Постановление Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 367

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 17.10.2006 N 367

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 28.08.2008 г. N 463


      Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки
   месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков
       недр местного значения, а также строительства подземных
    сооружений местного значения на территории Смоленской области


     В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   недр  для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участков  недр  местного  значения,  а  также  строительства подземных
сооружений местного значения на территории Смоленской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  01.06.2005
N 153 "Об  утверждении  Временного  порядка  предоставления  недр  для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участков  недр  местного  значения,  а  также  строительства подземных
сооружений местного значения на территории Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 17.10 2006 N 367


                               ПОРЯДОК
           предоставления недр для разработки месторождений
   общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного
    значения, а также строительства подземных сооружений местного
              значения на территории Смоленской области

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом  Российской
Федерации  "О  недрах",  Инструкцией  по оформлению горных отводов для
разработки месторождений полезных ископаемых,  утвержденной  Министром
природных  ресурсов  Российской  Федерации 07.02.98 N 56 и начальником
Госгортехнадзора  России  31.12.97  N  58  (далее  -   Инструкция   по
оформлению  горных  отводов),  и  регулирует отношения,  возникающие в
связи с  пользованием  участками  недр  при  разработке  месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых,  а  также  строительстве
подземных  сооружений  местного  значения  на  территории   Смоленской
области.

                       1. Понятия и определения

     В целях  настоящего  Порядка  используются  следующие  понятия  и
определения:
     - недра - часть земной коры,  расположенная ниже почвенного слоя,
а при его отсутствии -  ниже  земной  поверхности  и  дна  водоемов  и
водотоков,  простирающаяся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения;
     - общераспространенные     полезные     ископаемые    -    широко
распространенные на территории Смоленской  области  нерудные  полезные
ископаемые,  используемые  в  основном  для  производства строительных
материалов,  строительства дорог и для иных  целей,  перечень  которых
утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;
     - пользователи    недр     (недропользователи)     -     субъекты
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,   иностранные   граждане,   юридические    лица,    если
федеральными  законами не установлены ограничения предоставления права
пользования недрами;
     - горный  отвод  - геометризованный блок недр,  предоставляемый в
пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;
     - горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границы
горного отвода;
     - подземные сооружения местного значения:
     - линии    коммуникаций    для    водоснабжения,     канализации,
энергоснабжения,    связи    и   другие   объекты,   включая   емкости
автозаправочных   станций,   предназначенные   для    жизнеобеспечения
населенных пунктов и предприятий местного значения;
     - транспортные  сооружения  местного  значения   -   путепроводы,
подземные переходы и т.д.;
     - подземные сооружения глубиной до 5 метров - погреба,  подвалы и
другие  виды  небольших  хранилищ,  используемые  для личных нужд (для
хранения продуктов питания,  личного  имущества,  продукции  сельского
хозяйства и т.д.).

          2. Предоставление права пользования участками недр

     2.1. Основанием  возникновения права пользования участками недр в
целях   разработки   месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых,  участками недр местного значения, а также строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения  является  решение
Администрации   Смоленской  области  о  предоставлении  на  территории
Смоленской  области  права  пользования  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или участками
недр местного значения,  а также  участками  недр  местного  значения,
используемыми   для   целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     2.2. Для   подготовки   проекта   соответствующего   распоряжения
Администрации Смоленской области в  специально  уполномоченном  органе
исполнительной власти в сфере недропользования (далее - Уполномоченный
орган) создается комиссия.
     2.3. Для добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также
строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых,  участок недр в границах предварительного
земельного отвода предоставляется пользователю  недр  в  виде  горного
отвода.   Документы,   удостоверяющие  горный  отвод,  определяют  его
пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой
составной частью лицензии на пользование недрами.

              3. Оформление участков недр в пользование

     3.2. Пакет  материалов,  необходимых  для  предоставления горного
отвода  (далее  -  материалы),  формируется  в   3-х   экземплярах   в
соответствии  с  требованиями Инструкции по оформлению горных отводов.
Первый экземпляр материалов направляется  в  Администрацию  Смоленской
области,  второй - в Уполномоченный орган,  третий - в территориальный
орган федерального органа управления государственным фондом  недр  для
подготовки   заключения   на   предоставление   горного  отвода.  Срок
подготовки заключения - 30 дней.  Материалы должны содержать следующие
документы:
     - заявка на получение горного отвода;
     - проект горного отвода;
     - сведения о пользователе недрами, его руководителях, технических
и финансовых возможностях;
     - свидетельство о постановке на налоговый учет;
     - устав (положение) организации, испрашивающей горный отвод;
     - свидетельство о государственной регистрации;
     - указание пространственных границ испрашиваемого участка недр;
     - данные  о  целевом  назначении  и  сроках  работ,  связанных  с
пользованием недрами;
     - общие сведения о территории над горным отводом  (географическое
и    административное    положение,    величина    площади,   характер
сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность и т.д.);
     - согласования на предоставление горного отвода:
     - органа местного самоуправления муниципального района о  годовом
уровне   добычи   полезного  ископаемого  и  о  распределении  готовой
продукции между потребителями;
     - владельца  земельного  участка над месторождением на дальнейшую
передачу  земельного  участка  под  разработку   или   оформленный   в
установленном порядке земельный отвод;
     - Управления    Федерального    агентства    кадастра    объектов
недвижимости по Смоленской области;
     - уполномоченного органа по охране окружающей среды;
     - уполномоченного органа Ростехнадзора;
     - уполномоченного  органа  по  управлению  водным   фондом   (при
расположении месторождения вблизи водных объектов);
     - государственного  органа  по  управлению  лесным  фондом   (при
залесенности месторождения).
     Технический проект  разработки   месторождения   с   графическими
приложениями    разрабатывается    организацией,    имеющей   выданную
Ростехнадзором России лицензию на проектирование горных производств.
     Технический проект    разработки    месторождения   подписывается
руководителем организации, испрашивающей горный отвод, и руководителем
организации,   разработавшей   данный   проект.   Подписи  скрепляются
печатями.
     После разработки   технического   проекта,   получения   на  него
положительного  заключения  государственной  экспертизы,  согласования
указанного  проекта  с  органами  государственного  горного  надзора и
государственными органами охраны окружающей природной среды документы,
определяющие  уточненные  границы  горного отвода (горноотводный акт и
графические приложения, включающие в себя копии топографического плана
с  ведомостью  координат  угловых  точек),  включаются  в  лицензию  в
качестве ее неотъемлемой составной части.
     3.3. Горный   отвод   предоставляется   на   определенный   срок,
установленный для отработки конкретного месторождения.
     3.4. Пользователь    недр,   получивший   горный   отвод,   имеет
исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с
предоставленной    лицензией.    Любая   деятельность,   связанная   с
пользованием недрами в границах горного отвода,  может  осуществляться
только  с  согласия  пользователя  недр,  которому данный горный отвод
предоставлен.
     3.5. В  случае перехода в установленном законодательством порядке
права пользования участком недр или  изменения  названия  пользователя
недр  горноотводный акт,  удостоверяющий границы горного отвода такого
участка недр, подлежит переоформлению.
     3.6. Горноотводный    акт    регистрируется   в   Управлении   по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по  Московской
области  Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору в 30-дневный срок после получения горного отвода.
     3.7. Добыча  полезных  ископаемых  осуществляется после получения
документов,  удостоверяющих  уточненные  границы  горного  отвода,   и
окончательного  оформления  лицензии на пользование недрами в пределах
уточненных  границ  и  в  соответствии  с  утвержденными  техническими
проектами.

            6. Контроль за соблюдением настоящего  Порядка

     Контроль за   соблюдением  настоящего  Порядка  осуществляется  в
рамках государственного контроля за геологическим изучением, охраной и
рациональном  использованием недр территориальным органом федерального
органа по надзору в сфере природопользования,  Уполномоченным органом,
другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.