Закон Рязанской области от 09.06.2006 № 63-ОЗ

                                                                   
        Ввод в действие объектов непроизводственного назначения    
    в сельской местности за счет всех источников финансирования    
                                                                   
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                        |2000г   |2001г   |2002г   |2003г   |2004г   |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Жилых домов общей площадью ( тыс.кв.м ) |  55,2  |  55,5  |  60,4  |  67,4  |  56,9  |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в т.ч. населением за свой счет и с      |  39,6  |  42,4  |  46,4  |  55,9  |  53,0  |
|помощью кредитов ( тыс.кв.м )           |        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|в % от общего объема                    |  71,7  |  76,4  |  76,8  |  82,9  |  93,1  |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Общеобразовательных школ (мест)         |  480   |  288   |  180   |  235   |   72   |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Дошкольных учреждений (мест)            |   -    |   -    |   -    |   -    |   45   |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Клубов и домов культуры (мест)          |   -    |   -    |  400   |  160   |   -    |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Водопроводных сетей, км                 |  3,85  |  8,97  |  7,44  |  3,95  |  12,8  |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Газовых сетей, км                       | 424,28 | 354,62 | 515,06 | 745,01 | 640,44 |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Автомобильных дорог с твердым покрытием | 143,0  |  89,4  | 66,44  | 68,55  | 39,04  |
|местного значения, км                   |        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

                                     Основные проблемы социально-экономического развития     
                                         агропромышленного комплекса Рязанской области           

|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|№ п/п |   Наименование проблемы    |  Количественные характеристики проблемы   | Краткое описание проблемы и пути ее  |
|      |                            |                                           |               решения                |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  1.  |Низкий                      | Рентабельность       сельскохозяйственного|С целью обеспечения  продовольственной|
|      |уровень  рентабельности     |производства  за  последние  годы  выглядит|независимости    региона    необходима|
|      |и доходности                |следующим образом :                        |стабилизация и  дальнейшее  расширение|
|      |сельскохозяйственных        |2000 г.   = +  2,1 %                       |производства      сельскохозяйственной|
|      |предприятий                 |2001 г.   = +  9,3 %                       |продукции. Это     могут   осуществить|
|      |                            |2002 г.   = +  1,3 %                       |прибыльные     и    высокорентабельные|
|      |                            |2003 г.   = +  6,0 %                       |сельхозпредприятия       с     уровнем|
|      |                            |2004 г.   = +  8,8%                        |рентабельности не ниже 25 %. Повышение|
|      |                            |Причем,   по   итогам   2004   года   число|уровня                  рентабельности|
|      |                            |пред-приятий  с рентабельностью 25 % и выше|сельхозпредприятий     улучшает     их|
|      |                            |составило 84 ед.   (34,6  %  от  прибыльных|инвестиционную   привлекательность   и|
|      |                            |хозяйств   и   20,6   %   от  общего  числа|уменьшает        зависимость        от|
|      |                            |сельхозпредприятий).                       |государственных субсидий              |
|      |                            |Всего  рентабельных  сельхозпредприятий  за|                                      |
|      |                            |2004  год  -  243  ед.  или  60  % от общей|                                      |
|      |                            |численности по области.                    |                                      |
|      |                            |По   ожидаемым   данным   за    2005    год|                                      |
|      |                            |рентабельность     составит     14,2     %,|                                      |
|      |                            |рентабельных предприятий - 222 ед. или 57 %|                                      |
|      |                            |от общего числа                            |                                      |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  2.  |Сокращение численности      |В области на 1.01.2005г. числится 172 малых|Уменьшение     состава     работников,|
|      |крупных и средних           |сельскохозяйственных  предприятий  (33%  от|сокращение   обрабатываемых   площадей|
|      |сельхозпредприятий          |общего количества)                         |приводит    к    уменьшению    объемов|
|      |и увеличение числа малых    |                                           |производства,     что    приводит    к|
|      |сельхозпредприятий          |                                           |уменьшению объемов выручки. Это влечет|
|      |                            |                                           |за   собой  ограничение   возможностей|
|      |                            |                                           |получения кредитов,  лизинга,  и,  как|
|      |                            |                                           |следствие,     дальнейшее    ухудшение|
|      |                            |                                           |материальной     базы     предприятий,|
|      |                            |                                           |снижение       их       инвестиционной|
|      |                            |                                           |привлекательности                     |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|3.    |Обеспечение                 |По сравнению с 1989г. к 2005 г.  в  области| Ситуация  с сокращением  производства|
|      |продовольственной           |сократилось     производство    (по    всем|сельскохозяйственной         продукции|
|      |безопасности в случае       |категориям хозяйств):                      |объясняется тем, что:                 |
|      |полного или частичного      |зерна – на 992,6 тыс.тонн, картофеля  –  на|производители  не  могут   реализовать|
|      |прекращения внешних         |333,9  тыс.тонн, сахарной свеклы – на 284,9|свою  продукцию по ценам, окупающим ее|
|      |продовольственных поставок  |тыс.тонн, скота и  птицы  на  реализацию  –|производство;                         |
|      |                            |118,8   тыс.тонн,   молока    -   на  699,1|производство   картофеля   и    овощей|
|      |                            |тыс.тонн, яиц – на 215,4 млн.штук          |требует      большой     трудоемкости,|
|      |                            |                                           |необходимости применения  новых  видов|
|      |                            |                                           |техники, высвобождающих ручной труд, –|
|      |                            |                                           |на  приобретение  такой   техники   не|
|      |                            |                                           |хватает   финансовых  ресурсов,  также|
|      |                            |                                           |есть проблемы  со  сбытом  выращенного|
|      |                            |                                           |урожая;                               |
|      |                            |                                           |уровень питания населения  зависит  от|
|      |                            |                                           |уровня доходов, - из-за низкого уровня|
|      |                            |                                           |доходов   большей   части    населения|
|      |                            |                                           |сокращается    потребление    мяса   и|
|      |                            |                                           |мясопродуктов.      Для       создания|
|      |                            |                                           |возможности гарантированной реализации|
|      |                            |                                           |сельскохозяйственной         продукции|
|      |                            |                                           |необходимо  решить  вопрос о гарантиях|
|      |                            |                                           |государственных      структур       на|
|      |                            |                                           |приобретение      сельскохозяйственной|
|      |                            |                                           |продукции     для социальных и военных|
|      |                            |                                           |учреждений,   расположенных   как   на|
|      |                            |                                           |территории области,  так  и  в  других|
|      |                            |                                           |регионах                              |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|      |                            |                                           |                                      |
|  4.  |Диспаритет цен              |Индекс  роста цен на  реализуемую продукцию|Сложившийся    диспаритет    цен    на|
|      |                            |сельского хозяйства  составил:             |сельскохозяйственную   и  промышленную|
|      |                            |2002 год  -  100,3 %                       |продукцию,  потребляемую  в   сельском|
|      |                            |2003 год -   107,5 %                       |хозяйстве, за годы реформ не только не|
|      |                            |2004 год -   115,5 %                       |сокращается,       но       продолжает|
|      |                            |Индекс роста цен на промышленную продукцию,|возрастать, что приводит  к сокращению|
|      |                            |приобретаемую сельхозпредприятиями,        |приобретения   материально-технических|
|      |                            |составил:                                  |ресурсов         сельскохозяйственными|
|      |                            |2002 год – 120,1 %                         |товаропроизводителями   для   развития|
|      |                            |2003 год -  123,7 %                        |производства,  невозможностью достойно|
|      |                            |2004 год -  126,6 %                        |повышать  уровень  оплаты       труда,|
|      |                            |                                           |регулировать социальную сферу села    |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|      |                            |                                           |                                      |
|  5.  |Высокий уровень  физического|Обеспеченность сельскохозяйственной        |Решению    этой     проблемы     может|
|      |и морального износа основных|техникой   составляет по области:  по      |способствовать   привлечение   в   АПК|
|      |фондов в отраслях АПК       |тракторам – 50%  ( из них 75% за сроком    |области     инвестиционных   ресурсов.|
|      |                            |амортизации),    зерноуборочным комбайнам –|Одним     из     вариантов    является|
|      |                            |65% ( из них 77% за сроком амортизации),   |дальнейшее развитие   агропромышленной|
|      |                            |кормоуборочным комбайнам – 58% ( из них 73%|интеграции   и   кооперации   в  форме|
|      |                            |за сроком амортизации), культиваторам –    |сельскохозяйственных  производственных|
|      |                            |53%, сеялкам зерновым – 74%                |и     потребительских    кооперативов,|
|      |                            |                                           |агрофирм, предприятий агрохолдингового|
|      |                            |                                           |типа   (развитие   сети  МТС  по  всей|
|      |                            |                                           |области),   включая   объединение    с|
|      |                            |                                           |финансовыми       и      промышленными|
|      |                            |                                           |структурами,   способными   вкладывать|
|      |                            |                                           |средства  в развитие агропромышленного|
|      |                            |                                           |производства,             приобретения|
|      |                            |                                           |материально-технических      ресурсов,|
|      |                            |                                           |производственного обслуживания        |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|      |                            |                                           |                                      |
|  6.  |Условия          лизингового|                                           |Из-за        жестких        требований|
|      |кредитования     через   ОАО|                                           |сельхозпредприятия       не      имеют|
|      |«Росагролизинг»:            |                                           |возможности им  воспользоваться,  т.к.|
|      |совершенствование    условий|                                           |условия  лизинга значительно удорожают|
|      |операций,     обеспечивающих|                                           |стоимость и без того недешевой техники|
|      |доступность     для     всех|                                           |и,    кроме    того,    хозяйства    -|
|      |сельхозтоваропроизводителей |                                           |лизингополучатели не пользуются правом|
|      |                            |                                           |бюджетного  субсидирования  процентной|
|      |                            |                                           |ставки лизинга                        |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|      |                            |                                           |                                      |
|  7.  |Деградация  и   выбытие   из|Сохраняется       тенденция      сокращения|Нехватка   и   изношенность   техники,|
|      |оборота пахотных земель     |обрабатываемой площади      пашни. Сейчас в|недостаток  финансовых  и материальных|
|      |                            |области не используется около 400,0  тыс.га|ресурсов привели к той ситуации, когда|
|      |                            |пашни  (25  %).  Кроме  того,  переведено в|у     хозяйств     нет     возможности|
|      |                            |залежь 34,3 тыс.га.                        |обрабатывать   всю   площадь    пашни.|
|      |                            |38,0  %  пахотных  земель   области   имеют|Недостаток   собственных   средств  не|
|      |                            |низкое и очень низкое содержание подвижного|позволяет  сельхозтоваропроизводителям|
|      |                            |фосфора ( Р2О5)                            |приобретать   минеральные   удобрения,|
|      |                            |28,0 % пашни  имеют низкое и  очень  низкое|проводить  агрохимические  мероприятия|
|      |                            |содержание обменного калия (К2О)           |по  поддержанию почвенного плодородия,|
|      |                            |                                           |в итоге почвы истощаются и  выращивать|
|      |                            |                                           |на  них  сельскохозяйственные культуры|
|      |                            |                                           |становится  нерентабельно.  Увеличение|
|      |                            |                                           |объемов    государственной   поддержки|
|      |                            |                                           |помогло бы  улучшить ситуацию и решить|
|      |                            |                                           |положительно  данную проблему         |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  8.  |Недостаточное      выделение|В хозяйствах Рязанской области внесено на 1|Из-за сложного  финансового  состояния|
|      |средств  из  федерального  и|га  посевов  в  2005 году 25 кг минеральных|сельскохозяйственных                  |
|      |областного    бюджетов    на|удобрений против 166 кг в 1990 г.          |товаропроизводителей   крайне   низким|
|      |компенсацию  части затрат на|В  Рязанской  области  1064  тыс.га   (69%)|остается       уровень      применения|
|      |приобретение         средств|пахотных    земель    требуют    проведения|минеральных  удобрений.  В   связи   с|
|      |химизации,   на   проведение|агрохимических работ                       |постоянным  ростом  цен на минеральные|
|      |агрохимической    мелиорации|                                           |удобрения   необходимо    пересмотреть|
|      |почв   и  культуртехнические|                                           |размер   государственных субсидий  для|
|      |работы                      |                                           |увеличения    объемов     приобретения|
|      |                            |                                           |минеральных    удобрений    с    целью|
|      |                            |                                           |дальнейшего расширения их  применения,|
|      |                            |                                           |что,    в   свою   очередь,   послужит|
|      |                            |                                           |восстановлению  плодородия  земель   и|
|      |                            |                                           |увеличению   урожайности   и   объемов|
|      |                            |                                           |производства      сельскохозяйственных|
|      |                            |                                           |культур.                              |
|      |                            |                                           |Необходимо      довести       внесение|
|      |                            |                                           |минеральных  удобрений на 1 га посевов|
|      |                            |                                           |как  минимум  до  60  кг  действующего|
|      |                            |                                           |вещества NPK.                         |
|      |                            |                                           |За последние 5 лет в области проведено|
|      |                            |                                           |известкование  кислых  почв на площади|
|      |                            |                                           |25,7  тыс.  га   (2,5   %   от   общей|
|      |                            |                                           |потребности или 5,8% от площади сильно|
|      |                            |                                           |и среднекислых почв), причем с  каждым|
|      |                            |                                           |годом       обрабатываемая     площадь|
|      |                            |                                           |сокращается.    Закисленность     почв|
|      |                            |                                           |отрицательно сказывается на плодородии|
|      |                            |                                           |земель и  их продуктивности.          |
|      |                            |                                           |Необходимо  ежегодно   на  площади  не|
|      |                            |                                           |менее     150     тыс.га     проводить|
|      |                            |                                           |известкование и  фосфоритование  (  по|
|      |                            |                                           |5-летней схеме)                       |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  9.  |Неразвитость         сектора|В 2005 году  застраховали  свои  посевы  на|Этот   сектор    рыночной    экономики|
|      |страхования                 |площади     12,4     тыс.га    только    14|находится  в  начальной  стадии своего|
|      |сельскохозяйственных культур|сельхозпредприятий и 1 фермерское хозяйство|развития.      Страховые       тарифы,|
|      |и животных                  |(площадь  290  га),  что  составило 1,5% от|позволяющие  реально  защитить урожай,|
|      |                            |всех посевных площадей под урожай 2005 года|достаточно высоки.  Хозяйства  области|
|      |                            |                                           |не    в    состоянии    вкладывать   в|
|      |                            |                                           |страхование   значительные   средства,|
|      |                            |                                           |особенно   во  время  посевной,  когда|
|      |                            |                                           |заключаются  договоры  страхования.  В|
|      |                            |                                           |связи  с  этим  необходимо  увеличение|
|      |                            |                                           |государственной поддержки на эти  цели|
|      |                            |                                           |как  из  федерального  бюджета,  так и|
|      |                            |                                           |областного                            |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 10.  |Сокращение поголовья скота и|За годы реформ поголовье КРС  в области  во|Необходимо    создать    экономические|
|      |птицы   и,   как  следствие,|всех  категориях  хозяйств  сократилось  на|условия,   которые   бы  стимулировали|
|      |сокра-щение          объемов|668,2   тыс.   голов   (на   70%)    ,    в|прекращение     сокращения   поголовья|
|      |производства       продукции|сельхозпредприятиях  –  на 643,1 тыс. голов|скота   и  птицы  (и,  как  следствие,|
|      |животноводства              |(на 73,5%), в том числе поголовье коров  во|производства          животноводческой|
|      |                            |всех  категориях  хозяйств  за  этот период|продукции).     Увеличение     объемов|
|      |                            |сократилось на 214,9 тыс. голов (на 62,3%),|государственной  поддержки   сельского|
|      |                            |из  них  в  сельхозпредприятиях  – на 196,4|товаропроизводителя  позволит улучшить|
|      |                            |тыс. голов (на 66,4%).                     |экономику и избавит  от  необходимости|
|      |                            |Поголовье свиней к 1990 г.  сократилось  на|получения  денежных  средств  за  счет|
|      |                            |334,2 тыс.голов ( на 78,95).               |вырезания поголовья скота             |
|      |                            |Поголовье овец и  коз  сократилось  к  1990|                                      |
|      |                            |году на 379,8 тыс.голов ( на 89%).         |                                      |
|      |                            |Поголовье птицы к 1990 году сократилось  на|                                      |
|      |                            |3,3 млн.голов ( на 48,5 %)                 |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 11.  |Совершенствование системы и |                                           | Сформировать    системы    реализации|
|      |расширение масштабов        |                                           |сельскохозяйственной    продукции    и|
|      |товарных закупок зерна и    |                                           |регулирования продовольственного рынка|
|      |молока с целью обеспечения  |                                           |и,  прежде всего, рынка зерна и молока|
|      |реального доступа           |                                           |с    целью    вытеснения    с    рынка|
|      |товаропроизводителей к      |                                           |перекупщиков       и       поддержания|
|      |интервенционным операциям   |                                           |соответствующего уровня цен           |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 12.  |Банкротство предприятий     |За  5   последних   лет   через   процедуру|Необходимо    обеспечить    взвешенный|
|      |                            |банкротства  ликвидировано 147  предприятий|подход          к          банкротству|
|      |                            |и  организаций.  На  1  ноября  2005   года|сельскохозяйственных      предприятий,|
|      |                            |находятся    в    стадии   банкротства   55|особенно  тех,  в  которых  сохранился|
|      |                            |предприятий и организаций                  |производственный потенциал  и  имеются|
|      |                            |                                           |условия   для   выхода  из  кризисного|
|      |                            |                                           |финансового      положения       путем|
|      |                            |                                           |объединения      с    более   сильными|
|      |                            |                                           |хозяйствами.   На  этих  же   условиях|
|      |                            |                                           |привлекать крупных инвесторов с других|
|      |                            |                                           |регионов.                             |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 13.  |Низкий уровень развития     |                                           |Необходимо     увеличение      объемов|
|      |социальной сферы в сельской |                                           |финансирования  по федеральной целевой|
|      |местности                   |                                           |программе «Социальное развитие села до|
|      |                            |                                           |2010  года»  и  по  областным  целевым|
|      |                            |                                           |программам «Жилищное  строительство  в|
|      |                            |                                           |сельской  местности  Рязанской области|
|      |                            |                                           |до 2010 года»,  «Развитие  газификации|
|      |                            |                                           |Рязанской области в 2005-2008 годах» и|
|      |                            |                                           |др., выделение средств  из  областного|
|      |                            |                                           |бюджета  на  водоснабжение  и развитие|
|      |                            |                                           |инфраструктуры   сельских   населенных|
|      |                            |                                           |пунктов,    для  улучшения   жизни  на|
|      |                            |                                           |селе,   вовлечения    большей    части|
|      |                            |                                           |сельского   населения,   в  том  числе|
|      |                            |                                           |молодых    специалистов     АПК      в|
|      |                            |                                           |строительство   или  покупку  жилья  в|
|      |                            |                                           |сельской  местности,   что,   в   свою|
|      |                            |                                           |очередь,    скажется    на   улучшении|
|      |                            |                                           |обеспечения    кадрами,    привлечении|
|      |                            |                                           |молодых     специалистов,    улучшении|
|      |                            |                                           |демографической ситуации              |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 14.  |Повышение уровня заработной |По итогам  2004г.  среднемесячная  зарплата|Для обеспечения неотложных   нужд  при|
|      |платы сельскохозяйственного |сельского труженика составила 2598 руб. (43|осуществлении                         |
|      |работника в рамках          |%  от  средней  зарплаты  в  промышленности|производственно-финансовой            |
|      |провозглашенной             |области),   в  то  время  как   прожиточный|деятельности   при  низкой  доходности|
|      |Правительством Российской   |минимум   для   трудоспособного   населения|сельскохозяйственного     производства|
|      |Федерации борьбы с бедностью|области   составил  2300  рублей  в  месяц;|сельхозпредприятия вынуждены экономить|
|      |                            |затраты  на  оплату  труда  (с  отчисл.  на|на оплате  труда.  Увеличение  объемов|
|      |                            |социальные     нужды)    в    среднем    по|государственной  финансовой  поддержки|
|      |                            |сельхозпредприятиям  области   в  1991   г.|сельхозтоваропроизводителей   позволит|
|      |                            |составляли  31,8  %  в  структуре затрат на|увеличить    объемы     и   доходность|
|      |                            |основное  производство,  в   2003  г.  этот|сельскохозяйственного    производства,|
|      |                            |показатель  составил  23,6  %,  в 2004 г. –|что  позволит   повысить оплату труда.|
|      |                            |21,8 %                                     |Повышение   оплаты   труда,   в   свою|
|      |                            |                                           |очередь,  поможет  решить  проблему  с|
|      |                            |                                           |кадрами работников и  специалистов  на|
|      |                            |                                           |селе,    повысит    заинтересованность|
|      |                            |                                           |работников  в результатах труда       |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 15.  |Недостаточное    обеспечение|В области  обеспеченность  специалистами  в|Для      решения     этого     вопроса|
|      |сельскохозяйственных        |сельхозпредприятиях   на   1.01.2005   года|первостепенными    задачами  являются:|
|      |предприятий                 |составила:                                 |решение    социальных    проблем     и|
|      |квалифицированными кадрами  |агрономов   -  74%,  зоотехников   -   77%,|увеличение      заработной      платы,|
|      |                            |инженеров-механиков-   86%.  Обеспеченность|обеспечивающими повышение престижности|
|      |                            |руководителями  и  специалистами  с  высшим|сельского  труда   и  создание на селе|
|      |                            |образованием  составила  33%,  со средним –|стабильных  трудовых  коллективов.   В|
|      |                            |54%.  Причем,  в   возрасте   до   30   лет|области   действуют   ряд   социальных|
|      |                            |специалистов   всего   7%.   Обеспеченность|программ,   в   том   числе    и    по|
|      |                            |кадрами   массовых   профессий   составила:|строительству       жилья.      Однако|
|      |                            |механизаторов  -  83%, операторов машинного|потребность в них  гораздо  серьезнее,|
|      |                            |доения- 92%. Из них в возрасте до  30  лет:|чем   предлагается   и,  конечно,  они|
|      |                            |механизаторы  -  15%,  операторы  машинного|должны  стать  более  доступными   для|
|      |                            |доения – 14,5 %                            |населения. Особое внимание должно быть|
|      |                            |                                           |уделено улучшению положения  молодежи,|
|      |                            |                                           |созданию  необходимых  жилищно-бытовых|
|      |                            |                                           |условий  для  молодых   семей,   чтобы|
|      |                            |                                           |молодые  кадры  оставались  работать в|
|      |                            |                                           |селе                                  |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 16.  |Увеличение    лимитов     по|                                           |В  области  имеется  необходимость   в|
|      |Рязанскому    филиалу    ОАО|                                           |увеличении   лимитов   по   Рязанскому|
|      |«Россельхозбанк»            |                                           |филиалу   ОАО   «Россельхозбанк»    на|
|      |                            |                                           |выделение  сельхозтоваропроизводителям|
|      |                            |                                           |среднесрочных и долгосрочных (3-5  лет|
|      |                            |                                           |и  7-8  лет)  кредитов на приобретение|
|      |                            |                                           |техники,    племенного    скота,    на|
|      |                            |                                           |строительство,     реконструкцию     и|
|      |                            |                                           |техническое             перевооружение|
|      |                            |                                           |производственных   объектов,  а  также|
|      |                            |                                           |строительство   жилья    в    сельской|
|      |                            |                                           |местности                             |
|      |                            |                                           |                                      |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 17.  |Проблемы   с    доступностью|В области наблюдается ежегодное  сокращение|Необходимо усилить поддержку сельского|
|      |заемных средств для развития|поголовья      скота     и     производства|населения           и           мелких|
|      |личных      подсобных      и|сельскохозяйственной  продукции  в  секторе|товаропроизводителей                  |
|      |крестьянско-фермерских      |личных   подсобных   хозяйств   и    мелких|сельскохозяйственной    продукции,   в|
|      |хозяйств                    |сельхозтоваропроизводителей                |первую очередь, на  основе  облегчения|
|      |                            |                                           |доступа  к  заемным  средствам,  в том|
|      |                            |                                           |числе  путем  создания  сети  сельских|
|      |                            |                                           |кредитных        кооперативов        и|
|      |                            |                                           |субсидирования  процентных  ставок  по|
|      |                            |                                           |кредитам                              |
|——————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|



                Раздел II. Цели и задачи программы                 

     Основные цели программы:
     обеспечение       устойчивого        роста        производства
сельскохозяйственной    продукции    и    продукции    пищевой    и
перерабатывающей   промышленности,   повышение   ее   экономической
эффективности;
     создание адекватного экономического  механизма  и  необходимых
условий     для     успешного     функционирования    и    развития
сельскохозяйственных   предприятий   и   предприятий   пищевой    и
перерабатывающей   промышленности   путем  повышения  эффективности
использования  ресурсов  и  потенциала  территорий,  стимулирования
инвестиционных и инновационных процессов;
     рост качества жизни населения и социальное  развитие  сельских
территорий.
     Основные задачи программы:
     восстановление   и   развитие   производственного   потенциала
агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом
уровне, соответствующем требованиям современных технологий  ведения
сельскохозяйственного производства, в том числе:
     повышение плодородия почв, сокращение темпов деградации земель
сельскохозяйственного назначения и расширение посевных площадей;
     укрепление кормовой базы животноводства;
     увеличение  поголовья  скота   и   птицы   и   повышение   его
продуктивности;
     повышение инвестиционной  привлекательности  агропромышленного
комплекса;
     совершенствование    системы     государственной     поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     активизация   работы    по    финансовому    оздоровлению    и
реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;
     стимулирование развития лизинга и долгосрочного кредитования;
     развитие научной базы и внедрение ресурсо- и энергосберегающих
технологий в растениеводстве и животноводстве;
     развитие  агропромышленной   интеграции   с   целью   снижения
зависимости      эффективности      работы     сельскохозяйственных
производителей от коньюктурных колебаний  цен  сельскохозяйственную
продукцию;
     развитие   системы    сельскохозяйственной    потребительской,
сбытовой, кредитной кооперации;
     стимулирование развития малых форм хозяйствования;
     развитие социальной сферы села;
     развитие  кадрового  потенциала  агропромышленного   комплекса
области.

        Раздел III. Основные направления стратегии развития        
           агропромышленного комплекса Рязанской области           

     Развитие  и   переход   сельскохозяйственных   предприятий   и
организаций  Рязанской  области  на  режим  устойчивого развития на
основе   модернизации   производственного   потенциала,   внедрения
прогрессивных      индустриальных      технологий      производства
сельскохозяйственной   продукции,   создания   условий   доходности
сельскохозяйственного   производства   и   динамичного  социального
развития сельских территорий в рамках программных мероприятий будет
осуществляться по следующим направлениям:

     3.1. Ввод  в эксплуатацию неиспользуемых сельскохозяйственных 
                                 угодий                            

     Для  увеличения  объемов   производства   сельскохозяйственных
культур  и сокращения темпов деградации пахотных земель планируется
ввести в эксплуатацию  неиспользуемые  сельскохозяйственные  угодья
общей площадью  156,9 тыс. га, в том числе в 2006 году  - 52,7 тыс.
га, 2007 году  - 52,2 тыс. га, 2008 году  - 52,0 тыс. га.
     Особое   внимание   будет    уделено    расширению    площадей
продовольственного  и  кормового  гороха,  вики,  люпина,  кормовых
бобов, сои  и  их  смесям,  кукурузы  на  зеленую  массу  и  зерно.
Стратегическими  культурами  должны стать рапс и сурепица, посевные
площади которых необходимо увеличить минимум в 4 раза и  довести  к
2008 году до 50 тыс.га, а производство маслосемян – до 70 тыс.тонн.

                   3.2. Обновление технического парка              
                    сельскохозяйственных предприятий               

     Приобретение новой  современной  сельскохозяйственной  техники
позволит использовать энергосберегающие технологии, снижать затраты
на  топливо  и  ремонт  техники,  увеличить  объемы   использования
пахотных  земель,  сократить  сроки проведения сельскохозяйственных
работ и довести их  до  оптимальных,  сократить  потери  на  уборке
урожая.
     Новая современная сельскохозяйственная  техника  с  повышенным
моторесурсом,    универсальные   широкозахватные   агрегаты   будут
приобретаться  в  основном  по  лизингу  и   банковским   кредитам.
Требуется  приобрести  новой техники за 2006-2008 г.г.: тракторов –
1386   единиц,   зерноуборочных   комбайнов   –    1074    единицы,
кормоуборочных комбайнов – 461 единицы, свеклоуборочных комбайнов –
27 единиц, грузовых автомобилей – 440 единиц.



      3.3. Расширение внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих 
           технологий производства продукции растениеводства       

     Сельскохозяйственными   предприятиями   области    планируется
достичь  увеличения  объемов производства продукции растениеводства
благодаря внедрению новых технологий:
     - возделывание картофеля по  голландской  технологии   (100  %
посевных площадей);
     - возделывание сахарной свеклы без затрат ручного труда  (100%
посевных площадей);
     -  возделывание  кукурузы    по   интенсивной   технологии   с
применением раннеспелых гибридов (100 % посевных площадей);
     -   возделывание   зерновых   культур   по   энергосберегающей
технологии   с   применением   комбинированных  почвообрабатывающих
агрегатов и  стержневых сеялок (70 %  посевных площадей).
     Применение новых технологий позволит увеличить объемы посевных
площадей,  продуктивность  сельскохозяйственных  культур, экономить
энергоресурсы,    снижать    численность    людей,    занятых    на
сельхозработах,   увеличить   объемы   производства   продукции  и,
соответственно,   увеличить   объемы   реализации   продукции    и,
соответственно,  сумму выручки от реализованной продукции, повысить
рентабельность отрасли.

                  3.4. Увеличение продуктивности полей             
                                                                   
     Повышение почвенного плодородия будет осуществляться  за  счет
внесения    минеральных   удобрений,   которые   обеспечат   баланс
питательных  веществ  в  почве.  Внесение   минеральных   удобрений
планируется  до  50  кг  на  1  га  пашни. Известкование почв будет
проводится на  площади  400,0  тыс.га,  фосфоритование  почв  -  на
площади  33,0 тыс.га, агрохимическое обслуживание почв - на площади
1440,0 тыс.га.
     Проведение химической мелиорации позволит остановить  снижение
плодородия   почв   и   повысить  урожайность  сельскохозяйственных
культур.
     Мероприятия по мелиорация земель включают в себя реконструкцию
и   восстановление   оросительных   систем   на  площади  1700  га,
реконструкция   осушительных   систем   на   площади    2600    га,
ремонтно-эксплуатационные   работы,  мелиоративные  мероприятия  на
землях, не требующих осушения.
     Реализация указанных мероприятий  позволит  увеличить  к  2009
году
урожайность сельскохозяйственных культур:
     зерна  - до 27,2  ц/га,  сахарной  свеклы  –  до  319,0  ц/га,
картофеля – до 195,3 ц/га, овощей – до 200 ц/га.



     3.5.  Обновление оборудования для механизации животноводческих
        ферм (реконструкция под новые технологии), строительство   
       новых ферм и животноводческих комплексов по откорму скота   

     Строительство новых и реконструкция имеющихся животноводческих
помещений  под  новые  технологии  позволит   значительно увеличить
поголовье скота и птицы. В области  планируется  строительство  4-х
свинокомплексов  на  более  чем 200 тысяч голов свиней и 6 мегаферм
общей мощностью 19000 годов дойного стада.

     3.6.  Стабилизация и постепенное наращивание поголовья скота и
               птицы в сельскохозяйственных предприятиях           

     Закупка  высокопродуктивного  скота  и  птицы  для  наполнения
животноводческих  комплексов  (ферм) позволит увеличить поголовье в
сельскохозяйственных предприятиях  к 2009 году до (тыс. голов):
     КРС – 244,5 в т. ч. коров-  111,0
     Свиней       - 282,5
     Овец           - 4,7
     Птицы        -   3270,0
     в т.ч. бройлеров- 2000,0
     Увеличение поголовья свиней и птицы позволит увеличить  объемы
производства  скота  и  птицы на мясо за счет стабильного поголовья
коров  и  увеличения  продуктивности  дойного  стада.  Надой  на  1
фуражную    корову будет доведен до 4150 кг, что позволит увеличить
производство молока.

     3.7. Развитие страхования посевов сельскохозяйственных культур
                               и животных                          

     В    целях    стабилизации    доходов     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  от рисков потерь урожая в связи со стихийными
бедствиями и неблагоприятными погодными условиями и  учитывая,  что
Рязанская   область   находится  в  зоне  рискованного  земледелия,
требуется развитие системы страхования в сельском  хозяйстве  путем
увеличения   государственной    поддержки  за  счет  предоставления
компенсаций  части  затрат  по   страхованию   сельскохозяйственных
культур из федерального и областного бюджетов.

         3.8. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности   
                                                                   
     Учитывая,   что   настоящей    Программой    предусматривается
значительное увеличение производства продукции сельского хозяйства,
необходимо   решать   задачи,   связанные   со   своевременной    и
качественной ее переработкой.
     Для решения поставленных задач,  направленных  на  обеспечение
потребности  населения  в  продуктах питания, в области планируется
начать строительство цеха детского питания мощностью  15,5  тонн  в
смену,   сахарного   завода   в   г.Ряжске   мощностью  1  тыс.тонн
сахара-сырца  в   сутки.   Для   увеличения   объемов   переработки
сельскохозяйственного  сырья  необходимо  провести  реконструкцию и
техническое   перевооружение    ряда    предприятий    пищевой    и
перерабатывающей   промышленности,   что  позволит  переработать  в
максимально  полном  объеме  производимую  в   области   в   рамках
реализации настоящей Программы сельскохозяйственную продукцию.

       3.9. Рост доходности сельскохозяйственного производства и   
                 уменьшение числа убыточных предприятий            

     Увеличение  объемов  производства  сельхозпродукции   позволит
увеличить   объемы  реализации,  что  при  благоприятных  ценах  на
реализованную продукцию позволит  значительно  улучшить  финансовое
состояние предприятий.
     Одним из основных направлений улучшения финансового  состояния
предприятий  агропромышленного  комплекса  является государственная
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей:
     финансовое   оздоровление   неплатежеспособных   хозяйств    и
реформирование убыточных сельскохозяйственных предприятий;
     предоставление  субсидий  и  субвенций   из   федерального   и
областного бюджетов;
     создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции
путем закупочных и товарных интервенций;
     создание страхового фонда семян сельскохозяйственных культур;
     создание лизингового фонда.

          3.10. Развитие сельскохозяйственных потребительских,     
                         кредитных кооперативов                    

     Цель создания потребительских кооперативов  –  это  соединение
заинтересованности  на взаимовыгодных условиях сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  предприятий  переработки  продукции,   сферы
обслуживания  на  конечный результат. Аккумуляция средств на счетах
кооперативов даст возможность маневрировать финансовыми  ресурсами,
приобретать материально-технические ресурсы для хозяйств напрямую с
заводов, минуя  посредников,  реализовывать  продукцию  через  свои
торговые  точки,  что позволит снизить цены на продукты питания для
населения.
     Цель  создания  кредитных  кооперативов   –   это   расширение
возможности  доступа  к кредитным ресурсам крестьянским (фермерским
хозяйствам) и гражданам,  ведущим  личные  подсобные  хозяйства.  В
настоящее  время  во  многих  сельских  населенных  пунктах  личные
подсобные  хозяйства  остались,  чуть  ли  не  единственной  формой
организации  производства,  приложения труда и формирования бюджета
семей.  В  качестве  мер  государственной  поддержки   крестьянских
(фермерских)  и  личных  подсобных хозяйств предлагается возмещение
затрат на уплату  процентных  ставок  по  кредитам,  которые  будут
осуществляться  в  размере 95 % из федерального бюджета и 5 % -  из
областного.
     Реализация   указанных    мероприятий    позволит    увеличить
производство,  повысить  товарность хозяйств и доходы занятых в них
граждан.  Основным  целевым  показателем   указанного   направления
является увеличение к 2008 году объема реализации продукции личными
подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 9,5 %.

       3.11.  Развитие социальной сферы и улучшение качества жизни 
                граждан, проживающих в сельской местности          

     Развитие социальной сферы и улучшение качества жизни  граждан,
проживающих в сельской местности, предполагает:
     формирование кадрового потенциала агропромышленного  комплекса
области,  способного  обеспечить его эффективное функционирование в
современных условиях и увеличить производство  сельскохозяйственной
продукции;
     обеспечение роста  заработной платы в среднем по  области   не
менее чем на 25 % ежегодно;
     строительство жилых домов для работников  сельскохозяйственных
предприятий области. Ввод жилых домов за годы  реализации Программы
составит 321 единицы.

          Раздел IV.  Институциональные преобразования в сфере     
                    агропромышленного комплекса                    

                 4.1. Развитие многоукладной экономики             
                                                                   
     В АПК области  определен  курс  на  формирование  эффективного
агропромышленного   производства,   которое   должно   обеспечивать
население продуктами питания,  а  предприятия  пищевых  отраслей  -
сельскохозяйственным сырьем.
     Аграрная реформа предприятий и организаций АПК,  проводимая  в
области,   заложила   основы   многоукладной   экономики  сельского
хозяйства.     Созданы  правовые  и  организационные  условия   для
функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
     Разнообразие  направлений  реформирования  позволяет   выбрать
приемлемые  формы преобразований. Выбор зависит от многих факторов:
размера  землепользования,  личности  руководителя,  обеспеченности
основными  фондами  и оборотными средствами, финансового состояния,
наличия инвестора. При этом цель должна состоять в том, чтобы найти
наиболее   целесообразный   вариант   интеграции,   создать   такие
производственные   отношения,   которые    обеспечат    эффективную
деятельность предприятия.
     В существующих условиях возникает объективная необходимость  в
качественно  новых  подходах  к  развитию кооперации и интеграции в
АПК, эффективном государственном регулировании данных процессов.
     В целях стабилизации и дальнейшего развития  агропромышленного
производства области в сфере аграрной политики необходимо:
     поддерживать общий уровень доходности в отрасли через принятие
эффективных и перспективных мер развития предприятий;
     содействовать         формированию         конкурентоспособных
сельскохозяйственных   предприятий   и   предпосылок  для  разумной
концентрации   средств   производства   у   наиболее    эффективных
собственников;
     стимулировать   развитие   горизонтальной    и    вертикальной
агропромышленной     интеграции     и     кооперации     в    форме
сельскохозяйственных     производственных     и     потребительских
кооперативов,    агрофирм,   предприятий   агрохолдингового   типа,
ассоциаций,   союзов   и   иных   корпоративных   формирований   по
производству,       переработке,      хранению      и      торговле
сельскохозяйственной  продукцией  и  продовольствием,  а  также  по
обеспечению  сельхозтоваропроизводителей материально-техническими и
финансовыми  ресурсами;
     способствовать  вовлечению  перерабатывающих   предприятий   в
кооперативное  движение,  развитие  сети кооперативных магазинов по
торговле собственными продовольственными товарами;
     проводить    мероприятия    по    финансовому     оздоровлению
неплатежеспособных сельхозпредприятий;
     осуществлять   реформирование  и    реорганизацию   безнадёжно
убыточных сельхозпредприятий;
     оказывать целевую адресную финансовую поддержку  предприятиям,
которые    присоединяют  к  себе  слабые  хозяйства,  как  правило,
обремененные  долгами, что затрудняет успешное начало  деятельности
хозяйств-правопреемников;
     совершенствовать     механизмы     взаимодействия     крупного
сельскохозяйственного    бизнеса    и    малых    форм    сельского
предпринимательства.   Крупные   сельскохозяйственные   предприятия
должны   стать   центрами   сельскохозяйственного  производства  на
близлежащих   территориях.   Более    мелкие    сельхозпредприятия,
крестьянские   (фермерские)  хозяйства,  граждане,  ведущие  личное
подсобное хозяйство,  должны  наладить  взаимодействие  с  крупными
предприятиями  на  взаимовыгодной  основе  как  надежные поставщики
необходимых им услуг и покупатели их продукции;
     продолжать работу по  приведению   организационно  -  правовых
форм    в    соответствие   с   действующим   законодательством   и
совершенствованию       взаимоотношений        сельскохозяйственных
организаций   с   собственниками   земельных  долей и имущественных
паёв,  созданию благоприятных   условий  перехода  земли  и  других
ресурсов    от   неэффективных   сельхозпредприятий  к  эффективным
собственникам    с    последующей    ликвидацией    несостоятельных
сельхозпредприятий и организаций.

       4.2. Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных  
        хозяйств граждан, потребительских кредитных кооперативов   

     На 1   октября  2005  года  в  области  зарегистрировано  2518
крестьянских   (фермерских)  хозяйств  и  189376  личных  подсобных
хозяйств.
     Социально-экономическое  положение   сельского   населения   в
настоящее  время    в большей степени определяется уровнем развития
личного   подсобного   хозяйства,   которое   из   вспомогательного
превратилось  в  основной  источник  получения сельскохозяйственной
продукции.
     Роль  личных   подсобных   хозяйств   в   увеличении   объемов
производства,   расширении   ассортимента   и   повышении  качества
сельскохозяйственной продукции может оказаться весьма существенной,
если им оказать своевременную финансовую и материальную поддержку.
     В настоящее время личные подсобные хозяйства функционируют  не
только   во   взаимодействии   с   крупными   сельскохозяйственными
предприятиями,  но   и   в   большинстве   своем   на   собственной
материально-технической и трудовой основе, а  на отдельных сельских
административных   территориях   остались    единственной    формой
организации  производства,  приложения труда и формирования бюджета
сельских семей.
     В свете решения  проблемы  расширения  занятости  и  повышения
уровня   доходности   сельского   населения  создание  крестьянских
(фермерских)    хозяйств     на     территории     реорганизованных
сельхозпредприятий  является  наиболее  приемлемой  формой  ведения
хозяйства.
     Одной из  форм  государственного  регулирования  должна  стать
бюджетная  поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
крестьянско-фермерских  хозяйств,  содействующая   их   дальнейшему
развитию по следующим направлениям:
     финансовое участие государства и оказание стартовой  помощи  в
создании кредитных кооперативов;
     субсидирование     элитного     семеноводства,      племенного
животноводства, молочного животноводства;
     субсидирование  части  затрат  на   приобретение   минеральных
удобрений, средств защиты растений;
     развитие поставок техники и племенного скота на основе лизинга
фермерским хозяйствам;
     субсидирование   процентных   ставок   по   краткосрочным    и
инвестиционным банковским кредитам;
     субсидирование части расходов по строительству  (приобретению)
жилья в сельской местности.
     Предлагаемые  направления  позволят  в  значительной   степени
улучшить,  а  в  ряде  случаев  создать мелким товаропроизводителям
условия  для  наращивания  объемов  производства,  гарантированного
сбыта  продукции,  повышения уровня товарности хозяйства, повышения
качества  продукции,  облегчения  условий  труда  и  повышения  его
производительности.
     Процесс    интеграции     мелкотоварного     производственника
сельскохозяйственной     продукции      и     крупного    сельского
товаропроизводителя может развиваться по следующим направлениям:
     первое   -   крупные    коллективные    хозяйства    полностью
интегрируются  с  личными  подсобными  хозяйствами,  включая  их  в
структуру своего  производства   на  условиях  разделения  труда  и
функциональных    обязанностей,    которые   будут   регулироваться
«Положением   об   экономических   и   финансовых   отношениях    в
интегрированном предприятии» и договором между сельскохозяйственным
предприятием и гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство;
     второе  –  создание  сельскохозяйственных   кооперативов   или
потребительских   кооперативов  по  обслуживанию  граждан,  ведущих
личное подсобное хозяйство. В сферу деятельности кооперативов может
входить   торговое  и  коммунально-бытовое  обслуживание населения,
создание цехов переработки сельхозпродукции,  подсобных  промыслов,
сферы услуг по строительству и ремонту жилья и надворных построек.
     Для развития системы личных подсобных  хозяйств  целесообразно
восстановить   заготовительную   сеть   в   сельских  поселениях  и
потребительскую кооперацию, которые должны заниматься заготовками и
переработкой  и  сбытом  сельхозпродукции,  произведенной  в личных
подсобных хозяйствах.
     Предусматривается, что  субсидирование  процентных  ставок  по
кредитам,     привлеченным    ЛПХ,    КФХ,    сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами, за счет федерального бюджета  будет
производиться  в размере 95 % ставки рефинансирования Банка России,
а 5% - за счет областного бюджета.
     Предельные объемы предоставления  кредитов  с  государственной
поддержкой   для  ЛПХ  предлагается  установить  в  объеме  до  0,3
млн.рублей, для КФХ – до 3,0 млн.рублей,  для  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов – до 10,0 млн.рублей.
     Субсидирование   процентных   ставок   по    кредитам    будет
производиться при условии использования полученного кредита (займа)
на развитие сельского  хозяйства,  на  закупку  молодняка  скота  и
птицы,    ГСМ,   запасных   частей   и   материалов   для   ремонта
сельскохозяйственной   техники   и   животноводческих    помещений,
минеральных    удобрений,    средств   защиты   растений,   кормов,
ветеринарных  препаратов,   на   уплату   страховых   взносов   при
страховании    урожая   сельскохозяйственных   культур   и   других
материальных ресурсов для проведения сезонных работ  на срок до 2-х
лет,  а  также на покупку сельскохозяйственной техники, посадочного
материала для развития плодоводства и ягодников, племенного  скота,
пчел,  лошадей,  оборудования  для  животноводства   и  переработки
сельскохозяйственной   продукции,  реконструкции,  модернизации   и
строительства животноводческих помещений - на срок до 5 лет.
     В  2005  году  начата  работа  по  проекту  создания   в   ОАО
«Россельхозбанк»  системы земельно-ипотечного кредитования. В связи
с этим предусматривается расширение доступа  к  кредитным  ресурсам
на  основе  земельной ипотеки хозяйств со средним наделом земли 100
га. Решение  этой  проблемы  будет  также  способствовать  развитию
сельского  хозяйства  и  увеличению  объемов продукции, реализуемой
личными  подсобными  хозяйствами  и   крестьянскими   (фермерскими)
хозяйствами.
     При поддержке регионального филиала  ОАО  «Россельхозбанк»   с
целью   обеспечения   доступа   мелкотоварных  сельскохозяйственных
производителей к  кредитным  ресурсам  создан  Рязанский  областной
сельскохозяйственный  кредитный  кооператив  «Земледелец»,  который
объединил  фермеров  и   владельцев   личных   подсобных   хозяйств
Рязанского,   Михайловского,   Спасского,   Клепиковского   районов
области.    Фермерами    Михайловского    района    создан    ОСКПК
«Михайловагрокредит».
      С 2005  года  в  рамках  специально  разработанной  программы
«Сельское  подворье»  ОАО  «Российский сельскохозяйственный банк» и
его Рязанский филиал начали активно кредитовать сельское население,
осуществлены   международные   сделки  по  финансированию  поставок
сельскохозяйственной техники в Рязанскую область.
      За годы реализации  программы  планируется  в  каждом  районе
области  создать  сельскохозяйственные  потребительские кредитные и
перерабатывающие кооперативы.
     Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов  по
обслуживанию  крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств
-одно из основных направлений по обеспечению и  облегчению  доступа
мелких   товаропроизводителей   к   заемным   средствам.   В  сферу
деятельности    кооперативов    может    входить     торговое     и
коммунально-бытовое  обслуживание  населения, снабженческо-сбытовая
деятельность, заготовка  сельскохозяйственной  продукции,  создание
цехов  переработки  сельхозпродукции,  подсобных  промыслов,  сферы
услуг по строительству и ремонту жилья и надворных построек.
     Созданию условий  и  механизмов  для  устойчивого  развития  и
повышения  товарности личных подсобных хозяйств сельского населения
области будут содействовать следующие мероприятия:
     укрепление правового  положения  владельцев  личных  подсобных
хозяйств  и  совершенствование  их  взаимоотношений с коллективными
предприятиями;
     улучшение  доступа  ЛПХ   к   рынкам   материально-технических
ресурсов, услуг, продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
     совершенствование взаимоотношений  и  развитие  интеграционных
связей  ЛПХ  с  сельскохозяйственными  организациями, крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами,  перерабатывающими,  агросервисными   и
торговыми предприятиями, организациями потребительской кооперации;
     включение   ЛПХ   в   систему   государственного   племенного,
ветеринарного и агрономического обслуживания;
     консультационная поддержка по технологическим, организационным
и правовым вопросам.
      Развитие личных подсобных  хозяйств  послужит  росту  объемов
производства    сельскохозяйственной  продукции в целом по региону,
улучшению  социальных  условий  и   повышению   жизненного   уровня
сельского населения области.

      Раздел V. Основные направления развития растениеводства      

              5.1. Мероприятия по развитию растениеводства         
                                                                   
     Агроклиматические условия Рязанской области позволяют в полных
объемах  обеспечить потребности  населения области продовольствием,
сырьем,   перерабатывающую    промышленность    и    животноводство
-необходимыми кормами.
     Существующие объемы производства  растениеводческой  продукции
полностью  покрывают  потребности  области в ней, а также позволяют
поставлять  ее  излишки  в  другие  регионы.   Этому   способствует
территориальная  близость  г.  Москвы, городов Московской области и
ряда других  областей,  ввозящих  продовольствие.  Данная  ситуация
практически снимает проблему сбыта производимых продуктов.
     В обозримой перспективе потенциал области может быть определен
объемами  производства  во  всех  категориях хозяйств:  зерна –1358
тыс. тонн, сахарной свеклы – 378 тыс. тонн, картофеля  -  750  тыс.
тонн,  овощей  –  200  тыс.тонн, плодов и ягод в специализированных
хозяйствах – 16 тыс. тонн.


                   Производство основных видов продукции растениеводства       
                                 (все категории хозяйств)                      
                                                                           (тыс.тонн)
+------------------------------------------------------------------------------------+
|                           |   2004 г. |  2005 г.  |           Прогноз              |
|                           |   факт    |   факт    |——————————|——————————|——————————|
|                           |           |           | 2006 г.  | 2007 г.  | 2008 г.  |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Зерно                      |   874,8   |   950,5   |  1120,7  |  1226,4  |  1358,5  |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|в т.ч. зерно кукурузы      |     -     |     -     |   25,0   |   60,0   |  105,0   |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Сахарная свекла            |   202,5   |   237,7   |  294,0   |  325,0   |  378,0   |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Картофель, всего           |   485,3   |   710,0   |  720,0   |  735,0   |  750,0   |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|в т.ч. сельхозпредприятия  |   35,9    |   40,1    |   41,1   |   44,6   |   49,4   |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Кукуруза (зеленая масса)   |   782,2   |   712,6   |  934,5   |  1107,9  |  1287,5  |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Овощи, всего               |   171,2   |   151,4   |  175,0   |  190,0   |  200,0   |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|в т.ч. сельхозпредприятия  |    1,8    |    1,1    |   3,4    |   5,8    |   8,6    |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|
|Плоды и ягоды в            |    6,1    |    8,9    |   13,0   |   14,1   |   16,0   |
|специализированных         |           |           |          |          |          |
|хозяйствах                 |           |           |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|

      Производство  зерна,   сахарной   свеклы   и   плодов   будет
сосредоточено    в    основном   в   крупных   сельскохозяйственных
предприятиях и крестьянских (фермерских)  хозяйствах,  производство
картофеля,   овощей,   ягод  -  в  личных  подсобных  хозяйствах  и
садоводческих,    огороднических    или     дачных     кооперативах
(товариществах).
      Решение  программных  задач  2006  года  и  последующих   лет
намечается  осуществить  с минимальными материальными и финансовыми
издержками, выполняя следующие мероприятия:
      эффективное  использование  пахотных  угодий   и   вовлечение
дополнительных площадей пашни в сельскохозяйственный оборот;
      внедрение    ресурсо-    и    энергосберегающих    технологий
возделывания  сельскохозяйственных  культур, применение современной
широкозахватной и высокопроизводительной техники;
      оптимизация  севооборотов   и   совершенствование   структуры
посевных площадей, расширение посевных площадей культур, повышающих
почвенное плодородие, в первую очередь, многолетних  бобовых  трав,
зернобобовых,    однолетних    злаково-бобовых   кормовых   смесей,
постепенной замены чистых паров на занятые и сидеральные;
      эффективное применение органических и минеральных  удобрений,
расширение  объемов  комплексной  защиты  растений  от  вредителей,
болезней и сорняков;
      более    полное    использование    ресурсного     потенциала
высокопродуктивных сортов зерновых и зернобобовых культур, сахарной
свеклы,      картофеля,      кукурузы,       адаптированных       к
почвенно-климатическим условиям районов и хозяйств области.
      В связи с тем,  что  при  применении  интенсивных  технологий
возделывания   сельскохозяйственных   культур  все  технологические
операции определенным образом соотносятся между собой,  и  наиболее
высокий  эффект энергосбережения может быть достигнут при системном
взаимодействии   сортовых    растений,    удобрений,    пестицидов,
агроприемов и агроэкологических условий.
      В  целях   обеспечения   выполнения   указанных   программных
мероприятий  в  законе об областном бюджете на очередной финансовый
год  предусматривается  выделение  средств  по  следующим  статьям:
компенсация   части   затрат  на  приобретение  средств  химизации,
агрохимическая  мелиорация  земель  (известкование  кислых   почв),
мероприятия   по   освоению   залежных  земель  (культуртехнические
работы),   субсидии   на    поддержку    элитного    семеноводства,
субсидирование   расходов  по  закладке  и  уходу  за  многолетними
насаждениями.
      Учитывая,  что  в  рамках  реализации   настоящей   программы
планируется  ежегодное  расширение  посевных  площадей,  увеличение
производства продукции растениеводства, необходимо  предусматривать
увеличение объемов финансирования указанных статей.

                    5.2. Развитие зернового хозяйства              

      В 2006-2008 годах  и  на  дальнейшую  перспективу  намечается
наращивание  производства как за счет расширения посевных площадей,
так  и  за  счет  увеличения  урожайности.  В   сельхозпредприятиях
области  в 2008 году с площади 500 тыс.га планируется собрать около
1358 тыс.тонн зерна при средней урожайности 27,2  ц/га.  Реальность
прогнозируемых  показателей  подтверждается  результатами передовых
хозяйств, 30%  которых за 2001-2005  годы  значительно  перешагнули
этот  рубеж.  Биоклиматический  потенциал  области дает возможность
получать урожайность зерновых порядка 35-45 ц/га.
      Основной удельный вес в  валовом  объеме  производства  зерна
составляет  продовольственная  и  кормовая  пшеница,  рожь, ячмень.
Посевные площади ячменя будут стабильными на уровне 130-140 тыс.га,
однако  в  этой  подотрасли  произойдет  структурная  перестройка в
сторону  увеличения  производства   пивоваренного   ячменя,   спрос
которого на рынке значительно возрастет.
      Основные факторы интенсификации зернового хозяйства:
      размещение зерновых  культур  по  лучшим  предшественникам  –
чистым   и  занятым  парам,  многолетним  бобовым  травам,  бобовым
непаровым предшественникам;
      использование  современных   сортов   интенсивного   типа   с
заданными    параметрами   качества   зерна.   В   основном   будут
использоваться сорта местной селекции: озимой пшеницы  –  Ангелина,
Галина,  Московская  39,  а  также  Безенчукская  380; озимой ржи –
Таловская 33, Валдай; ярового ячменя – Московский 2, НУР, Владимир,
Суздалец,   Эльф,   БИОС-1,  Аннабель,  Скарлет,  Турингия;  яровой
пшеницы – Приокская, Лада, Воронежская 10, Эстер; кормового  гороха
–  Флора,  Готик,  неосыпающегося - Орловчанин, Феникс, Таловец 70,
Джек Пот. Эти сорта при значительных колебаниях  природных  условий
менее  подвержены  их  негативным  влияниям  и отличаются от других
сортов  высокой   урожайностью   и   высокими   продовольственными,
пивоваренными и кормовыми достоинствами;
      сев  только  семенами  с  высокими  посевными  качествами   и
протравленными против болезней;
      строгое соблюдение технологий возделывания  (сроки,  качество
сева  и  обработки  почвы,  норма  высева,  глубина  заделки семян,
комплекс мер по уходу за растениями, сроки уборки и т.д.);
      эффективное использование  минеральных  удобрений  и  средств
защиты  растений.  Дозированное внесение азотных удобрений с учетом
динамики формирования урожая, почвенной и листовой диагностики.
      Важным фактором интенсификации зернового  хозяйства  является
интегрированная  система защиты от вредителей, болезней и сорняков.
Учитывая высокую роль и  значение  в  формировании  урожая  средств
химизации  и в целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей
в увеличении объемов их применения, необходимо в областном  бюджете
ежегодно предусматривать средства на компенсацию землепользователям
части затрат по приобретению ими минеральных  удобрений  и  средств
защиты растений.
      Рязанская  область  обладает  большими  резервами  для  роста
производства  зерна  и привлечения инвестиций в эту отрасль. В 2005
году по области не использовалось 390 тыс.га  плодородных  пахотных
земель. Большие площади неиспользованной пашни находились в Шацком,
Сараевском,   Михайловском,   Скопинском,   Пронском,   Ухоловском,
Сапожковском  районах, в зоне расположения самых плодородных земель
области – выщелоченных и оподзоленных черноземов.
      В связи с этим в 2006-2008  и в последующих  годах  возникает
необходимость   максимального   вовлечения   плодородных  земель  в
сельскохозяйственный  оборот  неиспользуемой   пашни.   Для   этого
необходимо  ежегодно предусматривать в областном бюджете финансовые
средства на проведение культуртехнических работ. Эти средства будут
израсходованы    сельхозтоваропроизводителями    на    приобретение
гербицидов сплошного  действия  и  на  их  внесение,  а  также   на
проведение дискования, вспашки, культивации и т.д.
                                                                   
                    5.3. Производство сахарной свеклы              
                                                                   
      На  территории  области  работает  единственный  Сотницинский
сахарный    завод,   мощность   переработки   которого   за   сезон
сахароварения не превышает 150  тыс.тонн  корней  сахарной  свеклы.
Данный   объем   свеклы   планируется   производить   в  хозяйствах
Сасовского, Сараевского и Шацкого  районов,  расположенных  в  зоне
действия   сахарного   завода.   Большая   часть   сахарной  свеклы
производится   в   хозяйствах   Новодеревенского,    Милославского,
Захаровского,  Ухоловского,  Ряжского  районов,  которые отправляют
сахарную свеклу на переработку в Тамбовскую область, испытывая  при
этом затруднения с ее отгрузкой.
      Сахарную  свеклу  более  чем  на  98,0  %  посевных  площадей
предусматривается  возделывать  только  на  основе  накопленного  в
области опыта выращивания по индустриальной технологии  без  затрат
ручного   труда   с   максимальным  использованием  таких  факторов
интенсификации как известкование кислых почв, минеральные удобрения
и  пестициды,  одноростковые и откалиброванные дражированные семена
новейших  сортов  интенсивного   типа.   При   уборке   планируется
использовать современные высокопроизводительные комплексы.
      В ходе осуществления комплекса мероприятий,  направленных  на
увеличение производства сахарной свеклы и внедрения инвестиционного
проекта  по  строительству  нового  сахарного  завода  в  г.Ряжске,
планируется  расширить  посевные площади более чем на 3000 га и при
урожайности 319 ц/га получить 378 тыс.тонн  сахарной свеклы.

                   5.4. Производство масличных культур             
                                                                   
      Агроклиматические   условия    области    благоприятны    для
выращивания  масличных  крестоцветных  культур  – рапса и сурепицы.
Рынок маслосемян данных культур неограничен.  Кроме  этого,  данные
культуры  являются  хорошими  сидератами  и  предшественниками  для
многих  сельскохозяйственных  культур,  обладают  фитосанитарным  и
сороочищающим    действием,   являются  высокобелковым  кормом  для
животных,  незаменимы  для  обеспечения   животноводства   зелеными
кормами до поздней осени в системе зеленого конвейера.
      К 2008 году планируется довести посевные площади под рапсом и
сурепицей до 50 тыс. га и производство маслосемян до 70 тыс. тонн.
      Рапс  и  сурепицу  планируется  выращивать  с  использованием
современных    безэруковых    сортов,    рационального   применения
минеральных удобрений и  средств  защиты  растений  от  вредителей,
болезней и сорняков.
                                                                   
                  5.5. Производство картофеля и овощей             
                                                                   
      Учитывая сложившееся в 90-е годы  разделение труда в сельском
хозяйстве,  перемещение  отраслей картофелеводства и овощеводства с
крупного  товарного   производства   в   мелкотоварный   сектор   и
невозможность  резкого расширения площадей под  картофель и овощи в
сельскохозяйственных  предприятиях   и  специализированных  овощных
хозяйствах, из-за слабости материально-технической базы, намечается
в 2006 и  в  последующих  годах  производство  картофеля  и  овощей
сосредоточить  в  основном  в  личных подсобных хозяйствах граждан,
садоводческих,    огороднических    или     дачных     кооперативах
(товариществах),     а    также    частично    в    ряде    крупных
специализированных хозяйствах.
      Передовые хозяйства области: колхозы имени Ленина  и  «Заветы
Ильича»   Касимовского   района,   ООО  «Малинищи»  Пронского,  ООО
«Авангард»  и  ЗАО  «Павловское»   Рязанского   района   выращивают
картофель  по  голландской  технологии с использованием современных
сортов и ежегодно при любых климатических условиях получают клубней
с  каждого гектара не менее 20  тонн. В рамках реализации программы
площади  возделывания   по   голландской   технологии   планируется
увеличить на 330 га или на 28,7 % от фактических объемов 2005 года.
      В крупных специализированных  хозяйствах  картофель  и  овощи
планируется   возделывать   на   основе   современных   технологий,
упорядочения  внутрихозяйственного  семеноводства,  интегрированной
системы   защиты  картофеля  от  грибных  и  вирусных  заболеваний,
вредителей и  сорняков.  Принятые  меры  позволят  при  практически
неизменном   объеме   посевных   площадей  довести  урожайность  до
200,0ц/га.
      Обеспечение   личных   подсобных   хозяйств  высококачественными
семенами  и  постоянное сортообновление возлагаются на Рязанский НИПТИ
АПК,  элитхозы  и  муниципальные  образования,  координация этих работ
возлагается  на  министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия.
Снабжение  населения  пестицидами  против  вредных объектов картофеля,
безопасное  их  применение  и консультационное обслуживание намечается
через районные АО «Агрохим» и сеть службы защиты растений. (В редакции
Закона Рязанской области от 06.08.2008 г. N 95-ОЗ)

       5.6. Садоводство и питомниководство в сельскохозяйственных  
                           предприятиях                            

      Основная задача отрасли садоводства на период 2006-2008  годы
–  это  поэтапная  замена  выбывающих  из  эксплуатации по возрасту
многолетних насаждений с сохранением ежегодного производства плодов
и ягод в объемах не ниже 13,0 тыс.тонн.


                          Производство плодов и ягод
                    
+------------------------------------------------------------------------------------+
|                                  | 2004 г. |2005 г.  |         Прогноз             |
|                                  | факт    | факт    |---------|---------|---------|
|                                  |         |         | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Плодоносящая площадь, тыс.га      |   3,6   |   3,6   |   3,7   |   3,8   |   4,0   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Валовой сбор, тыс.тонн            |   6,5   |   8,9   |  13,0   |  14,1   |  16,0   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Урожайность, ц/га                 |  18,1   |  24,8   |  35,3   |  37,0   |  40,0   |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

      Обеспечение  намеченной  программы  возможно  при   ежегодной
закладке  220-250  гектаров  садов  и ягодников, для чего требуется
соответствующее количество посадочного материала.
                                                                   
                          Закладка садов и ягодников (га)               
            
+----------------------------------------------------------------------------------+
|       2005 г.     |                        Прогноз                               |                                                       
|       факт        |————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|                   |      2006 г.       |      2007 г.       |      2008 г.       |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|        145        |        220         |        230         |        250         |
|———————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
                                                                   
                        Производство посадочного материала                 

|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                                  |    2006 г.    |    2007 г.    |    2008 г.    |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Плодовые, тыс. шт.                |     30,0      |     40,0      |     50,0      |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Ягодные кустарники, тыс. шт.      |     160,0     |     170,0     |     180,0     |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|Земляника, тыс. шт.               |     200,0     |     300,0     |     400,0     |
|——————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|

      В отрасли садоводства получат дальнейшее развитие интенсивные
и ресурсосберегающие технологии:
      посадка садов по уплотненным схемам;
      формирование крон по типу  «плодовой  стены»  с  ограничением
высоты деревьев;
      культурное задернение междурядий;
      широкое внедрение современных сортов, устойчивых к болезням;
      омолаживающая обрезка старых садов, эксплуатация которых  еще
целесообразна;
      техническое перевооружение отрасли.


                         Развитие производства продукции        
                          растениеводства 2006-2008 г.г.                   
+--------------------------------------------------------------------------------+
|                                  |          |            прогноз               |
|           Наименование           |   2005   |———————————|——————————|———————————|
|                                  |    год   | 2006 год  | 2007 год | 2008 год  |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|1. Посевные площади               |          |           |          |           |
|сельскохозяйственных культур,     |          |           |          |           |
|тыс.га                            |          |           |          |           |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерновые культуры          |458,7     |471,7      |484,3     |500,0      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. кукуруза на зерно          |          |5,0        |10,0      |15,0       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Сахарная свекла                   |8,6       |9,82       |10,65     |11,85      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Картофель                         |          |           |          |           |
|(в крупных спец. хозяйствах)      |2,32      |2,32       |2,41      |2,53       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Овощи                             |0,24      |0,29       |0,4       |0,43       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Кукуруза на силос                 |40,93     |50,0       |55,0      |60,0       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|2. Урожайность                    |          |           |          |           |
|сельскохозяйственных культур, ц/га|          |           |          |           |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерновые культуры          |22,0      |23,8       |25,3      |27,2       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. кукуруза на зерно          |          |50,0       |60,0      |70,0       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Сахарная свекла                   |297,0     |300,0      |305,0     |319,0      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Картофель                         |171,5     |178,0      |185,0     |195,3      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Овощи                             |60,0      |114,4      |143,8     |200,0      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Кукуруза на силос                 |177,1     |186,9      |201,4     |214,6      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|3. Производство продукции         |          |           |          |           |
|растениеводства, тыс.тонн         |          |           |          |           |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерно                      |950,5     |1120,7     |1226,4    |1358,5     |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|в т.ч. зерно кукурузы             |          |25,0       |60,0      |105,0      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Сахарная свекла                   |237,7     |294,0      |325,0     |378,0      |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Картофель                         |40,1      |41,1       |44,6      |49,4       |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Овощи                             |1,1       |3,37       |5,75      |8,6        |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Кукуруза (зеленая масса)          |712,6     |934,5      |1107,9    |1287,5     |
|——————————————————————————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|










               1. Посевные площади сельскохозяйственных культур          
                        Зерновые культуры – всего, тыс.га                 
                             (все категории хозяйств)

+-------------------------------------------------------------------------------+
|                            |        |        |        |       Прогноз         |
|    Наименование районов    | 2003   | 2004   | 2005   |———————|———————|———————|
|                            | факт   | факт   | факт   | 2006  | 2007  | 2008  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|    Ермишинский             |  6,2   |  5,9   |  6,3   |  6,5  |  6,8  |  7,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Захаровский                 |  19,2  |  20,6  |  20,8  | 22,0  | 22,5  | 23,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кадомский                   |  4,4   |  4,5   |  5,0   |  5,5  |  6,0  |  6,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Касимовский                 |  11,6  |  11,4  |  11,7  | 12,0  | 12,5  | 13,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Клепиковский                |  3,7   |  2,5   |  2,7   |  3,0  |  3,2  |  3,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кораблинский                |  23,7  |  24,4  |  25,8  | 26,0  | 26,5  | 27,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Милославский                |  27,4  |  31,3  |  30,7  | 32,0  | 32,5  | 33,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Михайловский                |  25,6  |  30,6  |  32,2  | 32,5  | 33,0  | 34,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Новодеревенский             |  20,4  |   25   |  26,0  | 26,5  | 27,0  | 28,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пителинский                 |  3,4   |  5,1   |  5,6   |  6,0  |  6,2  |  6,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пронский                    |  15,6  |  14,5  |  17,5  | 17,5  | 18,0  | 18,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Путятинский                 |  6,8   |  7,2   |  7,5   |  8,0  |  8,0  |  8,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рыбновский                  |   14   |  13,6  |  16,8  | 17,0  | 17,2  | 17,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ряжский                     |  15,9  |  16,1  |  16,6  | 18,0  | 19,0  | 20,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рязанский                   |   21   |  21,2  |  23,1  | 24,0  | 24,5  | 25,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сапожковский                |  9,1   |  9,5   |  11,7  | 12,0  | 12,2  | 12,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сараевский                  |  36,4  |   46   |  47,8  | 48,0  | 49,0  | 50,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сасовский                   |  20,1  |  22,2  |  22,7  | 23,5  | 24,0  | 24,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Скопинский                  |  27,8  |  23,4  |  29,1  | 30,0  | 31,0  | 32,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Спасский                    |  11,7  |  9,5   |  8,7   |  9,0  |  9,2  |  9,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Старожиловский              |  27,9  |  26,7  |  27,7  | 28,0  | 29,0  | 30,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ухоловский                  |  18,6  |  19,7  |  19,9  | 20,5  | 21,0  | 22,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Чучковский                  |  7,1   |  8,9   |  9,1   |  9,5  | 10,0  | 10,5  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шацкий                      |  22,3  |  22,8  |  21,4  | 22,0  | 23,0  | 24,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шиловский                   |  10,7  |  12,3  |  12,3  | 12,5  | 13,0  | 14,0  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|  Итого                     | 410,6  | 434,9  | 458,7  | 471,5 | 484,3 | 500,0 |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|




                        в том числе кукуруза на зерно, га                 
+--------------------------------------------------------------------------------+
|                            |                 Прогноз                           |
|        Наименование        |———————————————|—————————————————|—————————————————|
|                            |     2006      |      2007       |      2008       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ермишинский                 |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Захаровский                 |      300      |       600       |      1000       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Кадомский                   |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Касимовский                 |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Клепиковский                |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Кораблинский                |      300      |       600       |      1000       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Милославский                |      300      |       600       |      1000       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Михайловский                |      300      |       600       |      1000       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Новодеревенский             |      500      |      1000       |      1500       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Пителинский                 |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Пронский                    |      300      |       500       |      1000       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Путятинский                 |       -       |       100       |       300       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Рыбновский                  |      100      |       200       |       600       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ряжский                     |      300      |       500       |       900       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Рязанский                   |      300      |       400       |       700       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Сапожковский                |      100      |       200       |       300       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Сараевский                  |      500      |      1000       |      1200       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Сасовский                   |      500      |      1000       |      1200       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Скопинский                  |      400      |       800       |       800       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Спасский                    |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Старожиловский              |      400      |       800       |      1000       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Ухоловский                  |       -       |       200       |       300       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Чучковский                  |      100      |       300       |       500       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Шацкий                      |      300      |       600       |       700       |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|Шиловский                   |               |                 |                 |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|
|  Итого                     |     5000      |      10000      |      15000      |
|————————————————————————————|———————————————|—————————————————|—————————————————|




                                  сахарная свекла, га

                                (все категории хозяйств)
+------------------------------------------------------------------------------------+
|                            |        |        |        |           Прогноз          |
|    Наименование районов    | 2003   | 2004   | 2005   |-------|-------|------------|
|                            | факт   | факт   | факт   | 2006  | 2007  |    2008    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Ермишинский                 |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Захаровский                 |  210   |  202   |  204   |  250  |  250  |    250     |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Кадомский                   |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Касимовский                 |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Клепиковский                |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Кораблинский                |  205   |  185   |   -    |   -   |   -   |     -      |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Милославский                |  1467  |  1520  |  990   | 1000  | 1200  |    1500    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Михайловский                |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Новодеревенский             |  2150  |  2544  |  2475  | 2700  | 2800  |    3000    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Пителинский                 |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Пронский                    |   58   |   8    |   -    |   -   |   -   |     -      |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Путятинский                 |   42   |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Рыбновский                  |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Ряжский                     |  530   |  700   |  460   | 1000  | 1100  |    1200    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Рязанский                   |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Сапожковский                |  530   |  420   |  249   |  250  |  300  |    400     |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Сараевский                  |  940   |  1289  |  676   |  700  |  800  |    1000    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Сасовский                   |  2160  |  2321  |  2152  | 2300  | 2400  |    2500    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Скопинский                  |   90   |  100   |   -    |   -   |   -   |     -      |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Спасский                    |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Старожиловский              |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Ухоловский                  |  745   |  925   |  911   | 1000  | 1000  |    1000    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Чучковский                  |  100   |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Шацкий                      |  845   |  790   |  500   |  600  |  800  |    1000    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|Шиловский                   |        |        |        |       |       |            |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|
|  Итого                     | 10072  | 11004  |  8617  | 9800  | 10650 |   11850    |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|————————————|


                                  картофель, га

                     (в крупных специализированных хозяйствах)

+-------------------------------------------------------------------------------+
|                            |        |        |        |       Прогноз         |
|    Наименование районов    | 2003   | 2004   | 2005   |-------|-------|-------|
|                            | факт   | факт   | факт   | 2006  | 2007  | 2008  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ермишинский                 |   18   |   33   |        |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Захаровский                 |   68   |   97   |  108   |  120  |  120  |  120  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кадомский                   |        |        |        |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Касимовский                 |  943   |  743   |  632   |  665  |  700  |  750  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Клепиковский                |  219   |  151   |   60   |  100  |  100  |  100  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кораблинский                |   10   |   19   |   13   |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Милославский                |   13   |   27   |        |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Михайловский                |   99   |  112   |  118   |  110  |  120  |  150  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Новодеревенский             |   12   |   14   |   5    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пителинский                 |   2    |   3    |   4    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пронский                    |  248   |  242   |  317   |  320  |  330  |  350  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Путятинский                 |   2    |   2    |   2    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рыбновский                  |   29   |   23   |   14   |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ряжский                     |        |   40   |        |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рязанский                   |  560   |  586   |  480   |  500  |  500  |  500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сапожковский                |   7    |   9    |   9    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сараевский                  |   42   |   10   |   2    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сасовский                   |  103   |  180   |  217   |  200  |  200  |  200  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Скопинский                  |   13   |   10   |   13   |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Спасский                    |   4    |   2    |   2    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Старожиловский              |   72   |   75   |   56   |  60   |  60   |  60   |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ухоловский                  |   6    |   5    |   3    |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Чучковский                  |   35   |        |        |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шацкий                      |   27   |   37   |   20   |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шиловский                   |  267   |  267   |  241   |  250  |  280  |  360  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|  Итого                     |  2799  |  2688  |  2320  | 2325  | 2410  | 2530  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|



                                   овощи, га

                        (в специализированных хозяйствах)
+------------------------------------------------------------------------------+
|                            |        |        |         |      Прогноз        |
|    Наименование районов    | 2003   | 2004   | 2005    |------|------|-------|
|                            | факт   | факт   | факт    | 2006 | 2007 | 2008  |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Ермишинский                 |  0,5   |   1    |         |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Захаровский                 |   3    |   3    |    3    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Кадомский                   |  0,6   |   1    |    1    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Касимовский                 |  13,5  |   8    |    4    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Клепиковский                |   32   |   20   |   35    |  50  |  70  |  80   |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Кораблинский                |   1    |   3    |    2    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Милославский                |  1,2   |   2    |    1    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Михайловский                |        |        |         |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Новодеревенский             |   3    |   21   |   21    |  25  |  30  |  50   |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Пителинский                 |  1,5   |   2    |    2    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Пронский                    |   34   |   1    |    4    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Путятинский                 |  0,3   |        |         |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Рыбновский                  |   3    |   5    |    3    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Ряжский                     |   82   |   50   |   110   | 150  | 170  |  200  |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Рязанский                   |  182   |   38   |   22    |  50  | 100  |  150  |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Сапожковский                |   4    |   3    |    3    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Сараевский                  |   6    |        |         |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Сасовский                   |   2    |   2    |    1    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Скопинский                  |   15   |   7    |   17    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Спасский                    |  2,3   |   2    |    1    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Старожиловский              |        |        |         |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Ухоловский                  |  1,9   |   2    |    4    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Чучковский                  |  4,3   |        |         |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Шацкий                      |   11   |   5    |    6    |      |      |       |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|Шиловский                   |   34   |   31   |    4    |  20  |  30  |  50   |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|
|  Итого                     | 438,1  |  206   |   244   | 295  | 400  |  430  |
|————————————————————————————|————————|————————|—————————|——————|——————|———————|





                              кукуруза на силос, га
+-------------------------------------------------------------------------------+
|                            |        |        |        |       Прогноз         |
|    Наименование районов    | 2003   | 2004   | 2005   |-------|-------|-------|
|                            | факт   | факт   | факт   | 2006  | 2007  | 2008  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ермишинский                 |  241   |  219   |  140   |  200  |  250  |  300  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Захаровский                 |  3013  |  2808  |  2221  | 3200  | 3200  | 3500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кадомский                   |        |        |   30   |  100  |  200  |  300  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Касимовский                 |  1112  |  830   |  765   | 1000  | 1200  | 1500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Клепиковский                |  380   |  400   |  270   |  300  |  450  |  500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Кораблинский                |  3740  |  3036  |  3182  | 3700  | 3900  | 4500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Милославский                |  1954  |  1346  |  1284  | 1700  | 1900  | 2000  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Михайловский                |  6177  |  4976  |  4612  | 5200  | 5500  | 5500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Новодеревенский             |  6298  |  5082  |  4345  | 5000  | 5000  | 5000  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пителинский                 |  280   |  425   |  100   |  200  |  300  |  400  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Пронский                    |  3570  |  2490  |  2474  | 2900  | 3200  | 3700  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Путятинский                 |  500   |  240   |  260   |  500  |  500  |  500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рыбновский                  |  2024  |  1461  |  1234  | 1900  | 2000  | 2200  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ряжский                     |  3618  |  3137  |  2279  | 2500  | 3000  | 3500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Рязанский                   |  5750  |  4450  |  3719  | 4500  | 5000  | 5500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сапожковский                |  711   |  370   |  251   |  400  | 1000  | 1500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сараевский                  |  2659  |  2080  |  1513  | 1700  | 2000  | 2500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Сасовский                   |  2771  |  1499  |  1676  | 1700  | 2000  | 2000  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Скопинский                  |  3492  |  2984  |  2445  | 2600  | 3000  | 3000  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Спасский                    |  560   |  220   |  120   |  200  |  300  |  400  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Старожиловский              |  4946  |  4215  |  3690  | 4300  | 4500  | 4800  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Ухоловский                  |  1909  |  1616  |  1096  | 2000  | 2000  | 2000  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Чучковский                  |  1250  |  931   |  740   | 1200  | 1400  | 1500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шацкий                      |  2970  |  2065  |  1767  | 2500  | 2400  | 2500  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|Шиловский                   |  230   |  280   |  180   |  500  |  800  |  900  |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|
|  Итого                     | 60155  | 47160  | 40393  | 50000 | 55000 | 60000 |
|                            |        |        |        |       |       |       |
|                            |        |        |        |       |       |       |
|                            |        |        |        |       |       |       |
|                            |        |        |        |       |       |       |
|                            |        |        |        |       |       |       |
|————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|