Постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2002 № 188

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.08.2002г. N 188
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 01.04.2004 г. N 99

      Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области
               по сельскому хозяйству и продовольствию

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 25.09.2003 г. N 246)

     В соответствии  с  п.  3  ст.  38  Устава   Смоленской   области,
постановлением Администрации Смоленской области от 21.06.2002 N 139 "О
структуре органов исполнительной власти Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по сельскому хозяйству и продовольствию.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Смоленской  области  от  03.04.2002  N 106 "Об утверждении Положения о
Главном   управлении   сельского    хозяйства    и    перерабатывающей
промышленности Смоленской области".

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 05.08.2002г. N 188
                                                           г. Смоленск

                      П  О  Л  О  Ж  Е  Н  И  Е
                  о  Департаменте Смоленской области
               по сельскому хозяйству и продовольствию

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 25.09.2003 г. N 246)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент Смоленской  области  по  сельскому  хозяйству  и
продовольствию  (далее  - Департамент) является органом исполнительной
власти          Смоленской           области,           осуществляющим
исполнительно-распорядительные   функции   в  сфере  агропромышленного
комплекса на территории Смоленской области.
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   международными   договорами   и
соглашениями,   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  иными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Уставом
Смоленской  области,  областными  законами,  указами  и распоряжениями
Главы   Администрации   Смоленской    области,    постановлениями    и
распоряжениями   Администрации  Смоленской  области,  иными  правовыми
актами Смоленской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  органами   исполнительной   власти   Смоленской   области,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
расположенными    на    территории    Смоленской    области,     иными
государственными   органами,   органами   местного   самоуправления  и
организациями.
     1.4. Финансирование  Департамента  осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иные счета
в  банках  и  в  Управлении  Федерального  казначейства   Министерства
финансов Российской Федерации по Смоленской области.
     1.6. Местонахождение Департамента:  214008,  г.Смоленск,  площадь
Ленина, д.1.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами Департамента является:
     2.1. Реализация     государственной     политики     в      сфере
агропромышленного   комплекса   на   территории   Смоленской  области,
федеральных программ по развитию агропромышленного комплекса.
     2.2. Формирование в агропромышленном комплексе Смоленской области
рыночных  отношений,  в  том   числе   развитие   предпринимательства,
кооперации,    агропромышленной    интеграции,    организация    рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     2.3. Содействие  в  создании  на  территории  Смоленской  области
сельскохозяйственных  предприятий   и   предприятий   перерабатывающей
промышленности   различных   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности.
     2.4. Осуществление  в соответствии с законодательством Российской
Федерации кадровой политики в  агропромышленном  комплексе  Смоленской
области,    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации рабочих кадров  и  специалистов  для  отраслей  сельского
хозяйства, перерабатывающих и обслуживающих предприятий.
     2.5. Разработка  новых  методов  развития   инженерно-технической
системы агропромышленного комплекса Смоленской области.
     2.6. Координация производственной  деятельности  перерабатывающих
предприятий   по   вопросам   внедрения   новой  техники  и  передовых
технологий, переработки сырья и производства пищевых продуктов.
     2.7. Формирование единой информационной системы агропромышленного
комплекса  путем  организации   на   базе   современных   компьютерных
технологий отраслевой системы сбора,  обработки,  хранения информации,
обеспечивающей   динамическую   оценку   развития    агропромышленного
комплекса.

                       3. Функции Департамента

     Департамент в   соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает  предложения по основным направлениям аграрной
политики,  совершенствованию  финансово-экономической  и   нормативной
правовой базы агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.2. Разрабатывает совместно с  другими  органами  исполнительной
власти   Смоленской  области,  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской
области,  органами  местного  самоуправления проекты областных целевых
программ  в  сфере  агропромышленного  комплекса  Смоленской  области,
выполняет функции заказчика указанных областных целевых программ.
     3.3. Разрабатывает и реализует меры,  направленные на  увеличение
производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.4. Разрабатывает  и  вносит  в Администрацию Смоленской области
предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности  в
агропромышленном комплексе Смоленской области.
     3.5. Разрабатывает  предложения   по   развитию   прямых   связей
товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции.
     3.6. Проводит работу с сельхозтоваропроизводителями  по  освоению
передовых  технологий  и методов хозяйствования,  а также техническому
перевооружению  организаций  агропромышленного  комплекса   Смоленской
области.
     3.7. Осуществляет  реализацию   научно-технической   политики   в
области  капитального  строительства  на селе и технической политики в
сфере агропромышленного комплекса Смоленской области.
     Осуществляет государственную экспертизу предпроектной и проектной
документации по объектам капитального строительства на селе. (Дополнен
-       Постановление       Администрации      Смоленской      области
от 25.09.2003 г. N 246)
     3.8. Разрабатывает      предложения      по     совершенствованию
организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного
комплекса Смоленской области.
     3.9. Осуществляет   в   установленном   порядке    контроль    за
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций.
     3.10. Рассматривает предложения,  заявления и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует  прием  граждан  по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     3.11. Организует    формирование   информационного   пространства
агропромышленного   комплекса    Смоленской    области    на    основе
информационных   систем,   базирующихся   на   передовых  компьютерных
технологиях,  обеспечивающих доступ товаропроизводителей независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности к информации.
     3.12. Содействует  внедрению  новых  технологий  возделывания   и
переработки льна, модернизации действующих предприятий.
     3.13. Обеспечивает    сохранение    и    развитие    производства
оригинальных,    элитных    и    репродукционных    семян    льна    в
специализированных и опытных хозяйствах Смоленской области.
     3.14. Привлекает инвестиции в отрасли агропромышленного комплекса
Смоленской области.
     3.15. Обеспечивает  формирование  заказов  на  закупку и поставку
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для  областных
государственных нужд; привлечение поставщиков для участия в конкурсах;
разработку проектов областных государственных контрактов;  контроль за
исполнением областных государственных контрактов.
     3.16. Формирует    планы    социально-экономического     развития
агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.17. Участвует   в   координации    и    реализации    областных
государственных  инвестиционных  программ  по  развитию,  укреплению и
технической  модернизации   агропромышленного   комплекса   Смоленской
области.
     3.18. Участвует в разработке и реализации  комплекса  мероприятий
по  предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций,
охране природных ресурсов и окружающей природной среды.
     3.19. Организует  соблюдение  карантина  растений  на  территории
Смоленской области.
     3.20. Оказывает  содействие  иным  органам  исполнительной власти
Смоленской  области,  территориальным  органам   федеральных   органов
исполнительной власти, расположенным на территории Смоленской области,
органам   местного   самоуправления   в   организации    рационального
использования,    воспроизводства    и    охраны    земель    (включая
воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других
природных ресурсов.
     3.21. Осуществляет  государственный   контроль   за   проведением
мелиоративных мероприятий,  состоянием мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений,  являющихся  собственностью
Смоленской области.
     3.22. Осуществляет  государственный   контроль   за   состоянием,
использованием,  охраной,  защитой  лесного  фонда  и воспроизводством
лесов,  переданных в  безвозмездное  пользование  сельскохозяйственным
организациям.
     3.23. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Смоленской   области,   органов   местного  самоуправления  в  области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3.24. Осуществляет   контроль   за  исполнением  законодательства
Российской Федерации в области безопасного обращения с  пестицидами  и
агрохимикатами на территории Смоленской области.
     3.25. Организует  учет  и  оценку  объемов  образующихся  отходов
производства  и потребления в организациях агропромышленного комплекса
Смоленской области независимо от организационно-правовых форм  и  форм
собственности.
     3.26. Участвует в проведении экологической экспертизы проектов  в
сфере агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.27. Осуществляет   государственное   управление    в    области
семеноводства на территории Смоленской области.
     3.28. Определяет порядок формирования и использования страховых и
переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений.
     3.29. Осуществляет    управление     в     области     племенного
животноводства.
     3.30. Осуществляет  контроль  за  состоянием   и   использованием
племенных  ресурсов;  организует государственную регистрацию племенных
животных  и  племенных  стад,  а  также  обеспечивает  государственную
экспертизу племенной продукции.
     3.31. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор
за   техническим   состоянием   самоходных   машин   и   других  видов
сельскохозяйственной техники.
     3.32. Осуществляет  заказ  на  изготовление бланков удостоверений
тракториста-машиниста (тракториста),  государственных  регистрационных
знаков на тракторы и другие самоходные машины, справок-счетов и другой
специальной продукции,  необходимой для допуска самоходных машин и  их
водителей к участию в дорожном движении.
     3.33. Разрабатывает   предложения   по   осуществлению   политики
кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.34. Изучает  и  прогнозирует  потребности  сельскохозяйственных
предприятий   агропромышленного   комплекса   Смоленской   области   в
специалистах с высшим  и  средним  специальным  образованием,  рабочих
массовых профессий.
     3.35. Организует работу по подбору кандидатов для  поступления  в
аграрные  образовательные  учреждения  на  основе  целевой контрактной
подготовки.
     3.36. Совместно  с  органами  местного  самоуправления Смоленской
области  оказывает  помощь  в  трудоустройстве  молодых  специалистов,
содействует  созданию  необходимых  социально-бытовых  условий в целях
закрепления специалистов сельского хозяйства на селе.
     3.37. Планирует   и   организует  работу  по  подготовке  резерва
руководителей сельскохозяйственных предприятий.
     3.38. Разрабатывает   и   осуществляет  в  установленном  порядке
мероприятия по подготовке,  переподготовке  и  повышению  квалификации
рабочих  кадров  и  специалистов  со средним и высшим профессиональным
образованием для агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.39. Разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по привлечению
трудовых ресурсов  в  отрасли  сельского  хозяйства,  перерабатывающую
промышленность и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе
Смоленской области.
     3.40. Разрабатывает  предложения  по повышению производительности
труда  и  осуществляет  контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской    Федерации   в   сфере   социальной   защиты   работников
агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.41. Реализует государственную политику в области охраны труда в
агропромышленном комплексе Смоленской области,  обеспечивает надзор за
состоянием  охраны  труда  в отрасли,  организует работу по аттестации
рабочих мест  и  проведению  сертификации  работ  по  охране  труда  в
организациях  отрасли,  проводит  обучение и проверку знаний в области
охраны  труда,  участвует  в  установленном  порядке  в  расследовании
несчастных случаев на производстве.
     3.42. В установленном порядке участвует в разработке,  заключении
и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя.
     3.43. Организует     в     порядке,    установленном    областным
законодательством,  ежегодное  соревнование  по  закупкам   молока   у
населения.
     3.44. Осуществляет мероприятия, связанные с квотированием закупки
этилового спирта.

                        4. Права Департамента

     Департамент для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. Запрашивать   и   получать    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  необходимую  информацию  по
вопросам,  относящимся к его компетенции,  от органов  государственной
власти,  органов  местного самоуправления,  организаций и предприятий,
расположенных на территории Смоленской области.
     4.2. Вносить   на  рассмотрение  Главе  Администрации  Смоленской
области,  заместителям   Главы   Администрации   Смоленской   области,
Администрации  Смоленской области предложения и проекты правовых актов
по вопросам функционирования и  развития  агропромышленного  комплекса
Смоленской области.
     4.3. Вносить  предложения  уполномоченному  органу  о   создании,
реорганизации  и  ликвидации  областных  государственных  предприятий,
областных государственных учреждений,  о создании юридических лиц иных
организационно-правовых   форм   (или  об  участии  в  них  Смоленской
области),  учредителем (участником) которых вправе  выступать  субъект
Российской Федерации.
     4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных  органов  государственной  власти  Смоленской области,  органов
местного самоуправления.
     4.5. Проводить  конференции,  совещания,  симпозиумы  и  встречи,
организовывать выставки,  конкурсы и другие мероприятия  по  вопросам,
входящим в его компетенцию.
     4.6. Согласовывать  с  уполномоченным  органом  представления   о
назначении   представителей  Смоленской  области  из  числа  областных
государственных  служащих  в  органы  управления  юридических  лиц,  в
уставных   капиталах  которых  имеется  государственная  собственность
Смоленской области (акции, доли, паи).

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.
     5.2. Начальник   Департамента    имеет    первого    заместителя,
заместителей,  количество которых устанавливается штатным расписанием.
Первый заместитель, заместители начальника Департамента назначаются на
должность и освобождаются от должности Главой Администрации Смоленской
области.
     5.3. Начальник Департамента:
     5.3.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  Департамента  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач.
     5.3.2. Утверждает    положения   о   структурных   подразделениях
Департамента,  должностные инструкции работников Департамента, а также
в установленном порядке контролирует их исполнение.
     5.3.3. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников Департамента (кроме заместителей), заключает и расторгает с
ними трудовые  договоры,  применяет  к  работникам  Департамента  меры
поощрения и дисциплинарные взыскания.
     5.3.4. Действует  без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет  его  интересы  на  территории Смоленской области и за ее
пределами.
     5.3.5. От  имени  Департамента  заключает  договоры и соглашения,
выдает доверенности,  совершает иные юридические действия  в  пределах
своей компетенции.
     5.3.6. Открывает  и  закрывает  счета  в  учреждениях  банков,  в
Управлении  Федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации по Смоленской области, распоряжается в установленном порядке
средствами Департамента.
     5.3.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей.
     5.3.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну,    в    соответствии    с   требованиями   законодательства   о
государственной тайне.
     5.3.9. Издает в пределах своей компетенции приказы,  обеспечивает
контроль за их исполнением.
     5.3.10. Осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5.4. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
     5.5. В   Департаменте   образуется   консультативно-совещательный
орган-коллегия.  В  состав  коллегии  могут  включаться  представители
других органов исполнительной власти Смоленской области,  организаций,
ученые  и  специалисты.  Количество  членов  коллегии  и   ее   состав
утверждаются Главой Администрации Смоленской области.

              6. Ликвидация и реорганизация Департамента

     Реорганизация и     ликвидация     Департамента    осуществляется
Администрацией   Смоленской   области   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.