РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О культуре
(В редакции Законов Смоленской области от 29.09.2005 г. N 95-З;
от 28.11.2005 г. N 107-З; от 27.06.2006 г. N 76-З;
от 28.11.2006 г. N 125-з; от 25.04.2008 г. N 48-з;
от 31.03.2009 г. N 11-з; от 23.11.2010 г. N 105-з;
от 29.05.2014 г. N 51-з; от 30.04.2015 № 37-з;
от 10.12.2015 № 167-з; от 25.05.2017 № 43-з)
Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
областного закона
Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами регулирует отношения в сфере культуры на территории
Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как
субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
культуры
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере культуры
определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными
законами.
Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области
в сфере культуры
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает разработку областных государственных программ в
сфере культуры, утверждает и обеспечивает реализацию указанных
программ; (В редакции Законов Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З; от 31.03.2009 г. N 11-з;
от 29.05.2014 г. N 51-з)
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области в сфере культуры (далее также - уполномоченный
орган);
3) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в государственной собственности Смоленской области,
государственную охрану объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов
культурного наследия; (В редакции Законов Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З; от 30.04.2015 № 37-з)
3-1) (Утратил силу - Закон Смоленской области
от 31.03.2009 г. N 11-з))
3-2) (Утратил силу - Закон Смоленской области
от 31.03.2009 г. N 11-з))
3-3) (Утратил силу - Закон Смоленской области
от 31.03.2009 г. N 11-з)
3-4) (Утратил силу - Закон Смоленской области
от 31.03.2009 г. N 11-з)
4) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения
Смоленской области областными государственными библиотеками,
комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов; (В
редакции Закона Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
5) создает областные государственные музеи и осуществляет их
поддержку;
6) обеспечивает организацию и осуществляет поддержку областных
государственных учреждений культуры и искусства, а также осуществляет
поддержку муниципальных учреждений культуры и искусства;
6-1) обеспечивает условия доступности для инвалидов областных
государственных музеев, областных государственных учреждений культуры
и искусства; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 30.04.2015 № 37-з)
7) обеспечивает на территории Смоленской области поддержку
народных художественных промыслов (за исключением организаций народных
художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти); (В редакции Законов Смоленской области
от 25.04.2008 г. N 48-з; от 31.03.2009 г. N 11-з;
от 30.04.2015 № 37-з)
8) устанавливает порядок отнесения изделий, изготавливаемых на
территории Смоленской области, к изделиям народных художественных
промыслов;
9) устанавливает на территории Смоленской области места
традиционного бытования народных художественных промыслов;
10) утверждает порядок установления льгот для детей дошкольного
возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву, при организации платных мероприятий областными
государственными учреждениями культуры и искусства; (В редакции Закона
Смоленской области от 29.05.2014 г. N 51-з)
11) оказывает поддержку общественным объединениям творческих
работников, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на
территории Смоленской области;
11.1) определяет виды поощрения за достижения в сфере культуры,
не являющиеся наградами и почетными званиями Смоленской области;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 29.09.2005 г. N 95-З)
11-2) устанавливает порядок организации и осуществления
регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 30.04.2015 № 37-з)
12) осуществляет иные полномочия в сфере культуры.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
власти Смоленской области в сфере культуры
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным
законодательством:
1) разрабатывает и реализует областные государственные программы
в сфере культуры; (В редакции Законов Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З; от 31.03.2009 г. N 11-з;
от 29.05.2014 г. N 51-з)
2) организует профессиональное образование и дополнительное
профессиональное образование работников областных государственных
учреждений культуры и искусства, а также участвует в обеспечении
профессионального образования и дополнительного профессионального
образования работников муниципальных учреждений культуры и искусства;
(В редакции Закона Смоленской области от 29.05.2014 г. N 51-з)
3) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и
популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в государственной собственности Смоленской
области, и мероприятия по государственной охране объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) регионального значения,
выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Законов
Смоленской области от 27.06.2006 г. N 76-З; от 30.04.2015 № 37-з)
4) осуществляет региональный государственный надзор за
состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) регионального значения, объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Закона
Смоленской области от 30.04.2015 № 37-з)
5) осуществляет государственный контроль за состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
6) управляет музейными предметами и музейными коллекциями,
включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации, находящимися в государственной собственности Смоленской
области; (В редакции Закона Смоленской области от 25.05.2017 № 43-з)
7) обеспечивает условия, необходимые для хранения и использования
музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации и
переданных в оперативное управление областным государственным музеям,
иным областным государственным организациям, а также библиотечных
фондов областных государственных библиотек и областного
государственного фильмофонда; (В редакции Закона Смоленской области
от 25.05.2017 № 43-з)
8) предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба,
причиненного музейным предметам и музейным коллекциям, входящим в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и
переданным в оперативное управление областным государственным музеям,
иным областным государственным организациям; (В редакции Закона
Смоленской области от 25.05.2017 № 43-з)
8-1) участвует в осуществлении предусмотренных Федеральным
законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке
кинематографии Российской Федерации" мер государственной поддержки
кинематографии на территории Смоленской области; (Дополнен - Закон
Смоленской области от 27.06.2006 г. N 76-З)
9) оказывает методическую, информационную и организационную
поддержку областным государственным и муниципальным учреждениям
культуры и искусства;
9-1) создает условия для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями культуры, расположенными
на территории Смоленской области, в том числе формирует общественный
совет по проведению независимой оценки качества оказания организациями
культуры, расположенными на территории Смоленской области, и
утверждает положение о нем; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 30.04.2015 № 37-з)
9-2) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер,
направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с
требованиями федерального законодательства условий доступности для
инвалидов музеев, учреждений культуры и искусства и предоставляемых
услуг в сфере культуры, которые должны приводить к достижению
следующих целей:
а) осуществление в пределах установленных полномочий
инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами,
по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них музеев,
учреждений культуры и искусства и предоставляемых услуг в сфере
культуры;
б) оборудование входов в музеи, учреждения культуры и искусства
пандусами, поручнями, кнопками вызова работников музеев, учреждений
культуры и искусства, расширенными проходами, позволяющими обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски;
в) содействие инвалиду при входе в музеи, учреждения культуры и
искусства и выходе из них, информирование инвалида о доступных
маршрутах общественного транспорта;
г) оснащение музеев, учреждений культуры и искусства носителями
информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к музеям, учреждениям культуры и искусства и предоставляемым
услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на
контрастном фоне;
д) доведение работниками музеев, учреждений культуры и искусства
информации о предоставляемых услугах до инвалидов доступными для них
способами;
е) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, в музеях, учреждениях культуры
и искусства;
ж) обеспечение инвалидам возможности самостоятельного
передвижения по территории, на которой расположены музеи, учреждения
культуры и искусства, в том числе с помощью ассистивных и
вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
з) обеспечение допуска в музеи, учреждения культуры и искусства
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное
ее обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения;
и) предоставление при необходимости инвалидам по слуху услуги
с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска
в музеи, учреждения культуры и искусства сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
к) оказание работниками музеев, учреждений культуры и искусства
помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием
(оконечным оборудованием), а также в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами;
л) оборудование на стоянках (остановках) автотранспортных
средств, находящихся около зданий, строений, сооружений, в которых
расположены музеи, учреждения культуры и искусства, мест для парковки
специальных автотранспортных средств инвалидов;
(Пункт дополнен - Закон Смоленской области от 10.12.2015 № 167-з)
9-3) в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26 мая
1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в
Российской Федерации» принимает решение о передаче находящихся в
государственной собственности Смоленской области музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации и находящихся в государственных и муниципальных музеях, иных
государственных и муниципальных организациях на праве оперативного
управления или в безвозмездном пользовании, в оперативное управление
или в безвозмездное пользование в другие государственные и
муниципальные музеи, государственные и муниципальные организации,
осуществляющие хранение музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 25.05.2017 № 43-з)
10) осуществляет иные полномочия в сфере культуры.
Статья 5. Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
государственной собственности Смоленской области, государственная
охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения, выявленных объектов культурного наследия
осуществляются в соответствии с федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Смоленской области
от 30.04.2015 № 37-з)
2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
государственной собственности Смоленской области, государственная
охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения являются расходными обязательствами Смоленской
области.
3.(Утратила силу - Закон Смоленской области
от 31.03.2009 г. N 11-з)
Статья 6. Организация библиотечного обслуживания населения
Смоленской области областными государственными библиотеками,
комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
1. Организация библиотечного обслуживания населения Смоленской
области областными государственными библиотеками, комплектование и
обеспечение сохранности их библиотечных фондов осуществляются в
соответствии с областным законом.
2. Организация библиотечного обслуживания населения Смоленской
области областными государственными библиотеками, комплектование и
обеспечение сохранности их библиотечных фондов являются расходными
обязательствами Смоленской области.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
Статья 7. Создание и поддержка областных государственных
музеев
1. (Утратил силу - Закон Смоленской области
от 23.11.2010 г. N 105-з)
2. Создание и поддержка областных государственных музеев является
расходным обязательством Смоленской области.
Статья 8. Создание и поддержка учреждений культуры и искусства
1. Областные государственные и муниципальные учреждения культуры
и искусства на территории Смоленской области создаются в соответствии
с федеральным и областным законодательством.
2. Поддержка областных государственных и муниципальных учреждений
культуры и искусства на территории Смоленской области осуществляется
посредством финансирования мероприятий в сфере культуры и искусства в
порядке и на условиях, установленных областными нормативными правовыми
актами.
3. (Утратила силу - Закон Смоленской области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
4. Создание и поддержка областных государственных учреждений
культуры и искусства и поддержка муниципальных учреждений культуры и
искусства являются расходными обязательствами Смоленской области.
(Действие части 4 приостановлено в части поддержки муниципальных
учреждений культуры и искусства с 1 января по 31 декабря 2007 года -
Закон Смоленской области от 28.11.2006 г. N 125-з)
Статья 9. Поддержка на территории Смоленской области народных
художественных промыслов
1. Организациям народных художественных промыслов и мастерам
народных художественных промыслов, осуществляющим свою деятельность на
условиях гражданско-правовых договоров с юридическими лицами или в
качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического
лица, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях
возмещения затрат в связи с производством (реализацией) изделий
народных художественных промыслов, в том числе уникальных изделий
народных художественных промыслов, типовых образцов изделий народных
художественных промыслов в случаях и в порядке, предусмотренных
областным законом об областном бюджете, и принимаемыми в соответствии
с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
(В редакции Закона Смоленской области от 25.04.2008 г. N 48-з)
2. Поддержка народных художественных промыслов в соответствии с
частью 1 настоящей статьи является расходным обязательством Смоленской
области.
(Действие статьи 9 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2006
года - Закон Смоленской области от 28.11.2005 г. N 107-З)
(Действие статьи 9 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2007
года - Закон Смоленской области от 28.11.2006 г. N 125-з)
Статья 10. Поддержка общественных объединений творческих
работников
1. На территории Смоленской области в порядке и на условиях,
установленных областными законами и иными областными нормативными
правовыми актами, оказывается поддержка общественным объединениям
творческих работников, зарегистрированным и осуществляющим свою
деятельность на территории Смоленской области, в форме предоставления
субсидий для финансирования расходов, связанных с развитием их
материально-технической базы, выставочной, творческой и издательской
деятельности.
2. Поддержка общественных объединений творческих работников в
соответствии с частью 1 настоящей статьи является расходным
обязательством Смоленской области.
Статья 10-1. Финансирование участия уполномоченного органа
исполнительной власти Смоленской области в сфере
культуры в осуществлении мер государственной
поддержки кинематографии
Финансирование участия уполномоченного органа в осуществлении
предусмотренных Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ
"О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" мер
государственной поддержки кинематографии на территории Смоленской
области является расходным обязательством Смоленской области.
(Статья дополнена - Закон Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З)
Статья 11. Установление заработной платы работникам областных
государственных учреждений культуры и искусства
Заработная плата работникам областных государственных учреждений
культуры и искусства устанавливается в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 25.04.2008 г. N 48-з)
Статья 12. Мера социальной поддержки работников учреждений
культуры и искусства
Работникам областных государственных и муниципальных учреждений
культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности и
поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской
области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной
денежной выплаты в соответствии с областным законом, устанавливающим
меру социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и
проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах
на территории Смоленской области.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 27.06.2006 г. N 76-З; изменения вступают в силу через десять дней
после дня официального опубликования указанного закона)
Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. Впредь до принятия областного закона и иных областных
нормативных правовых актов в соответствии со статьей 11 настоящего
закона размеры и условия оплаты труда работников областных
государственных учреждений культуры и искусства определяются
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в
соответствии с размерами и условиями оплаты труда этих работников,
действовавшими на 31 декабря 2004 года. (В редакции Закона Смоленской
области от 27.06.2006 г. N 76-З)
3. Предложить Администрации Смоленской области издать правовые
акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Статья 14. О признании утратившими силу областных законов
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими
силу:
1) областной закон от 31 мая 2000 года N 28-з "О культурной
деятельности в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы
и администрации Смоленской области, 2000, N 5, стр. 56);
2) областной закон от 27 ноября 2001 года N 88-з "О внесении
изменения и дополнений в статью 25 областного закона "О культурной
деятельности в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы
и администрации Смоленской области, 2001, N 10, стр. 15);
3) областной закон от 12 ноября 2003 года N 72-з "О внесении
изменений и дополнений в областной закон "О культурной деятельности в
Смоленской области" (Смоленская газета (приложение), 2003, 20 ноября).
Глава Администрации
Смоленской области В.Н.Маслов
28 декабря 2004 года
N 117-з
