Постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224

ответ  на  жалобу  не  дается,  если  указанные  случаи  предусмотрены
федеральным   и   (или)   областным   законодательством;  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2012 г. N 788)
     основания  для  начала   процедуры   досудебного   (внесудебного)
обжалования;
     права заинтересованных лиц на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     органы государственной власти и должностные лица,  которым  может
быть   адресована   жалоба   (претензия)   заявителя   в    досудебном
(внесудебном) порядке;
     сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно  к
каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     3.17. Административные регламенты предоставления  государственных
услуг  (за  исключением  административных  регламентов  предоставления
государственных услуг, указанных в  пункте  3.18  настоящего  Порядка)
утверждаются постановлениями Администрации Смоленской области.
     3.18. В   случаях,   предусмотренных    федеральными    законами,
административные регламенты  предоставления  государственных  услуг  в
сфере полномочий, переданных для осуществления органам государственной
власти субъекта Российской Федерации, до утверждения  их  федеральными
органами исполнительной власти утверждаются  в  порядке,  определенном
настоящим Порядком, с учетом требований, установленных соответствующим
федеральным законом.
     3.19. Проекты   административных    регламентов    предоставления
государственных  услуг  подлежат   независимой   экспертизе,   которая
проводится с учетом требований, установленных частями 7-11  статьи  13
Федерального закона N 210-ФЗ.
     3.20.   Проекты   административных   регламентов   предоставления
государственных   услуг   проходят   предварительное   согласование  в
Департаменте Смоленской области по информационным технологиям (далее -
Департамент по информационным технологиям). (В  редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 22.03.2013 г. N 204)
     Разработчик    административного    регламента     предоставления
государственной   услуги    направляет    в    системе    электронного
документооборота (далее -  СЭД)  электронную  карточку  с  электронной
версией   проекта    административного    регламента    предоставления
государственной услуги и пояснительной записки, в  которой  приводится
информация  об  основных  предполагаемых   улучшениях   предоставления
государственной   услуги   в    случае    принятия    соответствующего
административного регламента, а также сведения  об  учете  результатов
независимой экспертизы (с  приложением  электронной  копии  заключения
независимой экспертизы), на предварительное согласование в Департамент
по информационным технологиям.
     Департамент по информационным технологиям в течение 5 календарных
дней  анализирует   и   посредством   визирования   с   использованием
электронной  цифровой  подписи  (далее  -  ЭЦП)  согласовывает  в  СЭД
представленный  проект  административного  регламента   предоставления
государственной услуги.
     При согласовании  Департамент  по  информационным  технологиям  в
целях  оптимизации  порядка  предоставления   государственной   услуги
оценивает   проект   административного    регламента    предоставления
государственной услуги на предмет:
     упорядочения   административных   процедур   и   административных
действий;
     устранения  избыточных  административных  процедур  и  избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит   федеральным
законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации  и
Правительства Российской  Федерации,  областным  нормативным  правовым
актам;
     сокращения срока предоставления государственной услуги,  а  также
сроков    исполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных  действий  в  рамках  предоставления  государственной
услуги;
     предоставления государственной услуги в электронной форме.
     3.21. После  предварительного  согласования  с  Департаментом  по
информационным  технологиям   проекты   административных   регламентов
предоставления государственных услуг подлежат  экспертизе,  проводимой
Правовым департаментом Смоленской области - органом, уполномоченным на
проведение   экспертизы,   предусмотренной   частью   12   статьи   13
Федерального закона N 210-ФЗ (далее - уполномоченный орган).
     Разработчик    административного    регламента     предоставления
государственной услуги представляет  на  экспертизу  в  уполномоченный
орган  на  бумажном  носителе  проект   административного   регламента
предоставления государственной услуги,  пояснительную  записку,  копию
заключения независимой экспертизы, указанные в пункте 3.20  настоящего
Порядка,  лист  согласования   с   Департаментом   по   информационным
технологиям, а также иные документы  в  соответствии  с  требованиями,
установленными  пунктом  7.16  Регламента   Администрации   Смоленской
области,  утвержденного  Указом  Губернатора  Смоленской  области   от
14.09.2006 N 7.
     3.22. Предметом экспертизы,  проводимой  уполномоченным  органом,
является оценка учета результатов  независимой  экспертизы  в  проекте
административного регламента предоставления государственной услуги,  а
также определение соответствия  проекта  административного  регламента
предоставления  государственной  услуги   требованиям,   установленным
федеральным и (или) областным законодательством, а именно:
     а) комплектность поступивших на  экспертизу  материалов  (наличие
проекта постановления Администрации Смоленской области об  утверждении
административного регламента  предоставления  государственной  услуги;
проекта административного  регламента  предоставления  государственной
услуги;   приложений   к    проекту    административного    регламента
предоставления  государственной  услуги,  в  том   числе   блок-схемы;
пояснительной  записки  и  (при  необходимости)   проектов   областных
нормативных правовых актов  о  внесении  соответствующих  изменений  в
действующие областные нормативные правовые акты);
     б) соответствие структуры и содержания проекта  административного
регламента   предоставления   государственной   услуги    требованиям,
установленным федеральным и (или) областным законодательством;
     в) полнота  описания  в  проекте   административного   регламента
предоставления государственной услуги порядка и условий предоставления
государственной услуги, установленных федеральным  и  (или)  областным
законодательством;
     г) учет  замечаний  и  предложений,   полученных   в   результате
независимой экспертизы.
     Экспертиза проекта  административного  регламента  предоставления
государственной услуги осуществляется уполномоченным органом в течение
5 рабочих дней.
     3.23. После  проведения  экспертизы,  указанной  в  пункте   3.22
настоящего Порядка, проект административного регламента предоставления
государственной услуги подлежит правовой и лингвистической экспертизам
в  порядке  и  сроки,  установленные  пунктами  7.17-7.21   Регламента
Администрации Смоленской  области,  утвержденного  Указом  Губернатора
Смоленской области от 14.09.2006 N 7.
     3.24. После проведения экспертиз, указанных в пунктах 3.22,  3.23
настоящего Порядка, проект административного регламента предоставления
государственной услуги подлежит в первоочередном порядке обязательному
согласованию с Департаментом по информационным технологиям в  порядке,
установленном  пунктом  7.22   Регламента   Администрации   Смоленской
области,  утвержденного  Указом  Губернатора  Смоленской  области   от
14.09.2006 N 7.
     3.25. При  наличии  разногласий  по   проекту   административного
регламента   предоставления   государственной    услуги    разработчик
административного  регламента  предоставления  государственной  услуги
должен обеспечить обсуждение  его  с  руководителями  Департамента  по
информационным   технологиям   и   уполномоченного   органа   (лицами,
исполняющими обязанности указанных  руководителей)  в  целях  принятия
взаимоприемлемого  решения.  В  случае  если  в  процессе   обсуждения
согласие по спорным вопросам не будет достигнуто, вопрос выносится  на
рассмотрение  Комиссии  по  проведению  административной   реформы   в
Смоленской области.
     3.26. Если   органы   местного    самоуправления    муниципальных
образований Смоленской области наделены областным  законом  отдельными
государственными  полномочиями,  то  они  осуществляют  предоставление
государственной  услуги  в  порядке,   установленном   соответствующим
административным регламентом  предоставления  государственной  услуги,
утверждаемым постановлением  Администрации  Смоленской  области,  если
иное не установлено областным законом.
     Разработка проекта  административного  регламента  предоставления
государственной услуги, указанного в абзаце первом настоящего  пункта,
осуществляется органом исполнительной  власти,  к  сфере  деятельности
которого  относится  контроль   за   предоставлением   соответствующей
государственной услуги, в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим Порядком.
     3.27. Государственные    услуги    предоставляются     областными
государственными   казенными   учреждениями   в   случае,   если   это
предусмотрено  постановлением  Администрации  Смоленской  области   об
утверждении      административного      регламента      предоставления
соответствующей государственной услуги.
     Разработка  проекта  административного  регламента предоставления
государственной  услуги, указанного в абзаце первом настоящего пункта,
осуществляется   органом   исполнительной   власти,  ведении  которого
находится    соответствующее    областное   государственное   казенное
учреждение,  в  соответствии  с требованиями, установленными настоящим
Порядком,   за  исключением  случая,  установленного  абзацем  третьим
настоящего пункта. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 18.08.2011 г. N 485)
     В  случае,  если  областное  государственное  казенное учреждение
предоставляет   государственную   услугу,   не   отнесенную   к  сфере
деятельности   органа   исполнительной  власти,  в  чьем  ведении  оно
находится,    разработка    проекта    административного    регламента
предоставления  соответствующей  государственной услуги осуществляется
органом исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится
предоставление   данной   государственной   услуги,   с   обязательным
согласованием   проекта  административного  регламента  предоставления
соответствующей   государственной   услуги  с  органом  исполнительной
власти,   в   ведении  которого  находится  областное  государственное
казенное учреждение. (Дополнен     -    Постановление    Администрации
Смоленской области от 18.08.2011 г. N 485)