Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010 № 892

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 31.12.2010 N 892
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 11.03.2014 г. N 150

   Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного
       бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов
     муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
     округов Смоленской области на предоставление молодым семьям
  социальных выплат на приобретение жилья или займа на приобретение
     жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках
   реализации долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение
               жильем молодых семей" на 2011-2015 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.11.2011 г. N 749; от 11.03.2012 г. N 175;
                       от 08.04.2013 г. N 254)


     В   соответствии  с  пунктом  3  статьи  139  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  частью  3  статьи  9  областного  закона  "О
межбюджетных  отношениях  в  Смоленской  области",  в целях реализации
долгосрочной  областной  целевой программы "Обеспечение жильем молодых
семей"  на  2011-2015  годы, утвержденной постановлением Администрации
Смоленской  области  от  04.10.2010  N  588  (в редакции постановлений
Администрации  Смоленской области от 12.11.2010 N 672, от 05.04.2011 N
196, от 02.06.2011 N 310, от 26.09.2011 N 560, от 11.11.2011 N 732, от
21.12.2011  N  843,  от  26.06.2012  N  383,  от  23.10.2012 N 800, от
18.12.2012 N 1011), (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 08.04.2013 г. N 254)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемое  Положение  о  порядке  предоставления   из
областного  бюджета  субсидий  для  софинансирования расходов бюджетов
муниципальных районов Смоленской области,  бюджетов городских  округов
Смоленской  области на предоставление молодым семьям социальных выплат
на  приобретение  жилья  или   займа   на   приобретение   жилья   или
строительство   индивидуального   жилого   дома  в  рамках  реализации
долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение  жильем  молодых
семей" на 2011-2015 годы.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 31.12.2010 N 892


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке предоставления из областного бюджета субсидий для
 софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской
      области, бюджетов городских округов Смоленской области на
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
  или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального
    жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой
             программы "Обеспечение жильем молодых семей"
                          на 2011-2015 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.11.2011 г. N 749; от 11.03.2012 г. N 175;
                       от 08.04.2013 г. N 254)

     1.    Настоящее    Положение   устанавливает   цели   и   условия
предоставления  из  областного  бюджета  и  расходования  субсидий для
софинансирования  расходов  бюджетов  муниципальных районов Смоленской
области,    бюджетов   городских   округов   Смоленской   области   на
предоставление  молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
или  займа  на  приобретение  жилья  или строительство индивидуального
жилого   дома  в  рамках  реализации  долгосрочной  областной  целевой
программы  "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (далее
-  субсидии), критерии отбора муниципальных районов Смоленской области
и   городских   округов  Смоленской  области  (далее  -  муниципальные
образования) для предоставления субсидий. (В   редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 22.11.2011 г. N 749)
     2. Субсидии предоставляются муниципальным  образованиям  в  целях
софинансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
     Средства субсидий направляются для предоставления молодым  семьям
социальных  выплат  на  приобретение  жилья  или займа на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома.
     3. Главным  распорядителем  средств субсидий является Департамент
Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).
     4.  Критерием отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий  является  наличие  на  территории муниципального образования
строящегося или другого жилья, которое может быть приобретено молодыми
семьями,  и (или) земельных участков, которые могут быть предоставлены
для индивидуального жилищного строительства. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     4-1.   Показателями   результативности   предоставления  субсидии
являются:
     - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия  за  счет
социальных выплат на приобретение  жилья  или  займа  на  приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого  дома  (далее  также  -
социальные выплаты);
     - доля  молодых  семей,  улучшивших  жилищные  условия  за   счет
социальных выплат, от общего количества молодых семей,  имеющих  право
на получение социальной выплаты.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 11.03.2012 г. N 175)
     5. Условиями предоставления субсидий являются:
     -   заключение  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   с  Департаментом  соглашений,  содержащих  обязательства
органов   местного   самоуправления   муниципальных   образований   по
финансированию  долгосрочной  областной целевой программы "Обеспечение
жильем  молодых  семей"  на 2011-2015 годы (далее также - Программа) в
необходимых объемах (далее - соглашения); (В   редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 22.11.2011 г. N 749)
     - соблюдение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований   бюджетного   законодательства   Российской  Федерации  и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     -    обеспечение   финансирования   из   бюджетов   муниципальных
образований  расходов,  указанных  в  пункте 1 настоящего Положения, в
размере   5   процентов;   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Смоленской  области  от  22.11.2011 г. N 749; в редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 08.04.2013 г. N 254)
     -  наличие  муниципальной  программы  обеспечения  жильем молодых
семей; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Смоленской  области
от 11.03.2012 г. N 175)
     -     отсутствие    просроченной    кредиторской    задолженности
муниципальных образований; (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -  согласование  с  Департаментом  бюджета  и финансов Смоленской
области   параметров   дефицита  бюджета  муниципального  образования.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
11.03.2012 г. N 175)
     5-1. Органы местного самоуправления муниципальных образований для
получения  субсидий  представляют  в  Департамент  в срок до 15 января
текущего   финансового   года   следующие   документы:   (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 г. N 254)
     - заявку на выделение в текущем финансовом году средств  субсидий
в рамках долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение  жильем
молодых семей" на 2011-2015 годы  (далее  также  -  заявка)  по  форме
согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
     - выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете
муниципального образования,  подтверждающую  финансирование  расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения;
     - информационную  карту  муниципального  образования   по   форме
согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
     - копию   правового   акта   органа    местного    самоуправления
муниципального  образования  об  утверждении  муниципальной  программы
обеспечения жильем молодых семей;
     - копию   правового   акта   органа    местного    самоуправления
муниципального   образования   о   назначении    должностного    лица,
ответственного  за  реализацию  мероприятий  муниципальной   программы
обеспечения жильем молодых семей;
     - копию   правового   акта   органа    местного    самоуправления
муниципального образования,  устанавливающего  учетную  норму  площади
жилого помещения на территории муниципального образования;
     - копию   правового   акта   органа    местного    самоуправления
муниципального образования, устанавливающего норматив стоимости одного
квадратного метра общей площади  жилья  на  территории  муниципального
образования;
     - справку   органа   местного    самоуправления    муниципального
образования о наличии на  территории  соответствующего  муниципального
образования  строящегося  или  другого  жилья,  которое   может   быть
приобретено молодыми семьями,  и  (или)  земельных  участков,  которые
могут    быть    предоставлены    для    индивидуального     жилищного
строительства;
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 22.11.2011 г. N 749)
     -  сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности
муниципального   образования  по  форме,  установленной  Департаментом
бюджета и финансов Смоленской области; (Дополнен    -    Постановление
Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -  акт  согласования  параметров  дефицита бюджета муниципального
образования  по  форме, установленной Департаментом бюджета и финансов
Смоленской области. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 11.03.2012 г. N 175)
     6.  Распределение  субсидий  между  муниципальными  образованиями
осуществляется Департаментом в три этапа.
     6.1. На первом этапе рассчитывается промежуточный  объем  средств
областного  бюджета,   предполагаемый   к   выделению   бюджету   i-го
муниципального образования, по следующей формуле:

                      С   = ООС x Н /Sum Н , где
                       ip          i    i i

     С   -   промежуточный   объем   средств    областного    бюджета,
      ip
предполагаемый к выделению бюджету  i-го  муниципального  образования,
рассчитываемый на первом этапе распределения субсидий;
     ООС - общий объем  субсидий,  который  устанавливается  областным
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     H  - количество молодых семей-участников Программы, проживающих в
      i
i-м муниципальном образовании, определяемое в соответствии  с  заявкой
органа местного самоуправления i-го муниципального образования;
     Sum Н  - общее  количество  молодых  семей-участников  Программы,
        i i
проживающих в муниципальных образованиях, определяемое в  соответствии
с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований.
     6.2. На  втором  этапе   производится   расчет   субсидий   между
муниципальными образованиями в пределах рассчитанного в соответствии с
подпунктом  6.1  настоящего  пункта  промежуточного   объема   средств
областного бюджета по следующей формуле:

                      С  = S + S  + S ... S , где
                       i    1   2    3     n

     С  - размер субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования,
      i
определяемый  в  пределах  промежуточного  объема  средств  областного
бюджета. При этом С   <  С    (за  исключением  случая,  указанного  в
                   i      ip
подпункте 6.4 настоящего пункта);
     S , S , S , S  - размеры социальных выплат на приобретение  жилья
      1   2   3   n
     или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого  дома  молодым семьям-участникам Программы, включаемым в список
молодых  семей  - претендентов на получение социальных выплат, по i-му
муниципальному  образованию.  Размер социальной выплаты определяется в
соответствии  с  Программой  и Правилами предоставления молодым семьям
социальных   выплат   на   приобретение  (строительство)  жилья  и  их
использования,   предусмотренными   приложением  N  3  к  подпрограмме
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище"  на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050; (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     n - количество молодых семей,  обеспечиваемых  в  полном  размере
социальной выплатой за счет  средств  областного  бюджета  в  пределах
промежуточного объема  средств  областного  бюджета,  рассчитанного  в
соответствии с подпунктом 6.1 настоящего пункта.
     6.3. На  третьем  этапе  производится  расчет   остатка   средств
субсидий по следующей формуле:

                       С     = ООС - Sum С , где
                        iост              i

     С     - размер остатка средств субсидий;
      iост
     ООС - общий объем  субсидий,  который  устанавливается  областным
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     Sum С   -  общая  сумма  субсидий,  размеры  которых рассчитаны в
          i
соответствии с подпунктом 6.2 настоящего пункта.
     6.4. При   наличии   остатка   средств   субсидий    его    объем
распределяется  в  первую  очередь  тем  муниципальным   образованиям,
которым в результате распределения средств субсидий в  соответствии  с
подпунктами 6.1 и  6.2  настоящего  пункта  недостаточно  средств  для
предоставления обеспеченной  средствами  местного  бюджета  социальной
выплаты молодой семье-участнику Программы под номером  один  в  списке
молодых семей-участников Программы, путем  добавления  недостающей  до
полного размера социальной выплаты на указанную семью  суммы  средств,
рассчитываемой по следующей формуле:

                         С     = S  - С  , где
                          iдоп    1    ip

     С     - дополнительная часть субсидии бюджету i-го муниципального
      iдоп
образования  для  предоставления  суммы  средств  до  полного  размера
обеспеченной средствами местного бюджета  социальной  выплаты  молодой
семье - участнику Программы под номером один в списке  молодых  семей-
участников Программы;
     S   -  размер  социальной  выплаты  молодой  семье  -   участнику
      1
Программы под номером один в списке молодых семей-участников Программы
по i-му муниципальному образованию;
     С     -   промежуточный   объем   средств   областного   бюджета,
      ip
рассчитываемый в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего пункта.
     Очередность муниципальных образований, которым будет  распределен
остаток  средств  субсидии,  определяется  по  наиболее  ранней   дате
постановки молодой семьи - участника  Программы  на  учет  в  качестве
нуждающейся в улучшении  жилищных  условий,  следующей  после  молодой
семьи - участника Программы, в  отношении  которой  средства  субсидии
выделены в полном объеме.
     6.5. В  случае  наличия  остатка  средств   после   распределения
субсидий  в  соответствии  с  подпунктом  6.4  настоящего  пункта  или
отсутствия  муниципальных  образований,  указанных  в  подпункте   6.4
настоящего пункта, оставшиеся средства субсидии  распределяются  между
муниципальными   образованиями   в   порядке   очередности,    которая
определяется по  наиболее  ранней  дате  постановки  молодой  семьи  -
участника  Программы  на  учет  в  качестве  нуждающейся  в  улучшении
жилищных условий, следующей после молодой семьи - участника Программы,
в отношении которой средства субсидии выделены в полном объеме.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.11.2011 г. N 749)
     6.6.  Средства,  предусмотренные  в  текущем  финансовом  году  в
бюджете   муниципального   образования   на  финансирование  расходов,
указанных   в   пункте   1   настоящего   Положения,  и  учтенные  при
распределении  средств  федерального и областного бюджетов, уменьшению
не подлежат. (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской
области от 08.04.2013 г. N 254)
     7. Департамент   осуществляет   перечисление   субсидий  бюджетам
муниципальных образований в пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных
обязательств  и  объемов  финансирования расходов областного бюджета в
соответствии с соглашениями.
     Соглашения должны предусматривать: (Дополнен    -   Постановление
Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -    количественные    значения    показателей   результативности
предоставления субсидии; (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -   обязательство   муниципального   образования  по  обеспечению
соответствия  значения  показателей  результативности, устанавливаемых
муниципальной  программой обеспечения жильем молодых семей, значениями
показателей результативности предоставления субсидий; (Дополнен      -
Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -  представление муниципальным образованием отчетности о расходах
бюджета  муниципального  образования,  источником  обеспечения которых
является субсидия, по форме, утвержденной Департаментом; (Дополнен   -
Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -   представление   муниципальным   образованием   отчетности   о
достижении   значений   показателей   результативности  предоставления
субсидии по форме, утвержденной Департаментом; (Дополнен             -
Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2012 г. N 175)
     -  согласование с Департаментом изменений, планируемых к внесению
в  муниципальную  программу  обеспечения жильем молодых семей, которые
влекут  за  собой  изменения  объемов финансирования и (или) изменения
показателей   результативности   указанной   муниципальной  программы,
софинансирование  которой  осуществляется  за  счет  средств субсидии.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
11.03.2012 г. N 175)
     8. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
ежемесячно  в  срок  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  и ежеквартально в срок до 5-го числа месяца,  следующего за
отчетным  кварталом,   представляют   в   Департамент   отчетность   о
расходовании  субсидий.  Состав  и  форма  отчетности  о  расходовании
субсидий определяются Департаментом.
     9. Субсидии  носят  целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
     10. В случае нарушения условий,  установленных при предоставлении
субсидий,  субсидии подлежат возврату на  лицевой  счет  Департамента,
открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
     Средства субсидий,   предоставленные   с   нарушением    условий,
установленных   при  их  предоставлении,  и  выявленные  по  истечении
соответствующего  финансового  года,  подлежат  возврату  в  областной
бюджет.

     Приложение N 1
     к Положению о порядке
     предоставления из областного
     бюджета субсидий для
     софинансирования расходов
     бюджетов муниципальных районов
     Смоленской области, бюджетов
     городских округов Смоленской
     области на предоставление
     молодым семьям социальных
     выплат на приобретение жилья
     или займа на приобретение
     жилья или строительство
     индивидуального жилого дома в
     рамках реализации долгосрочной
     областной целевой программы
     "Обеспечение жильем молодых
     семей" на 2011-2015 годы (в
     редакции постановления
     Администрации Смоленской
     области от 22.11.2011 N 749)

     Форма


                                ЗАЯВКА
             на выделение в ______ году средств субсидий
          в рамках долгосрочной областной целевой программы
         "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы


     Администрация ___________________________________________________
                  (наименование муниципального образования)

просит выделить из областного бюджета  средства  для  софинансирования
расходов  бюджета   муниципального   образования   на   предоставление
социальных выплат в рамках долгосрочной  областной  целевой  программы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  на  2011-2015  годы  в  размере
________________________________ рублей.
     (цифрами и прописью)
     Сообщаем, что в бюджете ________________________________________.
                             (наименование муниципального образования)
на реализацию Программы выделено _____________________________ рублей.
                                      (цифрами и прописью)


Руководитель
исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования _____________ (____________________)
                                     (подпись)   (расшифровка подписи)

     М.П.



     Приложение N 2
     к Положению о порядке
     предоставления из областного
     бюджета субсидий для
     софинансирования расходов
     бюджетов муниципальных районов
     Смоленской области, бюджетов
     городских округов Смоленской
     области на предоставление
     молодым семьям социальных
     выплат на приобретение жилья
     или займа на приобретение
     жилья или строительство
     индивидуального жилого дома в
     рамках реализации долгосрочной
     областной целевой программы
     "Обеспечение жильем молодых
     семей" на 2011-2015 годы (в
     редакции постановления
     Администрации Смоленской
     области от 22.11.2011 N 749)

     Форма


                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
               ________________________________________
              (наименование муниципального образования)


----------------------------------------------------------------------
| Наименование муниципального              |                         |
| образования                              |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Лицо, уполномоченное администрацией      |                         |
| муниципального образования представлять  |                         |
| его интересы перед Администрацией        |                         |
| Смоленской области (фамилия, имя,        |                         |
| отчество, должность, контактные          |                         |
| телефоны, факс и e-mail)                 |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Наименование органа Федерального         |                         |
| казначейства в муниципальном             |                         |
| образовании, ИНН, КПП, ОКАТО,            |                         |
| банковские реквизиты (р/с 40201...,      |                         |
| наименование банка, БИК)                 |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Наименование органа, исполняющего        |                         |
| бюджет субъекта Российской Федерации     |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Наименование муниципальной программы     |                         |
| обеспечения жильем молодых семей (далее  |                         |
| - муниципальная программа), сроки ее     |                         |
| реализации                               |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Наименование органа, утвердившего        |                         |
| муниципальную программу, дата ее         |                         |
| утверждения                              |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Объем бюджетных средств, выделяемых в    |                         |
| _____ году в муниципальном образовании   |                         |
| для реализации муниципальной программы   |                         |
| (млн. руб.)                              |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Объем внебюджетных средств,              |                         |
| предполагаемых к привлечению для         |                         |
| реализации муниципальной программы в     |                         |
| ____ году (млн. руб.)                    |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Объем средств областного бюджета,        |                         |
| необходимых для предоставления субсидий  |                         |
| на приобретение (строительство) жилья    |                         |
| молодым семьям - участникам              |                         |
| муниципальной программы в ______ году    |                         |
| (млн. руб.)                              |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья |                         |
| в муниципальном образовании (рублей в    |                         |
| среднем за ______ год)                   |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Среднедушевые денежные доходы в          |                         |
| муниципальном образовании в ____ году    |                         |
| (рублей в месяц на человека)             |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Среднее количество членов молодой семьи  |                         |
| в муниципальном образовании в _____      |                         |
| году (человек)                           |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Количество молодых семей, проживающих    |                         |
| на территории муниципального             |                         |
| образования, по состоянию на _______     |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Количество молодых семей, проживающих    |                         |
| на территории муниципального             |                         |
| образования, которые улучшат жилищные    |                         |
| условия вследствие реализации            |                         |
| муниципальной программы                  |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Количество молодых семей в               |                         |
| муниципальном образовании, состоящих на  |                         |
| учете нуждающихся в улучшении            |                         |
| жилищных условий, по состоянию на _____  |                         |
|------------------------------------------+-------------------------|
| Численность населения в муниципальном    |                         |
| образовании по состоянию на _______      |                         |
| (человек)                                |                         |
----------------------------------------------------------------------


Руководитель
исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования _____________ (____________________)
                                    (подпись)    (расшифровка подписи)


     М.П.