Постановление Администрации г. Рязани от 26.06.2014 № 2718

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 26 июня 2014 г. N 2718                       


 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной 
функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории
      муниципального образования - городской округ город Рязань"      

           (В редакции Постановления Администрации г. Рязани          
                         от 09.07.2015 № 3113)                        

      В  целях  повышения  эффективности   и   качества   деятельности
администрации   города   Рязани,   в   соответствии  с  постановлением
Правительства Рязанской области от 28.12.2012  N 410  "Об  утверждении
порядка   разработки   и  принятия  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Рязанской    области    административных
регламентов  осуществления  муниципального  контроля в соответствующих
сферах деятельности", решением Рязанской городской Думы от  23.05.2013
N 128-I    "Об   утверждении   Положения   о   порядке   осуществления
муниципального  жилищного  контроля   на   территории   муниципального
образования  -  город  Рязань",  руководствуясь статьями 39, 41 Устава
муниципального образования - городской округ  город  Рязань  Рязанской
области, администрация города Рязани постановляет:
      1. Утвердить прилагаемый административный  регламент  исполнения
муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля
на территории  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань" (далее - административный регламент).
      2. Управлению экономики администрации города Рязани (Уворвихвост
А.А.)  обеспечить  размещение  административного  регламента на Едином
портале    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)
(www.gosuslugi.ru).
      3.  Отделу  по  связям   со   средствами   массовой   информации
администрации  города  Рязани  (С.Б.  Якунина)  опубликовать настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Бабушкина Ю.В.


      Глава администрации                                 В.Е. Артемов

                      Административный регламент                      
    исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального    
    жилищного контроля на территории муниципального образования -     
          городской округ город Рязань" (утв. постановлением          
        администрации города Рязани от 26 июня 2014 г. N 2718)        

                          1. Общие положения                          

      1.1. Наименование функции.
      Наименование    муниципальной    функции    -     "Осуществление
муниципального   жилищного   контроля   на  территории  муниципального
образования - городской округ город Рязань" (далее - Функция).
      Административный   регламент   исполнения   Функции   (далее   -
Регламент)  определяет  порядок организации и проведения на территории
города Рязани проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями  и гражданами обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного  фонда  федеральными  законами  и
законами  Рязанской  области  в  сфере  жилищных  отношений,  а  также
муниципальными правовыми актами,  формы  осуществления  муниципального
жилищного    контроля,    сроки    и    последовательность    действий
(административных   процедур)   при   проведении   проверок    органом
муниципального жилищного контроля.
      1.2.    Наименование     органа     местного     самоуправления,
непосредственно исполняющего Функцию.
      1.2.1.  Органом  местного  самоуправления,   уполномоченным   на
осуществление Функции, является администрация города Рязани.
     Уполномоченными структурными подразделениями администрации города
Рязани по исполнению Функции  являются  территориальные  управления  -
префектуры  районов  администрации  города  Рязани  (далее   -   Орган
муниципального   жилищного   контроля).   (В   редакции  Постановления
Администрации г. Рязани от 09.07.2015 № 3113)
      1.2.2. Орган муниципального жилищного  контроля  при  исполнении
Функции взаимодействует:
      - с Государственной жилищной инспекцией Рязанской области (далее
-   Госжилинспекция   Рязанской   области)   в   части   осуществления
совместного контроля за  реализацией  положений  нормативных  правовых
актов в сфере жилищных отношений,
      проведения  совместных  плановых  проверок  и  взаимного  обмена
информацией    о    результатах    проводимых   проверок,   соблюдения
законодательства в жилищной сфере;
      - с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра  и
картографии    (далее    -   Росреестр),   в   части   информационного
межведомственного взаимодействия;
      - со структурными подразделениями администрации  города  Рязани:
управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации
города   Рязани   (далее   -   УЗРИО),   управлением   энергетики    и
жилищно-коммунального  хозяйства  администрации города Рязани (далее -
УЭиЖКХ)  по  вопросам   получения   информации,   находящейся   в   их
распоряжении  и  необходимой  для  проведения  проверок при исполнении
Функции.
      1.3.   Перечень   нормативных   правовых   актов,   регулирующих
исполнение Функции:
      - Конституция Российской Федерации ("Российская газета"  N 7  от
21.01.2009,  "Собрание  законодательства  Российской Федерации" N 4 от
26.01.2009, ст. 445, "Парламентская  газета"  N 4,  23  -  29.01.2009)
(принята  всенародным  голосованием  12.12.1993,  с  учетом  поправок,
внесенных Законами Российской  Федерации  о  поправках  к  Конституции
Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
      - Жилищный кодекс Российской Федерации  от  29.12.2004  N 188-ФЗ
(ред.  от  05.04.2013)  (первоначальный  текст документа опубликован в
изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации"  N 1  (часть
1),  ст. 14  от  03.01.2005,  "Российская  газета"  N 1 от 12.01.2005,
"Парламентская газета" N 7 - 8 от 15.01.2005);
      - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от  12.11.2012)
"О  защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"  (первоначальный  текст  документа  опубликован  в  изданиях
"Российская газета" N 266 от  30.12.2008,  "Собрание  законодательства
Российской Федерации" N 52 (ч. 1), ст. 6249 от 29.12.2008,
      - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от  05.04.2013)
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (первоначальный  текст  документа  опубликован  в  изданиях
"Собрание  законодательства  Российской  Федерации"  N 40, ст. 3822 от
06.10.2003, "Парламентская газета" N 186  от  08.10.2003,  "Российская
газета" N 202 от 08.10.2003);
      - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с
изм.   от   18.07.2012)  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации" (первоначальный текст  документа  опубликован  в
изданиях   "Российская   газета"   N 95   от   05.05.2006,   "Собрание
законодательства Российской Федерации" N 19, ст. 2060  от  08.05.2006,
"Парламентская газета" N 70 - 71 от 11.05.2006);
      - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
N 489  (в  ред.  от  27.12.2012)  "Об  утверждении  Правил  подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля  ежегодных  планов  проведения  плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей (первоначальный текст  документа
опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации"
N 28, ст. 3706 от 12.07.2010);
      - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009
N 689  (в  ред.  от  25.02.2014)  "Об  утверждении Правил аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля
(надзора)  и органами муниципального контроля к проведению мероприятий
по контролю" (первоначальный текст  документа  опубликован  в  издании
"Собрание  законодательства  Российской  Федерации"  N 35, ст. 4241 от
31.08.2009);
      - Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009  N 93  (в  ред.  от
28.11.2012)  "О  реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"  (первоначальный  текст  документа  опубликован  в   издании
"Законность" N 5, 2009);
      -  Приказ  Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации  от  30.04.2009  N 141  (в ред. от 30.09.2011) "О реализации
положений  Федерального  закона  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального  контроля"  (первоначальный  текст
документа   опубликован   в   издании   "Российская  газета"  N 85  от
14.05.2009);
      - Закон Рязанской  области  от  15.10.2012  N 75-ОЗ  "О  порядке
взаимодействия  органов  муниципального  жилищного  контроля Рязанской
области  при  организации  и  осуществлении  муниципального  жилищного
контроля  с  уполномоченным  органом  исполнительной  власти Рязанской
области, осуществляющим региональный государственный жилищный  надзор"
(принят  Постановлением Рязанской областной Думы от 26.09.2012 N 360-V
РОД)  (источник  опубликования  -  "Рязанские  ведомости"   N 192   от
16.10.2012);
      - Постановление Правительства Рязанской  области  от  28.12.2012
N 410  "Об утверждении Порядка разработки и принятия органами местного
самоуправления    муниципальных    образований    Рязанской    области
административных  регламентов  осуществления муниципального контроля в
соответствующих сферах деятельности" (источник публикации - "Рязанские
ведомости" N 249 - 250 от 29.12.2012);
      - Устав  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Рязань Рязанской области (принят Решением Рязанского городского Совета
от 30.06.2006 N 470-III) (первоначальный текст  документа  опубликован
в издании "Рязанские ведомости" N 221 - 222 от 02.09.2006);
      - Положение о  порядке  осуществления  муниципального  жилищного
контроля  на  территории  муниципального  образования  - город Рязань,
утвержденное решением Рязанской городской Думы от  23.05.2012  N 128-I
(источник опубликования "Рязанские ведомости" N 97 от 01.06.2013);
      - настоящий Административный регламент.
      1.4. Предмет муниципального жилищного контроля.
      Предметом муниципального жилищного контроля является  соблюдение
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями и гражданами
обязательных  требований,  установленных  в  отношении  муниципального
жилищного  фонда  федеральными законами и законами Рязанской области в
сфере жилищных отношений,  а  также  муниципальными  правовыми  актами
(далее - обязательные требования).
      1.5.  Права  и  обязанности  должностных  лиц  органа   местного
самоуправления при осуществлении муниципального контроля.
      1.5.1.  Должностные   лица   Органа   муниципального   жилищного
контроля,  уполномоченные осуществлять муниципальный жилищный контроль
(далее - муниципальные жилищные инспекторы), при  проведении  проверки
имеют право:
      1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и  документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;

     2) беспрепятственно по предъявлении  служебного  удостоверения  и

копии  распоряжения  руководителя  (заместителя  руководителя)  органа

муниципального  жилищного  контроля  о  назначении  проверки  посещать

территорию и расположенные на ней многоквартирные дома,  наемные  дома

социального   использования,   помещения    общего    пользования    в

многоквартирных  домах;   с   согласия   собственников   помещений   в

многоквартирном  доме  посещать  жилые  помещения   и   проводить   их

обследования;  проводить   исследования,   испытания,   расследования,

экспертизы и другие  мероприятия  по  контролю,  проверять  соблюдение

наймодателями   жилых   помещений   в   наемных   домах    социального

использования обязательных требований  к  наймодателям  и  нанимателям

жилых помещений в таких домах, к  заключению  и  исполнению  договоров

найма жилых помещений  жилищного  фонда  социального  использования  и

договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в

соответствии с частью 2  статьи  91.18  Жилищного  кодекса  Российской

Федерации,  требований  к  представлению  документов,   подтверждающих

сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных  домов

социального использования; проверять соответствие устава  товарищества

собственников  жилья,  жилищного,  жилищно-строительного   или   иного

специализированного потребительского кооператива,  внесенных  в  устав

такого  товарищества  или  такого  кооператива  изменений  требованиям

законодательства Российской  Федерации;  по  заявлениям  собственников

помещений в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность  принятия

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения

о создании товарищества собственников  жилья,  правомерность  избрания

общим собранием членов товарищества  собственников  жилья,  жилищного,

жилищно-строительного или иного  специализированного  потребительского

кооператива правления  товарищества  собственников  жилья,  жилищного,

жилищно-строительного или иного  специализированного  потребительского

кооператива,   правомерность   избрания   общим    собранием    членов

товарищества   собственников   жилья   или   правлением   товарищества

собственников  жилья  председателя  правления   такого   товарищества,

правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или

иного специализированного  потребительского  кооператива  председателя

правления такого кооператива, правомерность принятия  общим  собранием

собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  выборе

управляющей организации в целях заключения с ней  договора  управления

многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса

Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора

и его заключения, правомерность заключения с управляющей  организацией

договора оказания услуг и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию  и

ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном   доме,   правомерность

заключения с  указанными  в  части  1  статьи  164  Жилищного  кодекса

Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по  содержанию  и

(или) выполнению работ по ремонту общего имущества  в  многоквартирном

доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

     (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 09.07.2015 №
3113)
     3) выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований,  об  устранении   выявленных   нарушений,   о   проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том
числе об устранении в шестимесячный срок  со  дня  направления  такого
предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям.   (В   редакции  Постановления  Администрации  г.  Рязани
от 09.07.2015 № 3113)
      4) направлять в уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении дел об административных правонарушениях и уголовных дел по
признакам административных правонарушений, преступлений.
      1.5.2. Муниципальные жилищные инспекторы при проведении проверки
обязаны:
      1) своевременно и в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований   и   требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами;
      2) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
      3) проводить проверку  на  основании  распоряжения  руководителя
органа  муниципального  жилищного контроля, заместителя руководителя о
ее проведении в соответствии с ее назначением;
      4) проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений, копии распоряжения руководителя  органа  муниципального
жилищного    контроля,   заместителя   руководителя   и   в   случаях,
предусмотренных  законодательством,  копии  документа  о  согласовании
проведения проверки;
      5) не препятствовать руководителю, иному должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
      6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
      7)  знакомить  руководителя,   иного   должностного   лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
      8)  учитывать  при  определении  мер,  принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,  окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного  характера,   а   также   не   допускать   необоснованное
ограничение   прав   и   законных   интересов  граждан,  в  том  числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
      9) доказывать обоснованность своих действий при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
      10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,   установленные
действующим законодательством Российской Федерации;
      11)  не  требовать   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
      12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя ознакомить их с положениями Регламента,
в соответствии с которым проводится проверка;
      13) осуществлять запись о проведенной проверке в  журнале  учета
проверок.
      1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по муниципальному контролю.
      1.6.1. Руководитель, иное должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный  представитель,  гражданин,  либо  его   уполномоченный
представитель при проведении проверки имеют право:
      1)  непосредственно  присутствовать  при  проведении   проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
      2) получать от Органа  муниципального  жилищного  контроля,  его
должностных  лиц  информацию,  которая относится к предмету проверки и
предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008
N 294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
      3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Органа муниципального жилищного контроля;
      4) обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц  Органа
муниципального  жилищного  контроля, повлекшие за собой нарушение прав
юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,  гражданина  при
проведении  проверки,  в  административном  и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      1.6.2.  При  проведении  проверок   юридические   лица   обязаны
обеспечить   присутствие   руководителей,  иных  должностных  лиц  или
уполномоченных   представителей   юридических   лиц;    индивидуальные
предприниматели  и  граждане  обязаны  присутствовать  или  обеспечить
присутствие   уполномоченных    представителей,    ответственных    за
организацию   и  проведение  мероприятий  по  выполнению  обязательных
требований.
      1.6.3. Гражданин при  проведении  проверки  обязан  допустить  в
заранее    согласованное    время   в   занимаемое   жилое   помещение
муниципального жилищного фонда муниципальных жилищных инспекторов  для
осмотра   технического   и  санитарного  состояния  жилого  помещения,
санитарно-технического и иного оборудования,  находящегося  в  нем,  а
также   проведения   иных  действий  в  соответствии  с  распоряжением
администрации города Рязани.
      Результат исполнения Функции.
      Результатом исполнения Функции является:
      -  составление  муниципальными   жилищными   инспекторами   акта
проверки;
      -  выдача  предписания  об   устранении   выявленных   нарушений
обязательных требований;
      - при выявлении Органом  муниципального  жилищного  контроля  по
результатам  проведения  проверки  фактов нарушения юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем   или    гражданином    обязательных
требований,  установленных  Жилищным  кодексом Российской Федерации, в
случае, если  рассмотрение  вопроса  о  привлечении  указанных  лиц  к
предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности
за  указанные  нарушения  или  принятие  иных   мер,   предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации,   не   относится   к   его
компетенции,  Орган  муниципального  жилищного   контроля   направляет
материалы  проверки в Госжилинспекцию Рязанской области в течение трех
рабочих дней со дня составления акта проверки.
      - в случае, если указанные нарушения содержат признаки уголовных
преступлений,   должностные   лица   органа  муниципального  жилищного
контроля направляют в уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

  2. Обязательные требования к осуществлению муниципального контроля  

      2.1. Порядок информирования об исполнении Функции
      2.1.1. Информирование о порядке исполнения Функции  осуществляет
Орган муниципального жилищного контроля.
      Местонахождение и почтовый адрес  администрации  города  Рязани:
390000, г. Рязань, ул. Радищева, 28.
      Телефон: [phone];
      Факс: [phone];
      Интернет-адрес: www.admrzn.ru;
      Адрес электронной почты: [email protected];
      Режим работы: понедельник - пятница - с 9:00 до  18:00,  обед  с
13:00 до 14:00,
      суббота, воскресенье - выходные дни.
     Местонахождение и почтовый адрес  территориального  управления  -
префектуры Советского района администрации города Рязани:  390000,  г.
Рязань, ул. Вознесенская, д. 51а, кабинет 2.
     Телефон/факс: [phone];
     Адрес электронной почты: [email protected];
     Режим работы: понедельник - пятница - с 9:00  до  18:00,  обед  с
13:00 до 14:00,
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Местонахождение и почтовый адрес  территориального  управления  -
префектуры Октябрьского района администрации города Рязани: 390046, г.
Рязань, ул. Горького, д. 1, кабинет 40
     Телефон/факс: [phone];
     Адрес электронной почты: [email protected];
     Режим работы: понедельник - пятница - с 9:00 до 18:00, обед  -  с
13:00 до 14:00,
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Местонахождение и почтовый адрес  территориального  управления  -
префектуры  Железнодорожного  района  администрации   города   Рязани:
390013, г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 10, кабинет 1.
     Телефон/факс: [phone];
     Адрес электронной почты: [email protected];
     Режим работы: понедельник - пятница - с 9:00 до 18:00, обед  -  с
13:00 до 14:00,
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Местонахождение и почтовый адрес  территориального  управления  -
префектуры Московского района администрации города Рязани: 390013,  г.
Рязань, Московское шоссе, д. 18, кабинет 6.
     Телефон/факс: [phone];
     Адрес электронной почты: [email protected];
     Режим работы: понедельник - пятница - с 9:00 до 18:00, обед  -  с
13:00 до 14:00, суббота,
     воскресенье - выходные дни.
     (В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 09.07.2015 №
3113)
      2.1.2 График (режим) личного приема руководителем  (заместителем
руководителя) Органа муниципального жилищного контроля:
      - понедельник - с 16:00 до 18:00.
     2.1.3.  Личный  прием  муниципальных  жилищных   инспекторов   по
Советскому  району  осуществляется  по  адресу:  г.  Рязань,  ул.
Вознесенская,   д.   51а,   кабинет   2.   (В  редакции  Постановления
Администрации г. Рязани от 09.07.2015 № 3113)
      График (режим):
      - вторник с 10:00 до 13:00.
      Личный прием муниципальных жилищных инспекторов по  Октябрьскому
району   осуществляется  по  адресу:  г. Рязань,  ул. Горького,  д. 1,
кабинет 38.
      График (режим):
      - вторник с 10:00 до 13:00.
      Личный   прием    муниципальных    жилищных    инспекторов    по
Железнодорожному   району   осуществляется   по   адресу:   г. Рязань,
ул. Дзержинского, д. 10, кабинет 10.
      График (режим):
      - вторник с 10: 00 до 13:00.
      Личный прием муниципальных жилищных инспекторов  по  Московскому
району  осуществляется  по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 18,
кабинет 8.
      График (режим):
      - вторник с 10 00 до 13:00.
      2.1.4.   Информирование   заинтересованных   лиц   по   вопросам
исполнения  Функции,  получение  сведений  о  ходе  исполнения Функции
осуществляется муниципальными жилищными инспекторами  в  виде  устного
или письменного консультирования.
      Письменные разъяснения даются при наличии письменного  обращения
в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. В исключительных
случаях, предусмотренных частью 2 статьи  12  Федерального  закона  от
02.05.2006   N 59-ФЗ   "О   порядке   рассмотрения  обращений  граждан
Российской  Федерации",  должностное   лицо   вправе   продлить   срок
рассмотрения  обращения  не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
      2.1.5. На информационных  стендах,  расположенных  в  помещениях
Органа   муниципального   жилищного  контроля,  размещается  следующая
информация:
      - графики работы  Органа  муниципального  жилищного  контроля  и
личного приема должностных лиц;
      -  номера  телефонов,  почтовый  и  электронный  адреса   Органа
муниципального жилищного контроля;
      - сведения о должностных лицах Органа  муниципального  жилищного
контроля, осуществляющих информирование об исполнении Функции;
      -  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования   решений   и
действий  (бездействия)  органа,  исполняющего  Функцию,  а  также его
должностных лиц;
      - формы документов, предусмотренных Регламентом;
      - выписки из нормативных правовых актов по исполнению Функции.
      2.1.6. Информация о порядке исполнения Функции размещена в  сети
Интернет:
      - официальный сайт администрации города Рязани: www.admrzn.ru;
      - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
www.gosuslugi.ru.
      2.2. Срок осуществления муниципального контроля.
      2.2.1.  Срок  проведения  проверки  указывается  в  распоряжении
администрации города Рязани о проведении проверки и не может превышать
двадцать рабочих дней.
      2.2.2. В отношении одного  субъекта  малого  предпринимательства
общий  срок  проведения  плановой выездной проверки не может превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия в год.
      2.2.3. В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений   уполномоченных  должностных  лиц  Органа  муниципального
жилищного  контроля,  проводящих  выездную  плановую  проверку,   срок
проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем
такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней,  в  отношении
малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий 
не   более   чем   на  пятнадцать  часов.  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Рязани от 09.07.2015 № 3113)
      2.2.4.  Срок  проведения   внеплановой   проверки   деятельности
управляющей организации составляет двадцать рабочих дней.
      Срок проведения внеплановой  поверки  при  поступлении  в  Орган
муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том
числе председателя совета многоквартирного  дома,  органов  управления
товарищества  собственников  жилья  либо  органов управления жилищного
кооператива   или   органов   управления   иного   специализированного
потребительского    кооператива,    индивидуальных   предпринимателей,
юридических лиц, а также информации от органов государственной власти,
органов   местного   самоуправления  о  фактах  нарушения  управляющей
организацией  обязательств,  предусмотренных  частью  2   статьи   162
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  независимо  от  наличия  в
многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного  фонда,
составляет пять дней.

  3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных   
                               процедур                               

      3.1. Перечень административных процедур.
      3.1.1.  Осуществление  Функции   включает   в   себя   следующие
административные процедуры:
      - планирование проверок;
      - подготовка к проведению плановых проверок;
      - проведение внеплановых проверок;
      - проведение плановых проверок;
      - информационное взаимодействие;
      - межведомственное информационное взаимодействие;
      - ознакомление субъекта проверки с результатами проверки;
      - оформление результатов проверок.
      3.1.2. Блок-схема  последовательности  действий  при  проведении
внеплановой   проверки   приведена   в  приложении  N 1  к  настоящему
Регламенту.
      Блок-схема последовательности действий при  проведении  плановой
проверки приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
      3.2. Планирование проверок.
      3.2.1. Основанием для проведения плановых  проверок  и  плановых
совместных   проверок  является  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  (далее  -
План), утвержденный главой администрации города Рязани.
      3.2.2. План должен соответствовать типовой  форме,  утвержденной
постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489
"Об утверждении Правил подготовки органами  государственного  контроля
(надзора)   и   органами   муниципального  контроля  ежегодных  планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей".
      3.2.3.   Основанием   для   включения   юридического   лица    и
индивидуального  предпринимателя в План является истечение одного года
со дня:
      1)  начала  осуществления  юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  деятельности по управлению многоквартирными домами и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по  содержанию
и  ремонту  общего  имущества в многоквартирных домах в соответствии с
представленным в  Госжилинспекцию  Рязанской  области  уведомлением  о
начале указанной деятельности;
      2) окончания проведения последней плановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     3) постановки на  учет  в  муниципальном  реестре  наемных  домов
социального   использования   первого   наемного   дома    социального
использования, наймодателем жилых помещений в котором  является  лицо,
деятельность  которого  подлежит  проверке.  (Дополнен - Постановление
Администрации г. Рязани от 09.07.2015 № 3113)
      3.2.4. В плане указываются следующие сведения:
      1) наименования юридических лиц (их филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым  проверкам,  места  нахождения  юридических лиц (их филиалов,
представительств, обособленных структурных  подразделений)  или  места
жительства   индивидуальных   предпринимателей  и  места  фактического
осуществления ими своей деятельности;
      2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
      3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
      4)  наименование  Органа  муниципального   жилищного   контроля,
осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой
проверки  Госжилинспекцией  Рязанской  области  совместно  с   Органом
муниципального   жилищного   контроля  указываются  наименования  всех
участвующих в такой проверке органов.
      3.2.5.   Срок   исполнения   административной    процедуры    по
планированию проверок составляет:
      - подготовка Органом муниципального жилищного  контроля  проекта
Плана  -  до  1 августа года, предшествующего году проведения плановых
проверок;
      - направление проекта Плана в Госжилинспекцию Рязанской  области
-  в  срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых
совместных проверок.  При  поступлении  из  Госжилинспекции  Рязанской
области   в  течение  14  дней  предложений  о  проведении  совместных
проверок,  они  включаются  в  проект  ежегодного   плана   проведения
совместных проверок.
      - направление проекта Плана в органы прокуратуры - в срок  до  1
сентября  года, предшествующего году проведения плановых проверок. При
поступлении из органов прокуратуры предложений о проведении совместных
плановых    проверок,    Орган   муниципального   жилищного   контроля
рассматривает  данные  предложения  и  в  срок  до  1   ноября   года,
предшествующего  году проведения плановых проверок, направляет в орган
прокуратуры утвержденный План.
      3.2.6. Утвержденный  главой  администрации  города  Рязани  План
доводится  до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте администрации города Рязани, в подразделе  Органа
муниципального  жилищного  контроля  в  сети  Интернет, за исключением
информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      3.3. Подготовка к проведению плановых проверок.
      3.3.1. Основанием для начала процедуры, связанной с  подготовкой
проведения    плановых    проверок,   является   утвержденный   главой
администрации города Рязани ежегодный План проведения проверок.
      3.3.2. Подготовка к  проведению  плановой  проверки  включает  в
себя:
      - подготовку проекта распоряжения администрации города Рязани;
      - направление  уведомления  юридическому  лицу,  индивидуальному
предпринимателю о проведении плановой проверки, составленного по форме
согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
      3.3.3.  Проект  распоряжения  администрации  города   Рязани   о
проведении  плановой  проверки  должен  соответствовать  типовой форме
распоряжения или приказа органа государственного  контроля  (надзора),
органа  муниципального  контроля  о  проведении  проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приложением N 1  к
приказу  Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О
реализации положений Федерального закона "О  защите  прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
      3.3.4. Срок исполнения административной процедуры по  подготовке
к проведению плановой проверки составляет:
      -  подготовка   муниципальным   жилищным   инспектором   проекта
распоряжения   администрации   города  Рязани  о  проведении  плановой
проверки,  предоставление  его  на   подпись   и   подписание   главой
администрации  города  Рязани - не менее чем за 15 календарных дней до
начала проведения плановой проверки;
      - уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя
о  проведении  плановой  проверки  не  позднее чем в течение 3 рабочих
дней  до  начала   ее   проведения   посредством   направления   копии
распоряжения  администрации города Рязани о начале проведения плановой
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом.
      3.3.5. Результатом подготовки  к  проведению  плановой  проверки
является издание распоряжения администрации города Рязани о проведении
плановой проверки (далее - Распоряжение)  и  уведомление  юридического
лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.
      3.4. Проведение плановых проверок
      3.4.1. Основанием для начала проверки является наступление  даты
начала проверки, определенной Планом.
      3.4.2.    Проведение    плановой     проверки     осуществляется
муниципальными жилищными инспекторами.
      3.4.3 Проверка проводится в сроки, указанные в Распоряжении.
      3.4.4.  Плановая  проверка  проводится  в  форме   документарной
проверки и (или) выездной проверки.
      3.4.5. Документарная проверка  проводится  по  месту  нахождения
Органа  муниципального  жилищного  контроля.  В процессе документарной
проверки  уполномоченные  должностные  лица  рассматривают   документы
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя,  имеющиеся  в
распоряжении Органа муниципального жилищного контроля.
      3.4.6. В случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,    имеющихся   в   распоряжении   муниципальных   жилищных
инспекторов, вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не
позволяют   оценить   исполнение   юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем   обязательных   требований,   Орган   муниципального
жилищного    контроля    направляет   в   адрес   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя мотивированный  запрос  с  требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения
документарной проверки документы.  К  запросу  прилагается  заверенная
печатью копия Распоряжения о проведении документарной проверки.
      Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения   копий
документов,  представляемых в Орган муниципального жилищного контроля,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
      3.4.7. В случае если  в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений,  содержащихся  в  этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся у Органа  муниципального  жилищного  контроля  документах  и
(или)  полученным в ходе муниципального жилищного контроля, информация
об    этом    направляется    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  с  требованием  представить  в течение десяти рабочих
дней необходимые пояснения в письменной форме.
      3.4.8.   Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
представляющее  в  Орган  муниципального  жилищного контроля пояснения
относительно выявленных ошибок и (или) противоречий  в  представленных
документах  либо  относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.7
подраздела  3.4  раздела  3  настоящего  Регламента  сведений,  вправе
представить  дополнительно  в  Орган муниципального жилищного контроля
документы,   подтверждающие   достоверность    ранее    представленных
документов.
      3.4.9.  Уполномоченные  должностные  лица  обязаны   рассмотреть
представленные  руководителем  или иным должностным лицом юридического
лица,    его     уполномоченным     представителем,     индивидуальным
предпринимателем,   его   уполномоченным  представителем  пояснения  и
документы,   подтверждающие   достоверность    ранее    представленных
документов.  В случае если после рассмотрения представленных пояснений
и  документов  либо  при  отсутствии  пояснений  Орган  муниципального
жилищного   контроля   установит   признаки   нарушения   обязательных
требований, муниципальные жилищные инспекторы вправе провести выездную
проверку.
      3.4.10.   При   проведении    документарной    проверки    Орган
муниципального  жилищного  контроля не вправе требовать у юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  сведения  и   документы,   не
относящиеся  к  предмету  документарной  проверки,  а также сведения и
документы,  находящиеся  в  структурных  подразделениях  администрации
города Рязани.
      3.4.11.  Выездная  проверка  проводится  по   месту   нахождения
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя и (или) по месту
фактического осуществления их деятельности.
      3.4.12.  Выездная  проверка  проводится  в  случае,   если   при
документарной проверке не представляется возможным:
      1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащих
в    уведомлении    о    начале    осуществления    отдельных    видов
предпринимательской деятельности  и  иных,  имеющихся  в  распоряжении
Органа муниципального жилищного контроля документах юридического лица,
индивидуального предпринимателя;
      2)  оценить   соответствие   деятельности   юридического   лица,
индивидуального    предпринимателя    Обязательным   требованиям   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
      3.4.13. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения  муниципальными  жилищными  инспекторами и обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,     его     уполномоченного    представителя,    индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с Распоряжением.
      3.4.14. Орган муниципального  жилищного  контроля  привлекает  к
проведению   выездной   проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя экспертов, экспертные организации, которые не  состоят
в  гражданско-правовых  и  трудовых  отношениях  с  юридическим лицом,
индивидуальным  предпринимателем,  в  отношении  которого   проводится
проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
      3.4.15. При проведении документарной и (или)  выездной  проверки
по  просьбе  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя уполномоченные должностные лица обязаны
ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.
      3.4.16. Результатом  административной  процедуры  по  проведению
плановой   проверки   является   составление   муниципальным  жилищным
инспектором акта проверки.
      3.5. Проведение внеплановых проверок
      3.5.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
      1) истечение срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем,    гражданином   ранее   выданного   предписания   о
прекращении   нарушений   Обязательных   требований,   об   устранении
выявленных   нарушений,   о   проведении  мероприятий  по  обеспечению
соблюдения обязательных требований;
      2)  поступление  в  Орган  муниципального   жилищного   контроля
обращений   и   заявлений   граждан,   в   том   числе  индивидуальных
предпринимателей,   юридических    лиц,    информации    от    органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, из средств
массовой информации о следующих фактах:
      а)  возникновение  угрозы  причинения  вреда   жизни,   здоровью
граждан,   вреда   животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской   Федерации,   безопасности  государства,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
      б) причинение вреда жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
      в) нарушения обязательных требований к  порядку  принятия  общим
собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном доме решения о
создании  товарищества  собственников   жилья,   уставу   товарищества
собственников  жилья  и  внесенным в него изменениям, порядку принятия
собственниками помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  выборе
управляющей  организации  в  целях  заключения  с  такой  организацией
договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий
такого договора и его заключения;
      г)    нарушения    управляющей    организацией     обязательств,
предусмотренных  частью  2  статьи  162  Жилищного  кодекса Российской
Федерации;
      д) нарушения прав  потребителей  (в  случае  обращения  граждан,
права которых нарушены);
      е) нарушения  в  области  применения  предельных  (максимальных)
индексов  изменения  размера вносимой гражданами платы за коммунальные
услуги.
     ж)  нарушения  наймодателями  жилых  помещений  в  наемных  домах
социального использования обязательных  требований  к  наймодателям  и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению  и  исполнению
договоров  найма   жилых   помещений   жилищного   фонда   социального
использования   и   договоров   найма  жилых  помещений.  (Дополнен  -
Постановление Администрации г. Рязани от 09.07.2015 № 3113)
      3.5.2.   Распоряжение   о   проведении   внеплановой    проверки
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя   оформляется
согласно  приложению  N 1,  утвержденному  приказом  Минэкономразвития
Российской  Федерации  от  30.04.2009  N 141  "О  реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
      3.5.3.   Распоряжение   о   проведении   внеплановой    проверки
гражданина,  пользователя  муниципальным  жилищным  фондом оформляется
согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
      3.5.4.  Результатом  административной  процедуры  по  проведению
внеплановой   проверки  является  составление  муниципальным  жилищным
инспектором акта проверки.
      3.5.5. Максимальный срок административной процедуры - проведение
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя, гражданина составляет 20 календарных дней.
      Максимальный  срок  административной  процедуры   -   проведение
внеплановой   проверки  в  соответствии  с  пп.  "г"  пп.  2  п. 3.5.1
настоящего Регламента - составляет 5 календарных дней.
      3.6. Внутриведомственное информационное взаимодействие.
      3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является
проведение  проверки  в  отношении юридического лица, физического лица
или индивидуального предпринимателя.
      3.6.2.   Управление    запрашивает    в    УЗРИО,    в    режиме
внутриведомственного  информационного  взаимодействия копии документов
(сведения,  содержащие  в  них),  о  муниципальном   жилищном   фонде.
Документом,  запрашиваемым  в режиме межведомственного информационного
взаимодействия в УЗРИО  является  выписка  из  Реестра  муниципального
имущества города Рязани.
      3.6.3. Управление запрашивает в УЭиЖКХ:
      -  информацию  о  техническом  состоянии  муниципального  жилого
помещения;
      -  информацию   о   техническом   состоянии   общего   имущества
многоквартирного   дома,   в   котором   имеются  муниципальные  жилые
помещения;
      -  справку  балансодержателя  жилого  помещения   муниципального
жилищного фонда;
      - информацию о способе управления  многоквартирным  домом  и  об
организации управляющей (обслуживающей) многоквартирный дом.
      3.7. Информационное межведомственное взаимодействие.
      3.7.1.   Управление   запрашивает   в   Росреестре   в    режиме
межведомственного   информационного   взаимодействия  следующие  копии
документов    (сведения    содержащие    в    них),     удостоверяющих
(устанавливающих)  права  на  жилое  помещение  (квартира),  права  на
земельный участок, на котором  расположен  многоквартирный  дом,  если
данные права зарегистрированы в ЕГРП:
      - выписка из  ЕГРП  о  правах  на  жилое  помещение  (квартира),
находящееся  в  собственности  (общей,  долевой),  или  уведомление об
отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о  зарегистрированных  правах
на указанное жилое помещение (квартира);
      - выписка из ЕГРП о правах на земельный участок,  находящийся  в
общей  долевой собственности собственников помещений в многоквартирном
доме, или уведомление об отсутствии в ЕГРП  запрашиваемых  сведений  о