Постановление Администрации Смоленской области от 24.07.1998 № 373

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.07.98г. N 373
г. Смоленск

        Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
                                                   от 15.12.2015 № 803

           Об Управлении государственной жилищной инспекции
                   администрации Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
 от 29.09.98 г. N 536; от 13.10.99 г. N 737; от 10.05.2000 г. N 283;
            от 15.06.2001 г. N 392; от 27.02.2002 г. N 42)

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  13.10.97  N  1303  "О внесении изменений и дополнений в
решение Правительства Российской Федерации  по  жилищным  вопросом"  и
рекомендациями  комиссии  по  совершенствованию  структуры  и штатного
расписания   подразделений   администрации    области,    утвержденной
распоряжением главы администрации области от 03.07.98 N 205-р, в целях
повышения эффективности государственного контроля  за  использованием,
сохранностью,  эксплуатацией  и ремонтом жилищного фонда,  защиты прав
потребителей жилищно-коммунальных услуг

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Реорганизовать  Комитет   по   строительству   и   архитектуре
администрации  области  путем  выделения  из  его состава структурного
подразделения государственной жилищной инспекции и создать на ее  базе
Управление  государственной  жилищной инспекции администрации области,
наделив его правами юридического лица.
     2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 27.02.2002 г. N 42)
     3. Утвердить структуру и штатное расписание ( приложения 2 и 3).
     4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 27.02.2002 г. N 42)
     5. Управлению делами администрации области (Н.Мишин):
     - внести изменения в структуру администрации Смоленской области;
     - выделить  необходимые  помещения  для   размещения   Управления
государственной жилищной инспекции;
     - обеспечить  Управление   государственной   жилищной   инспекции
соответствующими средствами связи и транспортом.
     6. Главному   финансовому   управлению   администрации    области
(А.Ященко)  выделить  из  областного  бюджета необходимые средства для
содержания  и  организационно-технического   обустройства   Управления
государственной жилищной инспекции.
     7. Приложения 1 и 2 к постановлению главы  администрации  области
от    24.04.97  N 179   "Об   утверждении   нормативной   документации
государственной жилищной инспекции области" признать утратившим силу.

     Глава администрации области          А.Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 24.07.98г. N 373

                              ПОЛОЖЕНИЕ

           об Управлении государственной жилищной инспекции
                          Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 10.05.2000 г. N 283; от 15.06.2001 г. N 392)

                          1. Общие положения

     1.1.  Управление  государственной  жилищной  инспекции Смоленской
области   (в   дальнейшем   -   Управление)  является  самостоятельным
структурным подразделением и входит в систему администрации Смоленской
области   и  Главной  государственной  жилищной  инспекции  Российской
Федерации  (Главгосжилинспекция  Российской  Федерации).  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     1.2. Главной задачей Управления является контроль за обеспечением
прав  и  законных  интересов  граждан и государства при предоставлении
населению   жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям
федеральных  и  региональных  стандартов  качества,  использованием  и
сохранностью   жилищного   фонда,  независимо  от  его  принадлежности
контроль  за  соблюдением  в  жилищном  фонде  безопасной эксплуатации
внутридомового   газового   оборудования,  нормативных  требований  по
использованию,  содержанию  газифицированных  помещений,  дымоходов  и
вентиляции. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 15.06.2001 г. N 392)
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   иными  нормативными  актами,
приказами  и  решениями Министерства Российской Федерации по земельной
политике,  строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, указаниями
Главгосжилинспекции Российской Федерации, областными законами, законом
"Об  областных  государственных  должностях  и  государственной службе
Смоленской    области",   постановлениями   и   распоряжениями   главы
администрации     Смоленской     области,     нормативно-методическими
документами,  регламентирующими  порядок  использования,  содержания и
ремонта жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального
назначения   и   настоящим   Положением.   (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     1.4. Основными принципами деятельности Управления являются:
     - законность действий при проведении инспекционных обследований;
     -  подконтрольность  и  подотчетность  областной  администрации и
Главгосжилинспекции  Российской  Федерации.  (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     - взаимодействие   с   органами   государственного  управления  и
контроля Российской  Федерации  и  администрации  области,  с  другими
надзорными и контрольными органами в жилищной сфере, органами местного
самоуправления районов,  городов Смоленска и Десногорска, их службами,
выполняющими  функции  заказчика  и подрядчика на жилищно-коммунальное
обслуживание потребителей,  собственниками жилищного фонда и  объектов
коммунального  назначения,  а  также  с  общественными объединениями и
гражданами.
     1.5. Управление  осуществляет  контрольные  функции  в  формах  и
способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации, с
учетом  закрепленного в Конституции Российской Федерации права органов
местного   самоуправления   обеспечивать    самостоятельное    решение
населением  вопросов  местного  значения,  а  также  вопросов владеть,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
     1.6. Управление   -   государственный   орган,  который  является
юридическим лицом,  имеет расчетный,  специальный,  текущий  и  другие
счета   в   учреждениях   банка,   бланки   и  печать  с  изображением
Государственного герба Российской  Федерации  и  своим  наименованием,
соответствующие штампы.
     1.7. Управление  образуется  постановлением  главы  администрации
области.
     1.8.  Специалисты Управления являются государственными служащими,
имеют  служебные  удостоверения  единого  образца, имеют личные штампы
(печати) с указанием фамилии, имени, отчества, наименования Управления
и   отдела,   которые  они  представляют.  (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 15.06.2001 г. N 392)
     1.9. В   оперативной    деятельности    Управление    подчиняется
заместителю главы администрации области.
     1.10. Положение об Управлении утверждается  постановлением  главы
администрации области.

                    2. Задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются контроль за:
     - соблюдением   требований   жилищного   законодательства   всеми
участниками  жилищных отношений (гражданами,  собственниками жилищного
фонда,  независимо от форм собственности;  управляющими организациями;
подрядными    организациями,   предоставляющими   жилищно-коммунальные
услуги);
     - защита  прав  потребителей  на  получение  жилищно-коммунальных
услуг,  отвечающих требованиям федеральных и  региональных  стандартов
качества и нормативов потребления;
     -  выявление  и  предупреждение  нарушений  при  использовании  и
содержании   жилищного  фонда  внутридомового  газового  оборудования,
принятие   необходимых  мер  по  выявленным  нарушениям.  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 15.06.2001 г. N 392)
     2.2. В  соответствии с основными задачами Управление осуществляет
контроль  за:
     - качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению;
     - использованием и  сохранностью  жилищного  фонда  и  придомовых
территорий;
     - техническим  состоянием  жилищного  фонда  и  его   инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его содержанию и
ремонту  в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими   и
проектными документами;
     -  реализацией  в рамках договорных отношений между подрядчиком и
заказчиком  прав  и  обязанностей сторон и их направленности на защиту
интересов   потребителей;   (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     - проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     - избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
     - обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
     - санитарным состоянием  помещений  жилищного  фонда,  требования
которых       согласованы       с       соответствующими      службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     - осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда к
сезонной эксплуатации;
     - рациональным      использованием      в      жилищном     фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     - соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами  (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и др.);
     - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов;
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     - техническим  состоянием  мест  общего  пользования:  лестничных
клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - соблюдением  организационно-правового  порядка  при  проведении
предприятиями,  организациями и частными компаниями (лицами) работ  по
обслуживанию и ремонту жилищного фонда;
     - исполнением требований,  содержащихся в выданных  предписаниях.
     - соблюдением порядка оформления разрешений на переоборудование и
перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах (Дополнен     -
Постановление Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     -  соблюдением  в  жилищном  фонде Смоленской области нормативных
требований  по  использованию, содержанию, техническому обслуживанию и
ремонту  газифицированных  помещений,  дымоходов,  вентиляции,  систем
внутридомового  газового  оборудования и режимов их функционирования в
соответствии  с  Положением  об  отделе  газовой инспекции Управления.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
15.06.2001 г. N 392)
     2.3.    Управление    планирует,    организует   и   осуществляет
инспекционные  обследования  в  муниципальных  образованиях Смоленской
области  собственными силами, через жилищных инспекторов муниципальных
образований  или  с привлечением общественных жилищных инспекторов. (В
редакции  Постановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000
г. N 283)
     2.4. Управление координирует деятельность муниципальных  жилищных
инспекций.
     2.5. Инспекционные обследования могут  быть  следующих  видов;
     - плановые,  проводимые  в  соответствии  с утвержденным графиком
(комплексные обследования жилых зданий,  проводимые раз  в  пять  лет,
выборочные - раз в год);
     - неплановые,  проводимые  вновь  назначенным  инспектором,   при
включении   в  список  подконтрольных  объектов  новых  жилых  зданий,
изменении собственника,  владельца или пользователя этих объектов,  по
жалобам   и   заявлениям   граждан,   организаций,   поручению   главы
администрации области или его заместителя или распоряжению  начальника
Управления;
     2.6.   Управление  обобщает,  анализирует  информацию  по  данным
инспекционных  обследований,  ведет  базу  данных  по  состоянию  всех
подконтрольных  объектов.  Управление представляет Главгосжилинспекции
Российской Федерации и администрации области статистическую отчетность
по  единым  формам,  утвержденным в установленном порядке. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     2.7. Управление принимает участие в подготовке  общероссийских  и
разрабатывает  собственные  нормативные  и  методические  документы по
контролю качества содержания  жилых  домов,  придомовых  территорий  и
предоставлению коммунальных услуг,  а также оказывает консультационную
и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям,
организациям или гражданам,  осуществляющим эксплуатацию жилых домов и
придомовых территорий.

                         3. Права Управления

     3.1. Управление имеет право:
     - проводить   инспекционные   обследования   и   проверки  любого
подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности
и  формы  собственности.  Право  входа  в  жилые  и нежилые помещения,
связанные   единым   инженерным   оборудованием,   а   также   объекты
коммунального   назначения,   обеспечивается  согласием  собственника,
владельца и пользователя или проживающего.  В  случае  отказа,  допуск
инспектора  на  объект  может  быть  осуществлен по решению суда,  а в
случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан  -  совместно  с
представителями правоохранительных органов;
     - давать предписания собственникам,  владельцам  и  пользователям
жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  об  устранении выявленных
нарушений;
     - давать   представления  об  аннулировании  или  приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности   юридическими   и
физическими    лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства,   правил   и   норм   связанных    с    управлением,
использованием,  содержанием  и ремонтом жилищного фонда,  (приложение
N 1);
     - требовать  представления  необходимой информации и документов в
ходе проверки от собственников,  владельцев и пользователей  жилищного
фонда,   включая   органы  местного  самоуправления  районов,  городов
Смоленска  и  Десногорска,  а  также  от  предприятий,  организаций  и
граждан,  оказывающих  жилищно-коммунальные услуги и содержание данных
объектов, независимо от форм собственности и подчинения;
     - привлекать   любые   независимые   организации  для  участия  в
комиссиях,  создаваемых инспекцией,  подготовки заключений и  принятия
решений по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
     - требовать         от          органов          Государственного
архитектурно-строительного    надзора    контроля    за    устранением
строительного брака, обнаруженного при эксплуатации жилья;
     - применять  и взыскивать финансовые санкции (до принятия Кодекса
Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях)   за
несоблюдение   нормативно-технических   требований  по  использованию,
содержанию  жилищного  фонда  и  придомовых  территорий,  а  также  за
неисполнение   предписаний  об  устранении  выявленных  недостатков  в
порядке и на условиях, установленных законодательством, к:
     а) собственникам  жилых  (нежилых) домов и помещений,  придомовых
территорий и связанных с ними объектов;
     б) управляющим   и   арендаторам   жилых   (нежилых)   помещений,
вытекающим из договоров соответственно по управлению жилищным фондом и
аренды;
     в) подрядным организациям,  заключившим с собственниками договора
по   содержанию,  техническому  обслуживанию  и  ремонту  (текущему  и
капитальному) жилищного фонда, придомовых территорий;
     г) предприятиям-поставщикам  коммунальных  ресурсов (воды,  газа,
тепловой и электрической энергии);
     д) заказчикам   (застройщикам),   предприятиям   и  организациям,
независимо от форм собственности,  производившим строительно-монтажные
работы  на  объектах,  недоделки на которых установлены в течение пяти
лет  со  дня  ввода  в  эксплуатацию  или  передачи  в   муниципальную
собственность  нового  или  капитально   отремонтированного  жилищного
фонда;
     - вносить  предложения  о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях;
     - рассматривать  дела  о  правонарушениях  и  налагать  штраф   в
случаях,   предусмотренных   статьей   20   Федерального   закона   "О
товариществах  собственников  жилья"   на   домовладельцев-граждан   и
организации,  а также на должностных лиц,  уполномоченных представлять
интересы собственника в кондоминиуме в порядке,  установленном  главой
21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях;
     - проводить инспекционные обследования  на  основании  заявлений,
жалоб  и  обращений  граждан,  предприятий  и  организаций по вопросам
содержания жилищного фонда  и  объектов  коммунального  назначения,  а
также по вопросам, связанным с соблюдением правил предоставления услуг
и соблюдения прав и законных интересов потребителей;
     - проверять  соблюдение  порядка и правил признания жилых домов и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
     - участвовать в работе комиссий по приемке в  эксплуатацию  жилых
зданий  и инженерных систем законченных строительством,  а также после
проведения капитального ремонта или реконструкции;
     -  создавать  институты  общественных  и  муниципальных  жилищных
инспекторов,  координировать  их  деятельность, выдавать удостоверения
установленного образца и справочно-методическую литературу.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 10.05.2000 г. N 283)
     3.2. Основанием для  выполнения  требований  Управления  является
предписание   (приложение  N 2)  или  акт  государственного  жилищного
инспектора (приложение N 3) установленной формы.
     Если выявленные  нарушения  представляют  угрозу здоровью и жизни
граждан,  и  (или)  могут  причинить  значительный   ущерб   имуществу
юридических  и  физических  лиц  и  требуют незамедлительных действий,
выдается предписание,  копия которого  направляется  органам  местного
самоуправления по принадлежности.
     В   предписании,   помимо   выявленных   нарушений,   указываются
мероприятия  по  их  устранению  и сроки выполнения необходимых работ.
Предписание   подписывается  инспектором.  (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     В случае    несогласия    собственников    (их    представителей)
подконтрольных   объектов,  представителей  предприятий  или  граждан,
осуществляющих  содержание  подконтрольных  объектов,  с   фактами   и
выводами,   изложенными   в   предписании,  они  имеют  право  сделать
соответствующую  запись  и  представить   необходимые   подтверждающие
документы.
     3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его
представителя,    или    представителя    предприятия,    организации,
осуществляющей содержание данного объекта принять предписание,  в  нем
инспектором    делается    соответствующая   отметка   и   предписание
направляется  в  адрес  стороны,  допустившей  нарушения  по  почте  с
уведомлением о вручении.
     3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для
составления  и  выдачи  его,  взысканию  финансовых  санкций,  а также
выполнения необходимых работ в установленные сроки.
     3.5.  При  невыполнении  требований,  изложенных в предписании по
срокам,  перечню  и  объемам  работ, составляется протокол, являющийся
основанием для применения соответствующих финансовых санкций.       (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 10.05.2000 г. N 283)
     3.6. Противодействие выполнению возложенных на Управление функций
со   стороны   любых   юридических   и   физических  лиц  недопустимо.
Администрация  области  оказывает  всемерную  поддержку  Управлению  в
выполнении им своих обязанностей.

                      4. Обязанности Управления

     4.1. Управление обязано:
     - соблюдать требования действующего законодательства, нормативных
правовых документов;
     - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов  в
соответствии    с    установленной    периодичностью   и   соблюдением
технологических требований:
     - в  случае  несоблюдения  нормативно-технических  требований  по
использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий;
     а) применять  финансовые  санкции  к предприятиям,  организациям,
являющимися собственниками подконтрольных объектов или осуществляющими
содержание;
     б) подготавливать  и  направлять  в   административные   комиссии
материалы  для  принятия административных мер воздействия к физическим
лицам  и   руководителям   предприятий   и   организаций,   являющихся
собственниками  или  обслуживающих  подконтрольные объекты (приложение
N 4);
     - по  каждому  заявлению  граждан определять ответственные органы
для их рассмотрения или создавать комиссии с привлечением  необходимых
специалистов;
     - представлять,  в  соответствии   с   заключенными   договорами,
необходимую  информацию собственникам жилищного фонда,  предприятиям и
гражданам,  осуществляющим  его  содержание  и  ремонт  о  действующих
нормативных  документах и требованиях по качеству содержания жилищного
фонда.
     -   регулярно   представлять   информацию   Главе   администрации
Смоленской     области    о    действительном    состоянии    дел    в
жилищно-коммунальном хозяйстве области, его реформировании (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)

                    5. Ответственность Управления

     5.1. Управление в пределах своей компетенции и в  соответствии  с
действующим законодательством несет ответственность:
     - за необъективную информацию о состоянии и  уровне  обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий;
     - за  нарушение  сроков  и  технологии  проведения  инспекционных
обследований;
     - за действия,  ведущие к нарушению прав и  интересов  граждан  и
собственников, владельцев и пользователей подконтрольных объектов.
     5.2. Государственные   жилищные    инспекторы    Управления    за
неисполнение   своих   обязанностей   по   осуществлению  контроля  за
содержанием и  ремонтом  подконтрольных  объектов  несут  персональную
дисциплинарную,    материальную    и   уголовную   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

                6. Организация деятельности Управления

     6.1.   Управление   возглавляет   начальник  Управления,  который
является   главным  государственным  жилищным  инспектором  Смоленской
области,  назначается  на  должность  и  освобождается  от  нее главой
администрации   области   по   согласованию   с   Главгосжилинспекцией
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     6.2. Начальник Управления:
     - является   государственным    служащим,    замещающим    высшую
государственную должность;
     - руководит деятельностью Управления, представляет ее интересы во
взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в
установленном   порядке   распоряжается   средствами   и    имуществом
Управления;
     - вносит проект сметы Управления на утверждение  в  администрацию
области;
     - издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
положения,  инструкции  и другие документы,  обязательные к исполнению
всеми работниками Управления;
     - утверждает   годовые   и  квартальные  планы  работы  и  отчеты
Управления,  планы обучения государственных и  муниципальных  жилищных
инспекторов и проведения семинаров;
     -  назначает  и увольняет работников Управления по согласованию с
заместителем главы администрации области, определяет структуру и штаты
Управления,   представляя   их   главе   администрации   области   для
утверждения, распределяет обязанности, утверждает положение об отделах
и службах, должностные инструкции, положение о премировании работников
Управления,  утверждает  общественных  жилищных  инспекторов  и издает
приказы    по   функционированию   института   общественных   жилищных
инспекторов,    утверждает    удостоверения    жилищных    инспекторов
муниципальных   образований   и   общественных  жилищных  инспекторов,
утверждает   Положение  о  Почетной  грамоте  Управления  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     - согласовывает  назначение  муниципальных  жилищных инспекторов.
     6.3. Начальник Управления имеет заместителей,  количество которых
устанавливается штатным расписанием.
     Заместители начальника  Управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  нее  главой  администрации области по представлению
начальника Управления.
     6.4. Для  выполнения задач и функций,  возложенных на Управление,
администрация области обеспечивает ее  производственными  помещениями,
средствами   связи,  транспортом,  техническими  средствами  контроля,
оргтехникой.
     6.5. Оплата   труда,   отпуск,  материально-бытовое  обеспечение,
транспортное  и   медицинское   обслуживание   работников   Управления
осуществляется   в   порядке   и   на   условиях,   установленных  для
соответствующих категорий государственных  должностей  государственной
службы области.
     6.6. Средства,  поступающие  от  применения  финансовых  санкций,
направляются   на   специальный   счет   Управления,   которые   затем
распределяются и расходуются в соответствии с положением, утвержденным
главой администрации области.
     6.7. Работники   Управления   подлежат   обязательному    личному
страхованию за счет средств областного бюджета.
     6.8.  Штатная численность Управления определяется расчетным путем
согласно    методическим    рекомендациям,    утвержденным    приказом
Департамента  жилищно-коммунального хозяйства приказом Госстроя России
от   07.07.99   N   4   Структура  и  штатная  численность  Управления
утверждается главой администрации области. (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)
     6.9.  Финансирование  Управления  осуществляется  за счет средств
областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 10.05.2000 г. N 283)

              7. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

     7.1. Жалобы и претензии на действие  должностных  лиц  Управления
рассматриваются  в  установленном порядке и решения по ним должны быть
приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы.
     7.2. Действия  должностных лиц Управления могут быть обжалованы в
судебном порядке.
     7.3. Подача    жалоб   и   рассмотрение   спорных   вопросов   не
приостанавливает обжалуемых решений должностных лиц Управления.
     7.4.  Спорные  вопросы  по  решениям  должностных  лиц Управления
рассматриваются   начальником   Управления   или  Главгосжилинспекцией
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 10.05.2000 г. N 283)

               8. Реорганизация и ликвидация Управления

     8.1. Реорганизация    и    ликвидация   Управления   производится
постановлением  главы  администрации   области   по   согласованию   с
Управлением Госжилинспекции Минземстроя Российской Федерации.

     Начальник Управления
     Госжилинспекции          Ю.В. Хильков

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.99г. N 737

                          С Т Р У К Т У Р А

            Управления государственной жилищной инспекции
                   администрации Смоленской области

    +---------------------------------+
    ¦Начальник Управления -           ¦    +--------------------+
    ¦главный государственный жилищный +----¦ Группа методологии ¦
    ¦инспектор Смоленской области     ¦    ¦ и экономики        ¦
    +---------------------------------+    +--------------------+
    +---------------------------------+
    ¦Заместитель начальника           ¦
    ¦Управления - начальник отдела    ¦
    +---------------------------------+
    +---------------------------------+
    ¦Отдел по координации             ¦
    ¦деятельности жилищных            ¦
    ¦инспекторов                      ¦
    ¦и претензионной работе           ¦
    +---------------------------------+

     Начальник Управления          Ю.В.Хильков

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.10.99г. N 737

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

     Управления государственной жилищной инспекции администрации
                          Смоленской области

+-----------------------------------------------------------------------+
¦ NN¦Наименование должностей       ¦Кол.¦Коэф. от¦Должностной¦Месячный  ¦
¦п/п¦                              ¦Чел.¦мин. з/п¦оклад      ¦фонд      ¦
¦   ¦                              ¦    ¦        ¦руб.       ¦з/платы   ¦
¦   ¦                              ¦    ¦        ¦           ¦руб.      ¦
+---+------------------------------+----+--------+-----------+----------¦
¦ 1 ¦         2                    ¦ 3  ¦  4     ¦   5       ¦   6      ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 1  Начальник Управления - главный                                     ¦
¦    государственный жилищный                                           ¦
¦    инспектор Смоленской области    1     16     1335-84      1335-84  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 2  Заместитель начальника                                             ¦
¦    Управления - начальник отдела   1     14     1168-86      1168-86  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦    ИТОГО:                          2                         2504-70  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦     ОТДЕЛ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ЖИЛИЩНЫХ ИНСПЕКТОРОВ И         ¦
¦                        ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЕ                           ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 1  Главный специалист              2     10,5    876-65      1753-30  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 2  Ведущий специалист              1      9,5    793-16       793-16  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦    ИТОГО:                          3                         2546-46  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦                   ГРУППА МЕТОДОЛОГИИ И ЭКОНОМИКИ                      ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 1  Главный специалист              1     10,5    876-65       876-65  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 2  Ведущий специалист              1      9,5    793-16       793-16  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 3  Специалист I категории          2      8      667-92      1335-84  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦    ИТОГО:                          4                         3005-65  ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦    ВСЕГО:                          9                         8056-81  ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

     Начальник Управления          Ю.В.Хильков


                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 24.07.98г. N 373

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

                о государственном жилищном инспекторе
                          Смоленской области

     1. Государственный жилищный инспектор (в дальнейшем -  инспектор)
является  работником  Управления  государственной  жилищной  инспекции
администрации   Смоленской   области   (в    дальнейшем   - Управление
Госжилинспекции  администрации области),  находится на государственной
службе и непосредственно выполняет функции контроля за использованием,
сохранностью   и   ремонтом   жилищного   фонда,   включая  инженерную
инфраструктуру   и   придомовые   территории,   независимо    от    их
принадлежности и формы собственности,  в целях обеспечения защиты прав
и законных интересов граждан и государства.
     2. В   своей   работе   инспектор   руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами,  приказами  и  решениями  Министерства Российской Федерации по
земельной политике,  строительству и жилищно-коммунальному  хозяйству,
указаниями    Управления    Госжилинспекции   Минземстроя   Российской
Федерации,  постановлениями главы  администрации  Смоленской  области,
законом  "Об  областных  государственных  должностях и государственной
службе  в  Смоленской  области",  указаниями   начальника   Управления
Госжилинспекции    администрации   области,   нормативно-методическими
документами,  регламентирующими порядок использования,  сохранности  и
ремонта жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального
назначения и настоящим Положением.
     3. Инспектор осуществляет контроль за:
     - использованием,  сохранностью  и  ремонтом   жилого   фонда   и
придомовых территорий;
     - техническим  состоянием  жилищного  фонда  и  его   инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ по его содержанию,  в
соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и   проектными
документами;
     - проведением  конкурсов   на   обслуживание   и   ремонт   домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     - избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
     - обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     - санитарным  состоянием  помещений  жилищного фонда,  требования
которых      согласованы       с       соответствующими       службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     - осуществлением мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации;
     - рациональным     использованием      в      жилищном      фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения  населения
коммунальными   услугами   (тепло-,  электро-,  водо-,  газоснабжения,
канализации);
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     - наличием  в  жилых  домах  приборов  регулирования,  контроля и
учета;
     - техническим состоянием мест общего пользования;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
     4. Инспектор, в целях контроля, должен:
     - взаимодействовать с муниципальными жилищными инспекторами;
     - разрабатывать проекты годовых и квартальных  планов  проведения
инспекционных  обследований  и  утверждать  их у начальника Управления
Госжилинспекции администрации области;
     - проводить  становые  и внеплановые инспекционные обследования в
соответствии  с   заданием   начальника   Управления   Госжилинспекции
администрации области;
     - устанавливать факты  нарушений  действующего  законодательства,
регламентирующего    отношения   в   жилищной   сфере   и   требований
нормативно-технических документов,  определяющих  правила  и   порядок
содержания   жилищного   фонда,   придомовых   территорий  и  объектов
коммунального назначения;
     - выдавать  нарушителям  предписания  по  установленной форме,  с
указанием  перечня  нарушений,  сроков  их  ликвидации  и  необходимых
мероприятий, и проверять их исполнение;
     - составлять   протоколы   о   выявленных   нарушениях   жилищных
стандартов   и   действующих   нормативно-технических   требований  по
использованию,  сохранности  и  ремонту  жилищного  фонда,   а   также
невыполнении   требований  предписаний,  и  направлять  их  начальнику
Управления Госжилинспекции администрации области для рассмотрения;
     - вести  учет инспекционных обследований,  выданных предписаний и
актов,  начисленных и взысканных  санкций,  составлять  квартальные  и
годовые отчеты о проделанной работе;
     - готовить статистическую отчетность по  установленным  формам  и
представлять  на  утверждение  начальнику  Управления  Госжилинспекции
администрации области;
     5. Инспектор имеет право:
     - вносить  предложения  начальнику   Управления   Госжилинспекции
администрации  области  и  органам  местного  самоуправления  районов,
городов Смоленска  и  Десногорска  по  вопросам  выполнения  жилищного
законодательства,  нормативно-технических документов, регламентирующих
содержание   жилищного   фонда,   придомовых   территорий,    объектов
коммунального назначения, а также предоставления коммунальных услуг;
     - проводить  инспекционные   обследования   и   проверки   любого
подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности
и формы собственности.  Право  входа  в  жилые  и  нежилые  помещения,
связанные   единым   инженерным   оборудованием,   а   также   объекты
коммунального  назначения,   обеспечивается   согласием   собственника
владельца  и  пользователя или проживающего.  В случае отказа,  допуск
инспектора на объект  может  быть  осуществлен  по  решению  суда  или
арбитражной   комиссии,  а  в  случае  возникновения  угрозы  жизни  и
имуществу граждан - совместно с представителями милиции  или  пожарной
охраны;
     - давать предписания  по  результатам  проведенных  инспекционных
обследований   собственникам,  владельцам  и  пользователям  жилищного
фонда,  придомовых территорий и объектов коммунального  назначения,  а
также   предприятиям,   организациям   и   гражданам,   осуществляющим
содержание  указанных  объектов,   с   указанием   сроков   устранения
выявленных недостатков и нарушений;
     - вносить  предложения  начальнику   Управления   Госжилинспекции
администрации области  по  наложению  штрафных санкций за несоблюдение
нормативно-технических  требований  по  использованию,  сохранности  и
ремонту    жилищного   фонда,   придомовых   территорий   и   объектов
коммунального назначения,  а  также  за  неисполнение  предписаний  об
устранении выявленных недостатков;
     - осуществлять  проверку  выполнения   выданных   предписаний   и
составлять  акты  и  протоколы,  в  случае  нарушения сроков и объемов
предписанных работ;
     - в  случае  грубых  или  систематических нарушений правил и норм
содержания  жилищного  фонда,   придомовых   территорий   и   объектов
коммунального  назначения,  подготавливать  материалы об аннулировании
или приостановлении действия лицензий на осуществление указанных видов
деятельности предприятиями, организациями и гражданами;
     - подготавливать необходимые документы и  вносить  предложения  о
привлечении    должностных    лиц   и   граждан   к   административной
ответственности за нарушения установленных правил и норм содержания  и
использования   жилищного   фонда,   придомовых  территорий,  объектов
коммунального    назначения    в    соответствии     с     действующим
законодательством;
     - проводить консультации  и  осуществлять  технический  аудит  по
вопросам содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
     - привлекать    к    проведению    инспекционных     обследований
представителей владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющих
его  эксплуатацию,  а   также   сторонних   специалистов   в   области
строительства и эксплуатации жилищного фонда.
     6. Инспектор обязан:
     - ставить  в  известность  начальника  Управления Госжилинспекции
администрации  области  о  своих  действиях  в  отношении  нарушителей
жилищного законодательства и граждан;
     - обеспечивать объективность оценки состояния жилищного  фонда  и
объектов коммунального назначения;
     - соблюдать требования действующего законодательства, нормативных
и  правовых  документов  и  полностью использовать предоставленные ему
полномочия для обеспечения законных интересов граждан и государства  в
жилищной сфере;
     - доводить результаты  обследований  подконтрольных  объектов  до
собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, организаций
и лиц, осуществляющих его содержание;
     - в  случае  несоблюдения  нормативно-технических  требований  по
использованию,  сохранности и ремонту  жилищного  фонда  и  придомовых
территорий:
     а) составлять  протоколы  для  применения  штрафных   санкций   к
предприятиям,  организациям,  являющихся собственниками подконтрольных
объектов или осуществляющих их содержание,  и направлять их начальнику
Управления Госжилинспекции администрации области;
     б) подготавливать материалы  для  принятия  административных  мер
воздействия   к   физическим   лицам  и  руководителям  предприятий  и
организаций,    являющихся    собственниками     или     обслуживающих
подконтрольные объекты;
     в) выполнять    разовые    поручения    начальника     Управления
Госжилинспекции  администрации  области,  не предусмотренные настоящим
Положением.
     7. Инспектор  в  пределах  своей  компетенции  и в соответствии с
действующим законодательством несет ответственность:
     - за   некачественное   осуществление   контроля  за  содержанием
жилищного фонда и придомовых территорий;
     - за нарушение сроков проведения инспекционных обследований;
     - за действия,  ведущие к нарушению прав и  интересов  граждан  и
собственников, владельцев, пользователей подконтрольных объектов.
     8. Инспектор за неисполнение своих обязанностей  и  неправомочные
действия    несет    дисциплинарную,    материальную    и    уголовную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     Действия инспектора  могут  быть  обжалованы  в судебном порядке.
Спорные вопросы по решениям должностных лиц инспекции  рассматриваются
начальником  Управления Госжилинспекции администрации области.  Подача
жалоб и рассмотрение спорных вопросов не  приостанавливает  выполнение
обжалуемых решений инспекторов.
     9. Инспектор подчиняется  начальнику  Управления  Госжилинспекции
администрации области, его заместителям.
     10. Инспектор назначается на должность (на конкурсной  основе)  и
освобождается  от  должности  начальником  Управления  Госжилинспекции
администрации   области   по   согласованию   с   заместителем   главы
администрации области.
     11. Совмещение   должности   жилищного   инспектора   с   другими
должностями не допускается.
     12. Инспектор имеет служебное удостоверение  единого  образца,  а
также  личный  штамп  (печать)  с указанием его фамилии и наименования
Управления, которое он представляет.
     13. Работники   Управления   Госжилинспекции   области   подлежат
обязательному личному страхованию за счет средств областного бюджета.

     Начальник Управления
     Госжилинспекции          Ю.В.Хильков

                                                        Приложение 1
                             к Положению об Управлении государственной
                          жилищной инспекции (в редакции постановления
                                Главы администрации Смоленской области
                                                от 10.05.2000г. N 283)

                   Администрация Смоленской области

            УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
         214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14а,
                          тел. /факс 3-10-41

     Регистрационный N ___                     "___"________200__ года

                            ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
         на приостановление действия (аннулирование) лицензии
      на осуществление ремонтно-строительной и эксплуатационной
     деятельности при использовании и содержании жилищного фонда

                       В Смоленский территориальный лицензионный центр
                           при Комитете по строительству и архитектуре
                                      администрации Смоленской области

            Управление государственной жилищной инспекции
                   администрации Смоленской области
  ходатайствует о приостановлении действия (аннулировании) лицензии

  N________________,  выданной "___"_________________  _______ года

на осуществление _____________________________________________________
                      (наименование видов работ)
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
        (наименование и адрес юридического лица - лицензиата)
______________________________________________________________________

Причины приостановления действия (аннулирования) лицензии: ___________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     О принятых мерах прошу сообщить в Управление государственной
         жилищной инспекции администрации Смоленской области.

     Начальник Управления
     госжилинспекции администрации
     Смоленской области            ________________________
                                           (подпись)

                                                          Приложение 2
                             к Положению об Управлении государственной
                          жилищной инспекции (в редакции постановления
                                Главы администрации Смоленской области
                                                от 10.05.2000г. N 283)

                   Администрация Смоленской области

            УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
         214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, 14а,
                          тел. /факс 3-10-41

     Регистрационный N ___                     "___"________200__ года

                             ПРЕДПИСАНИЕ
         по устранению нарушений жилищного законодательства,
      жилищных стандартов  и действующих нормативно-технических
          требований по использованию, сохранности и ремонту
                жилищного фонда, коммунальным услугам

      Выдано владельцу, пользователю /обслуживающей организации/
                         (нужное подчеркнуть)
Адрес объекта инспектирования_________________________________________
______________________________________________________________________

Владелец (пользователь)_______________________________________________
            (наименование юридического/физического  лица)
Обслуживающая организация ____________________________________________

______________________________________________________________________
          (адрес организации, которой предъявляются санкции,
______________________________________________________________________
              телефон бухгалтерии, Ф.И.О. руководителя)
______________________________________________________________________

Причина инспектирования_______________________________________________
              (плановое, по требованию судебных органов,
______________________________________________________________________
                по обращению владельца, пользователя,
______________________________________________________________________
                 обслуживающей организации - указать)

Инспектирование произведено по _______________________________________
       (по жилому дому в целом, квартире, отдельным помещениям,
______________________________________________________________________