РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О разграничении полномочий органов государственной власти
Смоленской области в сфере регулирования отношений
недропользования на территории Смоленской области
(В редакции Законов Смоленской области от 28.05.2008 г. N 64-з;
от 30.04.2009 г. N 29-з; от 31.10.2011 г. N 78-з;
от 28.09.2012 г. N 68-з; от 26.12.2013 г. N 169-з;
от 24.02.2015 № 10-з; от 23.03.2017 № 17-з)
Принят Смоленской областной Думой
14 июля 2005 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
областного закона
Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской
Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995
года N 27-ФЗ), Уставом Смоленской области определяет в сфере
регулирования отношений недропользования на территории Смоленской
области полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской
области и уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской
области в сфере регулирования отношений недропользования (далее также
- уполномоченный орган).
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
регулирования отношений недропользования
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере регулирования
отношений недропользования определяются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской
области и областными законами.
Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
регулирования отношений недропользования
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:
1) обеспечивает разработку и реализацию на территории Смоленской
области территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы;
2) осуществляет от имени Смоленской области распоряжение
совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр
на территории Смоленской области, формирование совместно с Российской
Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права
пользования участками недр местного значения; (В редакции Законов
Смоленской области от 28.05.2008 г. N 64-з; от 28.09.2012 г. N 68-з)
2-1) осуществляет утверждение перечней участков недр местного
значения по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом; (Дополнен
- Закон Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
3) устанавливает на территории Смоленской области порядок
предоставления участков недр местного значения в пользование для
геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения,
разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического
изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции Закона
Смоленской области от 24.02.2015 № 10-з)
3-1) устанавливает на территории Смоленской области порядок
осуществления пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах
предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ)
горных отводов и (или) геологических отводов добычи для собственных
производственных и технологических нужд общераспространенных полезных
ископаемых на основании утвержденного технического проекта; (Дополнен
- Закон Смоленской области от 30.04.2009 г. N 29-з; в редакции Закона
Смоленской области от 31.10.2011 г. N 78-з)
3-2) устанавливает на территории Смоленской области порядок
осуществления собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных
земельных участков без применения взрывных работ использования для
собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в
границах земельного участка и не числящихся на государственном
балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не
более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не
являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных
над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного
водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину
до пяти метров; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 24.02.2015 № 10-з)
4) устанавливает на территории Смоленской области порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на
пользование участками недр местного значения; (В редакции Законов
Смоленской области от 28.05.2008 г. N 64-з; от 28.09.2012 г. N 68-з)
4-1) устанавливает на территории Смоленской области порядок
переоформления лицензий на пользование участками недр местного
значения; (Дополнен - Закон Смоленской области от 30.04.2009 г. N
29-з; в редакции Закона Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
5) устанавливает на территории Смоленской области порядок
пользования участками недр местного значения; (В редакции Закона
Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
5-1) определяет на территории Смоленской области порядок и
условия проведения конкурсов или аукционов на право пользования
участками недр местного значения относительно каждого участка недр или
группы участков недр;(Дополнен - Закон Смоленской области от
28.05.2008 г. N 64-з; в редакции Закона Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
5-2) принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на
право пользования участками недр местного значения относительно
каждого участка недр или группы участков недр и о составе и порядке
работы конкурсных или аукционных комиссий;(Дополнен - Закон
Смоленской области от 28.05.2008 г. N 64-з; в редакции Закона
Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
6) определяет уполномоченный орган;
7) создает фонд геологической информации Смоленской области,
устанавливает порядок и условия использования геологической информации
о недрах, обладателем которой является Смоленская область; (В редакции
Закона Смоленской области от 23.03.2017 № 17-з)
8) принимает решение о предоставлении на территории Смоленской
области по результатам аукциона права пользования участком недр
местного значения, включенным в перечень участков недр местного
значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Закона
Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-1) принимает решение о предоставлении на территории Смоленской
области права пользования участком недр местного значения для
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В
редакции Закона Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-2) принимает решение о предоставлении на территории Смоленской
области права пользования участком недр местного значения, содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в
перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и
оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за
исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом; (В редакции Закона Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-3) принимает решение о предоставлении на территории Смоленской
области права краткосрочного (сроком до одного года) пользования
участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке недр местного значения, право
пользования которым досрочно прекращено; (В редакции Закона Смоленской
области от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-4) принимает решение о предоставлении на территории Смоленской
области права пользования участком недр местного значения, включенным
в перечень участков недр местного значения, для его геологического
изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-5) создает комиссию по установлению факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з)
9) участвует в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых на территории Смоленской области;
10) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования отношений
недропользования.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
власти Смоленской области в сфере регулирования
отношений недропользования
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным
законодательством:
1) участвует в разработке и реализации на территории Смоленской
области государственных программ геологического изучения недр,
развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разрабатывает, утверждает и реализует на территории Смоленской
области территориальные программы развития и использования
минерально-сырьевой базы;
3) ведет фонд геологической информации Смоленской области; (В
редакции Закона Смоленской области от 23.03.2017 № 17-з)
3-1) осуществляет от имени Смоленской области правомочия
обладателя геологической информации о недрах, полученной пользователем
недр за счет средств областного бюджета, местных бюджетов; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 23.03.2017 № 17-з)
4) участвует в государственной экспертизе информации о
разведанных на территории Смоленской области запасах полезных
ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или
опасность;
4-1) проводит в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, государственную экспертизу запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых на территории Смоленской области в пользование
участках недр местного значения; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 28.05.2008 г. N 64-з; в редакции Закона Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
5) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых на
территории Смоленской области, ведет учет участков недр, используемых
для строительства на территории Смоленской области подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции
Законов Смоленской области от 28.09.2012 г. N 68-з;
от 26.12.2013 г. N 169-з)
6) организует и осуществляет на территории Смоленской области
региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения; (В редакции Законов Смоленской области
от 31.10.2011 г. N 78-з; от 28.09.2012 г. N 68-з)
7) обеспечивает на территории Смоленской области функционирование
государственной системы лицензирования пользования участками недр
местного значения; (В редакции Закона Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
8) осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу
лицензий на пользование участками недр местного значения; (В редакции
Законов Смоленской области от 28.05.2008 г. N 64-з;
от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-1) осуществляет подготовку условий пользования участками недр
местного значения;(Дополнен - Закон Смоленской области от 28.05.2008
г. N 64-з; в редакции Закона Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-2) осуществляет подготовку перечней участков недр местного
значения в порядке, установленном федеральным органом управления
государственным фондом недр; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 28.09.2012 г. N 68-з)
8-3) осуществляет согласование технических проектов разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной
проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием
участками недр местного значения;(Дополнен - Закон Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 169-з; вступает в силу с 1 января 2014 года)
8-4) принимает решение о предоставлении на территории Смоленской
области права пользования участком недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для
добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и
оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 24.02.2015 № 10-з)
9) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования отношений
недропользования.
Статья 5. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов
государственной власти Смоленской области в сфере
регулирования отношений недропользования
Финансовое обеспечение реализации определенных настоящим законом
полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере
регулирования отношений недропользования является расходным
обязательством Смоленской области.
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Предложить Администрации Смоленской области издать правовые
акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Глава Администрации
Смоленской области В.Н.Маслов
15 июля 2005 года
N 76-з
