Закон Смоленской области от 11.11.1998 № 32-З

     5. Бюллетени   для   голосования   выдаются  участникам  местного
референдума,  включенным в список участников местного референдума,  по
предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
     6. При получении  бюллетеня  для  голосования  участник  местного
референдума проставляет в списке участников местного референдума серию
и номер своего паспорта или  заменяющего  его  документа.  С  согласия
участника  местного  референдума  либо  по  его  просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или  заменяющего  паспорт  документа  могут
быть   внесены   в   список  участников  местного  референдума  членом
участковой комиссии местного референдума с  правом  решающего  голоса.
Участник  местного  референдума  проверяет  правильность произведенной
записи и расписывается.
     7. Голосование  проводится  путем  нанесения  участником местного
референдума в  бюллетене  для  голосования  любого  знака  в  квадрате
(квадратах),   относящемся   (относящихся)   к   формулировке  вопроса
(вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
     8. Бюллетень  для  голосования на местном референдуме заполняется
участником местного референдума  в  специально  оборудованной  кабине,
ином  специально  оборудованном месте,  где не допускается присутствие
других лиц.
     9. В  случае,  если  участник  местного референдума считает,  что
совершил ошибку при заполнении бюллетеня для  голосования,  он  вправе
обратиться к члену участковой комиссии местного референдума, выдавшему
бюллетень,  с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член  участковой  комиссии местного референдума выдает новый бюллетень
для голосования,  делая при  этом  соответствующую  отметку  в  списке
участников  местного  референдума  против  фамилии  данного  участника
местного  референдума.  Испорченный  бюллетень   погашается,   о   чем
составляется акт.
     10. Участник  местного  референдума,   не   имеющий   возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  для голосования,
заполнить бюллетень,  вправе воспользоваться для этого помощью другого
участника   местного   референдума,  не  являющегося  членом  комиссии
местного референдума, наблюдателем.
     11. Заполненные  бюллетени для голосования опускаются участниками
местного  референдума  в  опечатанные  (опломбированные)   ящики   для
голосования.
     12. Член  участковой  комиссии  местного  референдума  немедленно
отстраняется  от  участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель и иные лица,
указанные в  пункте  1  статьи  22  настоящего  закона,  удаляются  из
помещения для голосования,  если они пытаются воспрепятствовать работе
участковой   комиссии   местного   референдума   либо    осуществлению
гражданином   Российской   Федерации   права   на  участие  в  местном
референдуме,  а также нарушить  тайну  голосования.  Решение  об  этом
принимается участковой комиссией местного референдума,  которая вправе
обратиться в соответствующие органы  с  представлением  о  привлечении
отстраненного  лица  к  ответственности,  предусмотренной  действующим
федеральным законодательством.

     Статья 42. Порядок досрочного голосования
                на местном референдуме

     1. Участнику  местного  референдума,  который  в день голосования
будет отсутствовать по месту своего жительства и не  сможет  прийти  в
участковую   комиссию   местного   референдума,  на  участке  местного
референдума,  на котором  он  включен  в  список  участников  местного
референдума,  предоставляется возможность проголосовать досрочно путем
заполнения  бюллетеня  для  голосования  в  помещении  территориальной
комиссии  местного  референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования) или
участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования).  При  этом соответствующая комиссия местного референдума
обязана обеспечить тайну голосования,  исключить возможность искажения
волеизъявления участника местного референдума,  обеспечить сохранность
бюллетеня для голосования и учет голоса участника местного референдума
при установлении итогов голосования и определении результатов местного
референдума.
     2. Если   участник  местного  референдума  голосует  в  помещении
территориальной комиссии местного референдума,  то на лицевой  стороне
выдаваемого  ему  бюллетеня  для  голосования  в  правом  верхнем углу
ставятся  подписи  двух  членов  территориальной   комиссии   местного
референдума,   которые  заверяются  печатью  территориальной  комиссии
местного референдума.  Территориальная комиссия  местного  референдума
составляет  список  участников  местного референдума,  проголосовавших
досрочно.  Участковая   комиссия   местного   референдума   продолжает
составление   поступившего   из   территориальной   комиссии  местного
референдума списка участников  местного  референдума,  проголосовавших
досрочно.
     3. Бюллетень   для   голосования,   заполненный   проголосовавшим
досрочно участником местного референдума,  вкладывается им в конверт и
заклеивается.  На месте склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов соответственно территориальной или участковой комиссии местного
референдума,  которые  заверяются  печатью  соответствующей   комиссии
местного референдума, а также подписью участника местного референдума,
проголосовавшего досрочно.
     4. Запечатанный  конверт с бюллетенями для голосования хранится у
секретаря территориальной комиссии местного  референдума  в  помещении
территориальной комиссии местного референдума до момента передачи всех
бюллетеней в участковую комиссию местного референдума,  а в  помещении
участковой комиссии местного референдума до дня голосования.

     Статья 43. Порядок голосования участников местного референдума
                вне помещения для голосования

     1. Участковая комиссия местного  референдума  обязана  обеспечить
возможность  участия  в  голосовании  гражданам  Российской Федерации,
которые внесены в списки участников  местного  референдума  на  данном
участке  и  не  могут  самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по
состоянию  здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)   прибыть   в
помещение для голосования.
     2. Голосование  вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и  только  на  основании  письменного  заявления  или
устного  обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
участника  местного  референдума  о  предоставлении  ему   возможности
проголосовать  вне  помещения  для голосования.  Заявление (обращение)
может быть сделано участником местного референдума в любое время после
формирования  участковой комиссии местного референдума,  но не позднее
чем  за  4  часа  до  истечения  времени  голосования,  если   уставом
муниципального  образования  не установлено иное.  Участковая комиссия
местного референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в
специальном реестре.
     3. При  регистрации  устного  обращения  в  реестре,  указанном в
пункте  2  настоящей  статьи,  указывается  время  его  поступления  и
проставляется  подпись члена участковой комиссии местного референдума,
принявшего телефонограмму либо сообщение лица,  передавшего обращение.
По   прибытии   членов  участковой  комиссии  местного  референдума  к
участнику местного  референдума  обращение  подтверждается  письменным
заявлением.
     4. В заявлении о  предоставлении  возможности  проголосовать  вне
помещения  для  голосования  должна  быть указана причина,  по которой
участник  местного  референдума  не  может  прибыть  в  помещение  для
голосования, и внесены те же данные об участнике местного референдума,
которые содержатся в списке участников местного референдума.
     5. Участковая  комиссия  местного  референдума должна располагать
необходимым  количеством,  не  более  трех,  переносных   ящиков   для
голосования,  которое  определяется  решением территориальной комиссии
местного референдума муниципального образования.
     6. Члены участковой комиссии местного референдума,  выезжающие по
заявлениям,  обращениям  участников  местного  референдума,   получают
бюллетени  для голосования под роспись.  Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного
референдума  с правом решающего голоса,  которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный  (опломбированный)  в  участковой  комиссии
местного  референдума  переносной  ящик  для голосования,  необходимое
количество бюллетеней для голосования установленной формы,  заверенную
выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую
необходимые данные об участнике местного референдума и  о  поступившем
заявлении  (обращении)  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников
местного  референдума  о  предоставлении возможности проголосовать вне
помещения  для  голосования,  а   также   письменные   принадлежности,
необходимые для заполнения бюллетеня для голосования.
     7. Голосование  вне  помещения  для  голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 41 настоящего закона.
     8. На   письменном   заявлении   о   предоставлении   возможности
проголосовать   вне   помещения   для  голосования  участник  местного
референдума проставляет серию и номер своего паспорта или  заменяющего
его  документа  и  своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для
голосования.  Члены участковой комиссии  местного  референдума  своими
подписями   на   заявлении  удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня  для
голосования.  В заявлении также делаются отметки  о  получении  нового
бюллетеня   взамен  испорченного,  а  в  случае  получения  участником
местного  референдума  двух  и  более  бюллетеней   (с   учетом   вида
референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.
     9. Члены участковой комиссии местного референдума,  выехавшие  по
заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать
бюллетени для голосования только тем участникам местного  референдума,
заявления   (обращения)   которых   зарегистрированы   в   реестре   в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
     10. Серия   и   номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа
участника местного референдума,  проголосовавшего  вне  помещения  для
голосования, вносятся в список участников местного референдума членами
участковой комиссии местного референдума с  правом  решающего  голоса,
выезжавшими    по    заявлениям   (обращениям)   участников   местного
референдума.  Одновременно в  соответствующей  графе  (графах)  списка
участников местного референдума делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".
     11. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосования
вправе  присутствовать   члены   территориальной   комиссии   местного
референдума муниципального образования с правом совещательного голоса,
наблюдатели.  При этом участковая комиссия местного референдума должна
обеспечить  равные  с  выезжающими  для проведения голосования членами
участковой комиссии местного референдума возможности прибытия к  месту
проведения  голосования  не  менее  чем  двум  членам  территориальной
комиссии местного  референдума  муниципального  образования  с  правом
совещательного голоса, наблюдателям.
     Организация голосования  вне  помещения  для  голосования  должна
исключать   возможность  нарушения  права  на  участие  в  референдуме
участника местного референдума, а равно искажения его волеизъявления.
     12. В  случае,  если  участник местного референдума,  от которого
поступило   заявление   (обращение)   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение
участковой  комиссии  местного  референдума  для   голосования   после
направления   к   нему   членов  участковой  комиссии  для  проведения
голосования  вне  помещения  для  голосования,  соответствующий   член
участковой  комиссии  местного  референдума  не  вправе  выдать  ему в
помещении комиссии бюллетень для  голосования  до  возвращения  членов
участковой  комиссии,  выезжавших  по  заявлению  (обращению)  данного
участника местного референдума,  и установления факта, что голосование
указанным   участником   местного   референдума   вне   помещения  для
голосования не производилось.
     13. Число письменных заявлений участников местного референдума, а
также число выданных,  использованных и  возвращенных  бюллетеней  для
голосования  отмечаются в отдельном акте,  в котором также указываются
сведения о членах участковой комиссии местного  референдума  с  правом
совещательного голоса,  наблюдателях, иных лицах, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.

     Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума
                об итогах голосования

     1. Участковая  комиссия  местного референдума составляет протокол
об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
     2. Протокол  участковой  комиссии  местного референдума об итогах
голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) обозначение уровня референдума;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии местного референдума с указанием  номера
участка местного референдума;
     д) строки протокола:
     строка 1:  число  участников  местного  референдума,  внесенных в
список;
     строка 2:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
     строка 3:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим
досрочно;
     строка 4:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим
досрочно в помещении территориальной комиссии местного референдума;
     строка 5:  число погашенных бюллетеней для голосования на местном
референдуме;
     строка 6:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме,  выданных  участникам  местного  референдума  на  участке
местного референдума в день голосования;
     строка 7:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим
вне помещения для голосования;
     строка 8:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
     строка 9:   число   бюллетеней   для   голосования   на   местном
референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
     строка 10:  число  действительных  бюллетеней  для голосования на
местном референдуме;
     строка 11:  число  недействительных бюллетеней для голосования на
местном референдуме;
     строка 12:  число  бюллетеней,  признанных  недействительными  на
основании пункта 11 статьи 45 настоящего закона;
     строка 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из
позиций;
     строка 14 и последующие строки: число голосов участников местного
референдума,  поданных за  позиции  "да"  или  "нет",  содержащиеся  в
бюллетенях для голосования на местном референдуме;
     е) перечень  жалоб  (заявлений),   актов   и   иных   документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других членов участковой комиссии местного референдума и
их подписи;
     з) дата и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии местного референдума.
     3. Числа,  указанные  в  пункте  2 настоящей статьи,  заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

     Статья 45. Порядок подсчета голосов участников
                местного референдума

     1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется
открыто и гласно членами участковой комиссии  местного  референдума  с
правом решающего голоса.
     2. Подсчет голосов  участников  местного  референдума  начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования,  о которых должны быть  извещены  все
члены участковой комиссии местного референдума,  наблюдатели,  а также
лица, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего закона.
     3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссии
местного  референдума  с  правом  решающего   голоса   в   присутствии
наблюдателей,  а также лиц,  указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего
закона,   подсчитывают,   погашают,   отрезая   левый   нижний   угол,
неиспользованные  бюллетени  для  голосования (при этом не допускается
повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии,  проставленных
на   бюллетене),  затем  оглашают  и  заносят  число  неиспользованных
бюллетеней,  а  также  бюллетеней,  испорченных  участниками  местного
референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах
голосования и в увеличенную форму  протокола  об  итогах  голосования,
находящуюся в помещении для голосования.
     4. Перед непосредственным подсчетом голосов  участников  местного
референдума  по  бюллетеням для голосования председатель,  заместитель
председателя или секретарь участковой  комиссии  местного  референдума
уточняет,  оглашает  и  заносит  в  строки  1  и 2 протокола об итогах
голосования и в его увеличенную форму:
     - число участников местного референдума, внесенных в список;
     - число  бюллетеней  для  голосования  на  местном   референдуме,
полученных   участковой   комиссией  местного  референдума  (данные  о
бюллетенях,  извлеченных   из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников  местного  референдума в помещении территориальной комиссии
местного референдума, в указанное число не входят).
     5. Затем  в  строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму заносятся следующие данные:
     - число бюллетеней для голосования,  выданных участникам местного
референдума  на  участке  местного  референдума  в  день   голосования
(устанавливается  по  числу подписей участников местного референдума в
списке участников местного референдума);
     - число бюллетеней для голосования,  выданных участникам местного
референдума,   проголосовавшим   вне   помещения    для    голосования
(устанавливается  по числу соответствующих отметок в списке участников
местного референдума).
     6. После  этого  председателем или секретарем участковой комиссии
местного  референдума  обеспечивается   хранение   списка   участников
местного  референдума,  исключающее  доступ к нему лиц,  участвующих в
подсчете голосов.  Дальнейшая работа со  списком  участников  местного
референдума  не  может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных,  внесенных в протокол об итогах голосования в  соответствии  с
пунктом 19 настоящей статьи.
     7. Непосредственный   подсчет   голосов    участников    местного
референдума  осуществляется  по  находящимся  в ящиках для голосования
бюллетеням для голосования на местном референдуме  членами  участковой
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     8. При непосредственном подсчете  голосов  вправе  присутствовать
члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного
голоса,  наблюдатели,  иные лица,  перечисленные в пункте 1 статьи  22
настоящего закона.
     9. Непосредственный   подсчет   голосов    участников    местного
референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов территориальной
комиссии  местного референдума муниципального образования как с правом
решающего,  так и с правом совещательного  голоса.  Членам  участковой
комиссии    местного    референдума,   за   исключением   председателя
(заместителя  председателя)  и  секретаря,  запрещается  при  подсчете
голосов  пользоваться  письменными  принадлежностями.  При этом должен
быть  обеспечен  полный  обзор  действий  членов  участковой  комиссии
местного референдума для всех присутствующих при подсчете.
     10. При непосредственном  подсчете  голосов  участковая  комиссия
местного    референдума    отделяет    бюллетени    для    голосования
неустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы  при  подсчете
голосов не учитываются.
     11. В  первую  очередь  производится   подсчет   бюллетеней   для
голосования,   находившихся   в  переносных  ящиках  для  голосования.
Вскрытию  переносных  ящиков  для  голосования  предшествует  проверка
неповрежденности   печатей  (пломб)  на  них.  Подсчет  ведется  таким
образом,  чтобы не нарушалась  тайна  голосования.  Число  извлеченных
бюллетеней  установленной  формы  оглашается  и  заносится  в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную  форму.  В  случае
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной
формы, чем число заявлений участников местного референдума, содержащих
отметку   о   количестве   полученных   бюллетеней,   все   бюллетени,
находившиеся в  данном  переносном  ящике  для  голосования,  решением
соответствующей  участковой  комиссии  местного референдума признаются
недействительными,  о  чем   составляется   отдельный   акт,   который
прилагается  к протоколу об итогах голосования и в котором указываются
фамилии   и   инициалы   членов   комиссии    местного    референдума,
обеспечивавших  проведение голосования вне помещения для голосования с
использованием  этого  переносного  ящика   для   голосования.   Число
признанных недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     13. Члены  участковой  комиссии  местного  референдума  сортируют
бюллетени для голосования,  извлеченные из переносных  и  стационарных
ящиков для голосования,  по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",
содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования,  одновременно   отделяют
бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом
члены участковой комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса  оглашают  содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования отметки
участника местного референдума, представляют бюллетени для визуального
контроля    всем   присутствующим   при   непосредственном   подсчете.
Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более  бюллетеней   для
голосования не допускается.
     14. Затем  производится  подсчет  голосов   участников   местного
референдума по бюллетеням установленной формы.  Не менее чем два члена
участковой комиссии местного референдума  подсчитывают  бюллетени  для
голосования  отдельно  по  позициям  "да"  и "нет".  Полученные данные
заносятся в  строку  14  и  последующие  строки  протокола  об  итогах
голосования, а также в его увеличенную форму.
     15. Недействительные  бюллетени  подсчитываются   и   суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются бюллетени для голосования,  по
которым  невозможно  установить  волеизъявление   участника   местного
референдума.  В  случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным  участковая  комиссия  местного  референдума   решает
вопрос   голосованием,   при   этом  на  оборотной  стороне  бюллетеня
указываются причины его недействительности.  Эта запись подтверждается
подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.
Количество недействительных бюллетеней заносится  в  строки  11  и  13
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
     16. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают и
заносят   в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования  и  в  его
увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования.
     17. Члены  участковой комиссии местного референдума подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также
в  его  увеличенную  форму  количество бюллетеней установленной формы,
находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     18. После  этого  с рассортированными бюллетенями для голосования
вправе визуально ознакомиться члены комиссии  местного  референдума  с
правом   совещательного   голоса,  наблюдатели  под  контролем  членов
участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
     19. После  этого  производится  проверка  контрольных соотношений
данных,  внесенных в протокол об итогах голосования.  В  случае,  если
контрольные  соотношения  не  совпали,  участковая  комиссия  местного
референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования.

     Статья 46. Составление протокола об итогах голосования
                участковыми комиссиями местного референдума

     1. Протокол об итогах голосования заполняется в трех  экземплярах
и  подписывается  всеми  присутствующими  членами  участковой комиссии
местного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты  и
времени (часа, минуты) его подписания.
     2. Если  во  время  заполнения  протокола  об  итогах голосования
некоторые члены участковой  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего  голоса  отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись с
указанием причины их отсутствия.
     Протокол является  действительным,  если он подписан большинством
от  установленного   числа   членов   участковой   комиссии   местного
референдума с правом решающего голоса.
     3. Не  допускаются  заполнение  протокола  об  итогах голосования
карандашом и внесение в  него  каких-либо  изменений.  При  подписании
протокола  члены  участковой  комиссии  местного  референдума с правом
решающего  голоса,  не  согласные  с  содержанием  протокола,   вправе
приложить  к  протоколу  особое  мнение,  о  чем  в протоколе делается
соответствующая запись.
     4. По  требованию члена участковой комиссии местного референдума,
наблюдателя,  иных лиц,  указанных в пункте  1  статьи  22  настоящего
закона,  участковая  комиссия  местного  референдума  немедленно после
подписания протокола об итогах голосования  обязана  выдать  указанным
лицам  или  предоставить  возможность  изготовить  копию  протокола об
итогах голосования, а также заверить ее.
     5. Первый   экземпляр   протокола  участковой  комиссии  местного
референдума  об  итогах  голосования  после   подписания   его   всеми
присутствующими  членами  участковой  комиссии  местного референдума с
правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную
комиссию  местного  референдума  и  возврату  в участковую комиссию не
подлежит.  К  первому  экземпляру  протокола  об  итогах   голосования
приобщаются   особые   мнения   членов  участковой  комиссии  местного
референдума  с  правом  решающего  голоса,  поступившие  в  участковую
комиссию  местного  референдума  жалобы  (заявления) на нарушения норм
действующего законодательства, на основании которых проводится местный
референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
участковой комиссии местного  референдума  и  составленные  участковой
комиссией   местного  референдума  акты.  Заверенные  копии  указанных
документов и решений  комиссии  местного  референдума  приобщаются  ко
второму экземпляру протокола.
     6. Второй   экземпляр   протокола   вместе   с    предусмотренной
действующим законодательством документацией, связанной с подготовкой и
проведением местного референдума, включая бюллетени для голосования, а
также   печать   участковой  комиссии  местного  референдума  хранятся
секретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанном виде
в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
     7. Третий  экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается   для
всеобщего  ознакомления  в  месте,  установленном участковой комиссией
местного референдума.
     8. В    случаях    и    порядке,    предусмотренных   действующим
законодательством Российской Федерации,  участковые комиссии  местного
референдума вправе использовать при голосовании на местном референдуме
технические средства подсчета голосов,  в том числе сканеры бюллетеней
для голосования на местном референдуме.  Итоги голосования, полученные
с помощью указанных технических средств,  являются предварительной, не
имеющей юридической силы информацией.
     9. При  использовании  технических   средств   подсчета   голосов
запрещается   разглашение   данных   подсчета   голосов  до  окончания
голосования на участке местного референдума,  за исключением данных об
общем числе проголосовавших.
     10. Данные  протокола  об  итогах   голосования   передаются   по
техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной
автоматизированной  информационной  системы  либо   иной   технической
системы)   в   территориальную   комиссию   местного   референдума   с
обязательным последующим представлением первого  экземпляра  протокола
об итогах голосования, а также всей документации местного референдума,
включая  бюллетени  для  голосования   на   местном   референдуме,   в
территориальную  комиссию  местного референдума при наступлении первой
возможности  непосредственно  либо   иным   способом,   обеспечивающим
сохранность   документации  местного  референдума  и  доставку  ее  по
назначению.
     11. Порядок использования технической системы передачи информации
о проведении местного референдума, порядок и сроки передачи, обработки
и  использования  указанной  информации,  в  том  числе  переданных по
техническим каналам связи  в  электронном  виде  данных  протокола  об
итогах  голосования,  утверждаются Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.

     Статья 47. Обработка итогов голосования
                в территориальных комиссиях местного референдума,
                территориальной комиссии местного референдума
                муниципального образования

     1. Первые  экземпляры протоколов об итогах голосования участковых
комиссий местного референдума немедленно после их  подписания  членами
участковой  комиссии  местного референдума поступают в территориальную
комиссию местного референдума.
     2. На  основании  данных  протоколов  об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их  составления  территориальная
комиссия  местного  референдума  путем суммирования содержащихся в них
данных устанавливает итоги голосования на соответствующей  территории.
Суммирование  данных,  содержащихся  в  протоколах участковых комиссий
местного    референдума,    осуществляют     непосредственно     члены
территориальных  комиссий  местного  референдума  с  правом  решающего
голоса.
     3. По   итогам   голосования  территориальная  комиссия  местного
референдума составляет протокол,  в который заносятся данные  о  числе
непосредственно  нижестоящих  участковых комиссий местного референдума
на  соответствующей  территории,  о   числе   поступивших   протоколов
участковых   комиссий   местного  референдума,  на  основании  которых
составляется протокол об итогах голосования,  а также суммарные данные
по  строкам  протоколов участковых и территориальных комиссий местного
референдума.
     4. Протоколы  всех  территориальных комиссий местного референдума
составляются в трех экземплярах и подписываются всеми  присутствующими
членами   территориальной   комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего  голоса.  К  протоколам  приобщается  составляемая  в   трех
экземплярах  сводная  таблица об итогах голосования на соответствующей
территории,  включающая  в  себя  полные  данные  всех  поступивших  в
территориальную  комиссию  местного  референдума  протоколов об итогах
голосования.  Член территориальной  комиссии  местного  референдума  с
правом решающего голоса,  который не согласен с протоколом в целом или
с отдельными его положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     5. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов  территориальной  комиссии  местного референдума,  составлявшей
протокол,  а также поступившие в  указанную  территориальную  комиссию
местного референдума жалобы (заявления) на нарушения норм действующего
законодательства Российской Федерации и принятые по указанным  жалобам
(заявлениям)   решения.   Заверенные   копии   особых   мнений,  жалоб
(заявлений) и решений территориальной  комиссии  местного  референдума
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     6. Первый экземпляр протокола территориальной  комиссии  местного
референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с
первым  экземпляром  сводной   таблицы   об   итогах   голосования   в
территориальную    комиссию    местного   референдума   муниципального
образования.
     7. Второй  экземпляр  протокола территориальной комиссии местного
референдума вместе со вторым экземпляром  сводной  таблицы  об  итогах
голосования   и  списками  членов  территориальной  комиссии  местного
референдума с правом  совещательного  голоса,  составлявшей  протокол,
наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  пункте 1 статьи 22 настоящего
закона,  присутствующих  при   установлении   итогов   голосования   и
составлении    протоколов,    а    также   с   другой   документацией,
предусмотренной действующим  законодательством  Российской  Федерации,
хранится  секретарем  территориальной  комиссии местного референдума в
охраняемом помещении.
     8. Третий  экземпляр  протокола территориальной комиссии местного
референдума и третий экземпляр сводной таблицы об  итогах  голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной
комиссии  местного  референдума,  составившей   протокол,   и   членам
территориальной  комиссий местного референдума с правом совещательного
голоса,  наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте  1  статьи  22
настоящего закона.
     9. В  случае,  если  после   подписания   протокола   об   итогах
голосования   и   (или)   сводной  таблицы  и  направления  их  первых
экземпляров   в   территориальную   комиссию   местного    референдума
муниципального    образования,   территориальная   комиссия   местного
референдума,  направившая протокол,  сводную таблицу,  выявила  в  них
неточность (описку,  опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих  комиссий  местного  референдума),  она  вправе  на  своем
заседании  рассмотреть  вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)
сводную таблицу.  О принятом решении территориальная комиссия местного
референдума  в  обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при
составлении  ранее  утвержденного  протокола,  а  также представителей
средств массовой информации.  В этом случае  территориальная  комиссии
местного  референдума  составляет  протокол об итогах голосования,  на
котором делается отметка "Повторный".
     10. При  выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  или
возникновении  сомнений  в правильности составления протоколов и (или)
сводных  таблиц,  поступивших   из   нижестоящей   комиссии   местного
референдума,    территориальная    комиссия    местного    референдума
муниципального  образования  вправе  принять  решение   о   проведении
повторного    подсчета   голосов   участников   местного   референдума
нижестоящей комиссией  местного  референдума  либо  о  самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума
на соответствующем участке  местного  референдума.  Повторный  подсчет
голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена
(членов) территориальной комиссии местного референдума  муниципального
образования   с  правом  решающего  голоса  комиссией,  составившей  и
утвердившей  протокол,  который  подлежит  проверке,  или   комиссией,
принявшей  решение  о  повторном  подсчете голосов участников местного
референдума.    Территориальная    комиссия    местного    референдума
муниципального   образования,   осуществляющая  проведение  повторного
подсчета голосов участников местного  референдума,  извещает  об  этом
членов   соответствующей   комиссии   местного  референдума  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдателей,  иных   лиц,   которые   вправе
присутствовать  при  проведении повторного подсчета голосов участников
местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников
местного  референдума  территориальная  комиссии  местного референдума
муниципального образования,  осуществившая такой  подсчет,  составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный
подсчет голосов".

     Статья 48. Установление  результатов местного референдума

     1. На  основании  первых   экземпляров   протоколов   об   итогах
голосования,   полученных   из  непосредственно  нижестоящих  комиссий
местного  референдума,  путем  сложения  содержащихся  в  них   данных
результаты  местного  референдума  определяет территориальная комиссия
местного референдума муниципального образования. Члены территориальной
комиссии  местного  референдума  муниципального  образования  с правом
решающего голоса устанавливают результаты местного референдума  лично.
О  результатах  местного  референдума  составляются в трех экземплярах
протокол,  который   подписывается   всеми   присутствующими   членами
территориальной    комиссии    местного   референдума   муниципального
образования  с   правом   решающего   голоса,   и   сводная   таблица,
подписываемая  председателем  и  секретарем  территориальной  комиссии
местного референдума муниципального образования.
     2. Местный  референдум  признается  несостоявшимся,  если  в  нем
приняло участие менее половины граждан Российской  Федерации,  имеющих
право  на  участие  в  местном  референдуме.  Число граждан Российской
Федерации,  принявших участие в местном референдуме,  определяется  по
числу  подписей  граждан в списках участников местного референдума при
получении бюллетеней для голосования (включая  список  проголосовавших
досрочно)   и  по  числу  отметок  о  голосовании  вне  помещения  для
голосования.  Если местный референдум признан  несостоявшимся,  то  по
тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года.
     3. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципального
образования признает решение принятым на местном референдуме,  если за
него в целом на территории  муниципального  образования  проголосовало
более  половины  граждан  Российской  Федерации,  принявших  участие в
голосовании,  число  которых  определяется  по  числу  бюллетеней  для
голосования   установленной   формы,   извлеченных   из   ящиков   для
голосования.  Если по  вопросу,  вынесенному  на  местный  референдум,
решение не принято, указанный вопрос считается отклоненным.
     4. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципального
образования    признает   итоги   голосования,   результаты   местного
референдума недействительными:
     - в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не    позволяют    с
достоверностью   установить   результаты   волеизъявления   участников
местного референдума;
     - в  случае,  если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части участков местного референдума;
     - по решению суда.

     Статья 49. Хранение и передача в архив документов,
                связанных с подготовкой и проведением
                местного референдума

     1. Первый  экземпляр  протокола  и сводной таблицы,  составленные
территориальной   комиссией   местного   референдума    муниципального
образования,  а  также  жалобы  (заявления)  о  нарушениях  настоящего
закона,  поступившие в территориальную комиссию  местного  референдума
муниципального  образования,  и  принятые  по ним решения комиссии,  а
также первые экземпляры протоколов и  сводных  таблиц  территориальных
комиссий местного референдума, первые экземпляры протоколов участковых
комиссий местного референдума подлежат хранению в течение одного  года
со дня официального опубликования результатов местного референдума.
     Списки участников местного референдума,  подписные листы хранятся
не   менее   6  месяцев  со  дня  опубликования  результатов  местного
референдума.
     2. Порядок хранения и передачи в архив  документов,  связанных  с
подготовкой   и   проведением   местного   референдума,   утверждается
Центральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации    по
согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

     Статья 50. Опубликование итогов голосования
                и результатов местного референдума

     1. Итоги  голосования  по  каждому  участку местного референдума,
территории, на которую распространяется деятельность комиссий местного
референдума,   результаты   местного   референдума  в  объеме  данных,
содержащихся   в   протоколах   соответствующих   комиссий    местного
референдума,  предоставляются  для  ознакомления  участникам  местного
референдума,   инициативным   группам,   общественным    объединениям,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям
средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных
данных  осуществляет  территориальная  комиссия  местного  референдума
муниципального образования.
     2. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципального
образования направляет общие данные о результатах местного референдума
в средства массовой информации в течение одних суток после определения
результатов местного референдума.
     3. Официальное опубликование результатов местного референдума,  а
также данных о количестве  голосов  участников  местного  референдума,
поданных  за  позиции  "да"  и  "нет",  осуществляется территориальной
комиссией местного референдума муниципального образования в течение 30
дней со дня голосования.
     4. Территориальная комиссия местного  референдума  муниципального
образования   публикует   данные,   которые  содержатся  в  протоколах
территориальной   комиссии   местного    референдума    муниципального
образования  об итогах голосования и результатах местного референдума,
и  данные,  которые  содержатся  в  протоколах  нижестоящих   комиссий
местного референдума об итогах голосования.  Официальное опубликование
полных данных о  результатах  местного  референдума  осуществляется  в
течение трех месяцев со дня голосования.
     5. Принятое на местном референдуме  решение  вступает  в  силу  с
момента  официального  опубликования,  если  иное  не  предусмотрено в
формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
     6. Если для реализации вопроса, принятого на местном референдуме,
требуется  издание  нормативного  правового   акта,   орган   местного
самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  решение данного вопроса,
обязан в течение 15 дней после вступления в силу решения, принятого на
местном    референдуме,    определить   срок   подготовки   указанного
нормативного правового акта и в месячный срок принять его.

     Статья 51. Юридическая сила решения,
                принятого на местном референдуме

     1. Решение,    принятое    на   местном   референдуме,   является
общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,  принятое  на местном референдуме,  действует на всей
территории муниципального образования.
     3. Решение,  принятое  на  местном референдуме,  регистрируется в
органах местного самоуправления в порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации.
     4. Решение,  принятое на местном референдуме, может быть отменено
или  изменено  путем  принятия  иного  решения  на местном референдуме
соответственно, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано
недействительным в судебном порядке.
     5. Отмена судом решения,  принятого на местном референдуме, может
быть произведена по следующим основаниям:
     - нарушение    установленного    действующим    законодательством
Российской   Федерации   порядка   проведения   местного  референдума,
повлекшее  невозможность  с   достоверностью   определить   результаты
волеизъявления участников местного референдума;
     - несоответствие   настоящего   закона,   устава   муниципального
образования,  на  основании  которых  проводился  местный  референдум,
действующему   законодательству   Российской   Федерации,    повлекшее
невозможность  с  достоверностью  определить результаты волеизъявления
участников местного референдума;
     - противоречие   решения,   принятого   на  местном  референдуме,
действующему законодательству Российской Федерации.
     6. Признание  итогов  голосования  недействительными более чем на
одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание
недействительными результатов местного референдума.

     Статья 52. Использование государственной автоматизированной
                информационной системы при проведении
                местного референдума

     1. При   проведении  местного  референдума  может  использоваться
государственная автоматизированная информационная система  в  порядке,
предусмотренном действующим федеральным законодательством.
     2. При    использовании    государственной     автоматизированной
информационной  системы  в целом либо отдельных ее технических средств
при проведении местного  референдума,  в  том  числе  при  регистрации
(учете)   участников   местного   референдума,   составлении   списков
участников местного референдума,  установлении  итогов  голосования  и
определении результатов местного референдума, территориальная комиссия
местного референдума муниципального  образования  образует  группу  из
числа  своих  членов  с  правом  решающего и совещательного голоса для
контроля   за   использованием   государственной    автоматизированной
информационной  системы (отдельных ее технических средств).  Все члены
комиссий местного референдума,  наблюдатели имеют право знакомиться  с
любой   информацией,  вводимой  в  государственную  автоматизированную
информационную систему.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об итогах голосования территориальной  комиссии  местного  референдума
муниципального    образования    государственная    автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и  итогами
голосования  путем  передачи  данных  от  участковых комиссий местного
референдума    территориальной    комиссии    местного     референдума
муниципального  образования.  Данные о ходе и результатах голосования,
полученные  через  государственную  автоматизированную  информационную
систему,  являются  предварительной,  не имеющей юридического значения
информацией,  если иное не установлено  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     4. В   случае   использования   в   ходе   местного   референдума
государственной  автоматизированной  информационной  системы данные об
участии   участников   местного   референдума   в    голосовании,    о
предварительных  и  об  окончательных  итогах  голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно
- коммуникационной сети общего пользования.

                 ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 53. Обжалование решений и действий (бездействия),
                нарушающих право на участие в местном референдуме

     1. Решения  и  действия  (бездействие)  органов   государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   инициативных   групп,
общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия
(бездействие)  комиссий  местного  референдума  и  их должностных лиц,
нарушающие право граждан на участие в местном референдуме,  могут быть
обжалованы  в суд.  Решения и действия (бездействие) комиссий местного
референдума обжалуются в районные суды.
     2. Решения  суда  обязательны  для исполнения комиссиями местного
референдума.
     3. С  жалобами  на  решения и действия (бездействие),  нарушающие
право граждан на  участие  в  местном  референдуме,  могут  обратиться
общественные  объединения,  инициативные группы по проведению местного
референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
     4. Решения  и действия (бездействие) участковых комиссий местного
референдума и их должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие
в  местном  референдуме,  могут быть обжалованы в вышестоящие комиссии
местного референдума.
     5. Территориальная  комиссия  местного референдума муниципального
образования вправе принять решение по существу жалобы.
     6. Предварительное  обращение в территориальную комиссию местного
референдума  муниципального  образования  не   является   обязательным
условием для обращения в суд.
     7. В случае принятия жалобы  к  рассмотрению  судом  и  обращения
гражданина  с  аналогичной жалобой в территориальную комиссию местного
референдума  муниципального  образования,   территориальная   комиссия
местного   референдума   муниципального  образования  приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в  законную  силу.  Суд
извещает  территориальную комиссию местного референдума муниципального
образования о поступившей жалобе.
     8. Решения  по  жалобам,  поступившим  в ходе подготовки местного
референдума,  принимаются в  пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно.
     В случае,   если   факты,   содержащиеся   в   жалобах,   требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в
десятидневный  срок.  По  жалобе  на  решение территориальной комиссии
местного референдума муниципального образования об итогах голосования,
о  результатах  местного  референдума  суд  обязан  принять решение не
позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

     Статья 54. Основания для отмены решения комиссии местного
                референдума о результатах местного референдума

     1. Суд    соответствующего    уровня   может   отменить   решение
территориальной   комиссии   местного    референдума    муниципального
образования об итогах голосования,  о результатах местного референдума
в случае нарушения  правил  составления  списков  участников  местного
референдума,   порядка  формирования  комиссий  местного  референдума,
нарушения  правил  ведения  агитации  и  финансирования  подготовки  и
проведения  местного  референдума,  использования членами инициативных
групп по  проведению  местного  референдума,  их  доверенными  лицами,
руководителями   общественных  объединений  должностного  положения  в
интересах получения желаемого ответа на вопрос  местного  референдума,
установления  фактов  подкупа  участников  местного  референдума этими
лицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка
голосования  и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению
за  их  проведением),  других  нарушений  законодательства  о  местном
референдуме,   если   эти   действия   (бездействие)  не  позволяют  с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
местного референдума.
     2. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Смоленской
области  может  отменить  решение  территориальной  комиссии  местного
референдума  муниципального   образования   о   результатах   местного
референдума в случаях,  предусмотренных действующим законодательством,
регламентирующим проведение местного референдума.
     3. Отмена  решений  участковых  комиссий  местного референдума об
итогах голосования более  чем  на  одной  четверти  участков  местного
референдума   влечет  за  собой  признание  недействительным  местного
референдума.

     Статья 55. Ответственность за нарушение права граждан
                на участие в местном референдуме

     1. Лица,   нарушающие   права   граждан   на  участие  в  местном
референдуме,  несут уголовную, административную и иную ответственность
в соответствии с действующим федеральным законодательством.
     2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых на
местном референдуме,  влечет за собой ответственность в соответствии с
федеральными законами.

     Статья 56. Вступление в силу настоящего областного закона

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать  утратившим   силу   областной   закон   "О   местном
референдуме  в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы,
1997, N 3(2), стр. 137) со дня вступления в силу настоящего закона.

И.о.главы администрации
Смоленской области                                        С.В.Антуфьев

11 ноября 1998 года
N 32-з

                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                          "О местном референдуме в Смоленской области"
                                         от 11 ноября 1998 года N 32-з

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

______________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования,
               где проводится сбор подписей участников
______________________________________________________________________
                        местного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с
инициативой проведения местного  референдума  с  вопросом  (вопросами)
"____________________________________________________________________"
и зарегистрированную _________________________________________________
______________________________________________________________________
    (наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)

     Регистрационное свидетельство N ____, выданное "___" _________

+--------------------------------------------------------------------+
¦N  ¦Фамилия,     ¦Дата    ¦Адрес места¦Паспорт или ¦Дата    ¦Подпись¦
¦п/п¦имя, отчество¦рождения¦жительства ¦заменяющий  ¦внесения¦       ¦
¦   ¦             ¦(число, ¦           ¦его документ¦подписи ¦       ¦
¦   ¦             ¦месяц,  ¦           ¦(серия      ¦        ¦       ¦
¦   ¦             ¦год)    ¦           ¦и номер)    ¦        ¦       ¦
+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦
+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦
+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦
+---+-------------+--------+-----------+------------+--------+-------¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
                                 (фамилия, имя, отчество, адрес места
______________________________________________________________________
жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
______________________________________________________________________
                 документа лица, собиравшего подписи)

     Уполномоченный представитель инициативной группы:
______________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
______________________________________________________________________
      серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
______________________________________________________________________
   уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
______________________________________________________________________
                        местного референдума)

                                          ____________________________
                                          (подпись и дата ее внесения)