Постановление Администрации г. Смоленска от 29.04.2009 № 383-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.04.2009 N 383-адм


           Об утверждении Положения о порядке осуществления
      Администрацией города Смоленска государственных полномочий
     по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
           родителей, а также детей, находящихся под опекой
          (попечительством), не имеющих закрепленного жилого
                    помещения, жилыми помещениями


     Руководствуясь Жилищным     кодексом     Российской    Федерации,
Федеральными законами от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей",  от  24.04.2008  N  48-ФЗ  "Об  опеке  и  попечительстве",
областными   законами   от   29.09.2005   N   89-з   "Об   обеспечении
дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области",
от 29.11.2007 N 114-з "О  наделении  органов  местного  самоуправления
городских  округов,  городских и сельских поселений Смоленской области
государственными полномочиями  по  обеспечению  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  а также детей,  находящихся под
опекой (попечительством),  не имеющих закрепленного жилого  помещения,
жилыми помещениями",  постановлениями Администрации Смоленской области
от 30.12.2008 N 763 "Об  утверждении  порядка  расходования  субвенций
бюджетам  городских  округов  Смоленской  области,  бюджетам городских
поселений Смоленской области,  бюджетам сельских поселений  Смоленской
области  на  осуществление  государственных  полномочий по обеспечению
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также
детей,   находящихся   под   опекой   (попечительством),   не  имеющих
закрепленного жилого помещения,  жилыми помещениями",  от   28.11.2008 
N 641 "Об  утверждении  Положения  о  порядке  осуществления  органами
местного  самоуправления  городских  округов,  городских  и   сельских
поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также
детей,   находящихся   под   опекой   (попечительством),   не  имеющих
закрепленного жилого помещения,  жилыми помещениями",  Уставом  города
Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  осуществления
Администрацией  города   Смоленска   государственных   полномочий   по
обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также детей,  находящихся под  опекой  (попечительством),  не  имеющих
закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями.
     2. Администрации   города   Смоленска   (Э.А.   Качановский)    в
соответствии   с   бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
обеспечить  целевое  расходование  средств  субвенций  бюджету  города
Смоленска    на    осуществление    государственных    полномочий   по
предоставлению  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся   без   попечения
родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не
имеющим закрепленного жилого помещения,  жилых помещений по  договорам
социального найма.
     3. Признать утратившими силу постановления  Администрации  города
Смоленска  от 24.06.2008 N 862-адм "Об утверждении Порядка обеспечения
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей,  не имеющих
закрепленного  жилого   помещения,   жилыми   помещениями   в   городе
Смоленске",   от   02.02.2009   N   83-адм  "О  внесении  изменений  в
постановление Администрации города Смоленска от 24.06.2008  N  862-адм
"Об  утверждении  Порядка обеспечения детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  не имеющих закрепленного жилого помещения,
жилыми помещениями в городе Смоленске".
     4. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (С.А.  Сморудов)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утверждено
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.04.2009 N 383-адм


                              Положение
       о порядке осуществления Администрацией города Смоленска
    государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей,
    оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся
    под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого
                    помещения, жилыми помещениями


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в  соответствии  с  Жилищным
кодексом Российской   Федерации,  Федеральными  законами  от  21.12.96
N 159-ФЗ "О   дополнительных   гарантиях   по   социальной   поддержке
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей",  от
24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областными законами от
29.09.2005   N   89-з   "Об  обеспечении  дополнительных  гарантий  по
социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, на территории Смоленской области", от 29.11.2007 N 114-з "О
наделении   органов   местного   самоуправления   Смоленской   области
государственными  полномочиями  по  обеспечению  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей,  а также  детей,  находящихся  под
опекой  (попечительством),  не имеющих закрепленного жилого помещения,
жилыми помещениями" и определяет порядок осуществления  Администрацией
города Смоленска государственных полномочий по обеспечению детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   а   также   детей,
находящихся  под  опекой  (попечительством),  не имеющих закрепленного
жилого помещения (далее - дети-сироты),  после окончания пребывания  в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,  а
также в учреждениях всех видов профессионального образования,  либо по
окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по
возвращении  из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы,  жилыми  помещениями  по договорам социального найма (далее -
государственные   полномочия   по   обеспечению   детей-сирот   жилыми
помещениями).
     1.2. Администрация    города    Смоленска    при    осуществлении
государственных   полномочий   по   обеспечению   детей-сирот   жилыми
помещениями вправе получать финансовое и материальное  обеспечение  за
счет средств субвенции, поступающих из бюджета Смоленской области.
     1.3. Жилые   помещения,   приобретаемые   Администрацией   города
Смоленска  в  соответствии  с  настоящим  Положением,  предоставляются
детям-сиротам,  не имеющим закрепленного жилого  помещения  или  ранее
имевшим  закрепленное  жилое  помещение,  но  которое  было признано в
установленном действующим законодательством в порядке непригодным  для
проживания, родители которых отказались от них в родильном доме, после
их возвращения из учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   из   образовательных  учреждений  начального,
среднего,   высшего   профессионального   образования,   от   опекунов
(попечителей), из приемных семей, из учреждений, исполняющих наказание
в виде лишения свободы, по окончании срока военной службы по призыву в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в город Смоленск.
     1.4. Дети-сироты  обеспечиваются  однократно  по месту жительства
жилой площадью не ниже установленных норм предоставления вне очереди.
1.5. Приобретение жилых помещений для
детей-сирот осуществляется за счет средств,  предусмотренных областным
законом об областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета на
текущий  финансовый  год.
     1.6. Жилые    помещения    для    детей-сирот   приобретаются   в
муниципальную собственность в соответствии с  Федеральным  законом  от
21.07.2005   N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд".
     1.7. Под приобретаемыми жилыми помещениями в настоящем  Положении
понимаются: квартира, жилой дом, комната, часть квартиры, часть жилого
дома.  Жилые помещения,  приобретаемые для  детей-сирот,  должны  быть
благоустроенными,  отвечать  установленным  санитарным  и  техническим
требованиям, быть пригодными для проживания.
     1.8. Право   муниципальной   собственности  на  жилые  помещения,
приобретаемые для детей-сирот, регистрируется в органе, осуществляющем
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, в соответствии с федеральным законодательством.
     1.9. Жилые  помещения  детям-сиротам предоставляются по договорам
социального найма в соответствии с жилищным законодательством.
     1.10. Передача  жилых  помещений  детям-сиротам  производится  на
основании   акта   приема-передачи   жилого   помещения,   являющегося
неотъемлемой частью договора социального найма жилого помещения.
     1.11. Правовой   акт   о   предоставлении   жилья   детям-сиротам
принимается  Администрацией  города  Смоленска  на  основании  решения
комиссии   по   защите   прав   несовершеннолетних,    недееспособных,
ограниченно   дееспособных,  безвестно  отсутствующих  граждан  города
Смоленска.
     1.12. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по решениям суда
согласно действующему законодательству осуществляется в первоочередном
порядке.
     1.13. Детям-сиротам,  не реализовавшим свое  право  на  получение
жилья   в   текущем  году  по  причине  отсутствия  финансирования  на
приобретение  жилых  помещений,  жилые  помещения  предоставляются   в
очередном  году,  следующем  за  истекшим,  при  этом порядковый номер
очередности сохраняется.

               2. Порядок подачи и перечень документов

     2.1. За  два  года  до   окончания   пребывания   детей-сирот   в
учреждениях   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  иных   образовательных   учреждениях,   в   учреждениях
социального   обслуживания  (далее  -  учреждения),  в  семье  опекуна
(попечителя),   приемных   родителей,   на   патронатном    воспитании
администрации  учреждений,  опекуны  (попечители),  приемные родители,
патронатные  воспитатели  оформляют  на   каждого   ребенка-сироту   и
представляют  в Управление опеки и попечительства Администрации города
Смоленска следующие документы:
     а) копию  правового  акта  о направлении ребенка в учреждение для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  о  передаче
его  под  опеку  (попечительство),  в  приемную семью,  на патронатное
воспитание;
     б) справку  органа,  осуществляющего  государственную регистрацию
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  об  отсутствии  у
ребенка-сироты  жилого  помещения  на  праве  собственности  либо иные
документы, подтверждающие отсутствие закрепленного за ребенком-сиротой
жилого помещения;
     в) справку о месте проживания детей-сирот на момент представления
документов;
     г) документы, подтверждающие юридический статус детей-сирот:
     - если  родители  отказались от ребенка или подкинули его - копию
заявления родителей об отказе от ребенка или копию акта о подкидывании
ребенка (копию акта о брошенном ребенке);
     - если  родители   лишены   родительских   прав,   ограничены   в
родительских   правах   -  копию  решения  суда  о  лишении  родителей
родительских прав либо об ограничении родителей в родительских правах;
     - если родители умерли - копию свидетельства о смерти;
     - если  родители  находятся  в  местах  лишения  свободы  или  их
местонахождение  неизвестно  -  копию решения суда или копию документа
органа внутренних дел, подтверждающего данный факт;
     - если родители признаны недееспособными - копию решения суда;
     - если отец записан в свидетельство о рождении  ребенка  со  слов
матери  - копию справки из отдела записи актов гражданского состояния,
подтверждающей этот факт;
     д) другие документы:
     - справку о пребывании в  учреждении  на  полном  государственном
обеспечении с момента утраты родительского попечения;
     - медицинскую  справку  о   состоянии   здоровья   и   праве   на
дополнительную   площадь   при   наличии  соответствующих  медицинских
показаний;
     - копию паспорта ребенка-сироты;
     - копию свидетельства о рождении ребенка.
     2.2. В    случае    если   законные   представители   детей-сирот
своевременно  не  представили  в  Управление  опеки  и  попечительства
Администрации  города  Смоленска  документы,  указанные  в  пункте 2.1
настоящего Положения,  то после окончания пребывания в образовательных
учреждениях,  в  учреждениях социального обслуживания,  в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы,  окончания срока военной
службы   по   призыву   лица   из  числа  детей-сирот  представляют  в
уполномоченный орган документы,  перечисленные в пункте 2.1 настоящего
Положения, за исключением копии правового акта о направлении ребенка в
учреждение  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  о  передаче  его  под  опеку (попечительство),  в приемную
семью, на патронатное воспитание.

       3. Порядок приобретения жилых помещений для детей-сирот

     3.1. Управление  опеки  и  попечительства  Администрации   города
Смоленска:
     3.1.1. Формирует   городской   электронный    банк    данных    о
детях-сиротах,  имеющих  право  на  обеспечение  жилыми  помещениями в
городе Смоленске.
     3.1.2. Подает   заявки   на   получение   средств   субвенции  на
осуществление государственных полномочий  по  обеспечению  детей-сирот
жилыми  помещениями  в орган исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченный осуществлять управление в сфере  образования  (далее  -
уполномоченный  орган в сфере образования),  до 1 июля текущего года в
целях планирования указанных средств субвенции на следующий финансовый
год.
     3.1.3. На  основании  поступивших  документов,  перечисленных   в
пункте 2.1 настоящего Положения, определяет очередность предоставления
жилых   помещений   детям-сиротам   в    соответствии    с    жилищным
законодательством,   ведет  годовой  реестр  нуждающихся  в  получении
внеочередного  жилья  в  текущем  году   и   направляет   его   другим
заинтересованным   структурным   подразделениям  Администрации  города
Смоленска.  В  реестр  вносятся  лица   из   числа   детей-сирот,   не
реализовавшие  свое  право  на однократное обеспечение жилой площадью,
после поступления в Управление опеки  и  попечительства  Администрации
города  Смоленска  документов,  перечисленных  в пункте 2.1 настоящего
Положения.
     3.1.4. Подает  в  Финансово-казначейское управление Администрации
города Смоленска заявки на организацию и проведение открытого конкурса
на  право  размещения  муниципального  заказа  по  приобретению  жилых
помещений для детей-сирот.
     3.1.5. Направляет  в  жилищное  управление  Администрации  города
Смоленска    протоколы    решения    комиссии    по    защите     прав
несовершеннолетних,    недееспособных,    ограниченно    дееспособных,
безвестно отсутствующих граждан города Смоленска и  копии  документов,
указанных в пункте 2.1 настоящего Положения,  для подготовки правового
акта Администрации города Смоленска о предоставлении  жилых  помещений
детям-сиротам, заключения договоров социального найма.
     3.2. Отдел учета и отчетности Администрации города Смоленска:
     3.2.1. В  соответствии с приказом Департамента Смоленской области
по образованию,  науке и молодежной политике от 18.02.2008 N  152  "Об
утверждении  формы  заявки и отчета о расходовании в 2008 году средств
субвенций бюджетам  городских  округов  Смоленской  области,  бюджетам
городских    поселений    Смоленской    области    на    осуществление
государственных полномочий по предоставлению  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся  без  попечения родителей,  не имеющим закрепленного жилого
помещения,  жилых помещений по договорам социального найма"  формирует
заявки  на  получение  средств  субвенции,  выделенных  бюджету города
Смоленска на осуществление государственных полномочий по  приобретению
детям-сиротам жилых помещений, и отчет об их расходовании.
     3.2.2. Обеспечивает  оплату  расходов   на   приобретение   жилых
помещений  для  детей-сирот за счет средств субвенции,  поступающих из
бюджета Смоленской области.
     3.3. Финансово-казначейское   управление   Администрации   города
Смоленска:
     3.3.1. Организует и проводит открытый конкурс на право размещения
муниципального заказа по приобретению жилых помещений для детей-сирот.
     3.3.2. Информирует     управление    муниципального    имущества,
Управление опеки и попечительства,  жилищное управление, отдел учета и
отчетности  Администрации  города Смоленска о результатах проведенного
открытого  конкурса  на  право  размещения  муниципального  заказа  по
приобретению  жилых  помещений  для  детей-сирот.  Направляет им копии
протоколов конкурса.
     3.3.3. Обеспечивает   финансирование   расходов   по  результатам
открытого  конкурса  на  право  размещения  муниципального  заказа  по
приобретению   жилых   помещений   для  детей-сирот  за  счет  средств
субвенции, поступающих из бюджета Смоленской области.
     3.4. Управление  муниципального  имущества  Администрации  города
Смоленска:
     3.4.1. В соответствии с действующим законодательством приобретает
жилое помещение у лица,  ставшего победителем  открытого  конкурса  на
право размещения муниципального заказа по приобретению жилых помещений
для   детей-сирот   по   договору.   Сторонами   договора    являются:
Администрация  города  Смоленска,  с  одной  стороны,  физическое либо
юридическое лицо, с другой стороны.
     3.4.2. Осуществляет действия по оформлению и заключению договоров
на приобретение жилых  помещений  для  детей-сирот  с  последующей  их
регистрацией  в органах государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
     3.4.3. После  государственной  регистрации  права собственности в
органах государственной регистрации прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок  с ним включает приобретенные жилые помещения для детей-сирот в
перечень  объектов  муниципальной  (городской)  собственности  (реестр
муниципального имущества) города Смоленска.
     3.4.4. Предоставляет сведения о приобретенных  жилых  помещениях,
включенных в перечень объектов муниципальной (городской) собственности
(реестр  муниципального  имущества)  города  Смоленска,   в   жилищное
управление Администрации города Смоленска.
     3.5. Жилищное   управление   Администрации    города    Смоленска
осуществляет   действия  по  передаче  приобретенных  жилых  помещений
детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам  из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,  не
имеющим   закрепленного   жилого   помещения,   путем   заключения   в
установленном  порядке  договоров  социального  найма в соответствии с
жилищным  законодательством  Российской  Федерации.  Передача   жилого
помещения   производится  на  основании  акта  приема-передачи  жилого
помещения,  являющегося неотъемлемой частью договора социального найма
жилого  помещения.  Решение  о  заключении договоров социального найма
оформляется постановлением Администрации города Смоленска.