РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственными
полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, жилыми помещениями
(В редакции Законов Смоленской области от 02.09.2011 г. N 58-з;
от 01.02.2013 г. N 13-з; от 28.05.2015 № 59-з;
от 29.10.2015 № 145-з)
Принят Смоленской областной Думой
28 ноября 2007 года
Статья 1
1. Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Смоленской области (далее также - органы местного
самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями
по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в
случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях
признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями
муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия
по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями). (В редакции Законов
Смоленской области от 01.02.2013 г. N 13-з; от 28.05.2015 № 59-з;
вступает в силу с 1 января 2016 года)
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации
Смоленской области.
Статья 2
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет
субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение осуществления
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями;
3) получать от органа исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченного по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный
орган), консультативную и методическую помощь по вопросам
осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот
жилыми помещениями; (В редакции Закона Смоленской области
от 01.02.2013 г. N 13-з)
4) запрашивать у уполномоченного органа и получать от него
документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с требованиями
федерального и областного законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные
средства, переданные для осуществления государственных полномочий по
обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;
3) определить в соответствии с уставом соответствующего
муниципального района, городского округа Смоленской области
орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями; (В редакции Закона Смоленской области
от 28.05.2015 № 59-з;вступает в силу с 1 января 2016 года)
4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в порядке,
установленном статьей 5 настоящего областного закона.
6) направлять в уполномоченный орган списки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями, для формирования единого списка указанных лиц.
(Дополнен - Закон Смоленской области от 01.02.2013 г. N 13-з)
Статья 3
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной
областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь по вопросам осуществления государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;
2) представлять органам местного самоуправления документы,
информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и
материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий
по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Статья 4
1. Расчет норматива для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области,
бюджетам городских округов Смоленской области из
областного бюджета на осуществление государственных полномочий по
обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, осуществляется в
соответствии с приложением к настоящему областному закону. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1
января 2016 года)
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в собственность муниципального района, городского округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, определяется
правовым актом Администрации Смоленской области. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января
2016 года)
Статья 5
Органами местного самоуправления представляется в уполномоченный
орган отчетность об осуществлении переданных им государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Состав и
формы указанной отчетности, а также сроки ее представления
определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями, а также за использованием переданных на эти цели
финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией
Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленской областной
Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных
органов, установленной федеральным законодательством, настоящим
областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями осуществляется контролирующими органами в следующих
формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;
2) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий по
обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе проверок
целевого использования финансовых и материальных средств, переданных
для осуществления государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями;
4) направление органам местного самоуправления городских округов,
городских и сельских поселений Смоленской области письменных
предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона и
иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами
местного самоуправления или их должностными лицами государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями прекращается при принятии областного закона о внесении
изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение
осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот
жилыми помещениями органами местного самоуправления этих
муниципальных районов и городских округов Смоленской области и
непосредственное осуществление указанных полномочий органами
государственной власти Смоленской области. В случае если проект
областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон
предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями в текущем финансовом году, указанный
проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу
одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих
изменений в областной закон об областном бюджете. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января
2016 года)
2. Осуществление органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями прекращается путем принятия областного закона о признании
утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект
областного закона о признании утратившим силу настоящего областного
закона предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления всех муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями в текущем финансовом году, указанный
проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу
одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих
изменений в областной закон об областном бюджете. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января
2016 года)
3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот
жилыми помещениями являются: (В редакции Закона Смоленской области
от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января 2016 года)
1) необходимость приведения настоящего областного закона в
соответствие с федеральными и областными законами, согласно которым
Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает
государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления;
2) неэффективность осуществления органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января 2016 года)
4. Основанием прекращения осуществления государственных
полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в отношении
органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и
городских округов Смоленской области является неисполнение либо
ненадлежащее исполнение государственных полномочий по обеспечению
детей-сирот жилыми помещениями, в том числе нецелевое использование
финансовых и материальных средств, переданных для осуществления
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января 2016 года)
Статья 8
1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2008
года.
2. (Утратит силу со 2 января 2016 года - Закон Смоленской области
от 29.10.2015 № 145-з)
Губернатор
Смоленской области В.Н. Маслов
29 ноября 2007 года
N 114-з
Приложение
к областному закону "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов Смоленской
области государственными
полномочиями по обеспечению
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (В редакции
Законов Смоленской области
от 01.02.2013 г. N 13-з;
от 28.05.2015 № 59-з)
СПОСОБ (МЕТОДИКА)
расчета норматива для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской
области, бюджетам городских округов Смоленской области из
областного бюджета на осуществление государственных полномочий по
обеспечению детей-сирот жилыми помещениями
(В редакции Законов Смоленской области от 02.09.2011 г. N 58-з;
от 01.02.2013 г. N 13-з; от 28.05.2015 № 59-з)
Для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам
муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов
Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями, применяется норматив расходов по обеспечению детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их
проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,
благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного
жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
(далее - норматив расходов по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями) в расчете на одного ребенка в год, который рассчитывается
по следующей формуле: (В редакции Законов Смоленской области
от 01.02.2013 г. N 13-з; от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с
1 января 2016 года)
N = СтЖ x П x 2 + М, где
N - норматив расходов по обеспечению детей-сирот жилыми
помещениями в расчете на одного ребенка в год;
СтЖ – средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади
благоустроенного жилого помещения по муниципальным районам и городским
округам Смоленской области, определяемая нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области; (В редакции Закона Смоленской
области от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января 2016 года)
П - норма предоставления площади жилого помещения по договору
социального найма, установленная органом местного самоуправления в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
М - норматив объема материальных затрат, связанных с
осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов Смоленской области государственных полномочий по
обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, устанавливаемый правовым
актом Администрации Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской
области от 28.05.2015 № 59-з; вступает в силу с 1 января 2016 года)
