Постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 18.04.2011 N 224


       Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами
      исполнительной власти Смоленской области административных
  регламентов исполнения государственных функций и административных
           регламентов предоставления государственных услуг

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 18.08.2011 г. N 485; от 22.11.2011 г. N 747;
           от 19.10.2012 г. N 788; от 22.03.2013 г. N 204;
                         от 20.02.2016 № 76)                          


     В целях реализации Федерального закона "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  и
Федерального закона "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных услуг"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   разработки   и   утверждения
органами исполнительной  власти  Смоленской  области  административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов  предоставления  государственных  услуг  (далее  также   -
Порядок).
     2. Административные регламенты исполнения органами исполнительной
власти Смоленской области государственных функций  и  административные
регламенты предоставления органами  исполнительной  власти  Смоленской
области  государственных  услуг,  изданные  до   вступления   в   силу
настоящего постановления, действуют до их приведения в соответствие  с
Порядком согласно пункту 3 настоящего постановления.
     3.  Органам  исполнительной власти Смоленской области в срок до 1
января  2012 года привести соответствующие административные регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления государственных услуг в соответствие с Порядком.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 18.08.2011 г. N 485)
     4. Признать утратившими силу:
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  22.09.2006
N 343    "Об утверждении    Порядка    разработки    и     утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг";
     - постановление Администрации Смоленской  области  от  17.10.2006
N 372  "О внесении  изменений  в  Порядок  разработки  и   утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов предоставления государственных услуг".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 18.04.2011 N 224


                               ПОРЯДОК
  разработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской
   области административных регламентов исполнения государственных
 функций и административных регламентов предоставления государственных
                                услуг

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 18.08.2011 г. N 485; от 22.11.2011 г. N 747;
           от 19.10.2012 г. N 788; от 22.03.2013 г. N 204;
                         от 20.02.2016 № 76)                          


                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок устанавливает общие требования к  разработке  и
утверждению органами исполнительной власти Смоленской области (далее -
органы исполнительной власти) административных регламентов  исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных услуг.

   2. Требования к разработке и утверждению органами исполнительной
    власти административных регламентов исполнения государственных
                               функций

     2.1. Административный   регламент   исполнения    государственной
функции - правовой акт органа исполнительной  власти,  устанавливающий
сроки    и    последовательность    административных    процедур     и
административных   действий   органа    исполнительной    власти    по
осуществлению регионального  государственного  контроля  (надзора)  за
соблюдением юридическими  лицами  и  физическими  лицами  обязательных
требований  и  норм,  установленных  федеральным  и  (или)   областным
законодательством.
     2.2. Административный   регламент   исполнения    государственной
функции также устанавливает порядок взаимодействия между  структурными
подразделениями органа исполнительной власти  и  должностными  лицами,
взаимодействия  органа  исполнительной  власти   с   физическими   или
юридическими лицами, иными органами государственной власти и  органами
местного самоуправления при исполнении государственной функции.
     Административные регламенты  исполнения  государственных  функций
разрабатываются органами исполнительной власти, к  сфере  деятельности
которых относится исполнение соответствующей государственной  функции,
в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
областными законами, иными областными нормативными правовыми актами, а
также с учетом решений Комиссии по проведению административной реформы
в Смоленской области.
     2.3. При  разработке  административных   регламентов   исполнения
государственных функций орган  исполнительной  власти  предусматривает
оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в
том числе:
     а) упорядочение  административных  процедур  и   административных
действий;
     б) устранение избыточных административных процедур  и  избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит   федеральным
законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации  и
Правительства Российской Федерации, областным законам и иным областным
нормативным правовым актам;
     в) сокращение срока исполнения государственной функции,  а  также
сроков    исполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных действий в рамках исполнения государственной функции.
Орган     исполнительной     власти,     осуществляющий     подготовку
административного регламента исполнения государственной функции, может
установить в указанном административном регламенте  сокращенные  сроки
исполнения  государственной  функции,   а   также   сроки   исполнения
административных процедур в рамках исполнения государственной  функции
по отношению к соответствующим срокам, установленным в  федеральном  и
областном законодательстве;
     г) указание об ответственности должностных  лиц  за  несоблюдение
ими требований административных регламентов исполнения государственных
функций при выполнении административных процедур или  административных
действий;
     д) осуществление   отдельных    административных    процедур    и
административных действий в электронной форме.
     2.4. В   случае    если    в    процессе    разработки    проекта
административного  регламента   исполнения   государственной   функции
выявляется возможность  оптимизации  (повышения  качества)  исполнения
государственной функции при условии внесения соответствующих изменений
в  областные  нормативные  правовые   акты,   то   проекты   областных
нормативных правовых актов  о  внесении  соответствующих  изменений  в
действующие областные  нормативные  правовые  акты  разрабатываются  и
вносятся  на   рассмотрение   Администрации   Смоленской   области   в
соответствии   с   Регламентом   Администрации   Смоленской   области,
утвержденным Указом Губернатора Смоленской области от 14.09.2006  N 7,
до   утверждения   соответствующего    административного    регламента
исполнения государственной функции.
     2.5. Изменения   в   административные    регламенты    исполнения
государственных функций вносятся в  случае  изменения  федерального  и
(или)   областного    законодательства,    регулирующего    исполнение
соответствующей государственной функции, изменения  структуры  органов
исполнительной  власти,  к  сфере   деятельности   которых   относится
исполнение данной государственной функции,  а  также  по  предложениям
органов  исполнительной  власти,  основанным  на  результатах  анализа
практики   применения    административных    регламентов    исполнения
государственных функций.
     Внесение  изменений  в  административные  регламенты   исполнения
государственных функций осуществляется в  порядке,  установленном  для
разработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнения
государственных функций.
     2.6. При  разработке  административного   регламента   исполнения
государственной функции орган исполнительной власти может использовать
электронные       средства       описания       и        моделирования
административно-управленческих процессов для  подготовки  структуры  и
взаимосвязи административных процедур и административных действий.
     2.7. Наименование   административного    регламента    исполнения
государственной функции определяется  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим его разработку, с учетом формулировки,  соответствующей
редакции положения нормативного правового акта, которым  предусмотрена
такая государственная функция.
     2.8. В  административный  регламент  исполнения   государственной
функции включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) требования к порядку исполнения государственной функции;
     в) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе  особенности
выполнения административных процедур в электронной форме;
     г) порядок  и  формы  контроля  за  исполнением   государственной
функции;
     д) досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а
также должностных лиц, государственных гражданских служащих Смоленской
области (далее - государственные гражданские служащие).
     2.9. Раздел,  касающийся  общих  положений,  должен  состоять  из
следующих подразделов:
     а) наименование государственной функции;
     б) наименование  органа  исполнительной  власти,  непосредственно
исполняющего    государственную    функцию.    Если    в    исполнении
государственной функции участвуют  также  иные  органы  исполнительной
власти,  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,  территориальные  подразделения  государственных  внебюджетных
фондов, органы местного самоуправления и организации,  то  указываются
все органы исполнительной власти, территориальные  органы  федеральных
органов   исполнительной   власти,    территориальные    подразделения
государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления  и
организации, участие которых необходимо при исполнении государственной
функции;
     в) перечень   нормативных   правовых    актов,    непосредственно
регулирующих   исполнение   государственной   функции,   с   указанием
реквизитов нормативных правовых актов  и  источников  их  официального
опубликования;
     г) предмет регионального государственного контроля (надзора);
     д) права  и  обязанности  должностных   лиц   при   осуществлении
регионального государственного контроля (надзора);
     е) права и обязанности лиц, в  отношении  которых  осуществляются
мероприятия по контролю (надзору);
     ж) описание результатов  исполнения  государственной  функции,  а
также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение
государственной функции.
     2.10. Раздел,  касающийся   требований   к   порядку   исполнения
государственной функции, должен состоять из следующих подразделов:
     а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
     б) сведения о размере платы за услуги организации  (организаций),
участвующей  (участвующих)  в  исполнении   государственной   функции,
взимаемой с лица,  в  отношении  которого  проводятся  мероприятия  по
контролю (надзору) (подраздел включается в случае, если  в  исполнении
государственной функции участвуют организации);
     в) срок исполнения государственной функции.
     2.11. В  подразделе,   касающемся   порядка   информирования   об
исполнении государственной функции, указываются следующие сведения:
     а) информация  о  местах  нахождения  и  графике  работы  органов
исполнительной власти, их  структурных  подразделениях,  организациях,
участие которых необходимо  при  исполнении  государственной  функции,
способах получения информации  об  их  местах  нахождения  и  графиках
работы;
     б) справочные   телефоны   структурных   подразделений    органов
исполнительной власти, исполняющих государственную  функцию,  а  также
организаций, участвующих в исполнении государственной функции,  в  том
числе номер телефона-автоинформатора;
     в) адреса официальных  сайтов  органов  исполнительной  власти  в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет,     содержащих
информацию о порядке исполнении  государственной  функции,  адреса  их
электронной почты;
     г) порядок  получения  информации  заинтересованными  лицами   по
вопросам  исполнения  государственной   функции,   сведений   о   ходе
исполнения государственной  функции,  в  том  числе  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных  и  муниципальных   услуг   (функций)",   региональной
государственной  информационной  системы  "Портал  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области";
     д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" -
"г" настоящего пункта информации, в том  числе  на  стендах  в  местах
исполнения      государственной      функции,      а      также      в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах
органа исполнительной власти,  исполняющего  государственную  функцию,
организаций, участвующих в исполнении государственной функции, а также
в федеральной государственной информационной  системе  "Единый  портал
государственных  и  муниципальных   услуг   (функций)",   региональной
государственной  информационной  системе  "Портал  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области".
     2.12. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги
организации  (организаций),  участвующей  (участвующих)  в  исполнении
государственной  функции,  взимаемой  с  лица,  в  отношении  которого
проводится мероприятия по контролю (надзору), указываются основания  и
порядок  взимания  платы  либо  сведения  об  отсутствии  такой  платы
(подраздел включается в  случае,  если  в  исполнении  государственной
функции участвуют организации).
     2.13. В подразделе, касающемся сроков исполнения  государственной
функции, указывается общий срок исполнения государственной функции.
     2.14. Раздел, касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения  административных  процедур,  требований   к   порядку   их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур в электронной форме, состоит из подразделов,  соответствующих
количеству    административных    процедур - логически    обособленных
последовательностей   административных   действий    при    исполнении
государственной функции, имеющих конечный  результат  и  выделяемых  в
рамках исполнения государственной функции.
     В  начале  данного  раздела  указывается  исчерпывающий  перечень
административных процедур, содержащихся в указанном разделе.
     2.15. Блок-схема исполнения государственной функции приводится  в
приложении к административному регламенту  исполнения  государственной
функции.
     2.16. В описании каждой  административной  процедуры  указываются
следующие обязательные элементы:
     а) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административного действия;
     б) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
административного  действия,  входящего  в   состав   административной
процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,    непосредственно
регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание  на
конкретную  должность,  она  указывается  в  тексте  административного
регламента исполнения государственной функции;
     в) содержание  административного  действия,  входящего  в  состав
административной процедуры,  продолжительность  и  (или)  максимальный
срок его выполнения;
     г) условия,   порядок   и   срок    приостановления    исполнения
государственной функции в  случае,  если  возможность  приостановления
предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством;
     д) критерии принятия решений;
     е) результат  административного  действия  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с юридическим  фактом,  являющимся
основанием  для   начала   исполнения   следующего   административного
действия;
     ж) способ  фиксации   результата   выполнения   административного
действия, в том числе в  электронной  форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административного действия.
     2.17. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за  исполнением
государственной функции, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
административного регламента исполнения государственной функции и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих  требования  к  исполнению
государственной функции,  а  также  принятием  решений  ответственными
лицами;
     б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в  том
числе порядок и формы контроля  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции;
     в) ответственность государственных  гражданских  служащих  органа
исполнительной  власти,  должностных  лиц  за   решения   и   действия
(бездействие),  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнения
государственной функции;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     2.18. В разделе, касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования решений  и  действий  (бездействия)  органа,  исполняющего
государственную функцию,  а  также  должностных  лиц,  государственных
гражданских служащих, указываются:
     информация для заинтересованных лиц об  их  праве  на  досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и  решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
     предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы   в  случае,  если  возможность  приостановления  предусмотрена
федеральным  и (или) областным законодательством, и случаев, в которых
ответ  на  жалобу  не  дается,  если  указанные  случаи  предусмотрены
федеральным   и   (или)   областным   законодательством;  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2012 г. N 788)
     основания  для  начала   процедуры   досудебного   (внесудебного)
обжалования;
     права заинтересованных лиц на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     органы государственной власти и должностные лица,  которым  может
быть   адресована   жалоба   (претензия)   заявителя   в    досудебном
(внесудебном) порядке;
     сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно  к
каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     2.19. Административные  регламенты   исполнения   государственных
функций  (за  исключением  административных   регламентов   исполнения
государственных функций, указанных в пункте 2.20  настоящего  Порядка)
утверждаются  правовыми  актами  органов  исполнительной   власти,   к
компетенции    которых    относится     исполнение     соответствующей
государственной функции,  в  форме  приказов  руководителей  указанных
органов.
     Если в исполнении  государственной  функции  участвуют  несколько
органов исполнительной  власти,  то  соответствующий  административный
регламент утверждается  совместными  приказами  руководителей  органов
исполнительной  власти,  участвующих  в   исполнении   государственной
функции.
     Разногласия между  органами  исполнительной  власти  по  проектам
административных  регламентов  исполнения   государственных   функций,
подлежащих утверждению совместными приказами, разрешаются Комиссией по
проведению административной реформы в Смоленской области.
     2.20. В   случаях,   предусмотренных    федеральными    законами,
административные регламенты исполнения государственных функций в сфере
полномочий,  переданных  для  осуществления  органам   государственной
власти субъекта Российской Федерации, до утверждения  их  федеральными
органами исполнительной власти утверждаются  в  порядке,  определенном
настоящим Порядком, с учетом требований, установленных соответствующим
федеральным законом.
     2.21. Приказы  руководителей  органов  исполнительной  власти  об
утверждении административных  регламентов  исполнения  государственных
функций (включая утвержденные административные  регламенты  исполнения
государственных       функций)       подлежат       размещению       в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах
органов    исполнительной    власти,    исполняющих    соответствующие
государственные функции.

   3. Требования к разработке и утверждению органами исполнительной
  власти административных регламентов предоставления государственных
                                услуг

     3.1. Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги - нормативный правовой акт  Администрации  Смоленской  области,
устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и
административных действий органа исполнительной власти, осуществляемых
по запросу физического или юридического лица.
     3.2. Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги также устанавливает порядок взаимодействия  между  структурными
подразделениями органа исполнительной власти  и  должностными  лицами,
взаимодействия  органа  исполнительной  власти  с  заявителями,  иными
органами   государственной   власти   и    местного    самоуправления,
организациями при предоставлении государственной услуги.
     3.3. Административные регламенты  предоставления  государственных
услуг  разрабатываются  органами  исполнительной   власти,   к   сфере
деятельности   которых   относится   предоставление    соответствующей
государственной  услуги,  в  соответствии  с  федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,   областными   законами,   иными
областными нормативными правовыми актами, а  также  с  учетом  решений
Комиссии по проведению административной реформы в Смоленской области.
     3.4. При разработке административных  регламентов  предоставления
государственных  услуг  орган  исполнительной  власти  предусматривает
оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг,
в том числе:
     а) упорядочение  административных  процедур  и   административных
действий;
     б) устранение избыточных административных процедур  и  избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит   федеральным
законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации  и
Правительства Российской  Федерации,  областным  нормативным  правовым
актам;
     в) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для  предоставления  государственной  услуги,  применение  новых  форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
предоставления    идентичной    информации,    снижение     количества
взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе  за  счет
выполнения отдельных  административных  процедур  (действий)  на  базе
многофункциональных   центров   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование
межведомственных  согласований  при   предоставлении   государственной
услуги  без  участия  заявителя,  в   том   числе   с   использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     г) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также  сроков  исполнения  отдельных   административных   процедур   и
административных  действий  в  рамках  предоставления  государственной
услуги.  Орган  исполнительной   власти,   осуществляющий   подготовку
административного регламента  предоставления  государственной  услуги,
может установить в указанном административном  регламенте  сокращенные
сроки предоставления государственной услуги, а также сроки  исполнения
административных  процедур  в  рамках  предоставления  государственной
услуги  по  отношению  к  соответствующим  срокам,   установленным   в
федеральном и (или) областном законодательстве;
     д) ответственность должностных лиц органов исполнительной власти,
предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение ими требований
регламентов при выполнении административных процедур (действий);    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 18.08.2011 г. N 485)
     е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
     3.5. В   случае    если    в    процессе    разработки    проекта
административного  регламента  предоставления  государственной  услуги
выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления
государственной услуги при условии внесения соответствующих  изменений
в  областные  нормативные  правовые   акты,   то   проект   указанного
административного регламента представляется в установленном порядке  с
приложением к нему проектов областных  нормативных  правовых  актов  о
внесении соответствующих изменений в действующие областные нормативные
правовые акты.
     3.6. Изменения  в  административные   регламенты   предоставления
государственных услуг вносятся в случае изменения федерального и (или)
областного     законодательства,     регулирующего      предоставление
соответствующей государственной услуги,  изменения  структуры  органов
исполнительной  власти,  к  сфере   деятельности   которых   относится
предоставление данной государственной услуги, а также по  предложениям
органов  исполнительной  власти,  основанным  на  результатах  анализа
практики  применения   административных   регламентов   предоставления
государственных услуг.
     Внесение  изменений  в административные регламенты предоставления
государственных  услуг  осуществляется  в  порядке,  установленном для
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных  услуг (за исключением случаев, требующих немедленного
исполнения,  в  том  числе  исполнения  решений суда, требований актов
прокурорского    реагирования,    заключений    органов   юстиции   на
административные   регламенты  предоставления  государственных  услуг,
исправления    технических    ошибок).   (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 19.10.2012 г. N 788)
     В  случаях, требующих немедленного исполнения, внесение изменений
в  административные  регламенты  предоставления  государственных услуг
осуществляется   в   порядке,  определенном  в  разделе  7  Регламента
Администрации  Смоленской  области,  утвержденного  Указом Губернатора
Смоленской области от 14.09.2006 N 7. (Дополнен     -    Постановление
Администрации Смоленской области от 19.10.2012 г. N 788)
     3.7. При разработке административного  регламента  предоставления
государственной услуги орган исполнительной власти может  использовать
электронные       средства       описания       и        моделирования
административно-управленческих процессов для  подготовки  структуры  и
порядка административных процедур и административных действий.
     3.8. Наименование  административного  регламента   предоставления
государственной услуги  определяется  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим его разработку, с учетом формулировки,  соответствующей
редакции положения нормативного правового акта, которым  предусмотрена
такая государственная услуга.
     3.9. В административный регламент предоставления  государственной
услуги включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) стандарт предоставления государственной услуги;
     в) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе  особенности
выполнения административных процедур в электронной форме;
     г) формы контроля  за  исполнением  административного  регламента
предоставления государственной услуги;
     д) досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий  (бездействия)   органа,   предоставляющего   государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.
     3.10. Раздел, касающийся общих положений,  состоит  из  следующих
подразделов:
     а) предмет     регулирования     административного     регламента
предоставления государственной услуги;
     б)  круг  заявителей;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     в) требования к порядку информирования о  порядке  предоставления
государственной услуги, в том числе:
     информация  о  местах  нахождения  и   графике   работы   органов
исполнительной  власти,  предоставляющих  государственную  услугу,  их
структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении
государственной  услуги,  способы  получения   информации   о   местах
нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и
организаций,  обращение  в  которые  необходимо   для   предоставления
государственной   услуги,   а   также   многофункциональных    центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     справочные    телефоны    структурных    подразделений    органов
исполнительной   власти,   предоставляющих   государственную   услугу,
организаций, участвующих в предоставлении  государственной  услуги,  в
том числе номер телефона-автоинформатора;
     адреса  официальных   сайтов   органов   исполнительной   власти,
организаций, участвующих в предоставлении  государственной  услуги,  в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет,     содержащих
информацию   о   предоставлении   государственной   услуги,   услугах,
необходимых и обязательных для предоставления государственной  услуги,
адреса их электронной почты;
     порядок   получения   информации    заявителями    по    вопросам
предоставления   государственной   услуги,   услуг,   необходимых    и
обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе
предоставления  указанных  услуг,  в  том   числе   с   использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных  и  муниципальных   услуг   (функций)",   региональной
государственной  информационной  системы  "Портал  государственных   и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области";
     порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте
информации,  в  том  числе  на   стендах   в   местах   предоставления
государственной  услуги,  услуг,  необходимых   и   обязательных   для
предоставления     государственной     услуги,     а      также      в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном  сайте
органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу,
организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
     3.11. Стандарт  предоставления  государственной  услуги  содержит
следующие подразделы:
     а) наименование государственной услуги;
     б) наименование органа  исполнительной  власти,   непосредственно
предоставляющего  государственную  услугу.   Если   в   предоставлении
государственной услуги  участвуют  также  иные  органы  исполнительной
власти,  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,   территориальные   подразделения   органов    государственных
внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации,  то
указываются все органы государственной власти, органы  государственных
внебюджетных фондов, органы  местного  самоуправления  и  организации,
обращение в  которые  необходимо  для  предоставления  государственной
услуги. В данном  подразделе  также  указываются  требования  части  3
статьи   7   Федерального   закона   "Об организации    предоставления
государственных и муниципальных  услуг"  (далее  -  Федеральный  закон
N 210-ФЗ),  а  именно  установление  запрета  требовать  от  заявителя
осуществления действий, в  том  числе  согласований,  необходимых  для
получения государственных  услуг  и  связанных  с  обращением  в  иные
государственные органы, организации, за исключением  получения  услуг,
включенных  в  утвержденный  областным  нормативным   правовым   актом
перечень услуг, которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления государственных услуг;
     в) описание результата предоставления государственной услуги;  (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 18.08.2011 г. N 485)
     г) срок предоставления   государственной    услуги    с    учетом
необходимости обращения в организации,  участвующие  в  предоставлении
государственной   услуги,    срок    приостановления    предоставления
государственной услуги  в  случае,  если  возможность  приостановления
предусмотрена федеральным и (или) областным  законодательством,  сроки
выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги;
     д)  перечень  нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие  в  связи  с  предоставлением  государственной  услуги,  с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 18.08.2011 г. N 485)
     е)  исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с  федеральным  и (или) областным законодательством для предоставления
государственной   услуги,   услуг,   необходимых  и  обязательных  для
предоставления   государственной   услуги,   подлежащих  представлению
заявителем,  и  информация  о способах их получения заявителями, в том
числе  в  электронной форме, и порядке их представления. Бланки, формы
обращений,  заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи
с   предоставлением  государственной  услуги,  приводятся  в  качестве
приложений  к  административному  регламенту,  за исключением случаев,
когда  формы  указанных  документов установлены нормативными правовыми
актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства Российской
Федерации,  областными нормативными правовыми актами, а также случаев,
когда   федеральным   и   (или)   областным   законодательством  прямо
предусмотрена  свободная  форма  подачи  этих  документов; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     е-1)    исчерпывающий    перечень   документов,   необходимых   в
соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами
для  предоставления  государственной  услуги,  услуг, которые являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,  которые  находятся  в  распоряжении  государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель
вправе  представить по собственной инициативе, и информация о способах
их  получения  заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке
их   представления.   Бланки,   формы   обращений,  заявления  и  иных
документов,   подаваемых   заявителем   в   связи   с  предоставлением
государственной   услуги,   приводятся   в   качестве   приложений   к
административному  регламенту,  за  исключением  случаев,  когда формы
указанных   документов   установлены   нормативными  правовыми  актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
областными  нормативными  правовыми  актами,  а  также  случаев, когда
федеральным  и  (или)  областным законодательством прямо предусмотрена
свободная  форма  подачи этих документов. Также указываются требования
части   1   статьи   7  Федерального  закона  N  210-ФЗ;  (Дополнен  -
Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     ж) исчерпывающий перечень   оснований   для   отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     з) исчерпывающий перечень оснований для приостановления  и  (или)
отказа в предоставлении государственной услуги.  В  случае  отсутствия
таких   оснований   следует   прямо   указать   на   это   в    тексте
административного регламента предоставления государственной услуги;
     и) перечень услуг, необходимых и обязательных для  предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими  в  предоставлении
государственной услуги;
     к) порядок, размер и основания взимания  государственной  пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
     л) порядок, размер и основания взимания платы  за  предоставление
услуг, необходимых и обязательных для  предоставления  государственной
услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы;
     м) максимальный срок ожидания в  очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей
в предоставлении государственной услуги, и  при  получении  результата
предоставления таких услуг;
     н)  срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной   услуги   и   услуги,  предоставляемой  организацией,
участвующей  в  предоставлении  государственной  услуги, в том числе в
электронной форме; (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 18.08.2011 г. N 485)
     о) требования к    помещениям,    в    которых    предоставляются
государственные   услуги,   услуги    организации,    участвующей    в
предоставлении государственной услуги,  к  местам  ожидания  и  приема
заявителей,  размещению   и   оформлению   визуальной,   текстовой   и
мультимедийной информации  о  порядке  предоставлении  государственной
услуги,  в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации о
социальной  защите  инвалидов; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 20.02.2016 № 76)
     п) показатели доступности  и   качества   государственных   услуг
(количество  взаимодействий  заявителя  с  должностными   лицами   при
предоставлении  государственной   услуги   и   их   продолжительность,
возможность получения  государственной  услуги  в  многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги,       в        том        числе        с        использованием
информационно-телекоммуникационных  технологий,  и   иные   показатели
качества и доступности предоставления государственной услуги);
     р)   иные   требования,   в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственных  услуг  в  многофункциональных центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления   государственных   услуг   в  электронной  форме.  При
определении   особенностей  предоставления  государственной  услуги  в
электронной  форме  указывается  перечень  классов средств электронной
подписи,   которые   допускаются  к  использованию  при  обращении  за
получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,  и  определяются на основании
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию
с  Федеральной  службой безопасности Российской Федерации модели угроз
безопасности информации в информационной системе, используемой в целях
приема   обращений   за  получением  государственной  услуги  и  (или)
предоставления такой услуги. (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 19.10.2012 г. N 788)
     3.12. Раздел, касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения  административных  процедур,  требований   к   порядку   их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур в электронной форме, состоит из подразделов,  соответствующих
количеству   административных   процедур -   логически    обособленных
последовательностей  административных  действий   при   предоставлении
государственной услуги, в том числе услуг, необходимых и  обязательных
для предоставления государственной услуги, имеющих конечный  результат
и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги.
     В  начале  данного  раздела  указывается  исчерпывающий  перечень
административных процедур, содержащихся в указанном разделе.
     В  данном разделе отдельно описывается административная процедура
формирования   и   направления   межведомственных  запросов  в  органы
(организации),   участвующие   в   предоставлении   государственных  и
муниципальных   услуг.   Описание  процедуры  должно  также  содержать
положение  о  составе  документов  и  информации,  которые  необходимы
органу,   предоставляющему   государственную  услугу,  и  организации,
участвующей  в  предоставлении  государственной услуги, но находятся в
иных   органах  и  организациях,  с  указанием  порядка  подготовки  и
направления    межведомственного    запроса    и    должностных   лиц,
уполномоченных направлять такой запрос. (Дополнен    -   Постановление
Администрации Смоленской области от 22.11.2011 г. N 747)
     Раздел также должен содержать: (Дополнен      -     Постановление
Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     а)  (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 22.11.2011 г. N 747)
     б) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 22.11.2011 г. N 747)
     в)  порядок  осуществления  в  электронной  форме,  в том числе с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)",
региональной    государственной    информационной    системы   "Портал
государственных  и  муниципальных услуг (функций) Смоленской области",
следующих административных процедур: (Дополнен     -     Постановление
Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     предоставление  в  установленном  порядке информации заявителям и
обеспечение  доступа  заявителей к сведениям о государственной услуге;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
18.08.2011 г. N 485)
     подача  заявителем  запроса  и  иных  документов, необходимых для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 18.08.2011 г. N 485)
     получение   заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении государственной услуги; (Дополнен    -    Постановление
Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     взаимодействие  органа  исполнительной  власти  с  иными органами
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления   и
организациями,  участвующими в предоставлении государственных услуг, в
том  числе  порядок  и  условия  такого  взаимодействия;   (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485;
от 22.11.2011 г. N 747)
     получение  заявителем  результата  предоставления государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен      -
Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)
     иные  действия,  необходимые  для  предоставления государственной
услуги,  в  том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  заявителя, использованной при
обращении   за   получением   государственной   услуги,   а   также  с
установлением  перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются    на    основании   утверждаемой   федеральным   органом
исполнительной   власти   по   согласованию   с   Федеральной  службой
безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации
в  информационной  системе,  используемой  в целях приема обращений за
получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской  области  от
18.08.2011 г. N 485; в редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 19.10.2012 г. N 788)
     3.13. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится
в   приложении   к   административному    регламенту    предоставления
государственной услуги.
     3.14. Описание   каждой   административной   процедуры   содержит
следующие обязательные элементы:
     а) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административной процедуры;
     б) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого    административного    действия,    входящего    в     состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно регулирующие  предоставление  государственной  услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
административного регламента предоставления государственной услуги;
     в) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачи
результата, который может совпадать с юридическим  фактом,  являющимся
основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
     е) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры, в том числе в электронной  форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения  административной  процедуры,  в  том
числе в электронных системах.
     3.15. Раздел,  касающийся  форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, включает в себя следующие подразделы:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
административного регламента предоставления государственной  услуги  и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению  государственной  услуги,  а  также  принятием  решений
ответственными лицами;
     б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     в) ответственность государственных  гражданских  служащих  органа
исполнительной  власти,  должностных  лиц  за   решения   и   действия
(бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления
государственной услуги;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     3.16. В разделе, касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования решений и  действий  (бездействия)  органа  исполнительной
власти, предоставляющего государственную услугу, а  также  должностных
лиц, государственных гражданских служащих, указываются:
     информация для заинтересованных лиц об  их  праве  на  досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и  решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
     предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы   в  случае,  если  возможность  приостановления  предусмотрена
федеральным  и (или) областным законодательством, и случаев, в которых