами Департамента является:
     2.1. Создание  организационных   и   содержательных   основ   для
проведения  в  жизнь  принципов  государственной  политики  в  области
образования  в  целях  реализации  конституционных  прав  граждан   на
образование   в   соответствии   с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
     2.2. Определение  и осуществление комплекса мер,  направленных на
стабилизацию и  развитие  на  территории  Смоленской  области  системы
образования,       с       учетом      региональных      особенностей,
национально-культурных и исторических традиций.
     2.3. Эффективное  использование  потенциала научных организаций и
образовательных учреждений высшего профессионального образования.
     2.4. Участие  в  разработке и реализации на территории Смоленской
области государственной молодежной политики,  направленной на создание
правовых,  социально-экономических, организационных условий и гарантий
для  самореализации   личности   молодого   гражданина,   гражданское,
интеллектуальное  и  духовное  становление  молодых граждан,  развитие
молодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи.
     2.5. Обеспечение      активного      участия      молодежи      в
социально-экономической,  политической  и  культурной  жизни   страны,
защита прав и законных интересов молодежи,  создание условий для более
полного включения  молодежи  в  социально-экономическую  и  культурную
жизнь   общества,   недопущение   дискриминации   молодых  граждан  по
возрастному  признаку,  содействие  предпринимательской   деятельности
молодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи.
     2.6. Совершенствование подходов  к  финансовому  и  материальному
обеспечению   системы   образования   и  науки,  а  также  мероприятий
направленных на реализацию молодежной  политики  за  счет  оптимизации
расходов бюджетных ассигнований,  привлечение внебюджетных источников,
организации фондов развития образования.
     2.7. Разработка  и реализация совместно с органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления Смоленской области комплекса
мер   по   социально-правовой   защите,  обеспечению  охраны  здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образования.
     2.8. Содействие развитию учреждений начального профессионального,
среднего    профессионального,     высшего     профессионального     и
дополнительного профессионального образования в целях  насыщения рынка
труда области и удовлетворения потребностей граждан.
     2.9. Реализация  кадровой политики в области образования и науки,
организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  педагогических кадров,  содействие повышению социального
статуса работников образования.
     2.10. Содействие    активизации    и    развитию   международного
сотрудничества  между   образовательными   и   научными   учреждениями
Смоленской   области,   органами   управления  образованием,  а  также
молодежными объединениями.
     2.11. Создание  условий  для  определения  детей,  оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семью.
     2.12. Информатизация системы образования.

                       3. Функции Департамента
     В целях реализации  возложенных  задач  Департамент  осуществляет
следующие функции:
     3.1. Осуществляет анализ  и  прогнозирование  тенденций  развития
системы  образования  и  науки,  обоснование  целей  и  приоритетов их
развития с учетом социокультурных особенностей Смоленской области.
     3.2. Разрабатывает  и  реализует  комплексную  программу развития
образования и науки с учетом  социально-экономических,  экологических,
культурных, демографических и других особенностей региона.
     3.3. Разрабатывает    и    выполняет     программу     реализации
государственной  молодежной  политики  в  Смоленской области,  а также
представляет отчет о ее исполнении.
     3.4. Участвует  в  разработке  законодательных  и  иных  правовых
актов,    регулирующих    отношения     в     области     образования,
социально-правовой защиты несовершеннолетних и молодежной политики.
     3.5. Осуществляет  согласование   назначения   на   должность   и
освобождения   от   должности   руководителей   муниципальных  органов
управления образованием.
     3.6. Организует      разработку      региональных     компонентов
государственных  образовательных   стандартов   и   в   рамках   своей
компетенции создает условия для его реализации.
     3.7. Осуществляет   в   установленном   порядке    лицензирование
деятельности   образовательных   учреждений   Смоленской  области,  за
исключением лицензирования образовательной деятельности по  программам
высшего    профессионального   и   послевузовского   профессионального
образования.
     3.8. Организует  и  проводит  в  пределах  своей  компетенции и в
соответствии   с   федеральным    законодательством    государственную
аккредитацию и аттестацию образовательных учреждений.
     3.9. Участвует  в  лицензировании  образовательной   деятельности
образовательных  учреждений  высшего  профессионального образования по
всем реализуемым ими образовательным программам,  научных  организаций
по   программам   послевузовского   профессионального   образования  и
аттестации   образовательных    учреждений    высшего    и    среднего
профессионального образования.
     3.10. Участвует в  пределах  своей  компетенции  в  осуществлении
контроля   за   соблюдением   высшими   учебными  заведениями  условий
образовательной деятельности, предусмотренных лицензией.
     3.11. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в осуществлении
контроля за  соблюдением  государственных  образовательных  стандартов
негосударственными      образовательными     учреждениями     среднего
профессионального  образования  и  их  филиалами,  а  также  филиалами
государственных  образовательных учреждений среднего профессионального
образования,  осуществляющих образовательную деятельность  на  платной
основе.
     3.12. Готовит   предложения   федеральному   органу    управления
образованием    по    контрольным    цифрам   приема   обучающихся   в
образовательные учреждения,  расположенные  на  территории  Смоленской
области.
     3.13. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  согласовании
вопросов   создания,   реорганизации   и  ликвидации  подведомственных
федеральному  органу  управления  образованием  учреждений  высшего  и
среднего профессионального образования.
     3.14. Осуществляет  меры   по   развитию   сети   образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    общеобразовательных     школ-интернатов,     специальных
учебно-воспитательных  учреждений  для детей и подростков с девиантным
поведением,  а также других  образовательных  учреждений,  оказывающих
социально-педагогическую    поддержку    и   помощь   в   реабилитации
несовершеннолетних.
     3.15. Содействует   развитию   негосударственных  образовательных
учреждений,  а также учреждений,  участвующих в реализации  молодежной
политики.
     3.16. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  информационное
обеспечение   органов   управления   образованием   и  образовательных
учреждений,  организацию  издания   учебной   литературы,   разработку
базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин.
     3.17. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Смоленской  области,  а  также  взаимодействует  с  органами  местного
самоуправления   и    хозяйствующими    субъектами    по    реализации
государственной молодежной политики.
     3.18. Организует    подготовку,     переподготовку,     повышение
квалификации  работников  образовательных  учреждений  и организаций в
сфере образования и молодежной политики.
     3.19. Разрабатывает  и  реализует  меры,  направленные  на охрану
здоровья   и   труда   работников,   обучающихся    и    воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
     3.20. Представляет    в    установленном    порядке    работников
образовательных   учреждений  и  организаций  в  сфере  образования  и
молодежной политики к отраслевым и государственным наградам,  почетным
званиям.
     3.21. Проводит аттестацию руководящих и педагогических работников
образовательных учреждений различных типов и видов.
     3.22.    Осуществляет    в   порядке,   установленном   бюджетным
законодательством,  планирование  и  распределение  финансовых средств
подведомственных   образовательных   учреждений   в  пределах  средств
областного  бюджета,  утверждает  сметы  расходов  на их содержание, а
также проектно-сметную документацию по текущему и капитальному ремонту
зданий    подведомственных    образовательных    учреждений,   приемку
выполненных  строительных  работ,  контроль  за качеством и сроками их
проведения. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.05.2006 г. N 192)
     3.23. Осуществляет  в   порядке,   установленном   Администрацией
Смоленской  области,  функции  государственного  заказчика на поставку
товаров  (работ,   услуг)   для   обеспечения   государственных   нужд
подведомственных Департаменту образовательных учреждений.
     3.24. Осуществляет   в   установленном   порядке    планирование,
распределение   финансовых   средств   на  содержание  образовательных
учреждений  начального  профессионального   образования   в   пределах
ассигнований, выделенных федеральным бюджетом.
     3.25. Участвует    в    разработке    региональных     нормативов
финансирования образования.
     3.26. Устанавливает объем преподавательской работы  руководителей
подведомственных образовательных учреждений.
     3.27. Организует  в  пределах   своей   компетенции   обеспечение
образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями,  входящими
в  перечень  учебных  изданий,  рекомендованных  федеральным   органом
управления образованием.
     3.28. Осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,   обработку,
анализ  и  представление  государственной  статистической отчетности в
сфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность.
     3.29. Организует научные,  социологические и иные исследования по
проблемам молодежи.
     3.30. Представляет  в федеральный орган управления образованием в
установленном порядке оперативную  отчетность  о  ходе  комплектования
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования.
     3.31. Обеспечивает  формирование и развитие единой информационной
образовательной среды на территории Смоленской области.
     3.32. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного
образования,   содействует    открытию    новых    специальностей    и
специализаций.
     3.33. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
исполнением   федерального  законодательства  в  области  образования,
государственных образовательных  стандартов,  бюджетной  и  финансовой
дисциплины в системе образования.
     3.34. Рассматривает в установленном  порядке  письма,  обращения,
предложения   руководителей   образовательных   учреждений   и  других
организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан.
     3.35. Организует   профилактическую   работу   по  предупреждению
безнадзорности,     беспризорности     и     правонарушений      среди
несовершеннолетних,  противодействию  распространения в подростковой и
молодежной среде наркотических и психотропных веществ.
     3.36.  Совместно  с  органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних  участвует  в
разработке    и    осуществлении    мероприятий    по   предупреждению
безнадзорности  и  защите  прав  и  законных  интересов указанных лиц.
Координирует  работу  по проведению сбора данных о численности детей в
возрасте  от  7  до  15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательных
учреждениях. (В   редакции   Постановления   Администрации  Смоленской
области от 01.07.2004 г. N 228)
     3.37. Организует    с    участием    заинтересованных     органов
исполнительной  власти  и  органов  местного самоуправления Смоленской
области социальную поддержку  и  реабилитацию  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  детей  с  отклонениями  в развитии и инвалидов,
детей из многодетных  и  неблагополучных  семей,  детей  с  девиантным
поведением.
     3.38. Ведет учет детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  и
является  региональным  оператором  государственного  банка  данных  о
детях,  оставшихся  без  попечения  родителей;   учет   кандидатов   в
усыновители.
     3.39. Содействует  охране  прав  и  законных  интересов   молодых
граждан,  оказывает  непосредственную  помощь  и  иные  услуги молодым
гражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке.
     3.40. Участвует  в  реализации  программ  по  организации летнего
отдыха  детей,  подростков  и  молодежи,  организует   на   территории
Смоленской  области  работу  по  направлению  детей  во  Всероссийский
детский центр "Орленок".
     3.41. Разрабатывает   и   вносит   в   установленном  порядке  на
утверждение  Администрации   Смоленской   области   уставы   областных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении Департамента,  а
также изменения в уставы.
     3.42. Заключает,   изменяет  и  расторгает  трудовые  договоры  с
руководителями областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Департамента.
     3.43. Вносит на  рассмотрение  Администрации  Смоленской  области
предложения  о  назначении на должность и об освобождении от должности
руководителей  областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Департамента.
     3.44. Вносит на  рассмотрение  Администрации  Смоленской  области
предложения   о   создании,   реорганизации   и  ликвидации  областных
государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

                        4. Права Департамента
     Департамент имеет право:
     4.1. Осуществлять  контроль  за  деятельностью   подведомственных
образовательных  учреждений  и,  в  случае  нарушения ими федерального
законодательства в области  образования  и  (или)  устава  учреждения,
выдавать предписания о приостановлении в этой части их деятельности до
решения суда.
     4.2. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке от органов
исполнительной   власти   Смоленской   области,    органов    местного
самоуправления,  образовательных  и  научных учреждений,  общественных
организаций  информацию,  материалы  и  документы,   необходимые   для
осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
     4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных
организаций и средств массовой информации.
     4.4. Инспектировать  в  пределах  своей компетенции на территории
Смоленской  области  любые   образовательные   учреждения   и   органы
управления образованием в порядке надзора.
     4.5. Осуществлять   финансовый   контроль    за    использованием
подведомственными  образовательными  учреждениями  средств  областного
бюджета.
     4.6. Заключать  договоры  с  учреждениями,  предприятиями другими
заинтересованными лицами для решения вопросов,  входящих в компетенцию
Департамента.

               5. Организация деятельности Департамента
     5.1.  Департамент  возглавляет  начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области
по согласованию с федеральными органами управления образованием.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 19.05.2006 г. N 192)
     5.2. Начальник Департамента:
     а) осуществляет  руководство деятельностью Департамента на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на него задач и функций;
     б) определяет функциональные  обязанности  своих  заместителей  и
начальников структурных подразделений Департамента;
     в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует  их
исполнение;
     г) назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности   в
установленном порядке работников Департамента;
     д) распределяет  обязанности  между  сотрудниками   Департамента,
утверждает должностные инструкции;
     е) контролирует  соблюдение  работниками  Департамента   трудовой
дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников
Департамента;
     ж) осуществляет  другие полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     з) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения)
к  руководителям  областных  государственных  предприятий  и областных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении  Департамента, и
принимает  решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными
законами  и  иными  нормативными правовыми актами Смоленской области к
полномочиям   Администрации   Смоленской   области  в  отношении  этих
руководителей. (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 19.05.2006 г. N 192)
     5.3.   При   Департаменте   создается  коллегия,  состав  которой
утверждается  правовым  актом Губернатора Смоленской области. Коллегия
рассматривает  на  своих  совещаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции Департамента. (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 19.05.2006 г. N 192)
     5.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

             6. Реорганизация или ликвидация Департамента
     Ликвидация или    реорганизация    Департамента    осуществляется
Администрацией Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.