Постановление Администрации Смоленской области от 21.12.2006 № 459

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      

     от 21.12.2006 N 459

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 01.12.2008 г. N 644


    Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по
               образованию, науке и молодежной политике

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 21.06.2007 г. N 238; от 08.08.2007 г. N 278)

        
     В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области
     
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по образованию, науке и молодежной политике.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 01.04.2004
N 97 "Об утверждении Положения о Департаменте  Смоленской  области  по
образованию, науке и молодежной политике";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  01.07.2004
N 228 "О  внесении  изменения в постановление Администрации Смоленской
области от 01.04.2004 N 97 и отмене постановления главы  администрации
Смоленской области от 08.09.99 N 618";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  19.05.2006
N 192 "О  внесении  изменений  в  Положение  о Департаменте Смоленской
области по образованию, науке и молодежной политике".


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 21.12.2006 N 459


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Департаменте Смоленской области по образованию,
                     науке и молодежной политике

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 21.06.2007 г. N 238; от 08.08.2007 г. N 278)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  Смоленской  области  по  образованию,  науке  и
молодежной   политике   (далее   -   Департамент)   является   органом
исполнительной    власти    Смоленской     области,     осуществляющим
исполнительно-распорядительные  функции  в сфере образования,  науки и
молодежной политики на территории Смоленской области.
     1.2. Департамент    руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных
Наций   о   правах   ребенка,   федеральными   законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными федеральными
правовыми актами,  Уставом Смоленской  области,  областными  законами,
указами    и    распоряжениями    Губернатора    Смоленской   области,
постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Смоленской  области,
иными   правовыми   актами   Смоленской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  органами   исполнительной   власти   Смоленской   области,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
расположенными на территории  Смоленской  области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Смоленской области,  иными
органами и организациями.
     1.4. Финансирование  Департамента  осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,  бланки,  штампы  и  другие  реквизиты,  текущий и иные
счета.
     1.6. Полное  официальное  наименование Департамента:  Департамент
Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике.
     1.7. Местонахождение  Департамента:  улица  Николаева,  дом  12а,
город Смоленск.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Создание   организационных   и   содержательных   основ  для
проведения  в  жизнь  принципов  государственной  политики  в  области
образования   в  целях  реализации  конституционных  прав  граждан  на
образование   в   соответствии   с   их   потребностями,   интересами,
способностями и возможностями.
     2.2. Определение и осуществление комплекса мер,  направленных  на
стабилизацию  и  развитие  на  территории  Смоленской  области системы
образования,      с      учетом       региональных       особенностей,
национально-культурных и исторических традиций.
     2.3.  Содействие  эффективному  использованию  потенциала научных
организаций  и  образовательных  учреждений  высшего профессионального
образования. (В   редакции   Постановления   Администрации  Смоленской
области от 21.06.2007 г. N 238)
     2.4. Участие в разработке и реализации на  территории  Смоленской
области государственной молодежной политики,  направленной на создание
правовых,  социально-экономических, организационных условий и гарантий
для   самореализации   личности   молодого   гражданина,  гражданское,
интеллектуальное и  духовное  становление  молодых  граждан,  развитие
молодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи.
     2.5. Обеспечение      активного      участия      молодежи      в
социально-экономической,   политической  и  культурной  жизни  страны,
защита прав и законных интересов молодежи,  создание условий для более
полного  включения  молодежи  в  социально-экономическую  и культурную
жизнь  общества,  недопущение   дискриминации   молодых   граждан   по
возрастному   признаку,  содействие  предпринимательской  деятельности
молодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи.
     2.6. Осуществление  перехода  на  новые  экономические  механизмы
финансирования системы образования.
     2.7. Разработка  и реализация совместно с органами исполнительной
власти  Смоленской  области   и   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Смоленской   области  комплекса  мер  по
социально-правовой защите,  обеспечению охраны  здоровья  обучающихся,
воспитанников и работников образования.
     2.8. Обеспечение   подготовки   высококвалифицированных   рабочих
кадров  и  специалистов  в  областных  государственных образовательных
учреждениях  начального  профессионального  образования   и   среднего
профессионального образования.
     2.9. Реализация кадровой политики в области образования и  науки,
организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров,  содействие повышению  социального
статуса работников образования.
     2.10.  Содействие  активизации  и  развитию  сотрудничества между
образовательными  и научными учреждениями Смоленской области, органами
управления образованием, а также молодежными объединениями.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 21.06.2007 г. N 238)
     2.11. Обеспечение охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     2.12. Создание нормативно-правовых и  организационных  основ  для
реализации  государственной  политики  устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью.
     2.13. Информатизация системы образования.
     2.14. Реализация основных направлений приоритетного национального
проекта "Образование" на территории Смоленской области.
     2.15.  Проведение  мероприятий,  направленных  на государственную
поддержку научной деятельности на территории Смоленской области.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 21.06.2007 г. N 238)

                       3. Функции Департамента

     В целях   решения   возложенных  задач  Департамент  осуществляет
следующие функции:
     3.1. Осуществляет  анализ  и  прогнозирование  тенденций развития
системы образования  и  науки,  обоснование  целей  и  приоритетов  их
развития с учетом социокультурных особенностей Смоленской области.
     3.2. Разрабатывает и  реализует  областные  целевые  программы  в
сфере образования.
     3.3. Участвует  в  разработке  законодательных  и  иных  правовых
актов,  регулирующих  отношения  в  области  образования,  защиты прав
несовершеннолетних и молодежной политики.
     3.4. Разрабатывает    региональные   компоненты   государственных
образовательных стандартов.
     3.5. Обеспечивает  формирование  и развитие единой информационной
образовательной среды на территории Смоленской  области.  Осуществляет
информационное   обеспечение  образовательных  учреждений,  организует
издание учебной литературы,  разрабатывает базисные  учебные  планы  и
примерные программы курсов, дисциплин.
     3.6. Осуществляет  методическое   руководство   и   контроль   за
деятельностью подведомственных образовательных учреждений.
     3.7. Обеспечивает в пределах в своей  компетенции  проведение  на
территории  Смоленской  области  итоговой (государственной) аттестации
выпускников в форме единого государственного экзамена.
     3.8. Создает   условия   для   реализации   основных  направлений
приоритетного национального проекта "Образование".
     3.9. Осуществляет  меры  по реструктуризации сети образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  и  созданию  центров  по  устройству  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью.
     3.10. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Смоленской  области,  а  также  взаимодействует  с  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Смоленской  области  по
реализации государственной политики устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью.
     3.11. Организует    с    участием    заинтересованных     органов
исполнительной   власти   Смоленской   области   и   органов  местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области социальную
поддержку  и  реабилитацию детей,  оставшихся без попечения родителей,
детей с отклонениями в развитии и инвалидов,  детей из  многодетных  и
неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.
     3.12. Ведет  учет  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
являясь региональным оператором государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей,  а также  учет  граждан,  желающих
принять детей на воспитание в семью.
     3.13. Проводит работу по обеспечению жильем детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     3.14. Осуществляет координацию работы по  организации  устройства
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  воспитание в семьи
граждан,  постоянно проживающих на территории Российской Федерации,  а
также   иные  функции,  связанные  с  формированием  и  использованием
регионального  банка  данных  о  детях,   оставшихся   без   попечения
родителей.
     3.15. Содействует     созданию      сети      общеобразовательных
школ-интернатов,   специальных  учебно-воспитательных  учреждений  для
детей  и  подростков  с  девиантным   поведением,   а   также   других
образовательных   учреждений,   оказывающих   социально-педагогическую
поддержку и помощь в реабилитации несовершеннолетних.
     3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца  об  уровне  образования  и (или) квалификации (за исключением
федеральных образовательных учреждений  и  образовательных  учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования).
     3.17. Обеспечивает   общеобразовательные    учреждения    учебной
литературой  в  порядке,  определенном  правовым  актом  Администрации
Смоленской области.
     3.18. Формирует  контрольные  цифры  приема  обучающихся  за счет
средств областного  бюджета  в  областные  государственные  учреждения
начального и среднего профессионального образования.
     3.19. Готовит   предложения   федеральному   органу    управления
образованием    по    контрольным    цифрам   приема   обучающихся   в
образовательные учреждения,  расположенные  на  территории  Смоленской
области.
     3.20. Способствует  созданию  системы  социального   партнерства,
сотрудничества   с  предприятиями,  организациями,  службой  занятости
населения  и  ассоциацией  работодателей   с   целью   трудоустройства
выпускников.
     3.21. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного
профессионального     образования,    содействует    открытию    новых
специальностей,  специализаций   и   профессий,   ориентированных   на
региональный рынок труда.
     3.22. Осуществляет лицензирование,  аттестацию и  государственную
аккредитацию  образовательных  учреждений  в  Смоленской  области  (за
исключением федеральных образовательных  учреждений,  а  также  высших
учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам).
     3.23. Осуществляет  надзор  и  контроль  в  сфере  образования  и
исполнения     государственных     образовательных    стандартов    за
образовательными учреждениями независимо  от  форм  собственности  (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений),  а также за деятельностью муниципальных органов управления
образованием.
     3.24. Содействует  развитию   негосударственных   образовательных
учреждений,  а  также учреждений,  участвующих в реализации молодежной
политики.
     3.25. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Смоленской  области,  а  также  взаимодействует  с  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Смоленской   области  и
хозяйствующими субъектами  по  реализации  государственной  молодежной
политики.
     3.26. Организует научные,  социологические и иные исследования по
проблемам молодежи.
     3.27. Совместно с органами и  учреждениями  системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних  участвует  в
разработке   и    осуществлении    мероприятий    по    предупреждению
безнадзорности  и  защите  прав  и  законных  интересов указанных лиц.
Координирует работу по проведению сбора данных о численности  детей  в
возрасте  от  7  до 15 лет,  подлежащих обучению в общеобразовательных
учреждениях.
     3.28. Организует   профилактическую   работу   по  предупреждению
безнадзорности,     беспризорности     и     правонарушений      среди
несовершеннолетних,  противодействию  распространения в подростковой и
молодежной среде наркотических и психотропных веществ.
     3.29. Содействует   охране  прав  и  законных  интересов  молодых
граждан,  оказывает непосредственную  помощь  и  иные  услуги  молодым
гражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке.
     3.30. Участвует в  реализации  программ  по  организации  летнего
отдыха   детей,   подростков  и  молодежи,  организует  на  территории
Смоленской  области  работу  по  направлению  детей  во  Всероссийский
детский центр "Орленок".
     3.31. Организует   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации  педагогических  и руководящих работников образовательных
учреждений.
     3.32. Разрабатывает  и  реализует  меры,  направленные  на охрану
здоровья   и   труда   работников,   обучающихся    и    воспитанников
образовательных учреждений всех типов и видов.
     3.33. Представляет    в    установленном    порядке    работников
образовательных   учреждений  и  организаций  в  сфере  образования  и
молодежной политики к отраслевым и государственным наградам,  почетным
званиям.
     3.34. Проводит  аттестацию  педагогических  работников  областных
государственных    образовательных    учреждений    и    муниципальных
образовательных учреждений.
     3.35. Разрабатывает   в   пределах  своей  компетенции  нормативы
финансирования областных государственных образовательных учреждений  и
муниципальных образовательных учреждений.
     3.36. Осуществляет   в   установленном   порядке   финансирование
областных    государственных   учреждений,   находящихся   в   ведении
Департамента.
     3.37. Осуществляет    контроль   за   представлением   областными
государственными учреждениями,  находящимися в  ведении  Департамента,
бюджетной  отчетности по использованию выделяемых средств,  составляет
сводную бюджетную отчетность.
     3.38. Осуществляет    в    порядке,    установленном    бюджетным
законодательством,  планирование и  распределение  финансовых  средств
между   областными   государственными  образовательными  учреждениями,
утверждает сметы расходов.
     3.39. Осуществляет   в   порядке,   установленном  Администрацией
Смоленской области,  функции государственного  заказчика  на  поставку
товаров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области.
     3.40. Утверждает  проектно-сметную  документацию  по  текущему  и
капитальному    ремонту    зданий   подведомственных   образовательных
учреждений,  приемку  выполненных  строительных  работ,  контроль   за
качеством и сроками их проведения.
     3.41. Обеспечивает  в  пределах  своей   компетенции   реализацию
договоров  и  соглашений,  заключенных между Администрацией Смоленской
области и федеральными органами исполнительной власти.
     3.42. Устанавливает объем педагогической работы для руководителей
областных государственных образовательных учреждений.
     3.43. Осуществляет   в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
анализ и представление  государственной  статистической  отчетности  в
сфере образования , обеспечивает ее достоверность.
     3.44.  Рассматривает  в установленном порядке письма, обращения и
предложения   руководителей   образовательных   учреждений   и  других
организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 21.06.2007 г. N 238)
     3.45. Разрабатывает   и   вносит   в   установленном  порядке  на
утверждение  Администрации   Смоленской   области   уставы   областных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении Департамента,  а
также изменения в уставы.
     3.46. Заключает,   изменяет  и  расторгает  трудовые  договоры  с
руководителями областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Департамента.
     3.47. Вносит на  рассмотрение  Администрации  Смоленской  области
предложения  о  назначении на должность и об освобождении от должности
руководителей  областных  государственных  учреждений,  находящихся  в
ведении Департамента.
     3.48. Вносит на  рассмотрение  Администрации  Смоленской  области
предложения   о   создании,   реорганизации   и  ликвидации  областных
государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.
     3.49. Предоставляет  в  порядке  и  на условиях,  устанавливаемых
нормативным   правовым   актом   Администрации   Смоленской   области,
государственную        поддержку       областным       государственным
общеобразовательным учреждениям,  реализующим комплекс мероприятий  по
созданию и внедрению новых качественно усовершенствованных технологий,
методов  и  форм  обучения  (далее  -  инновационные   образовательные
программы),    в    форме    субсидий   на   внедрение   инновационных
образовательных программ.
     3.50. Предоставляет  в  порядке  и  на условиях,  устанавливаемых
нормативным   правовым   актом   Администрации   Смоленской   области,
государственную     поддержку     муниципальным    общеобразовательным
учреждениям,  внедряющим инновационные  образовательные  программы,  в
форме субсидий на внедрение инновационных образовательных программ.
     3.51.   Осуществляет  выплату  установленного  Указом  Президента
Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 324 "О денежном поощрении
лучших  учителей"  денежного поощрения лучшим учителям образовательных
учреждений,   реализующих   общеобразовательные  программы  начального
общего,  основного  общего и среднего (полного) общего образования, за
высокое  профессиональное  мастерство  и значительный вклад в развитие
образования. (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской
области от 21.06.2007 г. N 238)
     3.52. Осуществляет  в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных
нормативным правовым актом Администрации Смоленской  области,  выплату
денежного  поощрения  лучшим  учителям - участникам конкурсного отбора
лучших  учителей,  не  включенным  в  список  учителей  -  победителей
конкурсного   отбора   лучших   учителей  образовательных  учреждений,
реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного
общего   и   среднего   (полного)   общего   образования,  за  высокое
профессиональное  мастерство   и   значительный   вклад   в   развитие
образования. (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской
области от 21.06.2007 г. N 238)
     3.53. Обеспечивает  реализацию  соглашения  между  Администрацией
Смоленской  области  и  Российским  гуманитарным фондом о региональных
конкурсах проектов научных исследований в области гуманитарных наук.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 21.06.2007 г. N 238)
     3.54. Обеспечивает  реализацию  соглашения  между  Администрацией
Смоленской области и Российским фондом фундаментальных исследований  о
региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 21.06.2007 г. N 238)
     3.55. Обеспечивает проведение  в  соответствии  с  постановлением
Администрации  Смоленской  области  от  2  марта  2004  года  N 50 "Об
учреждении областного ежегодного конкурса молодых  ученых"  ежегодного
областного конкурса молодых ученых. (Дополнен      -     Постановление
Администрации Смоленской области от 21.06.2007 г. N 238)
     3.56.  От  имени  Смоленской  области  является  представителем в
сделках    по   приобретению   жилых   помещений   в   государственную
собственность  Смоленской  области для детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  а  также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, не имеющих закрепленного жилого
помещения. (Дополнен  - Постановление Администрации Смоленской области
от 08.08.2007 г. N 278)
     
                        4. Права Департамента

     Департамент имеет право:
     4.1. Осуществлять  контроль  за  деятельностью   подведомственных
образовательных  учреждений  и в случае нарушения ими законодательства
Российской Федерации в области образования и (или)  устава  учреждения
вносить предписания об устранении данного нарушения.
     4.2. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
исполнительной    власти    Смоленской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
образовательных   и   научных   учреждений,  общественных  организаций
информацию,  материалы  и  документы,  необходимые  для  осуществления
возложенных на Департамент задач и функций.
     4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, с привлечением специалистов, представителей общественных
организаций и средств массовой информации.
     4.4. Осуществлять    финансовый    контроль   за   использованием
подведомственными  образовательными  учреждениями  средств  областного
бюджета.
     4.5. Заключать договоры с  учреждениями,  предприятиями,  другими
заинтересованными лицами для решения вопросов,  входящих в компетенцию
Департамента.

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент возглавляет начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области
по согласованию с федеральными органами управления образованием.
     5.2. Начальник Департамента:
     а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на  основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на него задач и функций;
     б) определяет  функциональные  обязанности  своих  заместителей и
начальников структурных подразделений Департамента;
     в) издает  в пределах своей компетенции приказы и контролирует их
исполнение;
     г) вносит  в  установленном  порядке  на рассмотрение Губернатора
Смоленской области,  Администрации Смоленской области проекты правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
     д) назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности   в
установленном порядке работников Департамента;
     е) распределяет  обязанности  между  сотрудниками   Департамента,
утверждает  положения об отделах Департамента,  должностные регламенты
работников Департамента;
     ж) контролирует   соблюдение  работниками  Департамента  трудовой
дисциплины,  поощряет  работников  Департамента  и  налагает  на   них
дисциплинарные взыскания;
     з) принимает решения  о  премировании,  установлении  надбавок  к
должностным  окладам  и  об  оказании  материальной  помощи работникам
Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;
     и) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения)
к руководителям  областных  государственных  предприятий  и  областных
государственных  учреждений,  находящихся  в  ведении Департамента,  и
принимает решения по иным кадровым вопросам,  не отнесенным областными
законами  и  иными  нормативными правовыми актами Смоленской области к
полномочиям  Администрации  Смоленской  области   в   отношении   этих
руководителей;
     к) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе вопросы,  связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Департаменте;
     л) осуществляет  другие полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     5.3. При   Департаменте   создается   коллегия,   состав  которой
утверждается правовым актом Губернатора Смоленской  области.  Коллегия
рассматривает  на  своих  совещаниях  основные  вопросы,  отнесенные к
компетенции Департамента.
     5.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.

             6. Реорганизация или ликвидация Департамента

     Реорганизация или    ликвидация    Департамента    осуществляется
Администрацией  Смоленской  области  в  соответствии  с  федеральным и
областным законодательством.