Постановление Администрации Смоленской области от 01.06.2005 № 153

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.06.2005г. N 153
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 17.10.2006 г. N 367

 Об утверждении Временного порядка предоставления недр для разработки
   месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков
  недр местного значения, а также строительства подземных сооружений
          местного значения на территории Смоленской области

     В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Временный  порядок  предоставления  недр
для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
участков недр  местного  значения,  а  также  строительства  подземных
сооружений местного значения на территории Смоленской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - распоряжение  Администрации  Смоленской области от 31.12.2003 N
834-р/адм "Об утверждении состава областной комиссии по предоставлению
горных  отводов для добычи общераспространенных полезных ископаемых на
территории Смоленской области";
     - распоряжение  Администрации  Смоленской области от 08.06.2004 N
487-р/адм  "О  внесении   изменений   в   распоряжение   Администрации
Смоленской области от 31.12.2003 N 834-р/адм";
     - распоряжение Администрации Смоленской области от  20.12.2004  N
1131-р/адм   "О   внесении   изменений  в  распоряжение  Администрации
Смоленской области от 31.12.2003 N 834-р/адм".

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 01.06.2005г. N 153

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных
    полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также
  строительства подземных сооружений местного значения на территории
                          Смоленской области

     Настоящий Временный порядок разработан в соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О  недрах",  Инструкцией  по оформлению горных
отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной
Министром  природных  ресурсов  Российской  Федерации  07.02.98 N 56 и
начальником Госгортехнадзора России 31.12.97 N 58 (далее -  Инструкция
по оформлению горных отводов),  и регулирует отношения,  возникающие в
связи с  пользованием  участками  недр  при  разработке  месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых,  а  также  строительстве
подземных  сооружений  местного  значения  на  территории   Смоленской
области.

                       1. Понятия и определения
     В целях  настоящего  Временного  порядка  используются  следующие
понятия и определения:
     недра - часть земной коры,  расположенная ниже почвенного слоя, а
при  его  отсутствии  -  ниже  земной  поверхности  и  дна  водоемов и
водотоков,  простирающаяся до  глубин,  доступных  для  геологического
изучения и освоения;
     общераспространенные полезные      ископаемые      -       широко
распространенные  на  территории  Смоленской области нерудные полезные
ископаемые,  используемые в  основном  для  производства  строительных
материалов,  строительства  дорог  и для иных целей,  перечень которых
утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;
     пользователи недр       (недропользователи)       -      субъекты
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,    иностранные    граждане,   юридические   лица,   если
федеральными законами не установлены ограничения предоставления  права
пользования недрами;
     горный отвод -  геометризованный  блок  недр,  предоставляемый  в
пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;
     подземные сооружения местного значения:
     - линии     коммуникаций    для    водоснабжения,    канализации,
энергоснабжения,   связи   и   другие   объекты,    включая    емкости
автозаправочных    станций,   предназначенные   для   жизнеобеспечения
населенных пунктов и предприятий местного значения;
     - транспортные   сооружения   местного  значения  -  путепроводы,
подземные переходы и т.д.;
     - подземные сооружения глубиной до 5 метров - погреба,  подвалы и
другие виды небольших хранилищ,  используемые  для  личных  нужд  (для
хранения  продуктов  питания,  личного имущества,  продукции сельского
хозяйства и т.д.).

          2. Предоставление права пользования участками недр

     2.1. Основанием возникновения права пользования участками недр  в
целях    разработки    месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых,  участками недр местного значения, а также строительства и
эксплуатации  подземных  сооружений местного значения является решение
конкурсной (аукционной) комиссии (далее - комиссия), которая создается
в соответствии с действующим законодательством.
     2.2. В  случае  если  объявленный  конкурс  (аукцион)  на   право
пользования   участками   недр  признан  не  состоявшимся  в  связи  с
поступлением заявки только  от  одного  участника,  право  пользования
участком недр возникает по решению Администрации Смоленской области на
условиях объявленного конкурса (аукциона).

            3. Участки недр, предоставляемые в пользование
     3.1. Предоставление   участков  недр  в  пользование  оформляется
специальным государственным разрешением в виде лицензии,  включающей в
себя  установленной  формы  бланк  с Государственным гербом Российской
Федерации,  а  также  текстовые,  графические   и   иные   приложения,
являющиеся  неотъемлемой  составной  частью  лицензии  и  определяющие
основные условия пользования недрами.
     Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации
и выдаче лицензий на пользование участками  недр  в  целях  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения,  а также  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений  местного  значения является Департамент Смоленской области
по природным ресурсам.
     3.2. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи
общераспространенных полезных  ископаемых,  а  также  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей полезных
ископаемых, участок недр в границах предварительного земельного отвода
предоставляется пользователю в виде горного отвода.
     3.3. Пакет материалов,  необходимых  для  предоставления  горного
отвода (далее - материалы), формируется в 2 экземплярах в соответствии
с  требованиями  Инструкции  по  оформлению  горных  отводов.   Первый
экземпляр  материалов направляется в Администрацию Смоленской области,
второй  -  в  территориальный  орган  федерального  органа  управления
государственным    фондом    недр   для   подготовки   заключения   на
предоставление горного отвода. Срок подготовки заключения - 30 дней.
Материалы должны содержать следующие документы:
     - заявка на получение горного отвода;
     - сведения о пользователе недрами, его руководителях, технических
и финансовых возможностях;
     - свидетельство о постановке на налоговый учет;
     - устав (положение) организации, испрашивающей горный отвод;
     - свидетельство о государственной регистрации;
     - указание пространственных границ испрашиваемого участка недр;
     - данные  о  целевом  назначении  и  сроках  работ,  связанных  с
пользованием недрами;
     - общие  сведения о территории над горным отводом (географическое
и   административное    положение,    величина    площади,    характер
сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность и т.д.);
     - согласования на предоставление горного отвода:
     - органа  местного самоуправления муниципального района о годовом
уровне  добычи  полезного  ископаемого  и  о   распределении   готовой
продукции между потребителями;
     - владельца земельного участка над месторождением  на  дальнейшую
передачу   земельного   участка   под  разработку  или  оформленный  в
установленном порядке земельный отвод;
     - Управления    Федерального    агентства    кадастра    объектов
недвижимости по Смоленской области;
     - уполномоченного органа по охране окружающей среды;
     - уполномоченного органа Госсанэпиднадзора;
     - государственного   органа  управления  лесным  хозяйством  (при
залесенности месторождения).
     Технический проект   разработки   месторождения   с  графическими
приложениями,  в состав которого включается и проект  горного  отвода,
разрабатывается   организацией,   имеющей  выданную  Госгортехнадзором
России лицензию на проектирование горных производств.
     Технический проект    разработки    месторождения   подписывается
руководителем организации, испрашивающей горный отвод, и руководителем
организации,   разработавшей   данный   проект.   Подписи  скрепляются
печатями.
     После разработки   технического   проекта,   получения   на  него
положительного  заключения  государственной  экспертизы,  согласования
указанного  проекта  с  органами  государственного  горного  надзора и
государственными органами охраны окружающей природной среды документы,
определяющие  уточненные  границы  горного отвода (горноотводный акт и
графические приложения, включающие в себя копии топографического плана
с  ведомостью  координат  угловых  точек),  включаются  в  лицензию  в
качестве ее неотъемлемой составной части.
     3.4. На  основании  протокола  комиссии лицо,  выигравшее конкурс
(аукцион)  на  право  пользования  недрами,  и  уполномоченный   орган
исполнительной  власти  Смоленской  области  в сфере охраны окружающей
среды,  экологической  безопасности  и  природопользования   заключают
договор, устанавливающий условия пользования конкретным участком недр,
а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
     3.5. Горный   отвод   предоставляется   на   определенный   срок,
установленный  лицензией  на  пользование   недрами   для   разработки
конкретного месторождения.
     3.6. Пользователь   недр,   получивший   горный   отвод,    имеет
исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с
предоставленной   лицензией.   Любая   деятельность,    связанная    с
пользованием  недрами в границах горного отвода,  может осуществляться
только с согласия пользователя  недр,  которому  данный  горный  отвод
предоставлен.
     3.7. В случае перехода в установленном законодательством  порядке
права  пользования  участком  недр или изменения названия пользователя
недр горноотводный акт,  удостоверяющий границы горного отвода  такого
участка недр, подлежит переоформлению.
     3.8. Горноотводный   акт   регистрируется   в    Управлении    по
технологическому  и экологическому надзору Ростехнадзора по Московской
области  Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору в 30-дневный срок после получения горного отвода.
     3.9. Добыча полезных ископаемых  осуществляется  после  получения
документов,   удостоверяющих  уточненные  границы  горного  отвода,  и
окончательного оформления лицензии на пользование недрами  в  пределах
уточненных границ.
     3.10. Строительство  подземных   сооружений   местного   значения
осуществляется    по   разрешениям,   выдаваемым   органами   местного
самоуправления без оформления лицензии на пользование недрами.

       4. Контроль за соблюдением настоящего Временного порядка
     Контроль за    соблюдением    настоящего    Временного    порядка
осуществляется в рамках  государственного  контроля  за  геологическим
изучением,  охраной  и рациональном использованием недр уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Смоленской  области  в  сфере  охраны
окружающей  среды,  экологической  безопасности  и природопользования,
территориальными органами  федеральных  органов  по  надзору  в  сфере
природопользования,  другими органами исполнительной власти в пределах
их компетенции.