|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 01.09.1997 № 28-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 03.06.2004 г. N 28-З ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З; от 15.10.2001 г. N 80-з; от 30.12.2002 г. N 104-З; от 07.07.2003 г. N 47-З) Принят Смоленской областной Думой 24 июня 1997 года Областным законом "Об образовании в Смоленской области" реализуется право Смоленской области на законодательное регулирование на своей территории отношений в области образования и определяются принципы осуществления государственной политики, особенности построения и деятельности системы образования. Областной закон "Об образовании в Смоленской области" принят на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", федеральных законов "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Образование на территории Смоленской области 1. Органы государственной власти Смоленской области (далее - органы государственной власти), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) осуществляют меры по обеспечению приоритетности образования. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Под образованием в настоящем законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 4. Организационной основой реализации единой государственной политики в сфере образования на территории Смоленской области является областная программа развития образования, разрабатываемая в соответствии с Федеральной программой Администрацией Смоленской области и утверждаемая областной Думой. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 5. Доклад о ходе реализации областной программы развития образования ежегодно представляется Администрацией Смоленской области областной Думе и публикуется в официальном порядке. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 6. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются. Поддерживается создание и деятельность в образовательных учреждениях структур детских, подростковых, молодежных организаций и объединений, действующих в рамках законодательства Российской Федерации и Смоленской области. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников. (Дополнен - Закон Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Статья 2. Принципы государственной политики в сфере образования Государственная политика в сфере образования основывается на следующих принципах: а) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) б) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; в) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; г) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; д) свобода и плюрализм в образовании; е) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений. Статья 3. Законодательство Смоленской области в сфере образования 1. Законодательство Смоленской области в сфере образования включает в себя настоящий закон, иные областные законы, а также другие областные нормативные правовые акты в сфере образования. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Областные законы в сфере образования, включая настоящий закон: - разграничивают компетенцию и ответственность в сфере образования органов государственной власти и органов местного самоуправления; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) - регулируют в рамках установленной федеральным законом компетенции Смоленской области вопросы отношений в сфере образования, которые должны решаться одинаково всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями. В этой части областные законы в сфере образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Смоленской области; - вводят общие установочные нормы по вопросам, которые относятся к компетенции органов местного самоуправления и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в сфере образования. 3. Органы местного самоуправления в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в сфере образования нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным и областным законам в сфере образования. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в сфере образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации и Смоленской области в сфере образования. 4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации и Смоленской области в сфере образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 4. Задачи законодательства Смоленской области в сфере образования Задачами законодательства Смоленской области в сфере образования являются: а) разграничение компетенции в сфере образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней; б) обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих в Смоленской области, на образование; в) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Смоленской области; г) определение в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в сфере образования, а также правовое регулирование их отношений в данной сфере. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 5. Государственные гарантии Смоленской области в обеспечении прав граждан Российской Федерации в сфере образования (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) 1. Гражданам, проживающим в Смоленской области, гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом. 2. Смоленская область обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. 3. Смоленская область гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 4. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующих типа и вида. 5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, Смоленская область полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, её формы, размеры и источники устанавливаются федеральным и областным законами. 6. Смоленская область создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. 7. Смоленская область оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных областных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Администрацией Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 6. Язык (языки) обучения 1. Обучение и воспитание в Смоленской области ведется на русском языке. Дополнительный язык обучения и воспитания определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения. 2. По желанию обучающихся, их родителей (лиц, их заменяющих) и по решению учредителя (при наличии необходимых педагогических кадров) в образовательном учреждении могут создаваться классы, группы, потоки, где обучение ведется на ином языке - иностранном или языке народов Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1. Государственный образовательный стандарт определяет в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся и требования к уровню подготовки выпускников образовательных учреждений. Государственный образовательный стандарт включает в себя федеральный и областной компоненты, а также компонент образовательного учреждения. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Порядок разработки, утверждения и введения областных компонентов государственных образовательных стандартов определяется Администрацией Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты. 4. Областной компонент государственных образовательных стандартов наряду с федеральным, является основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Завышение требований к образовательной подготовке при итоговой аттестации выпускников по сравнению с требованиями государственных образовательных стандартов недопустимо. ГЛАВА II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ Статья 8. Понятие системы образования Система образования в Смоленской области представляет собой совокупность взаимодействующих: - преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; - сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; - органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций. Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Смоленской области реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: а) общеобразовательные (основные и дополнительные); б) профессиональные (основные и дополнительные). 2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: а) дошкольного образования; б) начального общего образования; в) основного общего образования; г) среднего (полного) общего образования. 4. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 5. К профессиональным относятся программы: а) начального профессионального образования; б) среднего профессионального образования; в) высшего профессионального образования; г) послевузовского профессионального образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются Законом Российской Федерации "Об образовании" и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 10. Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт. 3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации, в части компетенции Смоленской области - Администрацией Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения 1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть: а) органы государственной власти, органы местного самоуправления; б) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы); в) отечественные и иностранные общественные и частные фонды; г) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации; д) граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальных образовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере образования. В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и (или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, на территории Смоленской области может быть только Правительство Российской Федерации. Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и (или) Администрация Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Договор между учредителем и образовательным учреждением регулирует: - передачу учредителем в оперативное управление имущества, условия его использования и определение мер по его сохранности; - порядок и условия материально-технического обеспечения образовательного учреждения; - особые условия финансирования образовательного учреждения данного типа; - порядок и условия сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, в соответствии с областными законами; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) - меры по обеспечению обязательности основного общего образования на территории, обслуживаемой образовательным учреждением; - порядок и сроки осуществления ремонта зданий и сооружений образовательного учреждения; - информационное, правовое обслуживание образовательного учреждения; - условия участия образовательного учреждения в научной, научно-исследовательской и методической работе; - условия и правила осуществления контроля за деятельностью образовательного учреждения со стороны учредителя в рамках его компетенции. Споры сторон при недостижении взаимных соглашений о нарушениях и условиях выполнения договора решаются в судебном порядке. Статья 12. Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. 2. Деятельность негосударственных образовательных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 13. Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждение является юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). Действие законодательства Смоленской области в сфере образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Смоленской области независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. 4. К образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; 6) учреждения дополнительного образования; 7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих); 8) учреждения дополнительного образования детей; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. (Пункт в редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 5. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих видов и типов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации. 7. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ. 10. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений, списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка. (Дополнен - Закон Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Статья 14. Устав образовательного учреждения 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются: а) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения; б) учредитель; в) организационно-правовая форма образовательного учреждения; г) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ; д) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: - язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание; - порядок приема обучающихся, воспитанников; - продолжительность обучения на каждом этапе обучения; - порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; - система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок её проведения; - режим занятий обучающихся, воспитанников; - наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе); - порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (лиц, их заменяющих); (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) е) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части: - использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением; - финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения; - источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения; - осуществления предпринимательской деятельности; ж) порядок управления образовательным учреждением, в том числе: - компетенция учредителя; - структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности; - порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда; - порядок изменения устава образовательного учреждения; - порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; з) права и обязанности участников образовательного процесса; и) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения. 2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учредителем. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения. 4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу. Статья 15. Общие требования к содержанию образования 1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на: обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства. 2. Содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества. 3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации. 4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений. 5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Областной государственный орган управления образованием обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ. 7. Военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их родителей (лиц, их заменяющих) за счет средств и силами заинтересованного ведомства. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры. (Статья в редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) Статья 16. Общие требования к организации образовательного процесса 1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Областной государственный орган управления образованием обеспечивает разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Органы государственной власти, органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся. 4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников. 5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объективный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования обеспечиваются государственной аттестационной службой, независимой от органов управления образованием, в соответствии с государственными образовательными стандартами. 6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 7. Родителям (лицам, их заменяющим) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Статья 17. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании", определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории Смоленской области и имеют право на получение образования соответствующего уровня. 2. При приёме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (лиц, их заменяющих) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. (В редакции Законов Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З; от 15.10.2001 г. N 80-з) 3. Прием граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования проводится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечить зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях; граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Смоленской области; граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий. Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) (Пункт в редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) Статья 18. Реализация общеобразовательных программ 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих). (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) 2. Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть, каждая последующая программа базируется на предыдущей. 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению родителей (лиц, их заменяющих), оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (лиц, их заменяющих). (В редакции Законов Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З; от 07.07.2003 г. N 47-З) Перевод обучающегося в следующий класс в любом случае производится по решению органа управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования. Статья 19. Дошкольное образование 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка в раннем детском возрасте. 2. Смоленская область гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. 3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. 4. Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (лицами, их заменяющими) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) 5. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Статья 20. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование 1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование. 2. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (лиц, их заменяющих) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования определяются федеральным законом. (Пункт в редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными. 4. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее. 5. Предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения - восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных в пунктах 10-12 статьи 61 настоящего закона, предельный возраст получения основного общего образования может быть увеличен. 6. По согласию родителей (лиц, их заменяющих) и муниципального органа управления образованием обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) 7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), принимаются с согласия органов опеки и попечительства. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (лицами, их заменяющими) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) 8. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей (лиц, их заменяющих). (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Статья 21. Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным законом Российской Федерации "Об образовании". 2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования. 3. Наличие любого другого профессионального образования не может служить основанием для отказа в приёме граждан в образовательное учреждение профессионального образования. Статья 22. Профессиональная подготовка 1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. 2. Смоленская область в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки. 3. Профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов или рабочих, имеющих соответствующую квалификацию. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 23. Начальное профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования. По отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании. 2. Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образовании (профессионально-технических и иных училищах данного уровня). Статья 24. Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. 2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. 3. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования. 4. Образовательное учреждение среднего профессионального образования может реализовывать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии. Статья 25. Высшее профессиональное образование 1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. 2. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях). 3. Лица, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. (Дополнен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 4. Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. Статья 26. Послевузовское профессиональное образование 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 27. Дополнительное образование 1. Дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества и государства. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. 2. К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые: - в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ; - в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, в детских и юношеских спортивных школах, в школах высшего спортивного мастерства и олимпийского резерва и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии); - посредством индивидуальной педагогической деятельности. Статья 28. Документы об образовании 1. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения. 2. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональное образование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ. 4. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования. Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 5. В Смоленской области устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы): а) основное общее образование; б) среднее (полное) общее образование; в) начальное профессиональное образование; г) среднее профессиональное образование; д) высшее профессиональное образование; е) послевузовское профессиональное образование. 6. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдается справка установленного образца. ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 29. Компетенция Смоленской областной Думы в сфере образования Ведению Смоленской областной Думы подлежит: а) принятие нормативных правовых актов в сфере образования, дополнений и изменений к ним; б) по представлению или по согласованию с Администрацией Смоленской области: (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) - утверждение областной программы развития образования; - утверждение областных нормативов финансирования образования; - утверждение областного бюджета в части расходов на образование; - финансовое подкрепление государственных гарантий доступности и обязательности основного общего образования путем выделения субвенций местным бюджетам; - (Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) - предоставление налоговых льгот образовательным учреждениям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим инвестиции в сферу образования, в соответствии с действующим законодательством; - установление дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников образовательных учреждений при наличии соответствующих источников финансирования; - утверждение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) в) контроль за исполнением федеральных и областных нормативных правовых актов в сфере образования; г) иные полномочия в соответствии с законом. (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) Статья 30. Компетенция Администрации Смоленской области в сфере образования (Название статьи в редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Ведению Администрации Смоленской области подлежит: (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) а) реализация государственной политики в сфере образования; б) разработка и реализация областной программы развития образования; в) разработка областного бюджета в части расходов на образование; г) формирование областного государственного органа управления образованием, назначение и освобождение в установленном законодательством Российской Федерации порядке руководителя данного органа; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) д) создание, реорганизация и ликвидация государственных образовательных учреждений областного подчинения; е) установление региональных (областных) компонентов государственных образовательных стандартов; ж) установление дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) з) учреждение областных премий, стипендий, других видов поощрения за достижения в сфере образования для работников учреждений и органов образования, обучающихся, воспитанников, а также лауреатов областных олимпиад и конкурсов; и) обеспечение соблюдения федерального и областного законодательства в сфере образования на территории Смоленской области; к) издание правовых актов в рамках своей компетенции; л) иные полномочия в соответствии с законом. (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) Статья 31. Компетенция органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере образования (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) 1. Органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере образования (областным государственным органом управления образованием), является Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике (далее - уполномоченный орган в сфере образования). (В редакции Законов Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З; от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. К компетенции уполномоченного органа в сфере образования относится: (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) а) разработка и реализация целевых областных программ в сфере образования; б) разработка областного компонента государственных образовательных стандартов и установление эквивалентности (нострификации) документов об образовании; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) в) лицензирование, государственная аккредитация образовательных учреждений в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) подпункт;(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) подпункт;(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) г) формирование структуры системы образования; разработка перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование; д) прямое финансирование деятельности учрежденных образовательных учреждений; подпункт;(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) е) разработка предложений по областным нормативам финансирования образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса; ж) прогнозирование развития сети образовательных учреждений, подготовка предложений по выделению из областного бюджета целевых субвенций на нужды развития образования в городах и районах области; з) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) и) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров; к) инспектирование в пределах своей компетенции на территории области любых образовательных учреждений и органов управления образованием в порядке надзора; л) контроль исполнения законодательства Российской Федерации в сфере образования, настоящего закона, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования. подпункт.(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Уполномоченному органу в сфере образования подконтрольны подведомственные ему образовательные учреждения. В случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в сфере образования, настоящего закона и (или) своего устава уполномоченный орган в сфере образования вправе своим предписанием приостановить в этой части деятельность образовательного учреждения до решения суда. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 32. Компетенция органов местного самоуправления в сфере образования 1. Органы местного самоуправления ответственны за: - реализацию права граждан на получение установленного законодательством Российской Федерации обязательного основного общего образования; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) - ежегодную публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственных им территориях. 2. К исключительной компетенции в сфере образования органов местного самоуправления относится: а) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в сфере образования; б) формирование местных бюджетов в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования системы образования; в) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения; г) регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования; д) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; е) создание и ликвидация местных (муниципальных) органов управления образованием и (или) самоуправляемых школьных округов, определение их структуры и полномочий, назначение и увольнение по согласованию с уполномоченным органом в сфере образования руководителей местных органов управления образованием; (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) ж) назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или решением органов местного самоуправления; з) обеспечение условий для повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров; и) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; к) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями; л) использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования; м) установление дополнительных льгот, стимулирующих развитие образования; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) н) обеспечение регулярного бесплатного подвоза учащихся из сельских населенных пунктов к общеобразовательным школам и обратно; о) закрепление за сельской общеобразовательной школой определенного участка административного района (установление района (микрорайона) школы) в целях обеспечения территориальной доступности школы при обучении детей без отрыва от семьи; п) обеспечение топливом образовательных учреждений и педагогических работников, имеющих соответствующие льготы; р) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) с) обеспечение педагогических работников общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ жилой площадью в первоочередном порядке или предоставление при наличии средств в бюджете беспроцентной ссуды на постройку или приобретение жилья, других установленных льгот. 3. Разграничение компетенции в сфере образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законодательством Смоленской области. 4. Разграничение компетенции в сфере образования между органами местного самоуправления регулируется в порядке, установленном уставом муниципального образования. 5. Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием. Статья 33. Компетенция и ответственность образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. К компетенции образовательного учреждения относится: а) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; б) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом данного образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование банковского кредита; в) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; г) подбор, приём на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации; д) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием; (Подпункт в редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) е) разработка и утверждение компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования, образовательных программ и учебных планов; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) ж) разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) з) разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков; и) установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей; к) установление ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательного учреждения в пределах собственных финансовых средств с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами; л) установление надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательного учреждения, порядка и размеров их премирования; м) разработка и принятие устава образовательного учреждения; н) разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов; о) самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Законом Российской Федерации "Об образовании"; (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) п) самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации; р) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии с его уставом и требованиями Закона Российской Федерации "Об образовании; (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) с) контроль за своевременным предоставлением отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области и правовыми актами органов местного самоуправления; т) обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных; у) создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; ф) содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений; х) координация в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом; ц) выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе; (Дополнен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) ч) осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и Смоленской области и предусмотренной уставом образовательного учреждения. 3. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации и Смоленской области порядке ответственность за: а) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; б) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников; в) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; г) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; д) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 34. Порядок создания и регламентации деятельности образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. В регистрации образовательного учреждения не может быть отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суд. (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) 3. Для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет документы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 4. Уполномоченный орган в сроки, установленные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, уполномоченный орган в сфере образования. (В редакции Законов Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З; от 07.07.2003 г. N 47-З) 5. Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения. 6. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Смоленской области, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). 7. Лицензия на право ведения образовательной деятельности по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и дополнительного образования выдается уполномоченным органом в сфере образования на основании заключения экспертной комиссии комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям религиозных организаций (объединений) выдаются по представлению руководства соответствующей конфессии. (В редакции Законов Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З; от 07.07.2003 г. N 47-З) 8. Экспертная комиссия создается уполномоченным органом в сфере образования по заявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители уполномоченного органа в сфере образования, соответствующего органа местного самоуправления и (или) местного (муниципального) органа управления образованием, действующих образовательных учреждений, общественности. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 9. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются. 10. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение. 11. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем. 12. В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению, фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся, воспитанников и срок действия этой лицензии. 13. Отрицательное заключение по результату экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению могут быть обжалованы учредителем в суд. (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) 14. Контроль за соблюдением образовательным учреждением независимо от его организационно-правовой формы предусмотренных лицензией условий обеспечивает уполномоченный орган в сфере образования, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 15. Возобновление лицензии осуществляется в том же порядке, что и её получение. 16. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также право общеобразовательного учреждения на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 17. Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования. Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус соответствующего образовательного учреждения, уровень реализуемых им образовательных программ, категорию этого образовательного учреждения. 18. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием или по их доверенности иными государственными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации. 19. Аттестация образовательного учреждения проводится по его заявлению государственной аттестационной службой либо по её поручению или по её доверенности Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфере образования, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности. Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением. (В редакции Законов Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З; от 07.07.2003 г. N 47-З) 20. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет. Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников. Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее. 21. Аттестационное заключение может быть обжаловано в суд только в части процедуры аттестации. Образовательное учреждение вправе требовать повторной аттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации. 22. Аттестация дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений дополнительного образования, а также вновь созданных экспериментальных образовательных учреждений проводятся уполномоченным органом в сфере образования в порядке, предусмотренном типовыми положениями об этих образовательных учреждениях. (В редакции Законов Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З; от 30.12.2002 г. N 104-З) 23. Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации. 24. Филиалы (отделения) образовательных учреждений проходят лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в общем порядке, установленном для образовательных учреждений Законом Российской Федерации "Об образовании. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Филиалы образовательного учреждения, реализующего образовательную программу (образовательные программы) в полном объеме посредством дистанционных образовательных технологий (за исключением некоторых занятий) в этих филиалах, вправе проходить аттестацию и государственную аккредитацию в составе образовательного учреждения, обособленными структурными подразделениями которого они являются. (Дополнен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 25. Образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны области. 26.(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 35. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения 1. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иное образовательное учреждение по решению учредителя, если это не влечет за собой нарушения обязательств образовательного учреждения или если учредитель принимает эти обязательства на себя. 2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. 3. Передача государственных образовательных учреждений в ведение органов местного самоуправления допускается только с согласия последних. 4. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться: - по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами; - по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям. 5. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Статья 36. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями 1. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного учреждения является совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения. 3. Непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения. Статус руководителя государственного образовательного учреждения федерального подчинения устанавливается Правительством Российской Федерации. 4. Порядок приема на работу руководителя государственного или муниципального образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) В гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования назначение ректоров не допускается. 5. Разграничение полномочий между советом образовательного учреждения и руководителем образовательного учреждение определяется уставом образовательного учреждения. 6. Руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается. 7. Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству. Статья 37. Управление негосударственным образовательным учреждением 1. Руководство негосударственным общеобразовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем. 2. Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным образовательным учреждением, а также процедура назначения или выборов руководителя указанного образовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечительским советом) этого образовательного учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения. Статья 38. Государственный контроль за качеством образования в Смоленской области Пункт.(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 1. Государственная аттестационная служба может направить образовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования и (или) несоответствие образования требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Основаниями для рассмотрения высшим органом государственной аттестационной службы или по её поручению или доверенности уполномоченным органом в сфере образования, органом управления образованием города или района вопроса о направлении указанной рекламации являются: (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) а) применительно к образовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные программы: - решение общего собрания родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся образовательного учреждения; (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) - официальное представление органа управления образованием по месту нахождения образовательного учреждения; б) применительно к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные образовательные программы: - решение общего собрания обучающихся образовательного учреждения; - официальное представление государственной службы занятости населения. 3. Решение о направлении указанной рекламации или об отклонении требований заявителей о рекламации принимается высшим органом государственной аттестационной службы или по её поручению или доверенности уполномоченным органом в сфере образования органом управления образованием города или района и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ от направления рекламации может быть обжалован заявителями в суд. (В редакции Законов Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з; от 30.12.2002 г. N 104-З) 4. Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет за собой лишение образовательного учреждения его государственной аккредитации. Возобновление государственной аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение. ГЛАВА IV. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ ОБЛАСТИ Статья 39. Система повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров 1. Повышение квалификации - обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Пункт.(Исключен - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 2. Общее руководство переподготовкой и повышением квалификации педагогических работников Смоленской области осуществляет уполномоченный орган в сфере образования. (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) 3. Руководители образовательных учреждений обеспечивают повышение профессиональной квалификации работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях, своевременное обновление профессиональных знаний и поддержание их трудовой квалификации. 4. Система повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров Смоленской области включает в себя Смоленский областной институт усовершенствования учителей (СОИУУ) и образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 40. Смоленский областной институт усовершенствования учителей 1. Научно-методическим, организационным центром, осуществляющим повышение квалификации, профессиональную переподготовку работников образования, является областное образовательное учреждение дополнительного педагогического образования - Смоленский областной институт усовершенствования учителей, который: - осуществляет периодическое повышение квалификации и переподготовку педагогических, управленческих и методических кадров; - проводит комплексную оценку профессиональных знаний, умений и качеств педагогических работников по их заявлениям и вырабатывает рекомендации по присвоению им квалификационных категорий; - осуществляет научно-исследовательскую, опытно-экспериментальную и научно-методическую работу по актуальным проблемам повышения квалификации и переподготовки; - организует методическую помощь другим структурным подразделениям системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров области; - формирует, обобщает и пропагандирует передовой педагогический опыт; - проводит научные, научно-практические и методические конференции, выставки, конкурсы, другие формы внедрения достижений педагогической науки и практики, выпускает научно-методическую продукцию; - ведет производственную, хозяйственную и коммерческую деятельность в целях материально-технического и социального развития института. 2. На научно-педагогический персонал СОИУУ распространяются льготы, социальные гарантии, надбавки, установленные для образовательных учреждений высшего профессионального образования. Статья 41. (Исключена - Закон Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Статья 42. Методическая работа в образовательных учреждениях 1. Вопросы организации и совершенствования методического обеспечения образовательного процесса решаются на уровне образовательного учреждения. 2. С учетом конкретных условий и специфики образовательных учреждений возможны различные формы организации коллективной методической работы - предметные и цикловые методические объединения, проблемные семинары, творческие группы, школы передового опыта и другие формы. 3. Работники образовательных учреждений имеют право свободного выбора форм и содержания методической работы. ГЛАВА V. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 43. Отношения собственности в системе образования 1. За образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в бессрочное бесплатное пользование. 2. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. 3. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. 4. Государственная и (или) муниципальная собственность, закрепленная за образовательным учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах своих полномочий. 5. Негосударственное образовательное учреждение пользуется преимущественным правом на приобретение ранее закрепленной за ним или арендуемой им отчуждаемой государственной и (или) муниципальной собственности. 6. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускается только по истечении срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором. 7. Образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы от собственной деятельности образовательного учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности. 8. Негосударственная образовательная организация может быть признана банкротом на общих основаниях, установленных законом. 9. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательства находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 10. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные объекты собственности, принадлежащие ему на праве собственности, за вычетом платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения. 11. Образовательное учреждение вправе выступить в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду государственным или муниципальным образовательным учреждением закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется без права выкупа с согласия совета образовательного учреждения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе (по месту нахождения образовательного учреждения). (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) Средства, полученные образовательным учреждением в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данном образовательном учреждении. 12. С государственного или муниципального образовательного учреждения в случае, если учредителем образовательного учреждения и собственником закрепленного за ним имущества являются органы государственной власти или органы местного самоуправления одной и той же административно-территориальной единицы, арендная плата за использование закрепленными объектами собственности не взимается, а расходы на текущий и капитальный ремонт и содержание соответствующего образовательного учреждения несет учредитель (собственник), если иное не предусмотрено договором между учредителем и образовательным учреждением. 13.(Исключен - Закон Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) Статья 44. Государственные гарантии приоритетности образования 1. Основой государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации на территории области образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование образования. 2. Смоленская область ежегодно выделяет финансовые средства на нужды образования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", бюджетным законодательством Смоленской области, а также гарантирует защищенность соответствующих расходных статей областного бюджета. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 3. Образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю, в порядке, установленном действующим законодательством. 4. В целях привлечения инвестиций в систему образования область может предусматривать специальную систему налоговых льгот предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их организационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе иностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе в натуральной форме, в развитие системы образования Смоленской области. Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяются законодательством Смоленской области. Работодатели несут ответственность за повышение профессиональной квалификации работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затрат на эти цели, а также порядок использования финансовых средств устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Смоленской области от 15.10.2001 г. N 80-з) 5. Область может предусматривать льготы по налогообложению недвижимости собственникам, сдающим свое имущество в аренду образовательным учреждениям. 6. Продукция организаций, реализуемая образовательным учреждениям, при исчислении налогов приравнивается к товарам народного потребления. 7. Область в дополнение к объемам социальной помощи, предусмотренной федеральным законодательством в виде пособий по уходу за ребенком до определенного возраста, на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам), инвалидам с детства, на детей военнослужащих срочной службы, на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, обеспечивает финансовую и материальную поддержку учащихся и студентов, других категорий населения в соответствии с планом социальной поддержки малообеспеченных граждан, утверждаемым ежегодно Главой Администрации Смоленской области. Суммы указанных пособий не включаются в облагаемый подоходным налогом доход граждан. (В редакции Закона Смоленской области от 07.07.2003 г. N 47-З) 8. Родителям (лицам, их заменяющим), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении, определяемых государственными (в том числе ведомственными) и местными нормативами финансирования. Выплаты производятся за счет средств учредителей государственных или муниципальных образовательных учреждений соответствующих типов и видов до получения ребенком среднего (полного) общего или начального профессионального образования либо до достижения им возраста, определенного законодательством Российской Федерации в качестве предельного для выплат социального пособия на детей. Сумма указанных выплат не включается в облагаемый подоходным налогом доход граждан. (В редакции Закона Смоленской области от 05.01.2000 г. N 1-З) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
