Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 99

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2004г. N 99
г. Смоленск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 31.01.2006 г. N 28

    Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по
                  сельскому хозяйству и ветеринарии

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 27.12.2004 г. N 378; от 05.07.2005 г. N 206)


     В соответствии  со  статьей   38   Устава   Смоленской   области,
постановлением  Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N69 "Об
органах исполнительной власти Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по сельскому хозяйству и ветеринарии.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации Смоленской области от 29.07.2002 N
178 "Об утверждении Положения о  Департаменте  Смоленской  области  по
ветеринарии";
     - постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2002  N
188  "Об  утверждении  Положения  о Департаменте Смоленской области по
сельскому хозяйству и продовольствию";
     - постановление  Администрации Смоленской области от 25.09.2003 N
246 "О внесении дополнения в  постановление  Администрации  Смоленской
области от 05.08.2002 N 188".

     Глава Администрации
     Смоленской области           В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 01.04.2004г. N 99

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Департаменте Смоленской области
                 по сельскому хозяйству и ветеринарии

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 27.12.2004 г. N 378; от 05.07.2005 г. N 206)


                          1. Общие положения
     1.1. Департамент Смоленской  области  по  сельскому  хозяйству  и
ветеринарии  (далее  -  Департамент)  является  органом исполнительной
власти          Смоленской           области,           осуществляющим
исполнительно-распорядительные   функции   в  сфере  агропромышленного
комплекса,  продовольственного обеспечения и ветеринарии на территории
Смоленской области.
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   международными   договорами   и
соглашениями,   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   иными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом
Смоленской области,  областными  законами,  указами  и  распоряжениями
Главы    Администрации    Смоленской    области,   постановлениями   и
распоряжениями  Администрации  Смоленской  области,  иными   правовыми
актами Смоленской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   другими   органами   исполнительной   власти  Смоленской  области,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
расположенными     на    территории    Смоленской    области,    иными
государственными  органами,   органами   местного   самоуправления   и
организациями.
     1.4. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  другие печати,  бланки,  штампы  и  другие  реквизиты,
текущий и иные счета в банках и в Управлении Федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Смоленской области.
     1.6. Местонахождение Департамента:  площадь Ленина,  дом 1, город
Смоленск.

                   2. Основные задачи Департамента
     Основными задачами Департамента является:
     2.1. Реализация     государственной     политики     в      сфере
агропромышленного    комплекса,   продовольственного   обеспечения   и
ветеринарии на территории Смоленской области,  федеральных и областных
программ  по  развитию агропромышленного комплекса Смоленской области,
продовольственного обеспечения и ветеринарии.
     2.2. Участие в формировании рыночных отношений в агропромышленном
комплексе    Смоленской    области,    в    том     числе     развитие
предпринимательства,    кооперации,    агропромышленной    интеграции,
организация   рынка   сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия.
     2.3. Содействие  в  создании  на  территории  Смоленской  области
сельскохозяйственных   предприятий   и   предприятий  перерабатывающей
промышленности,  различных   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности.
     2.4. Предупреждение и ликвидация заразных и  массовых  незаразных
болезней животных.
     2.5. Обеспечение   безопасности   продуктов   животноводства    в
ветеринарно - санитарном отношении.
     2.6. Охрана территории  Смоленской  области  от  заноса  заразных
болезней из других регионов и иностранных государств.
     2.7. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.
     2.8. Осуществление  в соответствии с законодательством Российской
Федерации кадровой политики в  агропромышленном  комплексе  Смоленской
области,    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации рабочих и специалистов для отраслей сельского  хозяйства,
перерабатывающих и обслуживающих предприятий.
     2.9. Разработка  новых  методов  развития   инженерно-технической
системы агропромышленного комплекса Смоленской области.
     2.10. Координация производственной деятельности  перерабатывающих
предприятий агропромышленного комплекса Смоленской области по вопросам
внедрения новой техники и передовых технологий,  переработки  сырья  и
производства пищевых продуктов.
     2.11. Формирование      единой       информационной       системы
агропромышленного  комплекса  Смоленской  области путем организации на
базе современных компьютерных технологий  сбора,  обработки,  хранения
информации,     обеспечивающей     динамическую     оценку    развития
агропромышленного комплекса.

                       3. Функции Департамента
     Департамент в   соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает  предложения по основным направлениям аграрной
политики,  совершенствованию  финансово-экономической  и   нормативной
правовой базы агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.2. Разрабатывает совместно с  другими  органами  исполнительной
власти   Смоленской  области,  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской
области,  органами  местного  самоуправления проекты областных целевых
программ  в  сфере  агропромышленного  комплекса  Смоленской  области,
выполняет функции заказчика указанных областных целевых программ.
     3.3. Изучает    и    анализирует     ветеринарно-санитарное     и
эпизоотологическое   состояние   поднадзорных   объектов,   организует
разработку  и  реализацию  областных   целевых   программ   и   планов
ветеринарного    обслуживания    животноводства,    направленных    на
предупреждение и ликвидацию болезней животных.
     3.4. Изучает   и   обобщает   отечественный   и  зарубежный  опыт
организации  ветеринарной   службы,   разрабатывает   мероприятия   по
внедрению  в практику достижений науки и передового опыта ветеринарной
работы.
     3.3. Разрабатывает  и реализует меры,  направленные на увеличение
производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.5. Разрабатывает и вносит в  Администрацию  Смоленской  области
предложения  по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в
агропромышленном комплексе Смоленской области.
     3.6. Вносит  в Администрацию Смоленской области и органы местного
самоуправления  предложения  о  введении  на   отдельных   территориях
карантина   и   других  ограничений,  направленных  на  предотвращение
распространения и ликвидацию заразных болезней животных.
     3.7. Разрабатывает   предложения   по   развитию   прямых  связей
товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции.
     3.8. Проводит работу с товаропроизводителями сельскохозяйственной
продукции по освоению передовых технологий и методов хозяйствования, а
также   техническому   перевооружению   организаций  агропромышленного
комплекса Смоленской области.
     3.9. Осуществляет  реализацию  государственной политики в области
капитального строительства на селе  и  внедрение  новых  технологий  в
агропромышленном комплексе Смоленской области.
     3.10. Осуществляет  государственную  экспертизу  предпроектной  и
проектной документации по объектам капитального строительства на селе.
     3.11. Разрабатывает     предложения     по      совершенствованию
организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного
комплекса Смоленской области.
     3.12. Осуществляет    в   установленном   порядке   контроль   за
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций.
     3.13. Рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы граждан и
принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует  прием  граждан  по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     3.14. Организует создание  единого  информационного  пространства
агропромышленного    комплекса    Смоленской    области    на   основе
информационных   систем,   основанных   на   передовых    компьютерных
технологиях,  обеспечивающих  доступ к информации товаропроизводителям
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
     3.15. Содействует   внедрению  новых  технологий  возделывания  и
переработки  льна,  модернизации  действующих   предприятий   по   его
переработке.
     3.16. Обеспечивает    сохранение    и    развитие    производства
оригинальных,    элитных    и    репродукционных    семян    льна    в
специализированных и опытных хозяйствах Смоленской области.
     3.17. Привлекает инвестиции в отрасли агропромышленного комплекса
Смоленской области.
     3.18. Обеспечивает  формирование  заказов  на  закупку и поставку
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для  областных
государственных  нужд;  привлечение  поставщиков  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и продовольствия для участия в конкурсах; разработку
проектов областных государственных контрактов; контроль за исполнением
областных государственных контрактов.
     3.19. Формирует     планы    социально-экономического    развития
агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.20. Участвует    в    координации    и   реализации   областных
государственных инвестиционных  программ  по  развитию,  укреплению  и
технической   модернизации   агропромышленного   комплекса  Смоленской
области.
     3.21. Участвует  в  разработке и реализации комплекса мероприятий
по предупреждению  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,
охране природных ресурсов и окружающей природной среды.
     3.22. Организует  соблюдение  карантина  растений  на  территории
Смоленской области.
     3.23. Оказывает   содействие   органам   исполнительной    власти
Смоленской   области,   территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной власти, расположенным на территории Смоленской области,
органам    местного   самоуправления   в   организации   рационального
использования,    воспроизводства    и    охраны    земель    (включая
воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других
природных ресурсов.
     3.24. Осуществляет   государственный   контроль   за  проведением
мелиоративных мероприятий,  состоянием мелиоративных систем и отдельно
расположенных  гидротехнических сооружений,  являющихся собственностью
Смоленской области.
     3.25. Осуществляет   государственный   ветеринарный   надзор   за
проведением предприятиями,  учреждениями,  организациями и  гражданами
ветеринарно-профилактических мероприятий,  соблюдение ими ветеринарных
правил,  принимает   меры   к   пресечению   нарушений   ветеринарного
законодательства Российской Федерации.
     3.26. Разрабатывает   и   осуществляет   совместно   с   органами
санитарно-эпидемиологического  надзора  мероприятия по охране здоровья
населения от болезней,  общих для человека и животных,  и профилактике
пищевых отравлений.
     3.27. Рассматривает  вопросы  и  выдает  разрешения  на  ввоз   в
Смоленскую  область  и  вывоз с ее территории животноводческих грузов,
осуществляет контроль за их перевозками.
     3.28. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 05.07.2005 г. N 206)
     3.29. Координирует  деятельность  органов  исполнительной  власти
Смоленской  области,  органов  местного   самоуправления   в   области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3.30. Приостанавливает  и  запрещает  до  проведения  необходимых
мероприятий    и    устранения   имеющихся   нарушений   ветеринарного
законодательства   Российской   Федерации   производство,    хранение,
перевозку   и  реализацию  продуктов  животноводства,  производство  и
применение препаратов и технических средств ветеринарного назначения.
     3.31. Рассматривает  на  соответствие  ветеринарно  -  санитарным
нормам проектно-сметную документацию на строительство и  реконструкцию
животноводческих  объектов,  предприятий  по  переработке  продуктов и
сырья животного происхождения и осуществляет контроль  за  соблюдением
этих требований при строительстве объектов.
     3.32.    Осуществляет    контроль   за   исполнением   областного
законодательства  в  области  безопасного  обращения  с  пестицидами и
агрохимикатами на территории Смоленской области. (В           редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 05.07.2005 г. N 206)
     3.33. Организует  учет  и  оценку  объемов  образующихся  отходов
производства и потребления в организациях агропромышленного  комплекса
Смоленской  области  независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
     3.34. Участвует  в проведении экологической экспертизы проектов в
сфере агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.35. Осуществляет    государственное    управление   в   области
семеноводства на территории Смоленской области.
     3.36. Определяет порядок формирования и использования страховых и
переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений.
     3.37. Осуществляет     управление     в     области    племенного
животноводства.
     3.38. Осуществляет   контроль   за  состоянием  и  использованием
племенных  ресурсов  животноводства  Смоленской  области,   организует
государственную  регистрацию  племенных  животных и племенных стад,  а
также обеспечивает государственную экспертизу племенной продукции.
     3.39. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор
за  техническим   состоянием   самоходных   машин   и   других   видов
сельскохозяйственной техники.
     3.40. Осуществляет заказ на  изготовление  бланков  удостоверений
тракториста-машиниста  (тракториста),  государственных регистрационных
знаков на тракторы и другие самоходные машины, справок-счетов и другой
специальной  продукции,  необходимой для допуска самоходных машин и их
водителей к участию в дорожном движении.
     3.41. Разрабатывает    предложения   по   кадровому   обеспечению
агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.42. Изучает  и  прогнозирует  потребности  сельскохозяйственных
предприятий   агропромышленного   комплекса   Смоленской   области   в
специалистах  с  высшим  и  средним специальным образованием,  рабочих
массовых профессий.
     3.43. Организует  работу  по подбору кандидатов для поступления в
аграрные образовательные  учреждения  на  основе  целевой  контрактной
подготовки.
     3.44. Совместно с  органами  местного  самоуправления  Смоленской
области  оказывает  помощь  в  трудоустройстве  молодых  специалистов,
содействует созданию необходимых  социально-бытовых  условий  в  целях
закрепления специалистов сельского хозяйства на селе.
     3.45. Планирует  и  организует  работу  по   подготовке   резерва
руководителей сельскохозяйственных предприятий.
     3.46. Разрабатывает  и  осуществляет  в   установленном   порядке
мероприятия  по  подготовке,  переподготовке  и повышению квалификации
рабочих кадров и специалистов со  средним  и  высшим  профессиональным
образованием для агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.47. Разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  привлечению
трудовых  ресурсов  в  отрасли  сельского хозяйства,  перерабатывающую
промышленность и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе
Смоленской области.
     3.48. Разрабатывает предложения по  повышению  производительности
труда   и   осуществляет   контроль  за  соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   в   сфере   социальной   защиты    работников
агропромышленного комплекса Смоленской области.
     3.49. Реализует государственную политику в области охраны труда в
агропромышленном  комплексе  Смоленской  области, организует работу по
аттестации  рабочих  мест  и  проведению  сертификации работ по охране
труда,  проводит  обучение  и  проверку знаний в области охраны труда,
участвует  в  установленном порядке в расследовании несчастных случаев
на производстве. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской
области от 05.07.2005 г. N 206)
     3.50. В установленном порядке участвует в разработке,  заключении
и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя в агропромышленном комплексе Смоленской области.
     3.51. Организует     в     порядке,    установленном    областным
законодательством,  ежегодное  соревнование  по  закупкам   молока   у
населения.
     3.52. Осуществляет мероприятия, связанные с квотированием закупки
этилового спирта.

                        4. Права Департамента
     Департамент для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. Запрашивать    и    получать    в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  необходимую  информацию  по
вопросам,  относящимся  к его компетенции,  от органов государственной
власти,  органов местного самоуправления,  организаций и  предприятий,
расположенных на территории Смоленской области.
     4.2. Вносить  на  рассмотрение  Главе  Администрации   Смоленской
области,   заместителям   Главы   Администрации   Смоленской  области,
Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых  актов
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
     4.3. Вносить в Администрацию  Смоленской  области  предложения  о
создании,   реорганизации   и   ликвидации  областных  государственных
предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных
государственных  учреждений,  находящихся  в ведении Департамента,  по
согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской
области по вопросам государственной собственности Смоленской области.
     4.4. Предъявлять  предприятиям,   учреждениям,   организациям   и
гражданам  требования о соблюдении ветеринарных правил,  норм и правил
ветеринарно - санитарной экспертизы,  проведении противоэпизоотических
и  других  мероприятий,  направленных  на  предупреждение и ликвидацию
заразных  болезней  животных,  а  также   осуществлять   контроль   за
выполнением   этих   требований  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками
данных органов  государственной  власти  Смоленской  области,  органов
местного самоуправления.
     4.6. Проводить  конференции,  совещания,  симпозиумы  и  встречи,
организовывать  выставки,  конкурсы  и другие мероприятия по вопросам,
входящим в его компетенцию.
     4.7. Согласовывать с уполномоченным органом исполнительной власти
Смоленской   области   по   вопросам   государственной   собственности
Смоленской  области предложения о назначении Администрацией Смоленской
области  представителей  Смоленской   области   из   числа   областных
государственных  служащих  в  органы  управления  юридических  лиц,  в
уставных  капиталах  которых  имеется  государственная   собственность
Смоленской области (акции, доли, паи).

               5. Организация деятельности Департамента
     5.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.
     5.2.    Начальник   Департамента   имеет   первого   заместителя,
заместителей,  количество которых устанавливается штатным расписанием.
(В   редакции   Постановления   Администрации  Смоленской  области  от
27.12.2004 г. N 378)
     5.3.  Начальник  управления ветеринарии - главный государственный
ветеринарный   инспектор   Смоленской   области   (далее   -   главный
государственный  ветеринарный  инспектор)  назначается  на должность и
освобождается  от  должности по согласованию с Главным государственным
ветеринарным инспектором Российской Федерации. (В             редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 05.07.2005 г. N 206)
     В своей   деятельности   главный   государственный   ветеринарный
инспектор  и  специалисты  в   области   ветеринарии   руководствуются
ветеринарным  законодательством  Российской  Федерации и подконтрольны
федеральному органу  исполнительной  власти  в  области  ветеринарного
надзора или его территориальным органам.
     Начальник управления  государственного  надзора  за   техническим
состоянием   самоходных   машин  и  других  видов  техники  -  главный
государственный  инженер  -  инспектор  по  надзору   за   техническим
состоянием  самоходных машин и других видов техники Смоленской области
назначается на должность  по  согласованию  с  вышестоящей  инспекцией
гостехнадзора.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 27.12.2004 г. N 378)
     5.4. Начальник Департамента:
     5.4.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  Департамента  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач.
     5.4.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Департамента,  должностные инструкции работников Департамента, а также
в установленном порядке контролирует их исполнение.
     5.4.3. Назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
работников Департамента (кроме заместителей), заключает и расторгает с
ними  трудовые  договоры,  применяет  к  работникам  Департамента меры
поощрения и дисциплинарные взыскания.
     5.4.4. Действует   без   доверенности   от   имени  Департамента,
представляет его интересы на территории Смоленской  области  и  за  ее
пределами.
     5.4.5. От имени Департамента  заключает  договоры  и  соглашения,
выдает  доверенности,  совершает  иные юридические действия в пределах
своей компетенции.
     5.4.6. Открывает  и  закрывает  счета  в  учреждениях  банков,  в
Управлении Федерального казначейства Министерства финансов  Российской
Федерации по Смоленской области, распоряжается в установленном порядке
средствами Департамента.
     5.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей.
     5.4.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну,  в  соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации о государственной тайне.
     5.4.9. Издает в пределах своей компетенции приказы,  обеспечивает
контроль за их исполнением.
     5.4.10. Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     5.5. Департамент    в    установленном    порядке    осуществляет
бухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность.
     5.6. В   Департаменте   образуется   консультативно-совещательный
орган-коллегия.  В  состав  коллегии  могут  включаться  представители
других органов исполнительной власти Смоленской области,  организаций,
ученые   и   специалисты.  Количество  членов  коллегии  и  ее  состав
утверждаются Главой Администрации Смоленской области.

             6. Ликвидация или реорганизация Департамента
     Реорганизация или    ликвидация    Департамента    осуществляется
Администрацией   Смоленской   области   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.