Постановление Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99

- 2015 год – 1 855,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 2 845,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 800,0 тыс. рублей;

из них Департамента Смоленской области по информационным технологиям – 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- областной бюджет – 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 100,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 100,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 100,0 тыс. рублей).

Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы представлен в приложении № 2 к подпрограмме.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы. В ходе реализации мероприятий подпрограммы возможно привлечение внебюджетных средств.

Сводные финансовые затраты подпрограммы приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Средства федерального бюджета, которые планируется привлечь в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, предоставляются в виде субсидий областному бюджету при условии использования Смоленской областью на цели реализации подпрограммы собственных, муниципальных, привлеченных средств в размере: в 2014 году - не менее 50 процентов общего объема финансирования, в 2015 – 2016 годах - не менее 70 процентов общего объема финансирования.

Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в форме субсидий в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в муниципальных образованиях Смоленской области программ, направленных на формирование в муниципальных образованиях Смоленской области доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, а также представления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, связанных с формированием доступной среды для лиц с ограниченными возможностями (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях, приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования, специальных адаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информацией в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры, административных зданиях).

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области и иных привлекаемых средств в размере: в 2014 году - не менее 50 процентов общего объема финансирования, в 2015 и 2016 годах - не менее 30 процентов общего объема финансирования.

В 2014 году в сферах здравоохранения, информации и связи, культуры, спорта, занятости населения финансирование мероприятий не превышает 10 процентов (в отношении каждой сферы жизнедеятельности) от общего объема финансирования, а именно:

- сфера здравоохранения - 7,7 процента;

- сфера культуры - 5,37 процента;

- сфера занятости населения - 3,9 процента;

- сфера информации и связи - 1,33 процента;

- сфера спорта - 3,33 процента.

Это обусловлено тем, что финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и местных бюджетов, а также тем, что основным и единственным исполнителем большинства мероприятий подпрограммы является Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Финансирование мероприятий в сфере социальной защиты составляет 36,11 процента от общего объема финансирования, в сфере транспорта - 27,16 процента, в сфере образования - 15,1 процента.

Кроме того, организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, осуществляются Департаментом Смоленской области по социальному развитию совместно с общественными организациями.

Низкий процент финансирования мероприятий в части обеспечения доступности в сфере занятости населения объясняется наличием доступной среды в зданиях и сооружениях сферы занятости населения (70 процентов).

В 2015 году в сферах информации и связи, спорта финансирование мероприятий не превышает 10 процентов (в отношении каждой сферы жизнедеятельности) от общего объема финансирования, а именно:

- сфера информации и связи - 5 процентов;

- сфера спорта - 3 процента.

Это обусловлено тем, что финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и местных бюджетов, а также тем, что основным и единственным исполнителем большинства мероприятий подпрограммы является Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Финансирование мероприятий в сфере социальной защиты составляет 16 процентов от общего объема финансирования, в сфере транспорта - 36 процентов, в сфере образования - 16 процентов, в сфере культуры - 10 процентов, в сфере здравоохранения - 13 процентов.

Высокий процент финансирования в сфере транспортной инфраструктуры обусловлен тем, что приобретение наземного городского транспорта является дорогостоящим мероприятием. В рамках подпрограммы Администрацией города Смоленска за счет местного бюджета планируется приобрести 1 единицу городского наземного транспорта стоимостью не менее 7 800 тыс. рублей.

Низкий процент финансирования в сфере спорта обусловлен тем, что в рамках подпрограммы Главное управление спорта Смоленской области в 2015 году проводило только спортивные мероприятия, направленные на социокультурную реабилитацию инвалидов. Финансирование данных мероприятий осуществлялось исходя из заявок общественных организаций Смоленской области, поданных в Департамент Смоленской области по социальному развитию и Главное управление спорта Смоленской области. Кроме того, низкий процент финансирования мероприятий по обеспечению доступности в сфере спорта объясняется наличием исполнения на 70 процентов обеспечения в зданиях и сооружениях сферы спорта, находящихся в собственности Смоленской области, доступной среды.

Мероприятия по обеспечению доступности в сфере информации и связи проводятся в рамках областной государственной программы «Информационное общество Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 906. Общий объем финансирования указанных мероприятий за счет средств областного бюджета составляет 6 500 тыс. рублей.

С учетом вышеизложенного финансирование мероприятий в каждой сфере жизнедеятельности от общего объема финансирования составляет:

- в сфере спорта - 13 процентов;

- в сфере информации и связи - 12 процентов;

- в сфере социальной защиты - 12 процентов;

- в сфере культуры - 10 процентов;

- в сфере здравоохранения - 13 процентов;

- в сфере образования - 12 процентов;

- в сфере транспортной инфраструктуры - 27 процентов.

В 2016 году в сферах информации и связи, спорта финансирование мероприятий не превышает 10 процентов на каждую сферу жизнедеятельности от общего объема финансирования, а именно:

- сфера информации и связи – 7 процентов;

- сфера спорта – 4 процента.

Это обусловлено тем, что финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и местных бюджетов.

Финансирование мероприятий в сфере социальной защиты составляет 12 процентов от общего объема финансирования, в сфере транспорта – 31 процент, в сфере образования – 18 процентов, в сфере здравоохранения – 10 процентов, в сфере культуры – 18 процентов.

Кроме того, организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, осуществляются Департаментом Смоленской области по социальному развитию совместно с общественными организациями.

Высокий процент финансирования в сфере образования обусловлен выделением средств на инклюзивное образование детей-инвалидов.

Высокий процент финансирования в сфере транспортной инфраструктуры обусловлен тем, что приобретение наземного городского транспорта и автомобильного транспорта пригородных и междугородных перевозок является дорогостоящим мероприятием. Стоимость специализированного наземного городского транспорта составляет более 4 300 тыс. рублей; автомобильного транспорта пригородных и междугородных перевозок – более 1 200 тыс. рублей.

 Низкий процент финансирования в сфере спорта обусловлен тем, что в рамках подпрограммы Главное управление спорта Смоленской области в 2016 году только приобретает специализированный транспорт для инвалидов, а также проводит спортивные мероприятия, направленные на социокультурную реабилитацию инвалидов. Финансирование данных мероприятий осуществляется исходя из заявок общественных организаций Смоленской области, поданных в Департамент Смоленской области по социальному развитию и Главное управление спорта Смоленской области. Кроме того, низкий процент финансирования на обеспечение доступности в сфере спорта объясняется наличием исполнения на 70 процентов обеспечения в зданиях и сооружениях сферы спорта, находящихся в собственности Смоленской области, доступной среды.

В Смоленской области на создание доступной среды из областного бюджета выделяются денежные средства в рамках иных областных государственных программы:

- мероприятия по обеспечению доступности в сфере спорта финансируются в рамках областной государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 21.11.2013 № 934. Общий объем финансирования в 2016 году указанных мероприятий за счет средств областного бюджета составит 6 500 тыс. рублей;

- мероприятия по обеспечению доступности в сфере здравоохранения финансируются в рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения в Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 983. Общий объем финансирования в 2016 году указанных мероприятий за счет средств областного бюджета составит более 1 200 тыс. рублей;

- мероприятия по обеспечению доступности в сфере информации и связи финансируются в рамках областной государственной программы «Информационное общество Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 906. Общий объем финансирования в 2016 году указанных мероприятий за счет средств областного бюджета составит 4 000 тыс. рублей.

Таким образом, финансирование мероприятий каждой сферы жизнедеятельности от общего объема финансирования составляет:

- сфера спорта – 10 процентов;

- сфера информации и связи – 10 процентов;

- сфера социальной защиты – 11 процентов;

- сфера культуры – 10 процентов;

- сфера здравоохранения – 10 процентов;

- сфера образования – 16 процентов;

- сфера транспортной инфраструктуры – 27 процентов.

В настоящее время 20 процентов пешеходных переходов, тротуаров, светофоров, находящихся на территории Смоленской области, и 70 процентов объектов сферы занятости населения оборудованы для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В связи с этим в подпрограмме на 2016 год не предусмотрены денежные средства из федерального и областного бюджетов на оборудование зданий и сооружений в сфере занятости населения для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.»;

- приложения № 1 – 4 к подпрограмме «Доступная среда» изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к подпрограмме «Доступная среда» Государственной программы

Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень основных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы	Единица измерения	Изменение значений по годам реализации подпрограммы					Планируемое значение на момент окончания реализации подпрограммы
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель подпрограммы - обеспечение беспрепятствен-ного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельнос-ти инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области	%	35	35	35	35	35	35
	доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	41,9	45,1	48,3	51,5	54,7	54,7
Задачи подпрограммы – совершенствова-ние нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельнос-ти инвалидов и других маломобильных групп населения	количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области	единиц	64	-	-	-	-	128
	доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации	%	90	100	100	100	100	100
	доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	%	100	100	100	100	100	100
Повышение уровня доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельнос-ти инвалидов и других маломобильных групп населения	доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры	%	50,5	62	70,1	74,3	80	80
	доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	80	85	90	95	100	100
	доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	96	97	98	99	100	100
	доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	30	35	40	45	50	50
	доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования	%	13,3	14,7	16,1	17,4	18,7	18,7
	доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	16	17	18	19	20	20
	доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области	%	21,4	22,3	24,1	25	25	25
	доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения	%	13,4	15,1	16,8	18,5	20,2	20,2
	доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы	%	30	30	30	30	30	30
	доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	62	70	80	90	100	100
	доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	%	70	70	71	73	75	75
	доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	63	70	71	72	78	78
	доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	56	66	81	89	100	100
	доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры	%	59	66	68	71	73	73
	доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	52	60	62	64	66	66
	доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития	%	2,5	3,5	6,5	6,5	6,5	6,5
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов	доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов	%	1,5	-	-	-	-	1,5
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельнос-ти для инвалидов	доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	% %	30 41,9	30 45,1	30 48,3	30 51,5	30 54,7	30 54,7
Повышение доступности и качества реабилитацион-ных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)	доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию* доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	% % %	0,8 6 85	0,8 6 85	0,8 6 85	0,8 6 85	0,8 6 85	0,8 6 85