Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 150

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 11.03.2014 N 150


     Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и
     расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов
     муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских
     округов Смоленской области на предоставление молодым семьям
      социальных выплат на приобретение жилья или строительство
    индивидуального жилого дома в рамках областной государственной
       программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на
     территории Смоленской области" на  2014 - 2016 годы, критериях
      отбора муниципальных районов Смоленской области, городских
   округов Смоленской области на предоставление указанных субсидий


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
областным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   целях   и   условиях
предоставления и расходования субсидий для  софинансирования  расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских
округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных
выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого
дома  в  рамках  областной   государственной   программы   "Социальная
поддержка граждан, проживающих на территории  Смоленской  области"  на
2014-2016 годы,  критериях  отбора  муниципальных  районов  Смоленской
области,  городских  округов  Смоленской  области  на   предоставление
указанных субсидий.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  31.12.2010
N 892 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов  муниципальных
районов Смоленской  области,  бюджетов  городских  округов  Смоленской
области  на  предоставление  молодым  семьям  социальных   выплат   на
приобретение жилья или займа на приобретение жилья  или  строительство
индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной
целевой программы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  на  2011-2015
годы";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  22.11.2011
N 749 "О внесении изменений в Положение о  порядке  предоставления  из
областного бюджета субсидий  для  софинансирования  расходов  бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских  округов
Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных  выплат
на  приобретение  жилья  или   займа   на   приобретение   жилья   или
строительство  индивидуального  жилого  дома   в   рамках   реализации
долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение  жильем  молодых
семей" на 2011-2015 годы";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  11.03.2012
N 175 "О внесении изменений в Положение о  порядке  предоставления  из
областного бюджета субсидий  для  софинансирования  расходов  бюджетов
муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских  округов
Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных  выплат
на  приобретение  жилья  или   займа   на   приобретение   жилья   или
строительство  индивидуального  жилого  дома   в   рамках   реализации
долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение  жильем  молодых
семей" на 2011-2015 годы";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  08.04.2013
N 254 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Смоленской
области от 31.12.2010 N 892".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 11.03.2014 N 150


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для
       софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов
  Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области
        на предоставление молодым семьям социальных выплат на
   приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
       в рамках областной государственной программы "Социальная
   поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
      на 2014-2016 годы, критериях отбора муниципальных районов
     Смоленской области, городских округов Смоленской области на
                  предоставление указанных субсидий


     1. Настоящее   Положение    устанавливает    цели    и    условия
предоставления и расходования субсидий для  софинансирования  расходов
бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов  городских
округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных
выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого
дома  в  рамках  областной   государственной   программы   "Социальная
поддержка граждан, проживающих на территории  Смоленской  области"  на
2014-2016 годы (далее также - субсидии), критерии отбора муниципальных
районов  Смоленской  области,  городских  округов  Смоленской  области
(далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
     2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям  на  цели,
указанные в пункте 1 настоящего Положения.
     3. Главным распорядителем средств субсидий  является  Департамент
Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).
     4. Критерием отбора муниципальных образований для  предоставления
субсидий является наличие  на  территории  муниципального  образования
строящегося или построенного жилья,  которое  может  быть  приобретено
молодыми семьями, и  (или)  земельных  участков,  которые  могут  быть
предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов.
     5. Показателями    результативности    предоставления    субсидии
являются:
     - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия  за  счет
социальных   выплат   на   приобретение   жилья   или    строительство
индивидуального жилого дома (далее также - социальные выплаты);
     - доля   молодых  семей,  улучшивших  жилищные  условия  за  счет
социальных выплат,  от общего  количества  молодых  семей,  изъявивших
желание  на  участие в областной государственной программе "Социальная
поддержка граждан,  проживающих на территории Смоленской  области"  на
2014-2016  годы  (далее  также  -  Программа)  на получение социальной
выплаты.
     6. Условиями предоставления субсидий являются:
     - заключение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований  с  Департаментом  соглашений  о  предоставлении  субсидии
(далее - соглашения);
     - соблюдение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований  бюджетного  законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     - обеспечение   финансирования    из    бюджетов    муниципальных
образований расходов, указанных в пункте  1  настоящего  Положения,  в
размере 5 процентов от общего объема указанных расходов;
     - наличие муниципальной программы  или  отдельных  мероприятий  в
муниципальных программах, связанных целью предоставления субсидий,  из
которых  возникают  расходные  обязательства  (далее  -  муниципальная
программа обеспечения жильем молодых семей);
     - отсутствие     просроченной     кредиторской      задолженности
муниципальных образований;
     - согласование  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований с Департаментом  бюджета  и  финансов  Смоленской  области
параметров дефицита бюджета муниципального образования.
     7. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  для
получения субсидий представляют  в  Департамент  в  срок  до  1  марта
текущего финансового года следующие документы:
     - заявку на выделение в текущем финансовом году средств  субсидий
в рамках Программы (далее также - заявка) по форме согласно приложению
N 1 к настоящему Положению;
     - выписку   из   муниципального   правового   акта   о    бюджете
муниципального образования,  подтверждающую  финансирование  расходов,
указанных в пункте 1 настоящего Положения;
     - информационную  карту  муниципального  образования   по   форме
согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
     - копию   муниципального   правового    акта    об    утверждении
муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
     - копию муниципального правового акта о  назначении  должностного
лица, ответственного за реализацию мероприятий муниципальной программы
обеспечения жильем молодых семей;
     - копию муниципального правового акта,  устанавливающего  учетную
норму  площади   жилого   помещения   на   территории   муниципального
образования;
     - копию муниципального правового акта, устанавливающего  норматив
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья  на  территории
муниципального образования;
     - справку   органа   местного    самоуправления    муниципального
образования  о  наличии  на  территории   муниципального   образования
строящегося или построенного жилья,  которое  может  быть  приобретено
молодыми семьями, и  (или)  земельных  участков,  которые  могут  быть
предоставлены для строительства индивидуальных жилых домов;
     - сведения об отсутствии просроченной кредиторской  задолженности
муниципального  образования  по  форме,  установленной   Департаментом
бюджета и финансов Смоленской области;
     - акт согласования  параметров  дефицита  бюджета  муниципального
образования по форме, установленной Департаментом бюджета  и  финансов
Смоленской области.
     8. Распределение   субсидий   между    бюджетами    муниципальных
образований осуществляется Департаментом в три этапа:
     8.1. На первом этапе рассчитывается промежуточный  объем  средств
областного  бюджета,  предполагаемый  к  предоставлению  бюджету  i-го
муниципального образования, по следующей формуле:

                     Сip = ООС x Нi/SUMiНi, где:

     Сip   -   промежуточный   объем   средств   областного   бюджета,
предполагаемый   к   предоставлению   бюджету   i-го    муниципального
образования, рассчитываемый на первом этапе распределения субсидий;
     ООС - общий объем  субсидий,  который  устанавливается  областным
законом об областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый период;
     Нi - количество молодых семей, изъявивших желание  на  участие  в
Программе, проживающих в i-м муниципальном образовании, определяемое в
соответствии   с   заявкой   органа   местного   самоуправления   i-го
муниципального образования;
     SUMiНi - общее количество молодых семей,  изъявивших  желание  на
участие  в  Программе,  проживающих  в   муниципальных   образованиях,
определяемое в соответствии с заявками органов местного самоуправления
муниципальных образований.
     8.2. На втором этапе производится расчет субсидий между бюджетами
муниципальных образований в пределах рассчитанного  в  соответствии  с
подпунктом  8.1  настоящего  пункта  промежуточного   объема   средств
областного бюджета по следующей формуле:

                    Сi = S1 + S2 + S3... Sn, где:

     Сi - размер субсидии  бюджету  i-го  муниципального  образования,
определяемый  в  пределах  промежуточного  объема  средств  областного
бюджета. При этом Сi  <  Сip  (за  исключением  случая,  указанного  в
подпункте 8.4 настоящего пункта);
     S1, S2, S3, Sn - размеры социальных выплат на приобретение  жилья
или  строительство  индивидуального  жилого   дома   молодым   семьям,
изъявившим желание на участие в Программе, включаемым в список молодых
семей - участников Программы, на получение социальных выплат, по  i-му
муниципальному образованию. Размер социальной выплаты  определяется  в
соответствии с нормативным  правовым  актом  Администрации  Смоленской
области;
     n - количество молодых семей,  обеспечиваемых  в  полном  размере
социальной выплатой за счет  средств  областного  бюджета  в  пределах
промежуточного объема  средств  областного  бюджета,  рассчитанного  в
соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта.
     8.3. На  третьем  этапе  производится  расчет   остатка   средств
субсидий по следующей формуле:

                      Сiост = ООС - SUMСi, где:

     Сiост - размер остатка средств субсидий;
     ООС - общий объем  субсидий,  который  устанавливается  областным
законом об областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и
плановый период;
     SUMСi -  общая  сумма  субсидий,  размеры  которых  рассчитаны  в
соответствии с подпунктом 8.2 настоящего пункта.
     8.4. При   наличии   остатка   средств   субсидий    его    объем
распределяется  в  первую  очередь   между   бюджетами   муниципальных
образований, в которых в результате распределения средств  субсидий  в
соответствии с подпунктами 8.1 и 8.2  настоящего  пункта  недостаточно
средств для предоставления обеспеченной  средствами  местного  бюджета
социальной  выплаты  молодой  семье,  изъявившей  желание  на  участие
Программе, под номером один в списке молодых семей, изъявивших желание
на участие  в  Программе,  путем  добавления  недостающих  до  полного
размера социальной выплаты на указанную семью средств,  рассчитываемых
по следующей формуле:

                        Сiдоп = S1 - Сip, где:

     Сiдоп - дополнительная часть субсидии бюджету i-го муниципального
образования для предоставления средств до полного размера обеспеченной
средствами местного  бюджета  социальной  выплаты  молодой  семье  под
номером один в списке молодых семей, изъявивших желание на  участие  в
Программе;
     S1 - размер социальной выплаты молодой семье, изъявившей  желание
на участие в Программе, под  номером  один  в  списке  молодых  семей,
изъявивших желание на участие  в  Программе,  по  i-му  муниципальному
образованию;
     Сip   -   промежуточный   объем   средств   областного   бюджета,
рассчитываемый в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта.
     Очередность муниципальных  образований,  бюджетам  которых  будет
распределен остаток средств субсидии, определяется по наиболее  ранней
дате  постановки  молодой  семьи,  изъявившей  желание  на  участие  в
Программе,  на  учет  в  качестве  нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий.
     8.5. В  случае  наличия  остатка  средств   после   распределения
субсидий  в  соответствии  с  подпунктом  8.4  настоящего  пункта  или
отсутствия  муниципальных  образований,  указанных  в  подпункте   8.4
настоящего пункта, оставшиеся средства субсидии  распределяются  между
бюджетами муниципальных образований  в  порядке  очередности,  которая
определяется  по  наиболее  ранней  дате  постановки  молодой   семьи,
изъявившей  желание  на  участие  в  Программе,  на  учет  в  качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий.
     8.6. Средства,  предусмотренные  в  текущем  финансовом  году   в
бюджете  муниципального  образования   на   финансирование   расходов,
указанных  в  пункте  1   настоящего   Положения,   и   учтенные   при
распределении средств федерального и областного  бюджетов,  уменьшению
не подлежат.
     9. Департамент  осуществляет   перечисление   субсидий   бюджетам
муниципальных образований в пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных
обязательств и объемов финансирования расходов  областного  бюджета  в
соответствии с соглашениями.
     Соглашения должны предусматривать:
     - количественные    значения     показателей     результативности
предоставления субсидии;
     - обязательство   муниципального   образования   по   обеспечению
соответствия значения  показателей  результативности,  устанавливаемых
муниципальной программой обеспечения жильем молодых  семей,  значениям
показателей результативности предоставления субсидий;
     - представление муниципальным образованием отчетности о  расходах
бюджета муниципального  образования,  источником  обеспечения  которых
является субсидия, по форме, утвержденной Департаментом;
     - представление   муниципальным   образованием    отчетности    о
достижении  значений   показателей   результативности   предоставления
субсидии по форме, утвержденной Департаментом;
     - согласование с Департаментом изменений, планируемых к  внесению
в муниципальную программу обеспечения жильем  молодых  семей,  которые
влекут за собой изменения объемов  финансирования  и  (или)  изменения
показателей  результативности   указанной   муниципальной   программы,
софинансирование которой осуществляется за счет средств субсидии.
     10. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
ежемесячно  в  срок  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представляют  в  Департамент  отчетность   о   расходовании
субсидий.  Состав  и  форма   отчетности   о   расходовании   субсидий
определяются Департаментом.
     11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     12. В случае нарушения условий, установленных при  предоставлении
субсидий, субсидии подлежат возврату  на  лицевой  счет  Департамента,
открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
     13. Субсидии, предоставленные с нарушением условий, установленных
при их предоставлении,  и  выявленные  по  истечении  соответствующего
финансового года, подлежат возврату в областной бюджет.



     Приложение N 1
     к Положению о целях и условиях
     предоставления и расходования субсидий
     для софинансирования расходов бюджетов
     муниципальных районов Смоленской
     области, бюджетов городских округов
     Смоленской области на предоставление
     молодым семьям социальных выплат на
     приобретение жилья или строительство
     индивидуального жилого дома в рамках
     областной государственной программы
     "Социальная поддержка граждан,
     проживающих на территории
     Смоленской области" на 2014-2016 годы,
     критериях отбора муниципальных районов
     Смоленской области, бюджетов

                                                                 Форма
                                ЗАЯВКА
             на выделение в ______ году средств субсидий
             в рамках областной государственной программы
       "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории
                Смоленской области" на 2014-2016 годы

Администрация ________________________________________________________
                       (наименование муниципального образования)
просит   выделить     из     областного     бюджета    средства    для
софинансирования  расходов  бюджета  муниципального   образования   на
предоставление  социальных  выплат  в рамках областной государственной
программы "Социальная поддержка  граждан,  проживающих  на  территории
Смоленской        области"       на       2014-2016       годы       в
размере____________________________ рублей.
           (цифрами и прописью)
     Сообщаем, что в бюджете _________________________________________
                             (наименование муниципального образования)
на реализацию Программы выделено______________________________ рублей.
                                      (цифрами и прописью)


Руководитель
исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования _________(_________________________)
                                  (подпись)   (расшифровка подписи)
     М.П.



     Приложение N 2
     к Положению о целях и условиях
     предоставления и расходования субсидий
     для софинансирования расходов бюджетов
     муниципальных районов Смоленской
     области, бюджетов городских округов
     Смоленской области на предоставление
     молодым семьям социальных выплат на
     приобретение жилья или строительство
     индивидуального жилого дома в рамках
     областной государственной программы
     "Социальная поддержка граждан,
     проживающих на территории
     Смоленской области" на 2014-2016 годы,
     критериях отбора муниципальных районов
     Смоленской области, бюджетов
     городских округов Смоленской области
     на предоставление указанных субсидий

                                                                 Форма

                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
               ________________________________________
               (наименование муниципального образования)


|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Наименование муниципального образования       |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Лицо, уполномоченное администрацией           |                     |
|муниципального образования представлять его   |                     |
|интересы перед Администрацией Смоленской      |                     |
|области (фамилия, имя, отчество, должность,   |                     |
|контактные телефоны, факс и e-mail)           |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Наименование органа Федерального              |                     |
|казначейства в муниципальном                  |                     |
|образовании,                                  |                     |
|ИНН, КПП, ОКАТО, банковские реквизиты         |                     |
|(р/с 40201.........., наименование банка, БИК)|                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Наименование органа, исполняющего бюджет      |                     |
|субъекта Российской Федерации                 |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Наименование муниципальной программы          |                     |
|обеспечения жильем молодых семей, сроки ее    |                     |
|реализации                                    |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Наименование органа, утвердившего             |                     |
|муниципальную программу обеспечения           |                     |
|жильем молодых семей, дата ее утверждения     |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Объем бюджетных средств,                      |                     |
|выделяемых в ______________году в             |                     |
|муниципальном образовании для реализации      |                     |
|муниципальной программы (млн. руб.)           |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Объем внебюджетных средств,                   |                     |
|предполагаемых к привлечению для              |                     |
|реализации муниципальной программы            |                     |
|обеспечения жильем молодых семей в            |                     |
|______________ году (млн. руб.)               |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Объем средств областного бюджета,             |                     |
|необходимых для предоставления субсидий на    |                     |
|предоставление молодым семьям социальных      |                     |
|выплат на приобретение жилья или              |                     |
|строительство индивидуального жилого дома     |                     |
|молодым семьям - участникам муниципальной     |                     |
|программы в ______ году (млн. руб.)           |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в    |                     |
|муниципальном образовании (рублей в           |                     |
|среднем за ______ год)                        |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Среднедушевые денежные доходы в               |                     |
|муниципальном образовании в ______ году       |                     |
|(рублей в месяц на человека)                  |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Среднее количество членов молодой семьи в     |                     |
|муниципальном образовании в ____ году         |                     |
|(человек)                                     |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Количество молодых семей, проживающих на      |                     |
|территории муниципального образования, по     |                     |
|состоянию на _______                          |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Количество молодых семей, проживающих на      |                     |
|территории муниципального образования,        |                     |
|которые улучшат жилищные условия              |                     |
|вследствие реализации муниципальной           |                     |
|программы                                     |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Количество молодых семей в муниципальном      |                     |
|образовании, состоящих на учете,              |                     |
|нуждающихся в улучшении жилищных              |                     |
|условий, по состоянию на ______               |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|Численность населения в муниципальном         |                     |
|образовании по состоянию на ______ (человек)  |                     |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|

Руководитель
исполнительно-распорядительного
органа муниципального образования _________  (_______________________)
                                  (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.