Постановление Администрации Смоленской области от 05.02.2008 № 89

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 05.02.2008 N 89
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 30.12.2011 г. N 924


      Об утверждении Административного регламента предоставления
       Департаментом Смоленской области по образованию, науке и
  молодежной политике государственной услуги "Проведение аттестации
        педагогических работников областных государственных и
              муниципальных образовательных учреждений"
     

     В соответствии  с постановлением Администрации Смоленской области
от 22.09.2006 N 343 (в редакции постановления Администрации Смоленской
области  от  17.10.2006  N  372)  "Об утверждении Порядка разработки и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг"
     
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить прилагаемый        Административный        регламент
предоставления Департаментом Смоленской области по образованию,  науке
и молодежной политике государственной  услуги  "Проведение  аттестации
педагогических  работников  областных  государственных и муниципальных
образовательных   учреждений"   (далее   также   -    Административный
регламент).
     2. Департаменту Смоленской  области  по  образованию,   науке   и
молодежной    политике    (Л.Н.   Малютенко)   обеспечить   исполнение
Административного регламента.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.
     

     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 05.02.2008 N 89
        

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   предоставления Департаментом Смоленской области по образованию,
    науке и молодежной политике государственной услуги "Проведение
   аттестации педагогических работников областных государственных и
              муниципальных образовательных учреждений"

                          1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент   предоставления   Департаментом
Смоленской области по образованию,  науке и молодежной политике (далее
также - Департамент)  государственной  услуги  "Проведение  аттестации
педагогических  работников  областных  государственных и муниципальных
образовательных   учреждений"   (далее   -   государственная   услуга)
разработан  в  целях повышения качества предоставления государственной
услуги,  создания комфортных условий для  получателей  государственной
услуги   и  определяет  сроки  и  последовательность  административных
процедур по предоставлению государственной услуги.
     1.2. Предоставление   государственной   услуги  осуществляется  в
соответствии с:
     - Законом  Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании" (Российская газета, 1992, 31 июля; 1996, 28 января; 1997,
22 ноября;  2000,  25 июля;  Парламентская газета,  2000,  10 августа;
Российская газета,  2000,  28 декабря;  2000,  29  декабря;  2000,  30
декабря;  2001,  4 января;  2001,  6 января; 2001, 10 января; 2001, 31
декабря;  2002,  16 февраля;  2002,  26 марта; 2002, 28 июня; 2002, 30
июля;  Парламентская газета, 2002, 28 декабря; 2002, 31 декабря; 2003,
9 января;  Российская газета,  2003,  14 января; Парламентская газета,
2003,  10 июля;  Российская газета,  2003,  16 декабря;  Парламентская
газета,  2003, 27 декабря; 2003, 30 декабря; 2003, 31 декабря; 2004, 6
января;  Российская газета,  2004,  10 марта;  2004,  3 июля; 2004, 28
июля; 2004, 31 августа; 2004, 30 декабря; 2005, 13 мая; 2005, 20 июля;
2005,  26 июля; 2005, 31 декабря; 2006, 21 марта; 2006, 14 июля; 2006,
8 ноября;  2006,  12 декабря;  2007,  10 января; Парламентская газета,
2007, 8 февраля; Российская газета, 2007, 14 февраля; 2007, 25 апреля;
2007, 4 июля; 2007, 25 июля; 2007, 24 октября; 2007, 27 октября);
     - областным   законом  от  28  декабря  2004  года  N  118-з  "Об
образовании в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и
Администрации Смоленской области,  2005,  N 1,  ст.  111;  N 12 (часть
III),  ст.  59; 2006, N 5 (часть I), ст. 208; N 8, ст. 22; N 13 (часть
I), ст. 27; 2007, N 3, ст. 22; Смоленская газета, 2007, 30 ноября);
     - приказом  Министерства  образования  Российской  Федерации   от
26.06.2000  N  1908  "Об  утверждении  Положения  о порядке аттестации
педагогических   и   руководящих    работников    государственных    и
муниципальных образовательных учреждений" (Российская газета,  2000, 2
августа).
     1.3. Предоставление    государственной    услуги   осуществляется
Департаментом  и   создаваемой   на   основании   приказа   начальника
Департамента  Главной  аттестационной  комиссией Департамента (далее -
аттестационная комиссия).
     1.4. В процессе предоставления государственной услуги Департамент
осуществляет   взаимодействие   с   государственным    образовательным
учреждением  дополнительного  профессионального образования (повышения
квалификации)    специалистов    "Смоленский    областной     институт
усовершенствования учителей".
      
    2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

         2.1. Порядок информирования о государственной услуге

     2.1.2. Место нахождения Департамента:  улица Николаева,  дом 12а,
город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация.
     2.1.3. Почтовый   адрес  Департамента:  ул.  Николаева,  д.  12а,
г. Смоленск, Смоленская обл., Российская Федерация, 214004.
     2.1.4. Контактный   телефон  [phone],  факс  [phone],
адрес электронной почты [email protected].
     2.1.5. Департамент  осуществляет  предоставление  государственной
услуги ежедневно с 9.00 по 18.00 (перерыв с  13.00  до  14.00),  кроме
субботы и воскресенья.
     2.1.6. Информирование    получателей    государственной    услуги
осуществляется путем:
     - размещения информационных материалов на  сайте  Департамента  в
сети       "Интернет"       (адрес      сайта      Департамента      -
www/admin/smolensk.ru/edu);
     - рассылки  по  электронной  почте  информационных  материалов  в
муниципальные органы управления образованием Смоленской области.
     На сайте  Департамента  в  сети  "Интернет" размещаются следующие
информационные материалы:
     - порядок  обращения  в Департамент для получения государственной
услуги;
     - перечень документов,  необходимых для получения государственной
услуги;
     - образец  заявления  о  проведении  аттестации по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
     - образец  аттестационного листа по форме согласно приложению N 2
к настоящему Административному регламенту.
        
   2.2. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления
                        государственной услуги
      
     2.2.1. При  необходимости  получения  консультаций  по  процедуре
предоставления  государственной  услуги   получатели   государственной
услуги обращаются в Департамент.
     2.2.2. Консультации по процедуре  предоставления  государственной
услуги могут осуществляться:
     - в письменной форме на основании письменного обращения;
     - при личном обращении;
     - по телефону;
     - по электронной почте.
     2.2.3. Все консультации являются бесплатными.
     2.2.4. Для  удобства  получения государственной услуги получатели
государственной услуги обеспечиваются специально оборудованным  местом
для заполнения заявления (стол, стулья, ручки, бланки заявлений).
     2.2.5. Консультации   в    письменной    форме    предоставляются
специалистами   Департамента   (далее   -  специалисты)  на  основании
письменного запроса получателя государственной услуги,  в том числе  и
посредством  электронной  почты,  в течение 30 дней со дня поступления
указанного запроса.
     2.2.6. При   консультировании   по   телефону  специалист  должен
сообщить наименование Департамента и свою фамилию.  Во время разговора
произносить   слова   четко,   избегать   параллельных   разговоров  с
окружающими людьми и не  прерывать  разговор  по  причине  поступления
звонка на другой телефонный аппарат.
     По завершении консультирования специалист должен кратко  подвести
итоги  разговора  и перечислить действия,  которые следует предпринять
получателю государственной услуги.
     2.2.7. Рабочие   места  специалистов,  осуществляющих  исполнение
государственной услуги, оснащаются компьютерами и другой оргтехникой.
     2.2.8. Непосредственное     взаимодействие     специалистов     с
получателями государственной услуги осуществляется в кабинетах N 37  и
38,   расположенных   в   здании  Департамента.  Кабинеты  для  приема
получателей   государственной   услуги   должны    быть    оборудованы
информационными  табличками  (вывесками)  с указанием номера кабинета,
фамилии,  имени,  отчества и  должности  специалиста,  осуществляющего
исполнение государственной услуги.
      
                2.3. Получатели государственной услуги
      
     Получателями государственной  услуги  являются  педагогические  и
руководящие  работники  областных  государственных   и   муниципальных
образовательных учреждений (далее также - образовательные учреждения).

              2.4. Документы, необходимые для получения
                        государственной услуги

     2.4.1. Основанием  для   проведения   аттестации   педагогических
работников  образовательных  учреждений  на  вторую,  первую  и высшую
квалификационные категории и  руководящих  работников  образовательных
учреждений  на  высшую  квалификационную  категорию является заявление
работника. Представлять иные документы не требуется.
     2.4.2. Основанием    для    проведения   аттестации   руководящих
работников и лиц,  претендующих на руководящую  должность,  на  первую
квалификационную категорию является представление:
     - руководителей   органов   управления    образованием    -    на
руководителей   образовательных  учреждений  и  лиц,  претендующих  на
должности руководителей образовательных учреждений;
     - руководителей  образовательных  учреждений  -  на  заместителей
руководителей  образовательных  учреждений,   руководителей   филиалов
образовательных   учреждений   и   других   руководителей  структурных
подразделений образовательных учреждений, старших мастеров.
     Представление должно  содержать  всестороннюю оценку соответствия
профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям  по
должности;   его   возможностей   управления   данным  образовательным
учреждением,  структурным подразделением образовательного  учреждения;
опыта работы, знаний основ управленческой деятельности.
     2.4.3. Получатели государственной услуги имеют право  представить
в    аттестационную    комиссию   другие   документы,   подтверждающие
эффективность их профессиональной деятельности.
      
    2.5. Общие требования к оформлению документов, представляемых
                 для получения государственной услуги
      
     2.5.1. Заявление  о  проведении  аттестации  и прилагаемые к нему
документы (при их наличии) должны быть надлежащим  образом  оформлены,
при  необходимости  иметь  подписи  и  печати,  четко  напечатаны  или
разборчиво написаны синими или черными  чернилами  (пастой)  от  руки.
Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
     2.5.2. Ответственность за искаженные или недостоверные  сведения,
указанные  в заявлении и документах,  несут получатели государственной
услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      
         2.6. Результат предоставления государственной услуги
      
     Конечным результатом   предоставления   государственной    услуги
является вынесение аттестационной комиссией следующих решений:
     а) соответствует заявленной квалификационной категории;
     б) не соответствует заявленной квалификационной категории;
     в) соответствует первой квалификационной категории  по  должности
"руководитель";
     г) не  соответствует   первой   квалификационной   категории   по
должности "руководитель".
     Квалификационные категории присваиваются сроком на  пять  лет  со
дня   принятия   аттестационной   комиссией   решения  о  соответствии
получателя   государственной   услуги   требованиям    соответствующей
квалификационной категории.
      
                    3. Административные процедуры
         3.1. Последовательность действий при предоставлении
                        государственной услуги

     Последовательность действий  при  предоставлении  государственной
услуги определена в схеме:

  |———————————————————————————————————————————————————————————|
  |        Представление получателем государственной услуги   |
  |                      (далее также - ПГУ)                  |
  |     заявления и иных документов в аттестационную комиссию |
  |———————————————————————————————|———————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————|
  |                Издание начальником Департамента            |
  |              приказа о включении ПГУ в аттестацию          |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|——————————————————————————————|
  |               Уведомление ПГУ о принятом решении             |
  |———————————————————————————————|——————————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|———————————————————————————————|
  | Подготовка графика проведения аттестации ПГУ и его утверждение|
  |                приказом начальника Департамента               |
  |———————————————————————————————|———————————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————|
  |         Уведомление ПГУ о сроке прохождения аттестации     |
  |———————————————————————————————|————————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|—————————————————————————————|
  |                     Проведение аттестации                   |
  |———————————————————————————————|—————————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|——————————————————————————————|
  |           Принятие решения аттестационной комиссией          |
  |———————————————————————————————|——————————————————————————————|
                                  |
  |———————————————————————————————|———————————————————————————————|
  |   Издание начальником Департамента приказа о присвоении ПГУ   |
  |                   квалификационной категории                  |
  |———————————————————————————————|———————————————————————————————|
                                  |
 |————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
 |  Направление копии приказа начальника Департамента о присвоении  |
 | ПГУ квалификационной категории в муниципальные органы управления |
 |     образованием, областные государственные образовательные      |
 |                            учреждения                            |
 |——————————————————————————————————————————————————————————————————|

       3.2. Прием получателей государственной услуги и проверка
                      представленных документов
      
     3.2.1. Для  прохождения  аттестации  получатель   государственной
услуги  обращается  в  Департамент  с заявлением и документами (при их
наличии),  указанными в подразделе 2.4.  настоящего  Административного
регламента, в срок с 15 апреля по 30 июня.
     3.2.2. Специалист,   уполномоченный   начальником    Департамента
осуществлять    прием    и    проверку   представленных   получателями
государственной услуги документов:
     а) осуществляет их проверку на предмет:
     - соответствия указанных в заявлении данных;
     - наличия  в  заявлении  и  документах  исправлений,  которые  не
позволяют однозначно толковать их содержание;
     б) регистрирует  заявление  в  журнале  регистрации документов по
аттестации педагогических работников.
     3.2.3. Время  выполнения  процедуры приема и проверки заявления и
документов - не более 15 минут.
      
               3.3. Подготовка и проведение аттестации
      
     3.3.1. Специалист,   уполномоченный   начальником    Департамента
подготавливать  и  оформлять  проект  решения  о  включении получателя
государственной услуги в аттестацию:
     а) готовит  проект  приказа  начальника  Департамента о включении
получателя государственной услуги в аттестацию;
     б) передает  проект  приказа  начальника Департамента о включении
получателя  государственной  услуги  в   аттестацию   на   утверждение
начальнику Департамента;
     в) уведомляет  получателя  государственной  услуги   о   принятом
решении  путем отправки копии приказа начальника Департамента почтовым
сообщением;
     г) вносит     данные     получателя    государственной    услуги,
представленные им сведения и сроки  проведения  аттестации,  в  график
проведения аттестации;
     д) готовит проект приказа начальника Департамента об  утверждении
графика проведения аттестации;
     е) не позднее чем за две недели до начала  проведения  аттестации
уведомляет   получателя  государственной  услуги  о  сроке  проведения
аттестации путем отправки  копии  приказа  начальника  Департамента  и
графика проведения аттестации почтовым сообщением.
     3.3.2. Аттестация     получателей     государственной      услуги
осуществляется  в  период с 1 октября по 30 апреля.  Продолжительность
аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с
начала  ее  прохождения и до принятия решения в соответствии с пунктом
3.3.6 настоящего Административного регламента.
     3.3.3. Для   проведения   аттестации   создается  и  утверждается
приказом  начальника  Департамента  состав  аттестационной   комиссии.
Аттестационная  комиссия  формируется  из  работников  образовательных
учреждений,  представителей профсоюзных  органов,  методических  служб
органов образования.  В ее состав могут также включаться представители
органов  государственной  власти   Смоленской   области   и   местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области, научных и
других организаций.
     3.3.4. При  необходимости  при аттестационной комиссии могут быть
образованы  экспертные   группы.   Регламент   работы   аттестационной
комиссии,   положение   об  экспертной  группе  утверждаются  приказом
начальника Департамента.
     3.3.5. По   результатам   проведения   аттестации  аттестационная
комиссия выносит следующие решения:
     а) соответствует заявленной квалификационной категории;
     б) не соответствует заявленной квалификационной категории;
     в) соответствует  первой  квалификационной категории по должности
"руководитель";
     г) не   соответствует   первой   квалификационной   категории  по
должности "руководитель".
     3.3.6. Решение    принимается   большинством   голосов   открытым
голосованием и считается принятым,  если в голосовании участвовало  не
менее  двух  третей  состава  аттестационной  комиссии.  При равенстве
голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.
     Аттестуемый имеет   право   лично   присутствовать  при  принятии
решения.  Решение аттестационной комиссии,  принимаемое в  присутствии
аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования.
     При аттестации  работника,  являющегося   членом   аттестационной
комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
     3.3.7. Решение аттестационной  комиссии  оформляется  протоколом,
который   подписывается   председателем,   заместителем  председателя,
секретарем и членами аттестационной комиссии,  принимавшими участие  в
голосовании.    Решение    аттестационной    комиссии    заносится   в
аттестационный  лист,   подписывается   председателем   и   секретарем
аттестационной   комиссии.  Аттестационный  лист  оформляется  в  двух
экземплярах,  один  из  которых  хранится  в  личном  деле  получателя
государственной услуги, второй - выдается ему на руки.
     3.3.8. На основании решения аттестационной  комиссии  специалист,
уполномоченный  начальником  Департамента  подготавливать  и оформлять
решение о присвоении квалификационной категории, в месячный срок:
     а) готовит  проект  приказа  начальника Департамента о присвоении
получателю государственной услуги квалификационной категории;
     б) передает  проект  приказа начальника Департамента о присвоении
получателю  государственной  услуги  квалификационной   категории   на
утверждение начальнику Департамента.
     в) уведомляет  получателя  государственной  услуги   о   принятом
решении  путем отправки копии приказа начальника Департамента почтовым
сообщением.
     3.3.9. В   аттестационный  лист  вносится  запись  о  присвоенной
квалификационной  категории,  указывается   дата   и   номер   приказа
начальника   Департамента  о  присвоении  квалификационной  категории.
Аттестационный   лист   подписывается   начальником   Департамента   и
заверяется гербовой печатью Департамента.
      
   3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
      (специалистов) и решений, соответственно осуществляемых и
       принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
      
     3.4.1. Действия   (бездействие)   и   решения   должностных   лиц
(специалистов)   Департамента,   соответственно    осуществляемые    и
принимаемые  в ходе предоставления государственной услуги,  могут быть
обжалованы получателем государственной услуги во внесудебном порядке и
(или) в суд.
     3.4.2. Внесудебный  порядок  подачи,  рассмотрения  и  разрешения
жалоб   на   действия   (бездействие)   и   решения   должностных  лиц
(специалистов)  Департамента  определяется  федеральным  и   областным
законодательством.
     3.4.3. Порядок судебного  обжалования  действий  (бездействия)  и
решений,   соответственно   осуществляемых   и   принимаемых   в  ходе
предоставления государственной услуги,  определяется законодательством
Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве
в арбитражных судах.



     Приложение N 1
     к Административному регламенту предоставления Департаментом
     Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике
     государственной услуги "Проведение аттестации педагогических
     работников областных государственных
     муниципальных образовательных учреждений"

     Форма

                                 _____________________________________
                                (наименование аттестационной комиссии)
                                ______________________________________
                               от_____________________________________
                                          (фамилия, имя, отчество)
                                ______________________________________
                                         (должность, место работы)


                          З А Я В Л Е Н И Е
     Прошу аттестовать        меня        в       20_____году       на
______________квалификационную      категорию       по       должности
(должностям)_________________________________________________________.
     С Положением о порядке аттестации  педагогических  и  руководящих
работников  государственных и муниципальных образовательных учреждений
ознакомлен (а).

Наличие квалификационной категории, срок ее действия_________________
______________________________________________________________________
     Основанием для    аттестации    на    указанную    в    заявлении
квалификационную     категорию     считаю     следующие     результаты
работы:_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в форме_____________
______________________________________________________________________
     Сообщаю о себе следующие сведения:
     образование (какое образовательное учреждение окончил, полученная
специальность и квалификация)________________________________________
_____________________________________________________________________
     стаж педагогической работы (по специальности)______лет,  в данной
должности ______ лет
     стаж работы в данном учреждении__________________________________
наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания________________
______________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации_____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

"___"__________20_____                   Подпись______________________
                                    Телефон дом.______________________
                                             сл.______________________



     Приложение N 2
     к Административному регламенту предоставления Департаментом
     Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике
     государственной услуги "Проведение аттестации педагогических
     работников областных государственных
     муниципальных образовательных учреждений"

     Форма


                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________
______________________________________________________________________
2. Год и дата рождения________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(Какое образовательное учреждение окончил (а) и когда, специальность,
квалификация, звание, ученая степень, ученое звание и др.)
     4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на
эту должность_________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     5. Общий трудовой стаж__________________________________________
     6. Стаж педагогической работы (работы по специальности)_________
_____________________________________________________________________
     7. Решение аттестационной комиссии______________________________
_____________________________________________________________________
     8. Результат  голосования.  Количество  голосов:   за   ________,
против____________
     9. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,  по
которым они даются)__________________________________________________
_____________________________________________________________________
     10. Примечания__________________________________________________
Дата аттестации "_______"________________________  ________________ г.

     Председатель аттестационной комиссии (подпись)

     Секретарь аттестационной комиссии (подпись)

     Присвоена ______________ квалификационная категория сроком  на  5
лет___________________________________________________________________
        (дата и номер приказа органа управления образованием)

М.П.                                              Подпись руководителя

С аттестационным листом ознакомлен (а) _______________________________
                                         (подпись работника и дата)