|
Расширенный поиск
Устав Муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области от 28.06.2005 № 44УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВОДУГИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция) Принят решением Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 28 июня 2005г. N 44 Председатель Совета депутатов Глава муниципального образования муниципального образования "Новодугинский район" "Новодугинский район" Смоленской области Смоленской области ________________В.М.Копылов ________________В.П.Муханов Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Новодугинский район" Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области Муниципальное образование "Новодугинский район" Смоленской области (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с законом Смоленской области от 20 декабря 2004 года N 109-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений" статусом муниципального района, в состав которого входят территории 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Символика муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области и порядок ее официального использования 1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб и иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливаются настоящим Уставом и положением о гербе и иной символике муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, утверждаемым нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - Совет депутатов). 3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области Статья 5. Территория муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области и ее состав 1. Территория муниципального района определена в границах, утвержденных законом Смоленской области от 20 декабря 2004 г. N 109-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их статусом сельских поселений". 2. Территория муниципального района составляет 1935 квадратных километров. 3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав: 1) Высоковское сельское поселение (административный центр - село Высокое); 2) Днепровское сельское поселение (административный центр - село Днепровское); 3) Извековское сельское поселение (административный центр - деревня Извеково); 4) Капустинское сельское поселение (административный центр - деревня Капустино); 5) Новодугинское сельское поселение (административный центр - село Новодугино); 6) Тесовское сельское поселение (административный центр - село Тесово). 4. Территории поселений, входящих в состав муниципального района (далее - территории поселений), составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующих поселений, рекреационные земли, земли для развития поселений. В состав территории поселений входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 5. Административным центром муниципального района является село Новодугино. Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Изменение границ муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов. 4. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение. 5. Преобразование муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти. 6. Объединение муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. 7. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов. Глава 3. Вопросы местного значения муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области и наделение органов местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области отдельными государственными полномочиями Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. К вопросам местного значения муниципального района (далее - вопросы местного значения) относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией, в порядке, установленном федеральным законом; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Смоленской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Смоленской области). 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными и областными законами, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района. 2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, а также их осуществление производится на основании и в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области местного самоуправления и участия населения муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области в осуществлении местного самоуправления Статья 9. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и Главы муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального района), выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы муниципального района. 5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Смоленской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - избирательная комиссия муниципального района), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Смоленской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется областным законом. Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - депутаты, депутат соответственно), выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке: 1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов; 2) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района; 3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района. 3. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. 4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя. 5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района производится Советом депутатов не позднее десяти дней со дня получения Советом депутатов протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района. 6. Совет депутатов при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Совет депутатов в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального района и избирательную комиссию Смоленской области. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Форма регистрационного свидетельства утверждается Советом депутатов. 7. По заявлению инициативной группы Глава муниципального района выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы. 8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. 9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа. 10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются: 1) наименование муниципального района, избирательный округ, где проводится сбор подписей; 2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе; 3) предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества; 4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц. 11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное частью 3 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются. 12. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, выборного должностного лицо местного самоуправления муниципального района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Советом депутатов. 13. В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию). 14. В случае принятия решения Советом депутатов о проведении голосования по отзыву Глава муниципального района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву. 15. Избирательные участки с указанием их границ, адресов и номеров телефонов публикуются Главой муниципального района в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. 16. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву. 17. Депутат, выборное должностного лицо местного самоуправления муниципального района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы. 18. Агитация при проведении отзыва осуществляется: 1) через средства массовой информации; 2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий; 3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; 4) иным способом, предусмотренным законодательством. Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается. 19. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия. Избирательная комиссия муниципального района в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет депутатов, Главе муниципального района, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву. Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей части муниципального района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов. Статья 14. Публичные слушания 1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, Главой муниципального района проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального района. 2. Публичные слушания назначаются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 3. На публичные слушания выносятся: 1) проект Устава муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - Устав муниципального района), а также проект нормативного правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статьи 16. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов или Главы муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Смоленской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, в течение одного месяца обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан. 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов. 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального района порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального района областным законом устанавливается административная ответственность. Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам. 2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. 3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления. Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: 1) Совет депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области; 2) Глава муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области; 3) Администрация муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального района); 4) контрольный орган муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - контрольный орган муниципального района); 5) избирательная комиссия муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального района допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. 6. Срок полномочий органов местного самоуправления муниципального района, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета. 8. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления муниципального района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами. Статья 20. Совет депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Совет депутатов является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района. 2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - председатель Совета депутатов), избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на первом заседании тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной основе. 6. Из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - Регламент). 7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - аппарат Совета депутатов) и иные вопросы его деятельности. 8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов. Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов. 9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов. 10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов формируется аппарат Совета депутатов. 11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов. Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов. 2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 3. К полномочиям Совета депутатов также относятся: 1) установление официальных символов муниципального района; 2) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района; 3) формирование контрольного органа муниципального района и принятие положения об организации его деятельности; 4) формирование избирательной комиссии муниципального района; 5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) утверждение схем территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 7) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории муниципального района; 8) утверждение порядка резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов; 10) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы муниципального района; 11) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы муниципального района, контроль за его размещением и исполнением; 12) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 13) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения; 14) назначение муниципальных выборов и местного референдума; 15) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального района; 16) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на соответствующую территориальную избирательную комиссию; 17) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов, об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района; 18) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами и настоящим Уставом. 4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае: 1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов о самороспуске. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов; 2) вступления в силу решения Смоленского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу соответствующего решения Смоленского областного суда. 3) преобразования муниципального района. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу соответствующего областного закона. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов. Статья 22. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Председатель Совета депутатов: 1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности; 2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения населения муниципального района и депутатов время и место проведения заседаний Совета депутатов, а также проект их повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 4) ведет заседания Совета депутатов; 5) подписывает решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы Совета депутатов; 6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение депутатов информацией, необходимой для осуществления ими своих полномочий, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его комитетах и комиссиях, избирательных округах; 7) координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Совета депутатов, депутатских групп Совета депутатов; 8) дает поручения постоянным и временным комитетам и комиссиям Совета депутатов, депутатским группам Совета депутатов; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов, информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов; 10) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших правовых актов Совета депутатов, вопросов местного значения, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений; 11) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами; 12) визирует нормативные правовые акты Совета депутатов, направляемые на подпись Главе муниципального района; 13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; 14) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом. 2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета депутатов. 3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, если Советом депутатов не будет принято решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов. 4. Порядок внесения предложений об избрании председателя Совета депутатов или освобождении его от должности, а также порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом. 5. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов на основаниях и в порядке, установленных федеральными и областными законами; 10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами. 6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов по всем указанным основаниям, за исключением отзыва председателя Совета депутатов как депутата избирателями, принимается в течение одного месяца со дня выявления указанных обстоятельств не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов. Решение об отзыве председателя Совета депутатов как депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 23. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. В Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом. 2. Депутаты избираются на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают не более 10 % от установленного числа депутатов. 4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом в соответствии с федеральными и областными законами. 6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 10. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах по решению Совета депутатов. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Советом депутатов. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата Совета депутатов муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением депутатом депутатских полномочий, без согласия Совета депутатов. 2. Период, в течение которого депутат осуществлял свои полномочия в Совете депутатов на постоянной основе, засчитывается депутату в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии его поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения полномочий депутата. 3. Лицу, избранному депутатом на постоянной основе (в том числе председателем Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов), работавшему до избрания депутатом по трудовому договору, после прекращения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации. 4. Совет депутатов вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности. 5. Депутат, осуществляющий свои полномочия в Совете депутатов на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами освобождается от военных сборов. 6. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы или службы производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается. 7. В случае роспуска, за исключением самороспуска, Совета депутатов депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, продолжают получать назначенное им денежное содержание на день прекращения депутатских полномочий до устройства на новое место работы в течение года после прекращения своих полномочий, при этом на депутатов распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в частях 1 - 3 настоящей статьи. Депутату, осуществлявшему свои полномочия в Совете депутатов на постоянной основе, который имеет трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Совета депутатов, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральными законами пенсионного возраста. 8. Депутату, осуществлявшему свои полномочия в Совете депутатов на постоянной основе, устанавливается денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом; 9. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на непостоянной основе, по решению Совета депутатов ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, за счет средств местного бюджета. 10. Предоставление депутату гарантий, перечисленных в настоящей статье, производится за счет средств местного бюджета. Статья 26. Глава муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального района избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Глава муниципального района является главой Администрации муниципального района. 4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района. Днем вступления Главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области". 5. Глава муниципального района: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, гражданами; 2) без доверенности действует от имени муниципального района; 3) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района; 4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах; 5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального района прием граждан, рассмотрение обращений граждан, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района, принятие по ним решений; 6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 7) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, и других муниципальных правовых актов, опубликование которых предусмотрено и отнесено к компетенции Главы муниципального района настоящим Уставом; 9) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции; 10) организует разработку проекта местного бюджета, проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района; 11) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района; 12) организует и обеспечивает исполнение планов и программ социально-экономического развития муниципального района; 13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами; 14) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении; 15) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении; 16) организует разработку проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок применения этих льгот, осуществление расходов из средств местного бюджета и вносит указанные нормативные правовые акты на рассмотрение Совета депутатов или дает по ним заключение; 17) организует разработку проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, и представляет их на утверждение Совету депутатов; 18) организует разработку проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, и представляет их на утверждение Совету депутатов; 19) организует разработку проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и представляет их на утверждение Совету депутатов; 20) организует разработку проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, и представляет их на утверждение Совету депутатов; 21) организует разработку проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, и представляет их на утверждение Совету депутатов; 22) принимает решение о подготовке схем территориального планирования муниципального района, а также решение о подготовке предложений о внесении в схемы территориального планирования муниципального района изменений и представляет их на утверждение Совету депутатов; 23) организует подготовку на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории муниципального района и представляет указанную документацию на утверждение Совету депутатов; 24) вносит в Совет депутатов муниципального района проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов; 25) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов структуру Администрации муниципального района; 26) определяет штаты Администрации муниципального района, формирует Администрацию муниципального района и организует ее деятельность; 27) руководит Администрацией муниципального района на принципах единоначалия; 28) представляет на утверждение Совета депутатов положения об органах Администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица; 29) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; 30) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района, руководителей органов Администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; 31) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения; 32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального района; 33) организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; 34) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района; 35) утверждает порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам; 36) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 37) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов. 6. Глава муниципального района вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов. 7. Глава муниципального района вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 8. Глава муниципального района вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального района. 9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов. 10. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района; Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае: 1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой муниципального района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов; 2) преобразования муниципального района; 3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования; 4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 11. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района по всем основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств. Решение об отзыве Главы муниципального района избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Главы Администрации Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального района, итогов голосования граждан муниципального района, решения суда. 12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия до избрания нового Главы муниципального района временно исполняет один из заместителей Главы муниципального района в соответствии с распределением обязанностей. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, Советом депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Главы муниципального района. 13. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 14. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 15. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, иго багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 16. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 17. В случае временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия, за исключением указанных в пунктах 2, 3, 14, 16, 17, 25, 26, 28, 29, 30 части 5 настоящей статьи, по письменному распоряжению Главы муниципального района исполняет один из заместителей Главы муниципального района. Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Главе муниципального района гарантируются: 1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом; 2) условия для беспрепятственного осуществления должностных полномочий; 3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию, и медицинское обслуживание членов его семьи; 5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения; 6) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с осуществлением должностных полномочий; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления полномочий; 8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с осуществлением им должностных полномочий; 9) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением должностных полномочий, а также членам его семьи. 2. Главе муниципального района в зависимости от условий осуществления полномочий решением Совета депутатов может предоставляться отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или долевое жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета. 3. Глава муниципального района продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после оставления своей должности в случае: 1) прекращения полномочий при не избрании его на новый срок полномочий; 2) упразднения его должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования; 4. Лицу, избранному на должность Главы муниципального образования, работавшему до избрания Главой муниципального образования по трудовому договору, после прекращения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации. 5. Предоставление гарантий Главе муниципального района производится за счет средств местного бюджета. 6. Денежное содержание Главы муниципального района определяется в соответствии с областным законом. Денежное содержание выплачивается Главе муниципального района за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью. Статья 28. Администрация муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами. 2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 3. Структура Администрации муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального района. В структуру Администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, другие структурные подразделения Администрации муниципального района. 4. Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального района. 5. Глава муниципального района в соответствии со структурой и штатным расписанием Администрации муниципального района имеет заместителей. Полномочия заместителей Главы муниципального района, срок их полномочий, подотчетность, подконтрольность органов Администрации муниципального района, других структурных подразделений Администрации муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района заместителям Главы муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных лиц определяются правовым актом Главы муниципального района. 6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации муниципального района осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов. Статья 29. Полномочия Администрации муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся: 1) формирование и исполнение местного бюджета; 2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3) осуществление контроля за разработкой тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4) осуществление контроля за разработкой тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения; 6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 7) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Смоленской области на территории муниципального района; 14) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 15) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 16) организация и осуществление опеки и попечительства; 17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 18) разработка схем территориального планирования муниципального района; 19) подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории муниципального района; 20) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; 21) разработка порядка и организация резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 22) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 23) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 25) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 31) ведение реестра расходных обязательств муниципального района; 32) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции; 33) прием граждан, рассмотрение их обращений, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Администрации муниципального района, принятие решений по указанным обращениям граждан; 34) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к полномочиям Главы муниципального района и Администрации муниципального района, принятие или утверждение которых входит в компетенцию Совета депутатов; 35) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 30. Контрольный орган муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Контрольный орган муниципального района является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган муниципального района не обладает правами юридического лица. 3. Контрольный орган муниципального района формируется Советом депутатов в соответствии с положением о контрольном органе муниципального района, утверждаемым нормативным правовым актом Совета депутатов, и подконтролен ему. 4. Руководитель контрольного органа муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - руководитель контрольного органа муниципального района) назначается на должность Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов. Полномочия руководителя контрольного органа муниципального района определяются в соответствии с полномочиями контрольного органа муниципального района и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа муниципального района. 5. К полномочиям контрольного органа муниципального района относятся: 1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета; 2) осуществление контроля за соблюдением установленного Советом депутатов порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении; 3) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере; 4) осуществление контроля за соблюдением установленного Советом депутатов порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 5) иные полномочия, предусмотренные положением о контрольном органе муниципального района в соответствии с федеральными законами. 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию). 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района. 2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица. 3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию муниципального района в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом с учетом числа избирателей (участников референдума), зарегистрированных на территории муниципального района, в количестве 7 членов с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Сообщение о формировании нового состава избирательной комиссии муниципального района публикуется Советом депутатов не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района. Избирательная комиссия муниципального района нового состава должна быть сформирована Советом депутатов не позднее чем за 5 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района. 5. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет на территории муниципального района полномочия в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 6. Председатель избирательной комиссии муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области (далее - председатель избирательной комиссии муниципального района) избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. Полномочия председателя избирательной комиссии муниципального района определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии муниципального района и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии муниципального района. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального района избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. 7. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района и членов избирательной комиссии муниципального района определяются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом. Статья 32. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области 1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом относятся: 1) Глава муниципального района; 2) председатель Совета депутатов; 3) руководитель контрольного органа муниципального района; 4) председатель избирательной комиссии муниципального района; 5) заместители Главы муниципального района; 6) руководители органов Администрации муниципального района, наделенных полномочиями юридического лица. 2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом, положениями о соответствующих органах местного самоуправления и органах Администрации муниципального района, наделенных полномочиями юридического лица, утверждаемыми Советом депутатов. Глава 6. Муниципальные правовые акты Статья 33. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят: 1) Устав муниципального района; 2) решения граждан муниципального района, принятые на местном референдуме и оформленные в виде правовых актов; 3) решения Совета депутатов; 4) постановления и распоряжения Главы муниципального района; 5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов; 6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления; 7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом. 4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального района. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
