Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 74

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 16.02.2011 N 74


   Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на
         реализацию мероприятия "Профессиональная подготовка,
    переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в
  отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение
  к трудовой деятельности" Программы дополнительных мер по снижению
    напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за
      счет средств областного бюджета и субсидии из федерального
                               бюджета

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 07.06.2011 г. N 323; от 10.08.2011 г. N 472)


     В соответствии  с  Программой  дополнительных  мер  по   снижению
напряженности  на  рынке  труда  Смоленской области на 2011 год (далее
также  -   Программа),   утвержденной   постановлением   Администрации
Смоленской области от 20.01.2011 N 19,

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления и расходования
средств  на  реализацию  мероприятия   "Профессиональная   подготовка,
переподготовка и повышение квалификации женщин,  находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет,  планирующих возвращение к  трудовой
деятельности"  Программы  дополнительных мер по снижению напряженности
на рынке  труда  Смоленской  области  на  2011  год  за  счет  средств
областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.
     2. Настоящее  постановление  распространяет  свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 16.02.2011 N 74

                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия
"Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
   женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
      планирующих возвращение к трудовой деятельности" Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской
 области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из
                         федерального бюджета

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 07.06.2011 г. N 323; от 10.08.2011 г. N 472)

     1.   Настоящий   Порядок  определяет  механизм  предоставления  и
расходования   средств  на  реализацию  мероприятия  "Профессиональная
подготовка,    переподготовка   и   повышение   квалификации   женщин,
находящихся  в  отпуске  по уходу за ребенком до трех лет, планирующих
возвращение  к  трудовой  деятельности"  (далее  также  - мероприятие)
Программы   за   счет   средств   областного  бюджета  и  субсидии  из
федерального   бюджета.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 10.08.2011 г. N 472)
     2. Юридическим     лицам    (за    исключением    государственных
(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия в
целях  полного  или частичного возмещения расходов,  понесенных ими на
организацию профессиональной подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации  женщин,  находящихся  в  отпуске по уходу за ребенком до
трех лет,  планирующих возвращение к трудовой  деятельности  (далее  -
субсидия).
     3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участниками
Программы и заключившим с областным государственным учреждением службы
занятости  населения  (центром  занятости  населения)  (далее  - центр
занятости)  и  женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до
трех  лет,  планирующей  возвращение  к трудовой деятельности (далее -
женщина,  находящаяся  в  отпуске  по  уходу за ребенком до трех лет),
трехсторонний  договор  об  организации  профессиональной  подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет (далее - трехсторонний договор).
     В трехстороннем договоре определяются права и обязанности сторон,
указываются наименование профессии, продолжительность профессиональной
подготовки,   переподготовки   и   повышения   квалификации    женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (далее также  -
обучение),  место  проведения   теоретического   и   производственного
обучения,   порядок   представления   работодателем,   образовательным
учреждением  необходимых  документов,  размер  затрат  на  организацию
обучения, включая расходы на оплату стоимости обучения,  на  проезд  к
месту обучения в другую  местность  и  обратно,  проживание  в  период
обучения, суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту
обучения и обратно.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 07.06.2011 г. N 323)
     3-1.  Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и  повышение
квалификации    осуществляются    на    учебной   базе   работодателей
(образовательных     подразделений    работодателей,    осуществляющих
внутрифирменное  обучение),  а  также  на учебно-производственной базе
образовательных учреждений, являющихся участниками Программы.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Смоленской   области
от 07.06.2011 г. N 323)
     4. Целью предоставления субсидии  является  возмещение  расходов,
понесенных  работодателями на организацию профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации женщин,  находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет.
     5. Условием  предоставления   субсидии   является   представление
работодателем в центр занятости:
     - заявки о предоставлении субсидии с указанием фамилии,  имени  и
отчества каждой женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до
трех лет и направляемой на обучение, а также профессии, специальности,
вида, формы обучения в отношении каждой указанной женщины;
     -  копий  лицензий на осуществление образовательной деятельности,
заверенных в установленном порядке, и приложений к лицензиям;       (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 07.06.2011 г. N 323)
     - гарантийного  письма  о  последующем  трудоустройстве  женщины,
находящейся в отпуске по уходу за  ребенком  до  трех  лет,  прошедшей
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
     - копии приказа о направлении женщины,  находящейся в отпуске  по
уходу  за  ребенком  до  трех  лет,  на  профессиональную  подготовку,
переподготовку и повышение квалификации;
     - выписки  из  приказа  или  копии  приказа о зачислении женщины,
находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, на обучение;
     - расчета  затрат  на  организацию  профессиональной  подготовки,
переподготовки и повышения квалификации женщин,  находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет,  включая расходы на оплату стоимости
обучения,  на проезд к месту обучения в другую  местность  и  обратно,
проживание  в  период  обучения,  суточные расходы,  осуществляемые за
время следования к месту обучения и обратно;
     - калькуляции стоимости обучения.
     6. Размер субсидии,  предоставляемой работодателю на  организацию
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
женщин,  находящихся в отпуске по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,
включает  расходы  на  оплату  стоимости  обучения,  проезда  к  месту
обучения в другую местность и обратно,  проживание в период  обучения,
суточные расходы,  осуществляемые за время следования к месту обучения
и обратно.
     6.1. Расходы  работодателя  по оплате стоимости обучения включают
затраты на:
     -  оплату  труда  педагогических работников и лиц, осуществляющих
теоретическое и производственное обучение (производственную практику),
исходя  из объемов (количества часов) образовательных профессиональных
программ; (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской области
от 07.06.2011 г. N 323)
     - приобретение   (разработку),   экспертизу    учебных    планов,
образовательных    профессиональных    программ,   учебно-методических
материалов, технических средств обучения и другое;
     - оплату разработки,  приобретения, изготовления учебных планов и
программ,  учебно-методических  материалов,   технологий   и   средств
обучения;
     - оплату труда членов  квалификационных  комиссий  по  аттестации
женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком до трех лет,
закончивших обучение;
     - аренду  или  использование  необходимых для проведения обучения
учебно-производственных площадей,  аренду и приобретение оборудования,
других материальных ресурсов;
     - расходные материалы для производственного обучения;
     -   иные  расходы,  связанные  непосредственно  с  осуществлением
обучения  женщин,  находящихся  в отпуске по уходу за ребенком до трех
лет. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Смоленской  области
от 07.06.2011 г. N 323)
     6.2. Расходы  на  проезд  к  месту  обучения в другую местность и
обратно производятся путем авансирования  или  возмещения  расходов  в
размере  фактических расходов,  подтвержденных проездными документами,
но не выше стоимости проезда:
     - железнодорожным    транспортом    -    в   плацкартном   вагоне
пассажирского поезда;
     - морским  транспортом  -  на  местах IV - V категории кают судов
транспортных линий (при наличии на судне),  а при отсутствии  спальных
мест - на сидячих местах;
     - внутренним водным транспортом - на местах  III  категории  кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне),  а при отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     - воздушным  транспортом  -  в  салоне  экономического  (низшего)
класса самолетов;
     - автомобильным   транспортом   -   в   автобусах  междугородного
сообщения.
     6.3. Расходы  на  проживание  в  период  обучения включают в себя
расходы по  найму  жилого  помещения  на  время  пребывания  в  другой
местности,    составляющие   550   рублей   в   сутки,   при   средней
продолжительности обучения женщины,  находящейся в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет, 3 месяца.
     6.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту
обучения и обратно, производятся из расчета 100 рублей в день.
     7. На  период  профессиональной  подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации работодатель заключает с женщиной,  находящейся
в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,  ученический  договор  или
дополнительное соглашение к трудовому договору.
     8. Профессиональная  подготовка,   переподготовка   и   повышение
квалификации  могут осуществляться как с отрывом,  так и без отрыва от
производства.
     9. При   заключении   трехстороннего  договора  с  работодателем,
являющимся участником Программы, центр занятости:
     - рассматривает    представленные   работодателем   документы   и
подготавливает  проект  договора   об   организации   профессиональной
подготовки,    переподготовки   и   повышения   квалификации   женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
     - возмещает   затраты  работодателю,  на  учебной  базе  которого
производилось обучение,  в соответствии  с  заключенным  трехсторонним
договором;
     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,
представленных работодателем.
     10. Возмещение затрат  работодателя,  на  учебной  базе  которого
производилось обучение,  осуществляется центром занятости в полном или
частичном объеме в пределах  средств,  предусмотренных  на  реализацию
мероприятий  Программы,  и  в соответствии с заключенным трехсторонним
договором.
     Основаниями для   осуществления   возмещения  указанных  расходов
являются договор, счет и акт выполненных работ.
     11. Работодатель   ежемесячно   представляет   центру   занятости
сведения о посещаемости женщин,  находящихся в  отпуске  по  уходу  за
ребенком до трех лет, проходящих обучение.
     12. По  окончании  обучения  работодатель   представляет   центру
занятости:
     - выписку из приказа или  копию  приказа  об  окончании  обучения
женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
     - копии протокола об аттестации женщин,  находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до трех лет, прошедших обучение.
     По окончании  профессиональной   подготовки,   переподготовки   и
повышения   квалификации   между  работодателем  и  центром  занятости
составляется акт о выполнении сторонами договорных обязательств.
     13. При осуществлении профессиональной подготовки, переподготовки
и  повышения  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до трех лет, на учебно-производственной базе образовательного
учреждения,  являющегося участником Программы (далее - образовательное
учреждение),  центром  занятости,  женщиной,  находящейся в отпуске по
уходу   за   ребенком  до  трех  лет,  и  образовательным  учреждением
заключается   договор   об  организации  профессиональной  подготовки,
переподготовки  и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет (далее - договор на обучение).
     Средства  на  оплату  оказанных  образовательным  учреждением (за
исключением    автономных   образовательных   учреждений)   услуг   по
профессиональной  подготовке,  переподготовке и повышению квалификации
женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком до трех лет,
перечисляются   центром   занятости  образовательному  учреждению  (за
исключением   автономного  образовательного  учреждения)  при  условии
представления    образовательным   учреждением   копий   лицензий   на
осуществление образовательной деятельности, заверенных в установленном
порядке,  и приложений к лицензиям, калькуляции стоимости обучения при
заключении  договора на обучение, выписки из приказа или копии приказа
о  зачислении  женщины,  находящейся в отпуске по уходу за ребенком до
трех лет, на обучение. (В    редакции    Постановления   Администрации
Смоленской области от 10.08.2011 г. N 472)
     В структуру затрат образовательного учреждения  по  осуществлению
профессиональной подготовки, переподготовки и  повышению  квалификации
женщин, находящихся в отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,
включаются затраты, предусмотренные подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего
Порядка.
     Центр занятости:
     - рассматривает   представленные   образовательным    учреждением
документы и подготавливает проект договора на обучение;
     - перечисляет  образовательному  учреждению  средства  на  оплату
оказанных  образовательным  учреждением  услуг   по   профессиональной
подготовке,   переподготовке   и   повышению   квалификации    женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в соответствии
с заключенным договором на обучение;
     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,
представленных образовательным учреждением.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 07.06.2011 г. N 323)
     14.  Оплата оказанных образовательным учреждением (за исключением
автономного  образовательного  учреждения)  услуг  по профессиональной
подготовке,    переподготовке   и   повышению   квалификации   женщин,
находящихся  в  отпуске по уходу за ребенком до трех лет, производится
центром  занятости  в  пределах средств, предусмотренных на реализацию
мероприятий   Программы,   согласно  калькуляции  стоимости  обучения,
согласованной  с  центром  занятости,  и  в соответствии с заключенным
договором   на   обучение.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 10.08.2011 г. N 472)
     Основаниями  для  осуществления  оплаты оказанных образовательным
учреждением  (за  исключением автономного образовательного учреждения)
услуг  по  профессиональной  подготовке,  переподготовке  и  повышению
квалификации  женщин,  находящихся  в  отпуске по уходу за ребенком до
трех  лет, являются договор на обучение, счет и акт выполненных работ.
(В   редакции   Постановления   Администрации  Смоленской  области  от
10.08.2011 г. N 472)
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 07.06.2011 г. N 323)
     Реализация  мероприятия осуществляется автономным образовательным
учреждением   за  счет  средств  областного  бюджета,  предоставляемых
автономному  образовательному учреждению в виде субсидии на иные цели,
не  связанные с оказанием им в соответствии с государственным заданием
государственных услуг. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Смоленской области от 10.08.2011 г. N 472)
     Условием предоставления субсидии на иные цели является соглашение
о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, заключенное
автономным образовательным учреждением с органом исполнительной власти
Смоленской  области,  осуществляющим функции и полномочия учредителя в
отношении  автономного образовательного учреждения, созданного на базе
имущества,  находящегося  в  государственной  собственности Смоленской
области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Смоленской области
от 10.08.2011 г. N 472)
     15. Образовательное  учреждение  ежемесячно  представляет  центру
занятости сведения о посещаемости женщин,  находящихся  в  отпуске  по
уходу за ребенком до трех лет, проходящих обучение. (В        редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 323)
     15-1.   При  необходимости  центр  занятости  возмещает  женщине,
находящейся  в  отпуске по уходу за ребенком до трех лет, направленной
на  обучение,  расходы на проезд к месту обучения в другую местность и
обратно,    проживание    в   период   обучения,   суточные   расходы,
осуществляемые  за  время  следования  к  месту  обучения и обратно, в
размерах, указанных в подпунктах 6.2-6.4 пункта 6 настоящего Порядка.
     Возмещение указанных расходов осуществляется центром занятости на
основании  документов,  представленных женщиной, находящейся в отпуске
по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,  направленной  на  обучение, и
подтверждающих расходы на проезд к месту обучения в другую местность и
обратно, проживание в период обучения, суточные расходы.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 07.06.2011 г. N 323)
     16. По окончании обучения образовательное учреждение представляет
центру занятости: (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской
области от 07.06.2011 г. N 323)
     - выписку  из  приказа  или  копию  приказа об окончании обучения
женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
     - копии протокола об аттестации женщин,  находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до трех лет, прошедших обучение.
     По   окончании   профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  образовательное  учреждение и центр занятости
составляют акт о выполнении сторонами договорных обязательств.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 07.06.2011 г. N 323)
     17. По  окончании  профессиональной подготовки,  переподготовки и
повышения   квалификации,   проведения   соответствующей    аттестации
образовательное    учреждение   или   работодатель   выдают   женщине,
находящейся в отпуске по уходу за  ребенком  до  трех  лет,  прошедшей
обучение, документ установленного образца.
     18. Контроль   за   целевым   использованием   средств   субсидии
осуществляется  Федеральной службой по труду и занятости,  Федеральной
службой  финансово-бюджетного  надзора,  Территориальным   управлением
Федеральной  службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,
органами  государственной  службы   занятости   населения   Смоленской
области.
     19. Контроль за использованием  работодателями  средств  субсидий
осуществляется   центром   занятости   на   основе  финансово-отчетных
документов,  подтверждающих  расходы,  произведенные  работодателем  в
объемах и в сроки, указанные в договоре.
     20. Контроль за использованием  средств  субсидии  осуществляется
Департаментом  государственной  службы  занятости населения Смоленской
области  посредством  ежемесячного  анализа  отчетов  о   расходовании
средств  на реализацию мероприятий Программы,  представляемых центрами
занятости в установленном порядке.