Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 № 463

 
        


                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      

     от 28.08.2008 N 463


      Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки
      месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
                    территории Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 15.04.2009 г. N 203; от 01.06.2009 г. N 307;
           от 22.04.2010 г. N 197; от 08.09.2010 г. N 536)


     В соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",
областным законом "О разграничении полномочий органов  государственной
власти    Смоленской   области   в   сфере   регулирования   отношений
недропользования на территории Смоленской области"
      
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   предоставления   недр   для
разработки  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых на
территории Смоленской области.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Администрации
Смоленской  области  от  17.10.2006  N  367  "Об  утверждении  Порядка
предоставления  недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных  ископаемых,  участков  недр  местного  значения,   а   также
строительства  подземных  сооружений  местного  значения на территории
Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 28.08.2008 N 463


                               ПОРЯДОК
           предоставления недр для разработки месторождений
               общераспространенных полезных ископаемых
                   на территории Смоленской области 

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 15.04.2009 г. N 203; от 01.06.2009 г. N 307;
           от 22.04.2010 г. N 197; от 08.09.2010 г. N 536)

     Настоящий  Порядок разработан в соответствии с Законом Российской
Федерации  "О  недрах",  областным законом "О разграничении полномочий
органов    государственной   власти   Смоленской   области   в   сфере
регулирования  отношений  недропользования  на  территории  Смоленской
области"  и  регулирует  отношения, возникающие в связи с пользованием
участками   недр  при  разработке  месторождений  общераспространенных
полезных  ископаемых,  а  также строительстве и эксплуатации подземных
сооружений   местного   значения,  не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых  (далее  -  подземные сооружения), на территории Смоленской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской области
от 15.04.2009 г. N 203)
      
                       1. Понятия и определения
      
     В целях  настоящего  Порядка  используются  следующие  понятия  и
определения:
     - недра - часть земной коры,  расположенная ниже почвенного слоя,
а при его отсутствии -  ниже  земной  поверхности  и  дна  водоемов  и
водотоков,  простирающаяся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения;
     - общераспространенные     полезные     ископаемые    -    широко
распространенные на территории Смоленской  области  нерудные  полезные
ископаемые,  используемые  в  основном  для  производства строительных
материалов,  строительства дорог и для иных  целей,  перечень  которых
утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;
     - пользователи    недр     (недропользователи)     -     субъекты
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,  иностранные граждане,  юридические лица,  если иное  не
установлено федеральными законами;
     - горный отвод - геометризованный блок  недр,  предоставляемый  в
пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;
     - горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границы
горного отвода.
      
          2. Предоставление права пользования участками недр
      
     2.1.  Основанием  возникновения  права пользования участками недр
является  соответствующее  решение  Администрации  Смоленской области,
принятое в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 15.04.2009 г. N 203)
     2.2. Участок недр в границах предварительного  земельного  отвода
предоставляется  пользователю  недр в виде горного отвода.  Документы,
удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение
на  плане,  положение  по глубине - на разрезе и являются неотъемлемой
составной частью лицензии на пользование недрами.

              3. Оформление участков недр в пользование
       
     3.1.   Для   предоставления   права  пользования  участками  недр
заявитель  направляет  в  уполномоченный  орган  исполнительной власти
Смоленской  области  в  сфере регулирования отношений недропользования
(далее  -  уполномоченный  орган)  соответствующую  заявку.  К  заявке
прилагаются:
     -  схема  расположения  земельного участка в масштабе 1:10000 или
1:25000  с  привязкой  к  местности  и  указанием площади, позволяющая
однозначно  определить  его  местоположение; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 08.09.2010 г. N 536)
     - топографический план (выкопировка из топоосновы) участка недр в
масштабе  1:5000  или  1:10000  с  указанием  географических координат
угловых   точек   и   центра   участка;   (Дополнен   -  Постановление
Администрации Смоленской области от 08.09.2010 г. N 536)
     - сведения об организации  (полное  и  сокращенное  наименование,
реквизиты, почтовый и юридический адреса);
     - сведения о руководителе  организации  (должность,  образование,
время работы в данной должности);
     - технико-экономические показатели деятельности организации;
     - технические и технологические возможности  организации  (других
организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков);
     - копии  учредительных  документов  юридического  лица  со  всеми
действующими изменениями и дополнениями;
     - копии  документов,  подтверждающих  факт  внесения   в   Единый
государственный реестр юридических лиц записи о  юридическом  лице,  о
государственной  регистрации  изменений,  внесенных  в   учредительные
документы юридического лица, об  изменении  сведений,  содержащихся  в
Едином государственном реестре юридических лиц;
     - копия  документа,  подтверждающего  факт  внесения   в   Единый
государственный  реестр  индивидуальных  предпринимателей  записи   об
индивидуальном предпринимателе;
     - копия документа, подтверждающего постановку  юридического  лица
или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
     - копия  письма  Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Смоленской области о присвоении кодов по
ОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;
     - копия бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с
отметкой налогового органа.
     В случае направления в уполномоченный орган заявки  на  получение
права пользования участком недр местного значения для строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений  заявитель  прилагает   к   заявке
согласование органа местного самоуправления муниципального образования
Смоленской области о возможности строительства подземных сооружений  и
документы, предусмотренные настоящим пунктом.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 01.06.2009 г. N 307)
     3.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 15.04.2009 г. N 203)
     3.3.  Уполномоченный  орган  в течение 10 календарных дней со дня
поступления заявки проверяет полноту пакета документов, представленных
в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, и направляет запросы:
     - в   Управление   Федерального   агентства   кадастра   объектов
недвижимости по Смоленской области - о собственнике, землепользователе
или землевладельце соответствующего земельного участка;
     - в органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
Смоленской области - о возможности  предоставления  права  пользования
указанным участком недр;
     - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав
потребителей и благополучия человека -  о  возможности  предоставления
права пользования указанным участком недр;
     - в Межрегиональное территориальное управление технологического и
экологического   надзора   Федеральной   службы   по   экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору  по  Центральному  федеральному
округу - о  возможности  предоставления  права  пользования  указанным
участком недр;
     - в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
в сфере охраны окружающей  среды  и  экологической  безопасности  -  о
наличии либо об отсутствии особо охраняемых природных территорий;
     - в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
в области осуществления отдельных полномочий  Российской  Федерации  в
сфере водных отношений - о наличии  либо  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации;
     - в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
по осуществлению переданных Смоленской  области  отдельных  полномочий
Российской  Федерации  в  сфере  лесных  отношений  -  о   возможности
предоставления права пользования указанным участком недр;
     - в  территориальный   орган   федерального   органа   управления
государственным фондом  недр  -  о  возможности  предоставления  права
пользования указанным участком недр.
     Уполномоченный орган  в  течение  3  рабочих  дней  рассматривает
представленные  ответы  на  запросы  и  по  результатам   рассмотрения
подготавливает   проект   соответствующего    решения    Администрации
Смоленской области, оформленного в виде распоряжения:
     - о   проведении   аукциона   на   право   разведки   и    добычи
общераспространенных  полезных   ископаемых   или   на   геологическое
изучение, разведку и добычу общераспространенных  полезных  ископаемых
на  участках  недр,  содержащих   месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
     - о  проведении  конкурса  на  право  пользования  участком  недр
местного  значения  для   строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений;
     - о проведении конкурса на право краткосрочного (сроком до одного
года)   пользования   участком    недр,    содержащим    месторождение
общераспространенных   полезных    ископаемых,    для    осуществления
юридическим  лицом  (оператором)   деятельности   на   участке   недр,
содержащем  месторождение  общераспространенных  полезных  ископаемых,
право пользования которым досрочно прекращено;
     - о предоставлении права пользования участком недр для разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых при установлении факта
его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по  геологическому
изучению такого участка  недр,  за  исключением  проведения  указанных
работ в соответствии с государственным контрактом.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 01.06.2009 г. N 307)
     3.4. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 15.04.2009 г. N 203)
     3.5.  Принятие  решений о составе и порядке работы конкурсной или
аукционной  комиссии, а также определение порядка и условий проведения
указанных конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или
группы  участков недр, расположенных на территории Смоленской области,
осуществляется  в  порядке,  установленном  нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области. (В       редакции      Постановления
Администрации Смоленской области от 15.04.2009 г. N 203)
     3.6. Пользователь    недр,   получивший   горный   отвод,   имеет
исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с
предоставленной   лицензией   на   право  пользование  недрами.  Любая
деятельность,  связанная с пользованием  недрами  в  границах  горного
отвода,  может  осуществляться  только  с  согласия пользователя недр,
которому предоставлен данный горный отвод.
     3.7.  В случае перехода в установленном законодательством порядке
права   пользования   участком   недр   или   изменения   наименования
пользователя недр лицензия и горноотводный акт, удостоверяющий границы
горного отвода такого участка недр, подлежат переоформлению.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 15.04.2009 г. N 203)
     3.7.-1  Срок  пользования  участком  недр продлевается в случаях,
указанных в статье 10 Закона Российской Федерации "О недрах". При этом
в лицензию и горноотводный акт, удостоверяющий границы горного отвода,
вносятся   соответствующие   изменения.   (Дополнен   -  Постановление
Администрации Смоленской области от 22.04.2010 г. N 197)
     3.8. Горноотводный    акт    регистрируется   в   Межрегиональном
территориальном управлении Ростехнадзора по Центральному  федеральному
округу в 90-дневный срок после получения горного отвода.
     3.9. Добыча полезных ископаемых на предоставленном  участке  недр
осуществляется после окончательного оформления лицензии на пользование
недрами в пределах уточненных границ горного отвода и в соответствии с
утвержденными техническими проектами.