Постановление Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области от 25.12.2012 № 34

дней.
      д)  При  подготовке  проекта  приказа  о   проведении   проверки
специалист отдела руководствуется следующими принципами:
      - законность и своевременность проверки;
      - конкретность проверки.
      При подготовке  уведомления  о  проведении  проверки  специалист
отдела  руководствуется  принципом  своевременности.  В соответствии с
действующим законодательством проверяемое лицо должно быть  уведомлено
не  позднее  чем  в  течение  трех  рабочих  дней до начала проведения
плановой проверки.
      Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам проверки
принимается   должностными   лицами,   уполномоченными  на  проведение
проверки,  на  основе  анализа  оформленных  результатов   проведенных
мероприятий  по  надзору  на  соответствие  требованиям  ветеринарного
законодательства (ветеринарно-санитарных требований, мероприятий).
      е) Результатом административном процедуры  организации  плановых
мероприятий  по надзору является приказ о проведении проверки, а также
уведомление о проведении проверки, врученное проверяемому лицу.
      Приказ о проведении  проверки  является  основанием  для  начала
проведения мероприятий по государственному надзору.
      Результатом  административной  процедуры   проведения   плановых
мероприятий  по  надзору является сбор и анализ фактов, выявленных при
проведении мероприятий по государственному надзору:
      -  запись   в   журнал   учета   проверок   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя;
      - подписанный акт проверки.
      Акт  проверки,  в  котором  зафиксированы  нарушения,   является
основанием для начала оформления результатов проверки.
      ж) Результат выполнения административной  процедуры  фиксируется
на бумажном носителе.
      3.3.3.  Административная  процедура  "Организация  и  проведение
внеплановых мероприятий по надзору".
      а) Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план
проверок и осуществляемая по следующим основаниям:
      1) истечение срока исполнения  ранее  выданного  предписания  об
устранении     выявленного    нарушения    обязательных    требований,
установленных  законодательством  Российской   Федерации   в   области
ветеринарии;

      2) мотивированное представление должностного лица Госветинспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госветинспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     (В   редакции   Постановления   Государственной   инспекции    по
ветеринарии Рязанской области от 17.05.2017 № 6)

      3) приказ руководителя Госветинспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госветинспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего подпункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госветинспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего подпункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего подпункта, уполномоченными должностными лицами Госветинспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Госветинспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Госветинспекции. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего подпункта, уполномоченное должностное лицо Госветинспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 настоящего подпункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя (заместителя руководителя) Госветинспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Госветинспекция вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

     (В   редакции   Постановления   Государственной   инспекции    по
ветеринарии Рязанской области от 17.05.2017 № 6)
      б)  Административная   процедура   "Организация   и   проведение
внеплановых  мероприятий  по  надзору"  включает  в  себя  организацию
проведения  внеплановых   проверок   и   непосредственное   проведение
внеплановых проверок.
      Организация  проведения  внеплановых   проверок   осуществляется
посредством  подготовки  заявления  в  прокуратуру Рязанской области о
согласовании  проведения   внеплановой   проверки   (в   случае   если
проверяется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), проекта
приказа о проведении проверки и уведомления проверяемого лица.
      Заявление  в  прокуратуру  Рязанской  области   о   согласовании
проведения  внеплановой  проверки  подготавливает специалист отдела по
типовой  форме,  утвержденной  приказом  Министерства   экономического
развития  Российской  Федерации  от  30.04.2009  N 141  "О  реализации
положений  федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  муниципального  контроля   (надзора)",   согласно
приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
      После согласования  прокуратурой  Рязанской  области  проведения
внеплановой  проверки  специалист  отдела  готовит  проект  приказа  о
проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении проверки.
      Проекты приказа и уведомления визирует начальник  отдела,  после
чего они передаются на подпись начальнику Госветинспекции.
      Подписанное  уведомление  о  проведении  проверки   направляется
проверяемому  лицу  должностным  лицом,  уполномоченным  на проведение
проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения
любым доступным способом.
      О проведении внеплановой  выездной  проверки  по  поступившим  в
Госветинспекцию   обращениям   и   заявлениям  граждан,  в  том  числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, из
средств массовой информации уведомления не требуется.
      Общий (максимальный) срок выполнения административной  процедуры
по  организации  внеплановых  мероприятий  по  надзору  составляет  10
рабочих дней.
      Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и
(или) выездной проверки.
      Внеплановые мероприятия  по  надзору  не  проводятся  в  случаях
обращений,    не   позволяющих   установить   лицо,   обратившееся   в
Госветинспекцию.
      При проведении внеплановых проверок выполняются административные
процедуры,   аналогичные   тем,  которые  выполняются  при  проведении
плановых проверок.
      Организация и проведение внеплановых мероприятий  по  надзору  в
отношении    граждан    осуществляется    с   соблюдением   требований
Постановления Правительства Рязанской области от 06.06.2012 N 161  "Об
утверждении  Положения  о  региональном  государственном  ветеринарном
надзоре в Рязанской области" и не  требуют  согласования  прокуратурой
Рязанской области, а также уведомления о проведении проверки.
      При проведении внеплановых проверок объектом  проверки  являются
факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.
      В случае если при  проведении  внеплановой  проверки  выявляются
факты   нарушений   требований   ветеринарного   законодательства  или
ветеринарно-санитарных правил, ранее не явившиеся причиной внеплановой
проверки,  объем  проверки  и срок ее проведения по решению начальника
(заместителя начальника) Госветинспекции могут быть увеличены.
      Общий (максимальный) срок выполнения административной  процедуры
по проведению внеплановых мероприятий по надзору составляет 20 рабочих
дней.
      в)  Ответственным  за  своевременную  подготовку   заявления   в
прокуратуру  Рязанской  области  о согласовании проведения внеплановой
проверки,  приказа  и  уведомления  о  проведении  проверки   является
начальник отдела.
      Ответственным за своевременную отправку уведомления проверяемому
лицу,  а  также  за  исполнение приказа о проведении проверки является
должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
      г)  Условия,   порядок   и   срок   приостановления   исполнения
государственной функции законодательством не предусмотрены.
      В случае отсутствия при проверке руководителя юридического лица,
физического  лица  либо  их  уполномоченных  представителей, а также в
исключительных случаях, связанных со  значительным  объемом  надзорных
мероприятий,  на  основании  мотивированного  предложения должностного
лица,  проводящего  проверку,  срок  проведения  проверки  может  быть
продлен  начальником  Госветинспекции,  но  не более чем на 20 рабочих
дней.
      д)  При  подготовке  проекта  приказа  о   проведении   проверки
специалист отдела руководствуется следующими принципами:
      - законность и своевременность проверки;
      - конкретность проверки.
      При подготовке  уведомления  о  проведении  проверки  специалист
отдела  руководствуется  принципом  своевременности.  В соответствии с
действующим законодательством проверяемое лицо должно быть  уведомлено
не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
      Решение о наличии (отсутствии) нарушений по результатам проверки
принимается   должностными   лицами,   уполномоченными  на  проведение
проверки,  на  основе  анализа  оформленных  результатов   проведенных
мероприятий  по  надзору  на  соответствие  требованиям  ветеринарного
законодательства (ветеринарно-санитарных требований, мероприятий).
      е)   Результатом    административном    процедуры    организации
внеплановых  мероприятий  по  надзору  является  приказ  о  проведении
проверки,  а  также  уведомление  о  проведении  проверки,   врученное
проверяемому лицу.
      Приказ о проведении  проверки  является  основанием  для  начала
проведения внеплановых мероприятий по государственному надзору.
      Результатом административной  процедуры  проведения  внеплановых
мероприятий  по  надзору является сбор и анализ фактов, выявленных при
проведении мероприятий по государственному надзору:
      -  запись   в   журнал   учета   проверок   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя;
      - подписанный акт проверки.
      Акт проверки,  в  котором  зафиксированы  выявленные  нарушения,
является основанием для начала оформления результатов проверки.
      ж) Результат выполнения административной  процедуры  фиксируется
на бумажном носителе.
      3.3.4.  Административная   процедура   "Оформление   результатов
проверки".
      а) Основанием для начала исполнения  административной  процедуры
является завершение мероприятий по надзору.
      б) По результатам проверки составляется акт в  двух  экземплярах
по  типовой  форме, установленной приказом Министерства экономического
развития  Российской  Федерации  от  30.04.2009  N 141  "О  реализации
положений  Федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно приложению N 5
к настоящему административному регламенту.
      В акте проверки указываются:
      - дата, время и место составления акта проверки;
      -    наименование    органа    государственного    надзора     -
Госветинспекции;
      - дата и номер приказа Госветинспекции о проведении проверки;
      - фамилии, имена, отчества и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
      - наименование проверяемого юридического лица или фамилия,  имя,
отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых
проводилась, а также фамилия, имя, отчество и должность  руководителя,
иного    должностного    лица    или   уполномоченного   представителя
юридического  лица,  уполномоченного   представителя   индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
      - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
      - сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований   и  требований,  установленных
муниципальными  правовыми  актами,  об  их  характере   и   о   лицах,
допустивших указанные нарушения;
      - сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   гражданина,   присутствовавших  при
проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения
подписи,  а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о
проведенной проверке либо о возможности внесения такой записи в  связи
с  отсутствием  у  юридического  лица, индивидуального предпринимателя
указанного журнала;
      - подписи должностного лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
      К акту проверки должностное лицо прилагает:
      - акты об отборе образцов (проб) продукции;
      - протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний)  и
экспертиз;
      - объяснения работников, на которых возлагается  ответственность
за нарушения обязательных требований;
      - другие  документы  или  их  копии,  связанные  с  результатами
мероприятия по надзору.
      Срок исполнения  действия  -  непосредственно  после  завершения
проверки.  В  случае  если  для  составления  акта проверки необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих
дней после завершения мероприятий по надзору.
      в) Ответственным за  оформление  результатов  проверки  является
должностное  лицо,  уполномоченное  на  проведение  проверки  приказом
Госветинспекции.
      г)  Условия,   порядок   и   срок   приостановления   исполнения
государственной функции законодательством не предусмотрены.
      д)  При  оформлении  результатов  проверки   должностное   лицо,
уполномоченное  на  проведение  проверки,  руководствуется  следующими
принципами:
      - законность и своевременность оформления.
      е) Результатом административной процедуры оформления результатов
проверки   являются   оформленные  документы,  фиксирующие  результаты
мероприятий по надзору.
      Документы,  фиксирующие  результаты  мероприятий   по   надзору,
являются     основанием     для    принятия    мер,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в отношении фактов  нарушений,
выявленных при проведении проверки.
      ж) Результат выполнения административной  процедуры  фиксируется
на бумажном носителе.
      3.3.5. Административная процедура "Принятие мер, предусмотренных
законодательством  Российской Федерации, в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки".
      а) Основанием для начала исполнения  административной  процедуры
является  выявленное  по  результатам  проверки нарушение обязательных
требований, установленных  законодательством  Российской  Федерации  в
области ветеринарии.
      б) В случае выявления в результате проведения проверки нарушений
физическим     лицом,    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем      обязательных      требований       ветеринарного
законодательства    уполномоченное   должностное   лицо   в   пределах
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
      - выносит  предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием сроков их устранения;
      -  принимает  меры  по  контролю   за   устранением   выявленных
нарушений,  а  также  меры  по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности.
      В   соответствии   со   статьей   23.14.   КоАП   РФ   органами,
осуществляющими  государственный  ветеринарный  надзор  на  территории
Рязанской   области,   которые   вправе    рассматривать    дела    об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8
КоАП  РФ,  являются  главный  государственный  ветеринарный  инспектор
Рязанской области, его заместители.
      Уполномоченное   должностное   лицо   рассматривает   дело    об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном главой 29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
      В соответствии с частями 2 и 5 статьи  28.3  Кодекса  Российской
Федерации   об   административных   правонарушениях  должностные  лица
Госветинспекции уполномочены в пределах своей  компетенции  составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
      частью  1  статьи   19.4   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных    правонарушениях    -    неповиновение    законному
распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный
надзор  (контроль),  а  равно  воспрепятствование  осуществлению  этим
должностным лицом служебных обязанностей;
      частью  1  статьи   19.5   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях  -  невыполнение  в  срок  законного
предписания    (постановления,    представления,    решения)    органа
(должностного    лица),    осуществляющего    государственный   надзор
(контроль);
      статьей 19.6 Кодекса Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  -  непринятие  мер  по  устранению  причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения;
      статьей 19.7 Кодекса Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  - непредставление или несвоевременное представление в
государственный  орган  (должностному  лицу)  сведений   (информации),
представление   которых   предусмотрено   законом   и  необходимо  для
осуществления  этим   органом   (должностным   лицом)   его   законной
деятельности,   а   равно   представление   в   государственный  орган
(должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме  или
в искаженном виде;
      частью  1  статьи  20.25.  Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в
срок, предусмотренный КоАП РФ.
      Составление   протокола   об   административном   правонарушении
осуществляется  в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, после выявления административного
правонарушения.
      Составленный  протокол  об  административном  правонарушении   в
течение   трех  суток  с  момента  составления  подлежит  передаче  на
рассмотрение    органу,    уполномоченному    в     соответствии     с
законодательством  об административных правонарушениях на рассмотрение
дел об административных правонарушениях.
      Дело   об   административном   правонарушении,   относящееся   к
подведомственности  Госветинспекции,  в  соответствии  со статьей 29.6
КоАП РФ рассматривается в течение пятнадцати дней со  дня  составления
протокола.  В случае поступления ходатайств от участников производства
по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости
в  дополнительном  выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела
может быть продлен, но  не  более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного срока Госветинспекцией выносит мотивированное определение.
      Общий (максимальный) срок выполнения административной  процедуры
по   принятию   мер,   предусмотренных   законодательством  Российской
Федерации, в отношении фактов  нарушений,  выявленных  при  проведении
проверки, составляет 6 месяцев.
      в)  Ответственным  за  законность,  полноту  и   своевременность
принятия  мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
в отношении  фактов  нарушений,  выявленных  при  проведении  проверки
является начальник Госветинспекции.
      Ответственным  за  составление  протокола  об   административном
правонарушений,   предписания   об   устранении  выявленных  нарушений
является  должностное  лицо,  уполномоченное  на  проведение  проверки
приказом Госветинспекции.
      Ответственным за направление материалов проверки на рассмотрение
органу,   уполномоченному   в   соответствии  с  законодательством  об
административных    правонарушениях    на    рассмотрение    дел    об
административных правонарушениях, являются специалисты отдела.
      г)  Условия,  порядок  и  срок  приостановления  принятия   мер,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации, в отношении
фактов    нарушений,    выявленных    при     проведении     проверки,
законодательством не предусмотрены.
      д) Решение о  принятии  мер,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  в  отношении  фактов нарушений, выявленных при
проведении  проверки,  принимается  с  учетом   характера   выявленных
нарушений требований законодательства в области ветеринарии.
      е) Результатом принятия мер,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  в  отношении  фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки, являются:
      - предписание об устранении выявленных нарушений;
      - протокол об административном правонарушении;
      -  направление  материалов  проверки  на  рассмотрение   органу,
уполномоченному в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях    на    рассмотрение    дел    об    административных
правонарушениях.
      ж) Результаты принятия  мер,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  в  отношении  фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки фиксируются на бумажных носителях.

3.4.  В  электронной  форме  административные  процедуры по исполнениюгосударственной  функции  не осуществляются. (Дополнен - ПостановлениеГосударственной    инспекции    по   ветеринарии Рязанской   областиот 17.05.2017 № 6)

 IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции  

      4.1. Порядок осуществления текущего контроля  за  соблюдением  и
исполнением     должностными    лицами    Госветинспекции    положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих  требования  к  исполнению  государственной функции, а
также за принятием ими решений.
      Текущий контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных   административным   регламентом,   и  принятием  решений
осуществляется должностными лицами Госветинспекции, ответственными  за
организацию    работы    по    исполнению    государственной   функции
Госветинспекции, путем проведения  проверок  соблюдения  и  исполнения
сотрудниками положений настоящего административного регламента.
      4.2.  Порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых  проверок  полноты  и  качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и  качеством
исполнения государственной функции.
      Контроль за  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений, рассмотрение, принятие  решений  и  подготовку  ответов  на
обращения   заявителей,   содержащих   жалобы   на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц.
      Проверки  могут  быть  плановыми  (осуществляться  на  основании
годовых  планов работы Госветинспекции) и внеплановыми. Проверка может
проводиться по конкретному обращению заявителя.
      Для  проведения   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной   функции   формируется  комиссия,  в  состав  которой
включаются государственные гражданские служащие Госветинспекции.
      Результаты  деятельности  комиссии   при   проведении   проверки
оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки
и предложения по их устранению.
      По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
к  виновным  лицам  осуществляется  применение  мер  ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
      4.3. Ответственность должностных лиц Госветинспекции за  решения
и  действия  (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  ими в ходе
исполнения государственной функции.
      Должностные лица Госветинспекции, осуществляющие деятельность по
исполнению     государственной     функции,     несут     персональную
ответственность  за  полноту  и  качество  исполнения  государственной
функции,    за    соблюдение   и   исполнение   положений   настоящего
административного  регламента,  иных   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих   требования  к  исполнению  государственной  функции.
Ответственность  должностных  лиц   Госветинспекции,   участвующих   в
исполнении  государственной  функции, устанавливается в их должностных
регламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
      4.4. Положения, характеризующие требования к  порядку  и  формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
      Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции,
в  том  числе  со  стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций,
устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

  V. Досудебным (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
  (бездействия) государственного органа, а также его должностных лиц  

      5.1. Информация для заявителя  о  его  праве  подать  жалобу  на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляющих) в ходе исполнения государственной функции.
      Руководитель,   иное   должностное   лицо   юридического   лица,
физическое лицо или их уполномоченные представители, чьи интересы были
затронуты  в  ходе  исполнения  государственной   функции   (далее   -
заявитель), могут обжаловать действия (бездействие) должностного лица,
а также принимаемые  им  решения,  осуществляемые  в  ходе  исполнения
государственной функции (далее - жалоба), в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
      Жалоба подается в письменной форме.
      В жалобе в обязательном порядке указываются:
      полное наименование юридического лица,  фамилия,  имя,  отчество
должностного  лица  с указанием занимаемой им должности (либо фамилия,
имя,  отчество  его  уполномоченного  представителя),  фамилия,   имя,
отчество физического лица;
      почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
      наименование   органа,   должность,   фамилия,   имя,   отчество
должностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) или
решение которого обжалуется;
      изложение сути жалобы;
      личная подпись и дата.
      В подтверждение доводов к жалобе могут  прилагаться  необходимые
документы, либо их заверенные копии.
      Начальник Госветинспекции:
      обеспечивает   объективное,   всестороннее    и    своевременное
рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя;
      вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы
и   материалы  в  других  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов,  органов
дознания и органов предварительного следствия.
      Заявитель  вправе  оспорить  решение,   действие   (бездействие)
Госветинспекции,  конкретного  должностного  лица  в судебном порядке,
если считает, что нарушены его  права  и  свободы,  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
      Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
      - нарушение сроков исполнения государственной функции;
      - нарушение административных процедур исполнения государственной
функции;
      - некорректное поведение должностного  лица  в  ходе  исполнения
государственной функции;
      - нарушения требований административного регламента;
      - отказ в исполнении государственной функции.
      5.3.  Исчерпывающий  перечень  оснований   для   приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
      Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
      - если в письменной жалобе не указаны фамилия подателя жалобы  и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
      -  если  в  письменной  жалобе   содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные    выражения,   угрозы   имуществу,   жизни,   здоровью
должностного лица, а  также  членов  его  семьи,  при  этом  заявителю
сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
      - если текст жалобы не поддается прочтению (о чем в течение семи
дней  со  дня  регистрации  обращения  сообщается  заявителю, если его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
      -  если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который   заявителю
многократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, при этом заявитель письменно уведомляется;
      - если ответ по существу поставленного в  обращении  вопроса  не
может  быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным  законом  тайну,  при  этом  заявителю
сообщается  о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
      5.4. Основания для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования.
      Основанием  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования   является  письменная  жалоба  заявителя  при  отсутствии
оснований, указанных в пункте 5.3. административного регламента.
      5.5.  Права  заинтересованных  лиц  на  получение  информации  и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрение жалобы.
      Юридические  и  физические  лица  имеют  право  на  получение  в
Госветинспекции информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения их претензий.
      5.6. Органы государственной власти и должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  заявителя  в досудебном (внесудебном)
порядке.
      Жалоба заявителя на  действия  (бездействие)  должностного  лица
Госветинспекции, а также принимаемые им решения, осуществляемые в ходе
исполнения  государственной  функции,   в   досудебном   (внесудебном)
порядке  может  быть  направлена  в  Госветинспекцию на имя начальника
Госветинспекции.
      По  отношению  к  должностному  лицу,   действие   (бездействие)
которого  обжалуется, вышестоящим должностным лицом является начальник
Госветинспекции. По отношению к  Госветинспекции  вышестоящим  органом
государственной   власти,   которому   может  быть  адресована  жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке,  является  Правительство
Рязанской области.
      5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
      Жалоба  должна  быть  рассмотрена  в  течение  30  дней  со  дня
регистрации в Госветинспекции.
      В исключительных случаях, а также в случае направления  запросов
для   получения   необходимых   для  рассмотрения  жалобы  документов,
начальник Госветинспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы  не
более  чем  на  30 дней, уведомив об этом подателя жалобы в письменной
форме.
      5.8.   Результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
      Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,  то
принимается  решение  об осуществлении действий по устранению предмета
жалобы и привлечении к ответственности должностного лица, допустившего
нарушения  в ходе исполнения государственной функции, которые повлекли
за собой жалобу.
      Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение о
принятом   решении   и  действиях,  осуществленных  в  соответствии  с
принятым решением, подписанное начальником Госветинспекции.
      Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все  поставленные
в  ней  вопросы,  приняты  необходимые  меры и дан письменный ответ (в
пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.



Приложение N 1
к Административному регламенту

                        +-------------------------------------+
                        ¦Начало исполнения государственной    ¦
                        ¦              функции                ¦
                        +-------------------------------------+
                                          ¦
                        +------------------------------------+
                        ¦Поручение начальника инспекции о     ¦
                        ¦разработке ежегодного плана          ¦
                        ¦проведения плановых проверок на      ¦
                        ¦территории Рязанской области         ¦
                        +-------------------------------------+
                                          ¦
                        +------------------------------------+  +--------------------------+
                        ¦Подготовка проекта ежегодного плана  ¦  ¦Направление проекта       ¦
                        ¦проведения плановых проверок         +--»ежегодного плана          ¦
                        +-------------------------------------+  ¦проведения плановых       ¦
                                          ¦                      ¦проверок в органы         ¦
                                          ¦                      ¦прокуратуры               ¦
+------------------+                      ¦                      +--------------------------+
¦Размещение        ¦                      ¦                      +--------------------------+
¦ежегодного плана  ¦   +-------------------------------------+  ¦Направление утвержденного ¦
¦проведения        ¦   ¦Утверждение ежегодного плана          ¦  ¦ежегодного плана          ¦
¦плановых проверок «---¦проведения плановых проверок          +--»проведения плановых       ¦
¦на официальном    ¦   +--------------------------------------+  ¦проверок в органы         ¦
¦интернет-сайте    ¦                      ¦                      ¦прокуратуры               ¦
¦инспекции         ¦                      ¦                      ¦                          ¦
+------------------+                      ¦                      +--------------------------+
                                          ¦
                       +-------------------------------------+
                       ¦Подготовка и подписание приказа о     ¦
                       ¦проведении плановой проверки          ¦
                       +--------------------------------------+
                                          ¦
                       +-------------------------------------+
                       ¦Уведомление юридического лица,        ¦
                       ¦индивидуального предпринимателя о     ¦
                       ¦проведении плановой проверки          ¦
                       +--------------------------------------+
                                          ¦
                       +-------------------------------------+
                       ¦   Проведение плановой проверки       ¦
                       +--------------------------------------+
                                          ¦
                       +-------------------------------------+
                       ¦Составление акта проверки,            ¦
                       ¦оформление результатов проверки       ¦
                       +--------------------------------------+
                                          ¦
                       +-------------------------------------+
         +-----+       ¦При проведении проверки выявлены      ¦      +-------+
         ¦ Да  «-------¦нарушения обязательных требований     +------»  Нет  ¦
         +-----+       +--------------------------------------+      +-------+
           ¦                                                             ¦
+---------------------------------+                                     ¦
¦Выдача предписания юридическому   ¦                                     ¦
¦лицу, индивидуальному             ¦                                     ¦
¦предпринимателю об устранении     ¦                                     ¦
¦выявленных нарушений              ¦                                     ¦
+----------------------------------+                                     ¦
           ¦                                                             ¦
+---------------------------------+                                     ¦
¦Возбуждение производства по делу  ¦                                     ¦
¦об административном               ¦                                     ¦
¦правонарушении                    ¦                                     ¦
+----------------------------------+                                     ¦
           ¦    +--------------------------------------------------+     ¦
           ¦    ¦  Завершение исполнения государственной функции   ¦     ¦
           +----»                                                  «-----+
                +--------------------------------------------------+





Приложение N 2
к Административному регламенту


                        +------------------------------------------+
                        ¦Начало исполнения государственной функции ¦
                        +------------------------------------------+
                                            ¦
                        +-----------------------------------------+
        +---------------¦Основания для проведения внеплановой      +-----------+
        ¦               ¦выездной проверки                         ¦           ¦
        ¦               +------------------------------------------+           ¦
        ¦                                                                      ¦
+------------------------------+                           +-----------------------------------+
¦Истечение срока исполнения     ¦                           ¦Поступление в инспекцию обращений и ¦
¦ранее выданного предписания    ¦                           ¦заявлений граждан, юр. лиц,         ¦
+-------------------------------+                           ¦индивидуальных предпринимателей о   ¦
        ¦                                                   ¦фактах возникновения угрозы или     ¦
        ¦                                                   ¦причинения вреда здоровью, жизни    ¦
        ¦                                                   ¦граждан, вреда животным,            ¦
        ¦                                                   ¦окружающей среде                    ¦
        ¦                                                   +------------------------------------+
        ¦                                                                      ¦
+------------------------------+                           +-----------------------------------+
¦Подготовка и подписание        ¦                           ¦Подготовка и подписание приказа о   ¦
¦приказа о проведении           ¦                           ¦проведении внеплановой проверки     ¦
¦внеплановой проверки           ¦                           ¦                                    ¦
+-------------------------------+                           +------------------------------------+
        ¦                                                             ¦
        ¦                                               +--------------------------+
        ¦                                         +-----¦     Субъект проверки      +----+
        ¦                                         ¦     +---------------------------+    ¦
        ¦                         +------------------------------+             +---------------+
        ¦                         ¦Юридическое лицо или           ¦             ¦Гражданин       ¦
        ¦                         ¦индивидуальный предприниматель ¦             +----------------+
        ¦                         +-------------------------------+                      ¦
        ¦                                         ¦                                      ¦
        ¦                         +------------------------------+                      ¦
        ¦                         ¦Согласование проведения        ¦                      ¦
        ¦                         ¦проверки с органом             ¦                      ¦
        ¦                         ¦прокуратуры                    ¦                      ¦
        ¦                         +-------------------------------+                      ¦
        ¦                                         ¦                                      ¦
        ¦                         +------------------------------+                      ¦
        ¦                 +-------¦      Решение прокуратуры      +------+               ¦
        ¦                 ¦       +-------------------------------+      ¦               ¦
        ¦        +---------------+                           +-----------------+       ¦
        ¦        ¦Об отказе в     ¦                           ¦О согласовании    ¦       ¦
        ¦        ¦согласовании    ¦                           +------------------+       ¦
        ¦        +----------------+ +-------------------------+          ¦               ¦
        ¦                 ¦         ¦Завершение исполнения    ¦          ¦               ¦
        ¦                 +---------»государственной функции  ¦          ¦               ¦
        ¦                           +-------------------------+          ¦               ¦
        ¦                                                                ¦               ¦
+-----------------------------------+                                   ¦               ¦
¦Уведомление юридического лица,      ¦                                   ¦               ¦
¦индивидуального предпринимателя о   ¦                                   ¦               ¦
¦проведении внеплановой проверки     ¦                                   ¦               ¦
+------------------------------------+                                   ¦               ¦
                              ¦                                          ¦               ¦
                            +---------------------------------------------+            ¦
                            ¦         Проведение внеплановой проверки       «------------+
                            +-----------------------------------------------+
                                                    ¦
                            +----------------------------------------------+
                            ¦      Составление акта проверки, оформление    ¦
                            ¦               результатов проверки            ¦
                            +-----------------------------------------------+
                                                    ¦
                            +----------------------------------------------+
                            ¦   При проведении проверки выявлены нарушения  ¦
                 +----------¦            обязательных требований            +--------+
                 ¦          +-----------------------------------------------+        ¦
           +---------+                                                          +------+
           ¦  Нет     ¦                                                          ¦  Да   ¦
           +----------+                                                          +-------+
                 ¦                                                                   ¦
                 ¦                                     +----------------------------------+
                 ¦                                     ¦Выдача предписания юридическому    ¦
                 ¦                                     ¦лицу, индивидуальному              ¦
                 ¦                                     ¦предпринимателю об устранении      ¦
                 ¦                                     ¦выявленных нарушений               ¦
                 ¦                                     +-----------------------------------+
                 ¦                                                      ¦
                 ¦                                     +----------------------------------+
                 ¦                                     ¦Возбуждение производства по делу   ¦
                 ¦                                     ¦об административном правонарушении ¦
                 ¦                                     +-----------------------------------+
                 ¦   +------------------------------------------+       ¦
                 +---»  Завершение исполнения государственной   «-------+
                     ¦                функции                   ¦
                     +------------------------------------------+






Приложение N 3
к Административному регламенту

                                                          (Типовая форма)
                                                        (лицевая сторона)
                                             "__" _______________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
       (наименование органа государственного контроля (надзора)
                 или органа муниципального контроля)

                        РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
             органа государственного контроля (надзора),
                    органа муниципального контроля
о проведении ___________________________________________________ проверки
               (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
           юридического лица, индивидуального предпринимателя
                  от "__" ____________ г. N ___________

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется)  сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и  (в случае, если
             имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
     2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия,  имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
     3. Привлечь    к   проведению   проверки   в   качестве   экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц: ___________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),  должности привлекаемых
 к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
     4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
При    установлении  целей  проводимой   проверки  указывается  следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения  которого истек;
     - ссылка   на  реквизиты   обращений   и  заявлений,  поступившие  в
проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства или  возникновения  реальной  угрозы  причинения
такого    вреда,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций  природного  и
техногенного характера или их  угрозы,  реквизиты  и  краткое   изложение
информации  из   заявления   гражданина   о  факте  нарушения  его  прав,
предоставленных    законодательством    Российской   Федерации  о  правах
потребителей;
     в) в  случае  проведения   внеплановой  выездной  проверки,  которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего  предпринимательства и
подлежит  согласованию  с  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных   мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи   с
причинением вреда либо  нарушением  проверяемых  требований,  если  такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно  в
момент его совершения:
     - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки
и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ___________________________________
_________________________________________________________________________
     5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение   обязательных    требований   или  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале  осуществления
отдельных    видов   предпринимательской   деятельности,     обязательным
требованиям;
выполнение  предписаний  органов   государственного  контроля  (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по  предотвращению   причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по   предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
     6. Проверку   провести   в   период   с "_____" ____________ 20__ г.
по "_____" ______________ 20__ г. включительно.
     7. Правовые основания проведения проверки: _________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
  с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
               правовых актов, устанавливающих требования,
                   которые являются предметом проверки)
     8. В процессе проверки провести следующие мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     9. Перечень административных регламентов  проведения  мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
  лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)
 или муниципального контроля полной информации - с указанием информации,
                достаточной для идентификации истребуемых))
________________________________________________
________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)                      _____________________________
                                            (подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
  и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект
             распоряжения (приказа), контактный телефон,
                  электронный адрес (при наличии))






Приложение N 4
к Административному регламенту


                                                          (Типовая форма)

                                В _______________________________________
                                     (наименование органа прокуратуры)
                                от ______________________________________
                                    (наименование органа государственного
                                       контроля (надзора), муниципального
                                контроля с указанием юридического адреса)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
         о согласовании органом государственного контроля (надзора),
            органом муниципального контроля с органом прокуратуры
         проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
           индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам
                  малого или среднего предпринимательства

В соответствии со  статьей 10 Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного  контроля  (надзора) и  муниципального
контроля" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2008, N 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой  выездной  проверки в
отношении _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
    (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
    в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения)
  постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,
   государственный регистрационный номер записи о государственной
 регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)
    отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,
    государственный регистрационный номер записи о государственной
  регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
  налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений
     в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
Основание проведения проверки: __________________________________________
  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
         "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
                при осуществлении государственного контроля (надзора)
                            и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки:  "_____" __________________ 20____ года.
Время начала проведения проверки: "_____" __________________ 20____ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
   органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
        контроля о проведении внеплановой выездной проверки.
  Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
                         внеплановой проверки)

________________________________ ____________ ___________________________
(наименование должностного лица)  (подпись)     (фамилия, имя, отчество
                                                (в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _____________________________________




Приложение N 5
к Административному регламенту


                                                          (Типовая форма)

_________________________________________________________________________
      (наименование органа государственного контроля (надзора)
                или органа муниципального контроля)

________________________                         "____" _________ 20__ г.
(место составления акта)                          (дата составления акта)
                                                 ________________________
                                                 (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ
            органом государственного контроля (надзора),
          органом муниципального контроля юридического лица,
                  индивидуального предпринимателя
                              N __________

По адресу/адресам: ______________________________________________________
                               (место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ____________________________________ проверка в отношении:
           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
       (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"____" _______________ 20____ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______
"____" _______________ 20____ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность _______
(заполняется в случае  проведения  проверок  филиалов,  представительств,